无锡市市政工程质量安全监督管理系统项目征求意见公告

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一、项目建设内容
（略）（略）、（略）、（略）、（略）、移动监管App、预警监督管理、多系统对接、应用中台功能、（略）数据迁移。
1.（略）
智慧质监主要对建设工程的质量状况进行动态监管，（略）上质量监督体系能有效提高办事效率，规范办事程序，实现流程电子化、处理无纸化、信息共享化。（略）政工程质量监督管理模块、市政工程检测行为监管模块、沥青混凝土生产质量监管模块。
2.（略）
（略）以施工现场的安全监督检查为重点，（略）政工程施工安全状态的监管，（略）政工程安全监督管理、市政工程机械设备监管、市政危大工程监管、市政工程动火作业备案、市政工程工地标准化考评功能。（略）传感设备/系统对接，采集现场监测数据，感知安全管理状态，可根据管理要求为各监测项目设定指标阈值，对超值项自动告警，对出现的安全问题进行联动处置，实现安全监管全覆盖，提升安全监管效率。
3.其它功能
其他功能包含质安监信息综合展示、数据统计、质安监管理APP、短信推送、预警监督管理、应用中台、系统对接、旧数据迁移、新数据规划。
二、项目建设原则
1.坚持先进性与适用性的原则
采用科学的、主流的、符合发展方向的技术设备和理念，系统集成化、模块化程度高。设计合理，架构简洁、功能完备，切合实际，能有效控制和提高工作效率，满足工作的实际需求。系统的技术性能和质量指标达到国内领先水平，（略）的安装调试、软件操作使用又应简便易行，容易掌握，适合中国国情和本项目的特点。平（略）场上众多先进技术于一身，（略）络技术的最新发展水平，适应时代发展的要求。
2.坚持经济性与实用性的原则
在先进、（略）功能的前提下，体现高性价比。采用经济实用的技术和设备，充分利用现有资源，（略）的设计、建设、升级和维护。充分考虑用户实际需要和信息技术发展趋势，根据用户现场环境，设计选用功能和适合现场情况、（略）配置方案，通过严密、有机的组合，实现最佳的性能价格比，以便节约工程投资，（略）功能实施的需求，经济实用。
3.坚持可靠性与安全性的原则
（略）采用成熟的、稳定的、完善技术设备，系统具有一致性、升级能力，能够保证全天候长期稳定运行。在系统故障或事故造成中断后，能确保数据的准确性、完整性和一致性，并具备迅速恢复的功能，（略）管理策略，（略）的运行安全。
4.坚持开放性与扩充性的原则
（略）设计中考虑到今后技术的发展和使用的需要，具有更新、扩充和升级的可能，系统规模和功能易于扩充，系统配套软件具有升级能力。同时，本方案在设计中留有冗余，以满足今后的发展要求。方案中设备的控制容量上保留一定的余地，（略）中改造新的控制点；（略）连接的接口；也尽量考虑未来科学的发展和新技术的应用。
三、项目建设清单
（略）
一级模块
二级模块
1
数据迁移
旧数据迁移
新数据规划
2
（略）
市政工程质量监督管理模块
市政工程检测行为监管模块
沥青混凝土施工监管模块
3
（略）
市政工程安全监督管理模块
市政工程机械设备监管模块
市政危大工程监管模块
市政工程动火作业备案模块
市政工程工地标准化考评模块
4
其他功能
（略）
（略）
质安监管理APP（安卓、ios）
短信推送功能
预警监督管理
5
应用中台
统一身份认证
统一门户支撑
统一消息服务
移动应用服务
6
（略）对接
与检测单位：（略）
（略）对接
与（略）（略）对接
与（略）（略）对接
与（略）（略）对接
与（略）（略）对接
（略）对接
（略）
（略）整合
四、（略）线要求
1.新系统采用J2EE架构实现应用体系结构，系统设计采用基于J2EE的技术，完全采用MVC+DAO（Model+View+Control+DAO）应用设计模式，使得层之间相对松耦合，具有良好的扩展性和稳定性。
2.新系统能够进行横向扩展，具备数据对接整合的基础。
