第五篇磋商方法、评审标准、无效响应和采购终止

竞争性磋商文件
（略）：（略）
项目名称：（略）
定点供应服务
采购人：（略）
二〇二四年六月
目录
第一篇竞争性磋商邀请书
第二篇磋商项目名称：（略）
第三篇磋商项目商务要求10
第四篇供应商须知15
第五篇磋商方法、评审标准、无效响应和采购终止17
第六篇合同草案条款25
第七篇响应文件内容和部分格式要求32
（略）健康体检大米定点供应服务进行公开招标，本项目采取竞争性磋商方式：（略）
一、（略）
分包名称：（略）
成交服务商数量
服务年限
备注
1
（略）健康体检大米定点供应服务
1
壹年
每年大米使用数量约7000袋，最终根据实际采购数量据实结算
二、资金来源自筹资金
三、磋商供应商资格磋商供应商是指向采购人：（略）
（一）一般资格条件
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6、法律、行政法规规定的其他条件。
（二）特定资格条件
无
四、磋商有关说明（一）凡有意参加磋商的供应商，请于2024年6月15日起至提交首次响应文件截止时间之前，（略）上下载本项目竞争性磋商文件以及图纸、补遗等磋商前公布的所有项目资料，无论供应商下载或领取与否，均视为已知晓所有谈判实质性要求内容。
（二）竞争性磋商文件售价为：100元/分包（售后不退），供应商在递交响应文件时缴纳，（供应商为微型企业且所提供的产品为微型企业生产的，免收上述费用）。
（三）供应商须满足以下三种要件，其响应文件才被接受：
1.（略）的资质证明文件。包括营业执照、税务登记、法人证明、产品经营许可证、产品资质文件、代理等文件（正本及复印件）。
2.按时递交了响应文件；
3.按时报名签到；
4.缴纳了竞争性磋商文件购买费。
（四）磋商地点：（略）
（五）提交响应文件及报名截止时间：2024年6月15日北京时间16：00
（六）磋商开始时间：（以电话或短信通知为准）.
五、其它有关规定1.本项目的补遗文件（如果有）（略）（（略））上发布，请各供应商注意下载；无论供应商下载与否，均视同供应商已知晓本项目补遗文件（如果有）的内容。
2.超过响应文件截止时间递交的响应文件，恕不接收。
3.无论磋商结果如何，供应商参与本项目磋商的所有费用均应由供应商自行承担。
六、联系方式：（略）
联系人：（略）
电话：（023）（略）
地址：（略）
第二篇磋商项目名称：（略）
（略）健康体检大米定点供应服务
二、项目内容
货物名称：（略）
规格
等级
包装形式
单位：（略）
最高限价（元）
备注
大米
5KG/袋
一级
真空袋装
袋
28
（一）质量要求
1.供应大米应符合GB（略）标准，大米的生产、加工均应符合国家级行业相关规范要求。
2.供应大米应选用储存时间不得超过两年的单一地方、单品种的稻谷进行加工制作。
3.食品原材料均须使用非转基因农作物，不得提供转基因食品。
4.每批大米出厂前应经当地国家认可的质量检测机构进行检验，并出具检验报告，合格产品方可销售给采购人：（略）
5.供应商需提供新批次产品，距离生产日期不得超过3个月。
6.样品提供：
(1)提交时间：开标当天。
(2)提交地点：（略）
(3)样品要求：5KG大米一袋，包装完整，并提供该批次大米检测报告。请在样品上标明供应商名称：（略）
(4)样品退回：评审结束后，由采购人：（略）
特别说明：因评审需要，评审小组需对提交样品开袋查看，投标人需无条件认可，不得以任何理由要求采购人：（略）
（二）服务地点：（略）
（略）
地点：（略）
频次：按采购人：（略）
三、服务要求
（一）响应报价不得（略）场价，服务期内，中标人需严格执行协议价格，不得进行价格上涨。
（二）中标人需严格按照采购人：（略）
（三）中标人需为采购人：（略）
（四）交货期限
收到采购人：（略）
（五）中标人按要求送至指定地点：（略）
四、质量保证及售后服务（一）产品质量保证
1.严格遵守国家有关食品安全法律法规，生产过程中严格控制质量，并确保产品符合国家标准和相关行业标准。
2.原材料均符合国家质量标准，并经过严格的筛选和检测，确保原材料的安全性和质量
3.采用高标准的生产技术和设备，产品生产过程中严格控制各项指标，确保产品的品质稳定和符合标准。
4.建立完善的质量管理体系，对产品进行全面的质量控制和检测，确保产品出厂合格率达到100%。
（二）售后服务内容
1电话咨询
成交供应商和厂家应当为采购人：（略）
2现场响应
电话咨询不能解决的，成交供应商或厂家应在2小时内采取相应响应措施；无法在2小时内解决的，应在2小时内派出专业人员进行技术支持。
五、其他要求
1.中标人在服务过程中应加强附属建筑物、设施设备及供应货品保护，如因中标人造成损坏的，由中标人承担由此造成的一切责任。
2.中标人自行负责对其工作人员进行聘用、管理、监督、考核及奖惩。中标人所有工作人员与采购人：（略）
3.中标人应做好安全管理工作，购买公众责任险和员工意外保险，若中标人及其员工、外聘人员等在为采购人：（略）
4.中标人应提供符合国家、行业规范及采购人：（略）
第三篇磋商项目商务要求一、交货时间、地点：（略）
采购合同签订后按采购人：（略）
（二）交货地点：（略）
交货地点：（略）
（三）验收方式：（略）
1.货物到达现场后，供应商应经采购人：（略）
2.供应商应保证货物到达用户所在地完好无损，如有缺漏、损坏，由供应商负责调换、补齐或赔偿。
3.供应商应提供每批次货品检测报告。
4.供应商提供的货品未达到竞争性磋商规定要求，且对采购人：（略）
5.大型或者复杂的政府采购产品项目，采购人：（略）
6.采购人：（略）
7.产品包装材料归采购人：（略）
二、报价要求
1.报价按单价填报，实施过程中按采购人：（略）
2.中标价在履约期内有效，（略）场因素进行调整。
三、付款方式：（略）
