安徽省自然资源厅关于印发安徽省2024年度地质灾害防治方案的通知

各市、县人民政府，省直有关部门：
经省政府同意，现将《安徽省2024年度地质灾害防治方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
2024年5月28日
安徽省2024年度地质灾害防治方案
为深入贯彻落实***总书记关于防灾减灾救灾工作重要论述和重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院决策部署及省委、省政府、自然资源部工作要求，切实做好2024年全省地质灾害防治工作，有效防范化解地质灾害风险，全力保障群众生命财产安全，根据《地质灾害防治条例》《全国地质灾害防治“十四五”规划》《2024年全国地质灾害防治工作要点》《安徽省地质灾害防治“十四五”规划（2021—2025年）》等相关规定和要求，结合我省实际，制定本方案。
一、主要灾害点分布
安徽省地质灾害（略）6.82万平方公里，占全省总面积的48.68%。根据2023年地质灾害汛后核查结果，全省共查明隐患点3270个，威胁8756户30089人、财产176901.8万元，较2022年汛后核查增加203个。
（一）按照规模等级分：特大型1处，中型3处，小型3266处。
（二）按照灾害类型分：崩塌1942处，滑坡1154处，泥石流118处，地面塌陷54处，地面沉降2处。
（三）按照（略）域分：皖（略）查明地质灾害隐患点1992处，占全省总数的60.92%，威胁5895户19177人、财产87500万元；大（略）1141处，占比34.89%，威胁2433户9517人、财产51710.5万元；江淮波状平原65处，占比1.99%，威胁128户424人、财产2977.3万元；沿江丘陵平原42处，占比1.28%，威胁194户555人、财产6391万元；淮北平原30处，占比0.92%，威胁106户416人、财产28323万元。
二、地质灾害趋势预测
（一）降雨趋势预测。据气象部门预测，2024年汛期全省降水量较常年偏多，沿江江北大（略）偏多2成以上，其中沿淮西部、江淮之间西部偏多5—8成，有较为明显的降水集中期，暴雨日数偏多。淮河以南6月中旬中期入梅，7月中旬中后期出梅，入梅时间接近常年，出梅时间较常年偏晚，梅雨期偏长，梅雨量偏多，梅雨强度偏强。8—9月为台风活跃期，将有2—3个台风影响我省。
（二）地质灾害趋势预测。根据全省地质环境条件、地质灾害发育分布特点，结合降雨趋势预测，2024年地质灾害防治压力较常年偏重，局（略）发生地质灾害风险高。灾害类型以崩塌、滑坡、泥石流为主。
三、地质灾害重点威胁对象与范围
（一）威胁对象。受地质灾害威胁的城镇、学校、医院、敬老院、农家乐等人口（略）及旅（略）、交通干线、工矿企业、工程建设（略）等（略）域。
（二）威胁范围。地质灾害威胁范围为皖（略）、大（略）、沿江丘陵平原和部分风景（略）以及地震（略）域；公路、铁路、水利、矿山、学校、城市地铁轻轨等重要工程地段可能发生地质灾（略）域。
四、2024年地质灾害防范重点
（一）重点（略）域。32个地质灾害易发（略）（市、区），7个风景（略），部分地震烈度7度及（略）域（详见附件）；淮南（略）、淮北（略）、铜陵（略）、马鞍山（略）、霍邱（略）、庐江铁（铜）矿区等6个矿山（略）域。地质灾害（略）、学校、医院、敬老院、农家乐等人口（略）及旅（略）、交通干线、工矿企业，以及水利、能源、公路、铁路等工程建设（略）。
（二）重点防范隐患点。受强降雨及人类工程活动等因素的影响，可能发生突发性地质灾害的3处中型隐患点，分别为：（略）岩溶塌陷隐患点、（略）狮子（略）先锋西村71、91栋老粮站岩溶塌陷隐患点、（略）五峰山滑坡隐患点。
（三）重点防范期。全省地质灾害重点防范期为5—9月，其中，6、7月主要防范梅汛期强降雨引发的地质灾害，8、9月主要防范台风活跃期强降雨引发的地质灾害；次重点防范期为3—4月，主要防范沿江江（略）和大（略）短时强降雨和连续降雨引发的地质灾害，10月至明年2月，地质灾害相对低发，但仍然不能忽视融雪下渗引发的少量崩塌、滑坡。地质灾害（略）内的工程建设活动以全建设周期为重点防范时段。
五、地质灾害防治任务
坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，以防范灾害、保障安全为目标，推动地质灾害防治工作向精准化、智能化、专业化、标准化方向发展，着力提升防灾能力和水平，努力构建“点—线—面”相结合的地质灾害风险防控新机制，全力保障人民群众生命和财产安全。
（一）持续推进地质灾害调查评价。扎实做好汛前调查、汛中巡查、汛后核查，坚持雨前排查、雨中巡查、雨后复查，加强风险预判、及时掌握重大隐患动态变化，做到灾情险情早发现、早报告、早处置。相关部门按照职责分工，组织开展各自行业领域内的地质灾害隐患动态巡查排查，突出城镇、学校、医院、敬老院、农家乐等人口（略）及旅（略）、交通干线、工矿企业、工程建设（略）等（略）域，经核查属于地质灾害隐患的，及时纳入管控范围。开展地质灾害“隐患点+（略）”双控体系建设和1：1万地质灾害精细调查试点工作。