3.前端html，通过json+ajax与后端进行交互。
4.支持服务化模式，（略）拆分成更细粒度的服务组件，每个组件都可以独立部署。
5.支持容器化集成部署模式。采用Maven进行代码管理，实现了自动化单元测试和集成测试。
6.系统性能指标
（略）并发压力负载性能需要。（略）的响应时间在满足“数据信息展示和检索时长不能超过3秒”的原则。
（略）要求数据提交时间不大于3秒；统计汇总工作处理时间不大于3秒。
（略）处理速度：从信息获取：（略）
查询速度：要求查询的响应速度不大于3秒。
并发性指标：本系统性能上要求能够提供不少于200个用户的同时访问；为不少于100个用户提供数据库查询的工作。
7.系统技术指标
（略）
分项
描述
要求
1
性能技术指标
关键查询响应时间
不超过3秒
2
性能技术指标
地图加载速度
3秒以内
3
开发质量指标
测试通过率及验收合格率
>=99%
4
运行质量指标
新功能运行六个月内无重大故障
>=99%
5
维护质量指标
（略）质保期故障及时解决率
>=95%
6
时效性指标
（略）质保期故障修复响应时间
小时
7
时效性指标
（略）质保期维护响应时间
分钟
五、定制软件开发技术要求
以下为本项目相关的需求，投标人应该围绕这些需求设计功能完整、架构合理的技术方案。
1.（略）
（1）市政工程质量监督管理模块
主要包括监督申报管理、监督业务管理、工程信息管理、企业客户端、查询统计、工程质量监督数据分析、计划与报告、检测数据查询统计、原材料信息登记、资源库、投诉处理登记。
（2）市政工程检测行为监管模块
利用实体二维码标识等信息技（略）政工程送检材料见证取样和送检过程跟踪管理，并通过与检测机构的软件数据对接获取：（略）
功能包括：企业客户端、材料检测可视化、检测机构信息管理、综合报告管理、取样人员管理、见证人员管理、收样人员管理、检测计划管理、委托单管理、见证取样管理、外检管理、试验管理、检测数据预警、检测档案、视频监控、二维码管理、见证取样APP、检测项目管理。
（3）沥青混凝土生产质量监管模块
功能包括基础信息管理、企业客户端、沥青混凝土生产管理、（略）、（略）。
包含但不限于以下功能
（略）
功能
功能点
功能描述
1
市政工程质量监督管理
监督申报管理
包含在线监督申报、工程分配、分配变更、监督人员情况总览、（略）的管理、并形成项目企业信息库、项目人员信息库，具备录入与变更管理功能。
监督业务管理
包含工程基本信息、工作计划与工作规划、监督检查、行为资料抽查、监督抽查、监督抽测、监督抽检、监督检测、监督巡查（专项检查）、检测报告查询处理、问题处理、监督验收、监督报告、监督归档备案
工程信息管理
包括工程基本信息、GIS标注、施工进度信息、原材料进场信息
企业客户端
用户管理自己的企业信息并关联本企业的项目信息，集中自己的各种消息、存储并共享自己的企业数据
查询统计
查询或统计条件可自主选择字段进行筛选，提供自定义查询或统计列表，结果可以表格等多种形式输出。
工程质量监督数据分析
提供自定义报表能力，能按照不同的对象和指标来进行统计分析，对海量业务数据进行多样化的分析和展现
计划与报告
包含周计划、月计划、周报、月报以及半年度、年度等相关报告
检测数据查询统计
查看所有受监工程的检测报告与类型，部分检测报告无法关联到项目，（略）手动关联。对检测数据进行统计分析
原材料信息登记
提供热拌沥青混合料、（略）面砖、钢筋混凝土排水管等原材料信息的登记功能，可以进行厂家、型号、产地等数据信息的登记，并提供有效期到期的预警推送功能。可生成印有二维码防伪的电子证书
资源库
提供法律法规、技术规范、施工资料等的数据录入功能，并归集成数据资源
投诉处理登记
对于质量监督过程中的产生的投诉信息与处理结果信息进行登记录入。并可对投诉情况及部位进行统计分析
2
市政工程检测行为监管
材料检测可视化