（二）按月支付，中标人次月20日前与采购人：（略）
四、知识产权采购人：（略）
五、其他（一）供应商必须在响应文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及竞争性磋商其他条款的要求。
（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。
第四篇供应商须知一、响应文件1.供应商应当按照竞争性磋商文件的要求编制响应文件，并对竞争性磋商文件提出的要求和条件作出实质性响应，响应文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。响应文件的数量为1正本2副本1电子文档，正本、副本单独装订成册，统一密封在一个信封内，信封上注明项目名称：（略）
2.响应文件投递截止时间：参阅竞争性磋商邀请书。
3.响应文件语言：简体中文
二、成交原则
1.采购方式：（略）
2.磋商程序
2.1在规定的时间内由服务商将磋商响应文件提交给采购人：（略）
2.2就服务、商务及价格进行磋商，经过评审委员会的评审确定最终成交服务商。
二、签订合同1.采购人：（略）
2.竞争性磋商文件、成交供应商的响应文件及有效承诺文件等，均为签订合同的依据。
3.如成交供应商放弃成交项目或在签订合同时擅自改变成交状态的，采购人：（略）
4.采购人：（略）
5.除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人：（略）
第五篇磋商方法、评审标准、无效响应和采购终止一、磋商方法
（一）竞争性磋商小组由采购人：（略）
（二）磋商按竞争性磋商文件规定的时间和地点：（略）
（三）磋商小组对各供应商的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。各供应商只有在完全符合要求的前提下，才能参与正式磋商。
1.资格性检查。依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。资格性检查资料表如下：
（略）
检查因素
检查内容
1
供应商应符合的基本资格条件
具有独立承担民事责任的能力
有效的法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证复印件（或有效的三证合一营业执照复印件）；法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书；授权代表在投标单位：（略）
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
供应商提供诚信声明
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录
参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录
法律、行政法规规定的其他条件
2
特定资格条件
提供有效的证明材料复印件
响应供应商应随身携带以上相关资格证明原件以备核验，如未在竞争性磋商小组规定的时间内提供原件核验的，则视为无效磋商。
2.符合性检查。依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：
（略）
评审因素
评审标准
1
有效性审查
响应文件签署
响应文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。
法定代表人身份证明及授权委托书
法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合竞争性磋商文件规定的格式，签字或盖章齐全。
磋商方案
只能有一个方案参与磋商。
报价唯一
只能在采购预算范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。
2
完整性审查
响应文件份数
响应文件正、副本数量符合竞争性磋商文件要求。
响应文件内容
响应文件内容齐全、无遗漏。
3
竞争性磋商文件的响应程度审查
响应文件内容
对竞争性磋商文件第二篇规定的内容作出响应。
磋商有效期
满足竞争性磋商文件规定。
3.澄清有关问题。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
4.磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
5.在磋商过程中磋商的任何一方不得向他人透露与磋商有关的技术资料、价格或其他信息。
6.在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人：（略）
7.供应商在磋商时作出的所有书面承诺须由法定代表人或其授权代表签字。
8.磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价（含有效书面承诺）进行综合评分，综合评分法是指响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。供应商总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。（详见评审标准）。
9.磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分，并根据综合评分情况按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。若供应商的评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序排列推荐。评审得分且最后报价相同的，按照服务指标优劣顺序排列推荐。以上都相同的，按服务条款的优劣顺序排列推荐。