（二）统筹实施地质灾害综合防治。按照“宜搬则搬、宜治则治”的原则，稳步推进综合治理和搬迁避让，切实减轻地质灾害风险。对地质灾害险情紧迫、不宜搬迁避让的隐患点，实施工程治理。对治理措施相对简单的隐患点，采取投入少、工期短、见效快的排危除险措施。对达到综合治理要求的项目，及时录入项目库，积极争取资金支持。加快推进在建治理项目实施进度和资金执行，加强项目验收和工程移交工作。对已经投入使用的防治工程，及时开展“回头看”，采取清淤、加固、修缮等措施进行维护，确保防治工程安全稳定运行。
（三）扎实开展地质灾害监测预警。不断深化“群专结合”的综合监测预警体系，建立健全群测群防和气象风险预警、专业监测预警有机结合的工作机制，持续提升“人防+技防”的工作成效。坚持发挥群测群防的基础性作用，遴选补齐配强群测群防员队伍，推行“网格化”管理。持续推进地质灾害气象风险预警精细化，推进省级预（略）（市、区）、市级预警到乡镇、县级预警到村组。加强对已建专业监测设备的运行维护，切实提高设备在线率，强化对监测数据的综合分析和异常信息研判处置，提升监测预警精准度。建立（略）域风险预警与隐患点险情预警有机结合、有效衔接、高效配合的工作机制，整体提升基层风险预警和响应处置能力。严格落实汛期值班值守、信息报送等制度，压实各级各类责任人预警响应责任。建立完善地质灾害预警响应闭环管理制度，明确各有关单位：（略）
（四）持续提升基层防灾能力。完善每个隐患点的防灾预案，明确避险转移责任人、（略）、（略）线和安置场所，做到群测群防覆盖率、预案覆盖率和隐患告知率三个100%。坚决执行“三个紧急撤离”，即危险隐患点发生强降雨时紧急撤离、隐患点发生异常灾情时紧急撤离、对隐患点灾情演变难以研判时紧急撤离。坚持专业技术队伍“驻县包乡”工作机制，为地质灾害防治提供快速高效的技术支撑。加强科技支撑能力，加快新技术、新方法、新装备的推广应用，提升地质灾害防御信息获取：（略）
（五）全力推动国债项目实施。各地要按照《安徽省地质灾害综合防治体系建设增发2023年国债项目实施方案》，大力推进地质灾害综合治理、（略）等项目建设。紧盯项目建设时间节点，细化项目实施计划和建设时序安排，落实项目“建档立卡”清单化管理制度，严格执行项目法人责任制、招标投标制等工程建设管理制度，加快项目推进。强化项目质量控制和全过程管理，充分发挥工程防灾减灾效能。严格遵守国债资金监管的有关规定和要求，落实各渠道建设资金，加强全流程项目资金和绩效管理，提升资金使用效益。
六、保障措施
（一）压实防治责任。各地要落实属地管理责任，强化政治担当，加强组织领导和统筹协调，组织有关部门做好地质灾害防治各项工作。自然资源主管部门要担负起组织协调和指导监督责任，有关行业主管部门要履行监管责任，生产经营单位：（略）
（二）强化资金保障。市、县（市、区）人民政府要根据当地社会经济发展水平和地质灾害防治工作需要，统筹安排资金，做好资金保障。省级财政继续加大资金支持力度，保障地质灾害防治工作有效开展。因工程建设等人为活动引发的地质灾害的治理费用，按照谁引发、谁治理的原则，明确由责任单位：（略）
（三）严格督促指导。各行业主管部门要督促指导各地按要求开展地质灾害防治工作，及时研究解决工作中遇到的新情况、新问题。对省级以上财政支持的地质灾害防治项目，要加快项目实施，加强全过程监管，治理期间严格落实各项安全管理措施，确保项目尽早发挥防灾减灾效益。对地质灾害防治工作不到位，失职渎职，造成重大人员伤亡和财产损失的，要依法依规严肃追究相关责任人的责任。
（四）加强舆论引导。各地、各部门要将地质灾害防治法律法规、科学知识纳入宣传教育计划，加强防灾避险知识及典型案例宣传，充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，开展多层次、多形式的地质灾害防治宣传教育和公益活动，在重大工程建设（略）、重要隐患点，至少开展1次防灾演练，增强公众对地质灾害的防范意识，提高自救互救能力，营造全社会共同参与地质灾害防治的良好氛围。
附件：2024年地质灾害重点（略）域
附件
2024年地质灾害重点（略）域
重点（略）域
（略）（市、区）
防范灾种
皖（略）
（略）歙县、（略）、黟县、（略）、（略）、（略）、（略），（略）（略）、（略），（略）（略）、（略）、泾县、（略）、（略），（略）
崩塌、滑坡、泥石流等
大（略）
（略）（略）、（略）、（略）、（略），（略）（略）、（略）、（略），（略）
崩塌、滑坡、泥石流等
沿江丘陵平原
（略）（略）、（略）、（略），（略）（略），（略）（略）、（略），（略）（略），（略），（略）（略）
崩塌、滑坡、泥石流等
江淮波状平原
（略）（略）、（略）、（略）
崩塌、滑坡、地面塌陷等
皖北平原
淮北、亳州、宿州、阜阳、淮（略）
地面沉降、地面塌陷等
部分风景（略）
黄山、九华山、齐云山、天堂寨、天柱山、小孤山、万佛山等
崩塌、滑坡、泥石流等
地震烈度7度
（略）域
（略）（略）、（略）、（略），（略）（略）、（略）、（略），（略）（略），（略）（略），（略）（略），（略）泗县
崩塌、滑坡、泥石流等