为领导提供监测机构、项目分布、不合格报告数量（略）发布等展示内容，结合GIS地图、条形图、饼状图、折线图等形式展示统计数据，并通过查看详情展示相关统计分析表。为辅助决策分析和研究全局工作情况提供支撑服务
检测机构信息管理
包括企业基本信息、企业资质管理、人员信息、检测设备管理、收样人员管理
综合报告管理
包括检测计划、检测方案、综合报告
取样人员管理
通过设置用户名称：（略）
见证人员管理
对见证人信息管理，通过设置用户名称：（略）
收样人员管理
对收样员进行信息管理，通过设置用户名称：（略）
检测计划管理
包括检测计划登记、取样人员设置、见证人员设置
委托单管理
可查（略）、生成时间
见证取样管理
可查看见证取样过程的人员照片、样品照片、取样/见证/收样位置等信息，通过对接见证取样app获取：（略）
外检管理
依据任务单要求的检测项目对工地现场材料进行检测，并按照规定实时上传检测数据，（略）
试验管理
能够监管检测过程的试验信息，包括检测报告、检测实时数据、报告防伪标识等，将检测过程和检测结果出具纳入监管，防止出现试验过程中的数据造假、报告伪造等问题
检测数据预警
通过收集的报告数据、量能数据、检测项目数据、委托单数据进行统计分析，并进行预警。预警类型有以下几类：不合格报告预警、量能超限预警、同一厂家材料多次不合格预警、检查范围超限预警
检测档案
可通过设置关键字段，进行高级查询，（略）政建设工程质量检测报告，点击查看详情，展示检测报告的全过程信息数据
视频监控
根据配置的试验室接口地址：（略）
二维码管理
（略）统一管理见证取样二维码唯一标识。（略）向主管部门申请见证取样二维码唯一标识
见证取样APP
材料质量检测目前主要采用二维码标签对样品进行唯一性标识，并且利用定位、拍照、（略）码方式：（略）
检测项目管理
根据最新法律法规录入、修改、删除，支持查看检测项目和检测类别
3
沥青混凝土生产质量监管
基础信息管理
建立基础信息管理功能，实现对企业信息、人员信息、（略）基本信息、试验室基本信息、设备信息、车辆信息进行统一维护
沥青混凝土生产管理
包括生产计划管理、逐日分析管理、历史分析管理
（略）
实现远程生产过程监控
（略）
对沥青混凝土生产、供货、现场使用到检测全过程进行监控和预警；同时，结合各单位：（略）
2.（略）
（1）市政工程安全监督管理模块
借助安全监督管理，辅助人工进行安全监督数据的录入、汇总处理，最大化地解决传统检查中的矛盾，大大提高工作效率，节省大量监管人力，使得检查深度更深、检查结果更准确、检查程序更规范。
功能包括：企业客户端、工程报监、工程分配、监督告知、监督工作台、投诉处理登记。
（2）市政工程机械设备监管模块
主要针对机械设备的产权备案申请、使用登记、安装登记、拆卸登记、使用注销登记、日常检查等内容，强化监督人员对机械设备的全过程监管。
功能包括企业客户端、机械设备使用监管、机械设备作业监管。
（3）市政危大工程监管模块
主要包括企业客户端、监督管理、前期保障管理、现场安全管理。
（4）市政工程动火作业备案模块
工人在施工现场（略）进行焊接与切割作业，或者易燃易爆场所使用喷灯、电钻、砂轮等进行可能产生火焰、火花和炽热表面的临时性作业时，需要对动火部位、动火等级、作业种类及时间等信息进行备案，控制动火作业行为，使之风险降至最低，减少和避免火灾事故和其它事故的发生，保障生产安全。
（5）市政工程标准化考评模块
主要包括企业标准化考评、项目标准化考评。
（6）晨会管理模块
上传晨会相关影像资料及内容，晨会情况统计。
包含但不限于以下功能
（略）
功能
功能点
功能描述
1
市政工程安全监督管理
工程安全监督申报
包含在线监督申报、工程分配、分配变更、监督人员情况总览、（略）的管理、并形成项目企业信息库、项目人员信息库，具备录入与变更管理功能。
工程分配
将所有的在监工程分为监督科室分配、监督人员分配、分配工程查看三种状态，（略）之后，由分管领导对该工程的安监任务进行分配
监督告知
（略）待办、短信等方式：（略）