二、评审标准
项目
分值
评分标准
说明
经济部分
响应报价
（30分）
有效的响应报价中的最低价为评标基准价，按照下列公式计算每个响应供应商的响应价格得分。
响应报价得分＝（基准价/响应报价）×30%×100。
技术部分
实施方案（20分）
为本项目制定完整可行的实施方案，内容包括人员配置、应急保障、售后服务等内容。（20分）
1.实施方案完整、可行，得13-20分；
2.实施方案较完整、较可行，得8-15分；
3.实施方案一般完整、一般可行，得1-7分；
4.实施方案不完整、无可行性，或未提供得0分。
提供项目实施方案，格式自拟
样品（20分）
评审小组根据样品的总体外观、质量，并结合检测报告进行评分。（20分）
（1）面料材质、总体外观、做工质量为优，得16-20分；
（2）面料材质、总体外观、做工质量为良好，得8-15分；
（3）面料材质、总体外观、做工质量为中等，得1-7分；
（4）面料材质、总体外观、做工质量为差，得0分
按第二篇样品提供要求提供样品及检测报告（无样品和检测报告本项不得分）
商务部分
业绩证明（30%）
提供2021年1月1日以来类似食用大米采购服务业绩，有一个的得10分，本项最多30分。
提供销售合同复印件加盖公章
三、无效响应
响应供应商发生以下条款情况之一者，视为无效响应：
（一）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、（略）同时参与响应的；
（二）不具备本磋商文件规定的资格条件和其他要求的；
（三）响应文件不按规定的格式、内容填写；
（四）供应商超出营业范围响应的；
（五）响应文件出现多个响应方案或响应报价的；
（六）供应商的响应文件内容与采购项目要求有严重背离的（含人员配置、履约期限、付款方式：（略）
（七）响应文件不能满足本磋商文件技术、商务和经济文件要求的；
（八）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（九）响应报价超出采购控制价的。
第六篇合同草案条款1.定义
1.1甲方（需方）即采购人：（略）
1.2乙方（供方）即成交供应商，是指成交后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。
1.3合同是指由甲乙双方按照竞争性磋商文件和响应文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。
1.4合同价格指以成交价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方（或财政部门）应支付给供方的金额。
1.5技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。
2.货物内容
合同包括以下内容：货物名称：（略）
3.合同价格
3.1合同价格即合同总价。
3.2合同价格包括合同货物、技术资料、合同货物的税费、运杂费、保险费、包装费、装卸费及与货物有关的供方应纳的税费，所有税费由乙方负担。
3.3合同货物单价为不变价。
4.转包或分包
4.1本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；
4.2非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他人供应；
4.3如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。
5.质量保证及售后服务
5.1乙方应按竞争性磋商文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。
5.2乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：
（略）更换：由乙方承担所发生的全部费用。
（略）贬值处理：由甲乙双方合议定价。
（略）退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。
5.3如在使用过程中发生质量问题，乙方应同本项目“第四篇谈判项目服务需求”对质量保证及售后服务内容的约定。
5.4在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。
6.付款
6.1本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。
6.2付款方式：（略）
6.3付款方法：同本项目“第四篇谈判项目服务需求”中关于付款方式：（略）
7.检查验收
7.1供方应随货物提供合格证和质量证明文件，如是国外进口的货物还须提供入关证明。
7.2货物验收
供方所交货物的各种质量指标不得低于供方提供样品的质量指标（无样品时按供方响应文件中所提供的“技术文件”执行），售后服务质量要求按照竞争性磋商文件和响应文件的内容执行。供方交货时，需方可根据需要随机抽取一部分货物送有关权威检测部门检测，如检测不合格，供方负责赔偿需方一切损失。
7.3货物验收报告应由需方、供方经办人签字，并加盖双方公章，以此作为支付凭据。
8.索赔
供方对货物与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定交货内和质量保证期内提出索赔，供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。