监督工作台
以项目为维度，展示项目信息，处理从工程报监到竣工验收全过程的安全监督业务，每个节点可以进行新增、查看等操作
投诉处理登记
对于安全监督过程中的产生的投诉信息与处理结果信息进行登记录入。并可对投诉情况及部位进行统计分析
晨会管理
上传晨会相关影像资料及内容，晨会情况统计。
2
市政工程机械设备监管
机械设备使用监管
针对机械设备的产权备案申请、使用登记、安装登记、拆卸登记、使用注销登记、日常检查等内容，强化监督人员对机械设备的全过程监管
机械设备作业监管
强化主管部门监督人员对机械设备人员资质、操作记录、设备状态等情况的快速了解
3
市政危大工程监管
监督管理
包括专家库管理、危大工程类别
前期保障管理
可查看监管范围内的所有项目的危大工程列表和危大工程详情
现场安全管理
包括危大工程管理、超危大工程方案论证交底实施、安全技术交底管理、施工监测、专项巡视检查、监理急报、监理月报、监理专报、现场检查、监理风险上报管理、危大工程终止管理、危大工程档案管理
4
市政工程动火作业备案
市政工程动火作业备案
对现场动火作业进行备案，控制动火作业行为，使之风险降至最低，减少和避免火灾事故和其它事故的发生，保障生产安全
5
市政工程标准化考评
企业标准化考评
对自身安全生产情况进行自评，并提交管理部门进行考核评定。企业填写内容为自评结果，管理部门会依据考评标准对企业进行打分并填写考评最终结果
项目标准化考评
施工企业项目负责人对项目的安全生产情况进行自评，并提交管理部门进行考核评定
3.其他功能
（1）质安监信息综合展示
建设内容包括GIS模块、数据展示、数据分析。
（2）数据统计
提供对质监安监工作的业务数据的记录及统计功能，实现对主管部门质监安监工作的统计总览及分析，满足管理人员对质监安监工作的业务需要。
（略）支持各类格式的统计报表及图表，包括清单报表、分组报表、交叉报表、分片报表、表单报表等统计报表以及树状图、饼状图等分析分析图表。
（3）质安监管理APP
建设内容包括消息、工程信息查询、现场检查处理、条文库管理、定位功能、（略）、APP配置和打包发布。
（4）短信推送功能
提供短信推送功能。
（5）预警监督管理功能
提供企业违规预警、材料检测预警、审核用时监督功能。
（6）应用中台
应用中台需提供统一身份认证、统一门户支撑、统一消息服务、移动应用服务。
（7）系统对接
（略）需支持与检测单位：（略）
（8）旧数据迁移、新数据规划
基于现有数据库进行建设完善，对于原数据库可迁移部分，迁移至新数据库，不可迁移部分保留于原数据库，本系统需要对不可迁移数据进行查询可直接调用原数据库数据。
新数据库建设内容：项目基本信息、企业基本信息、人员基本信息、审批过程信息。
包含但不限于以下功能
（略）
功能
功能点
功能描述
1
质安监信息综合展示
GIS模块
对接大数据局共享的数据地图，通过GIS（略），（略）政工程质量安全监督业务数据，在地图上集成了人员实时定位、车辆实时定位、视频监控点分布、工程施工地点：（略）
数据展示
基于数据面板展示（略）域内质监安监数据要素，从质监和安监两个维度呈现（略）政工程数量，市政工程基本信息，监管人员及车辆数量
数据分析
针对各类工程项目监管数据，在数据挖掘分析的基础上，实现集综合查询、统计分析、预测预警的大数据应用功能为一体
2
数据统计
数据统计
提供对质监安监工作业务数据的记录及统计功能，实现对主管部门质监安监工作的统计总览及分析
3
质安监管理APP
消息
主要展示待办项，可以进行事项办理，并支持消息推送
工程信息查询
通过移动端能够查询在建项目的质安监信息
现场检查处理
包括现场的整改通知及停工通知
条文库管理
（略）收录质量监督相关政策、法律条文，用户可通过移动APP进行条文库目录的查阅，可由工作人员进行新增、删除、定期维护等操作
定位功能
可通过移动APP进行工程地点：（略）
（略）
（略）下的文件、账号与安全、系统设置和意见反馈