8.1供方同意需方拒收货物并把拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给需方，供方负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。
8.2根据货物的疵劣和受损程度以及需方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格。
9.知识产权
9.1甲方在中华人民共和国境内使用乙方提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，乙方承担由此而引起的一切法律责任和费用。
9.2若涉及软件开发等服务类项目知识产权的，知识产权归采购人：（略）
10.合同争议的解决
10.1当事人友好协商达成一致
10.2在60天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人：（略）
11.违约责任
按《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款，或由供需双方约定。
12.合同生效及其它
12.1合同生效及其效力应符合《中华人民共和国民法典》有关规定。
12.2合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。
12.3合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。
12.4合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。
12.5本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国民法典》，由供需双方共同协商确定。
附页：1.合同格式
（略）政府采购购销合同
（（略）：）
甲方（需方）：___________________________计价单位：（略）
乙方（供方）：___________________________计量单位：（略）
经双方协商一致，达成以下购销合同：
商品名称：（略）
（略）
数量
单价
总价
交货时间
交货地点：（略）
合计人民币（小写）：
合计人民币（大写）：
一、质量要求和技术标准。供方提供的商品必须是全新的，完全符合国家有关技术标准，供方的质量保证及售后服务承诺如下：
1、质保期限：
2、保修范围：
3、服务措施：
4、质保期后服务：
二、随机备品、附件、工具数量及供应方法：
三、交提货方式：（略）
四、验收标准、方法：
如有异议，请于日内提出。
五、付款方式：（略）
（按财政支付、采购人：（略）
六、违约责任：
按《民法典》、《政府采购法》执行，或按双方约定。
七、其他约定事项：
l竞争性磋商文件及其补遗书、响应文件和承诺是本合同不可分割的部分。
l本合同如发生争议由双方协商解决，协商不成向需方所在人民法院提请诉讼。
l本合同一式__份，需方__份，供方__份，具同等法律效力。
l其他：
需方：
地址：（略）
联系电话：（略）
授权代表：
供方：
地址：（略）
电话：
传真：
开户银行：
（略）：
授权代表：
（本栏请用计算机打印以便于准确付款）
备注：
签约时间：年月日签约地点：（略）
第七篇响应文件内容和部分格式要求一、资质文件
（一）营业执照副本复印件
（二）税务登记证副本复印件
（三）组织机构代码证副本复印件
（已通过三证合一的企业只须提供营业执照副本复印件）
（四）法定代表人授权委托书
法定代表人授权委托书（格式）
项目名称：（略）
日期：_______________
致：_____________________（采购单位：（略）
_____________________（供应商名称：（略）
_________（供应商法定代表人姓名）特授权_________（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位：（略）
我单位：（略）
在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤消而失效。
被授权人：法定代表人：
（签字或盖章）（签字或盖章）：
（附：被授权人身份证复印件）
（供应商公章）
二、经济文件
（一）响应一览表
招标项目名称：（略）
供应商名称：（略）
货物名称：（略）
规格
品牌
投标报价（元/袋）
服务期
5KG/袋
壹年
响应供应商：法定代表人授权代表：
（响应供应商公章）（签字或盖章）
年月日
说明：
1.响应一览表按格式填列；
2.响应一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。
三、技术文件（包括但不限于以下内容）
项目需求和技术要求响应
项目理解
技术方案
其他技术要求
实施与服务
四、商务文件
（一）响应函（格式）
采购项目名称：（略）
致：（采购机构名称：（略）
（投标人名称：（略）
一、我方完全理解并接受该项目磋商文件所有要求。
二、我方提交的所有响应文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。
三、我方承诺按照磋商文件要求，提供磋商项目的技术服务。
四、我方按磋商文件要求提交的响应文件为：响应文件正本1份，副本2份。
五、我方响应报价为闭口价。即在响应有效期和合同有效期内，该报价固定不变。
六、如果我方成交，我方将履行磋商文件中规定的各项要求以及我方响应文件的各项承诺，按《政府采购法》、《民法典》及合同约定条款承担我方责任。
七、我方理解，最低报价不是成交的唯一条件。
八、我方同意按有关规定及磋商文件要求，缴纳足额响应保证金。
（投标人公章）
年月日
（二）商务部分（包括但不限于）：
售后服务能力情况
业绩
（结束）