APP配置和打包发布
提供APP清单配置服务，并可按照实际需求将APP（略）发布，Android、IOS皆可支持
4
短信推送
短信推送
提供短信推送功能，（略）（略）关，（略）使用人员之间业务办理的短信通知
5
预警监督管理
企业违规预警
对企业相关整改、停工时限是否超过规定时限的监督预警
材料检测预警
对材料检测多次不合格的监督预警
审核用时监督
对企业报建项目的实际办理时限是否超过规定时限的监督预警
6
应用中台
统一身份认证
提供高性能的安全认证、访问控制、统一接入、安全管理、安全审计服务，（略）管理、统一认证、（略），实现统一认证、统一授权和访问控制
统一门户支撑
为了达到应用聚合的目的，除了提供针对接入应用的接入规范以外，平台还提供了一系列的门户支撑的能力，可以将门户本身的作用最大化，让用户获得更佳的应用聚合使用体验
统一消息服务
提供针对消息的统一接收、提醒和展示的集成化管理功能。为其他功能组件提供统一的消息发送接口，屏蔽消息终端的发送细节，降低组件间的耦合
移动应用服务
提供移动端基础能力、通用能力包括统一身份认证组件、工作流组件、来电识别、埋点日志、地图定位、登录、（略）、（略）
7
（略）对接
（略）对接
包括与检测单位：（略）
8
旧数据迁移、新数据规划
旧数据迁移、新数据规划
基于现有数据库进行建设完善，对于原数据库可迁移部分，迁移至新数据库，不可迁移部分保留于原数据库，本系统需要对不可迁移数据进行查询可直接调用原数据库数据；
新数据库建设内容：项目基本信息、企业基本信息、人员基本信息、审批过程信息。
六、（略）络安全、密码安全要求
注：该内容（包括“1.云服务资源配置”、“2.云安全配置”、“3.密码安全服务”）的服务费用将由采购人：（略）
1.云服务资源配置
分类
服务器名称：（略）
配置属性
（略）
资源类型
服务器数量(台)
CPU(核)
内存(G)
磁盘空间(G)
PAAS平台
（略）、Docker仓库
非集群、独立部署
麒麟V10
虚拟机
1
8
16
500
中间件
nginx(（略）反向代理)、redis(缓存服务)
非集群、使用docker
麒麟V10
虚拟机
1
4
8
200
（略）
（略）、调度服务
非集群、使用docker
麒麟V10
虚拟机
2
4
8
200
（略）接口及服务、RabbitMQ
非集群、使用docker
麒麟V10
虚拟机
2
8
16
200
app
非集群、使用docker
麒麟V10
虚拟机
1
4
8
200
视频监控服务
非集群、独立部署
麒麟V10
虚拟机
1
8
32
500
数据存储
达梦DM8
非集群、独立部署
麒麟V10
虚拟机
1
16
32
500
nfs(附件存储)
非集群、独立部署
麒麟V10
虚拟机
1
4
4
500
工作台
工作台、officeWeb365
非集群、独立部署
麒麟V10
虚拟机
1
4
8
200
（略）
测试服务器
非集群、使用docker
麒麟V10
虚拟机
1
8
16
300
2.云安全配置
（略）
服务名称：（略）
主要配置
数量
1
数据备份服务
4T备份空间
1
2
主机安全
提供虚拟化主机安全
12
5
日志审计
包含5节点、100GB日志存储空间
3
6
云防火墙
（略）络吞吐：1000Mbps，最大并发连接数：500000，最大新建连接数：15000
1
7
WEB应用防火墙
（略）站安全防护能力，网络吞吐：400Mbps，最多支持5个域名
1
8
漏洞扫描
对每台服务器进行漏扫监测
12
9
（略）页防篡改
对BIM应用服务器进行防篡改保护
1
3.密码安全服务
（略）
安全产品
产品参数
数量
1
密
码
安
全
服
务
密码测评服务
一个密码应用评估服务
1
2
云密码机服务
（略）提供国密加解密、国密杂凑算法等密码支持。（略）通过调用虚拟服务器密码机提供的接口，对数据进行加解密、杂凑，确保应用数据的机密性、完整性。单个虚拟服务器密码机的计算能力如下:
SM1加解密运算性能≥100Mbps；
SM3杂凑算法运算性能≥100Mbps；
SM4加解密运算性能≥200Mbps；
按虚拟机服务器密码机实例数量计费。
1
3
签名验签服务
（略）提供国密签名、验签支持，（略）接收、发送数据的不可否认性。（略）将身份认证信息与需要签名/验签服务的数据原文发送到签名验签服务器，签名验签服务器完成签名/验签运算后将结果返回给业务服务器。单个虚拟签名验签服务的计算能力如下:
SM2签名性能≥2000次/秒；
SM2验签性能≥1000次/秒；
按虚拟签名验签服务器实例数量计费。
1
4
SSLVPN服务
提供基于SSL的安全通道防护，实现终端用户的远程安全接入，对网络数据的加密和隧道传输对应用进行强有力的安全防护。（略）的身份识别，对传输数据的机密性、完整性保护，以及基于角色的访问控制。
1
5
数据库透明加密服务
为应用提供教据库透明加密服务，适用于各类无密码应用政造条件或改造难度较大的业务，支持MYSL、0racle、达梦、人大金仓等数据库，透明加密后数据库性能损耗s20%。按实例计费，每个实例支持1个数据库实例。
1
6
（略）关服务
采用密码技术对登录用户进行身份鉴别，（略）用户身份的真实性。支持UKEY证书认证，移动证书认证，支持RSA算法及国产SM2算法。
密评条款：网络和通讯、设备和计算、应用和数据层面的身份鉴别
SM2新建：≥4000次/秒
TPS（每秒交易数）：≥20000次/秒
最大并发数：≥25000
按实例计费。
1
7
密钥管理服务
（略）服务为云上应用提供集中的密钥全生命周期管理服务，支持对称密钥管理、非对称密钥管理、证书管理等功能
1
8
密码应用测评支持服务
配合程户及密码测评机构完成密码应用测评及整改等工作，以GB/T（略）标准为测评依据。按人·天计费，根据具体工作量评估人·天.
1
（略）建设必须遵循国家电子政务信息安全保障体系要求，按照国家法规实施安全等级保护，（略）信息安全管理。
（略）安全等级保护二级要求和密码测评要求。
七、项目售后服务要求
本项目不涉及硬件质保，涉及软件为3年质保。自系统验收通过之日起，中标人提供质保服务。售后服务期内，中标人提供7×24的热线技术服务；系统运行中出现故障，技术人员在1小时内响应并修复故障，重大技术问题在24小时内给予解决。中标人须保留质保期间所出现的问题、故障以及处理方式：（略）
八、培训要求
1.中标人应负责对用户进行全面的技术培训（培训费用包含在总报价中），使用户能独立进行日常维护管理和简易故障处理等工作，以便用户所使用的软件产品能够正常、安全地运行。
2.（略）使用人员，中标人需提供培训教材。
九、项目运行要求
自合同签订生效后，中标人按要求完工，保证整个项目在2025年12月底前上线试运行。
十、项目实施要求
1.业务要求
中标人需具备相应的本项目建设能力和经验。
2.实施要求
①中标人合同签订生效后需向采购人：（略）
②中标人需在合同签订生效后5个工作日内开展现场需求调研，后续出具符合合同要求的项目实施详细设计。
③中标人应具有详细的项目实施计划，并向采购人：（略）
④项目实施计划对整个项目进行阶段性划分，说明每个阶段的任务、工作过程、方法，明确各阶段的职责划分，工作内容和形式、进度时间安排。
⑤（略）整体的测试方案，保证软件的每个功能点均能够满足需求要求，查询结果正确，模拟结果合理。
⑥中标人需在项目验收前提交包含但不限于以下的项目交付成果：本项目的需求分析文档、系统设计文档、本项目数据库表单字段说明文档、本项目定制开发软件源代码、测试报告、用户操作手册、安装部署手册、培训材料等。
⑦中标人应按（《（略））文件要求提交竣工档案资料并配合采购人：（略）
⑧本次建设的（略）（略）项目的产品知识产权归采购人：（略）
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