定州市牢固树立“以人民为中心”的发展思想,始终坚持“为群众办好事,让群众好办事”为根本目的,全力以赴构建基层政务服务体系,建成市乡村三级“十分钟政务服务便民圈”,打通服务群众的“最后一百米”。
一、实施三级联动,“全链条”服务惠民生
持续推进行政审批制度改革,构建服务层级清晰、三级联动、快捷高效的基层政务服务体系,实现企业群众“进一门、到一窗,一次办好”。 一是完善“一门服务”。 建成“1+25+542”政务服务体系, 以市政务服务中心为龙头、25个乡镇(街道)行政综合服务中心为纽带、542个村(社区)综合服务站为终端,市乡村三级层层联动,互联互通,形成“多点可办”、“就近能办”、“少跑快办”的良好局面。 二是推行“一窗受理”。 将分散在不同办事窗口的事项整合归并,由专门窗口向“一窗分类综合受理”转变,市级整合32个部门364项政务事项为7个服务专区;乡级整合94项政务事项设置4个分类综合受理窗口;村级整合80项事项为2个窗口,实现事项办理“一窗进、一窗出、一窗通办”的综合服务模式。 三是实现“一次办好”。 充分下放审批服务权限,将与群众密切相关的个体工商户、食品经营许可等9项许可事项下放至镇(街道)行政综合服务中心办理, 推动“跑一次”成为上限,“零跑次”成为常态,真正让群众办事少跑腿,不求人。今年以来,市乡村三级政务服务大厅累计服务群众20万人次。
二、强化数字引领,“一键式”服务聚民心
融合业务办理系统,实现统一协同、互联互通,“让数据多跑腿、企业群众少跑路”。 一是“网上办”实现政务服务“新动力”。 深度推进一体化政务服务平台向基层延伸,目前乡村两级开通网办事项累计7350项, 市乡村三级电子印章备案率达到 100% ,村级电子印章采集名列全省第一。 二是“掌上办”实现便民惠民“加速度”。 推动129项便民应用在冀时办APP上线,水气暖缴费、公积金支取等高频便民服务事项实现“指尖办”。事项均可通过网络自主申报,全流程网上办理,无须到政务服务中心现场办理。 三是“自助办”实现政务服务“不打烊”。 在市政务服务中心建成24小时自助服务区,配置各类自助设备20余台,全天候为办事群众提供手工发票领取、交通罚款缴纳、社保医保缴纳、不动产登记证明打印等自助服务。在村(社区)综合服务站,布设自助终端机累计150余台,为基层政务赋能添力,满足群众差异化办事需求 。
三、聚焦办事体验,“全方位”服务解民需
突出三大关键,找准为民服务发力点,持续在平台建设、机制优化、人员保障上下功夫,提升为民服务硬实力。 一是规范建设搭平台。 先后投入资金317万,统一了25个乡镇行政综合服务中心和542个村(社区)综合服务站外观标识、窗口设置,统一配备了办公电脑、打印机、高拍仪、服务电话、便民座椅等设施,实现硬件大提升,服务再升级。 二是标准运行优机制。 统一规范建立首问负责、限时办结、一次性告知、AB岗值守、行为规范、投诉举报、责任追究等制度,严格履行全程帮办、代办服务。 三是配齐人员强保障。 农村(社区)综合服务站党务政务服务区由村两委干部值班坐班,已累计为群众提供综合受理、办理代办、预约咨询、政策解答等服务80万余人次。同时市乡村三级联动开展“政策找人、服务上门”专项行动,市直部门、乡镇街道、村两委干部和网格员兼职“跑堂小哥”,推动政策服务“送上家门”,截至目前,已累计开展上门服务200余批次。
四、整合服务资源,“一站式”服务顺民意
实施“政务+金融”、“政务+供销”合作服务模式, 深化多方合作,提供多元服务,满足多样需求,使服务站成为老百姓家门口的“总管家”“店小二”。 一是推进政务服务延伸办理。 向乡镇和街道延伸下放60项审批服务事项,34项公共服务事项,编制了统一的村综合服务站政务服务事项清单80项,积极做好业务衔接,市乡两级先后组织召开培训会100余次,切实提升基层办事水平。 二是提升公共服务供给能力。 民有所呼,我有所应,积极整合各方资源,主动对接供销社、邮政快递等行业 ,打造“政务+供销超市”32所, “政务+商贸”229所,邮寄服务、商品服务等诸多服务资源,直接送到老百姓家门口, 实现基层群众办事像“逛超市”一样方便 。 三是深化政银合作实现互惠共赢。 推进综合服务站场所共用、人员共用、设备共用 、网络共用,与 建 设银行、河北银行等部门合作,累计配备“裕农通”自助服务设备148台, 建立了智慧应用体系,为企业和群众提供多渠道、多形式、全天候、全业务、全过程的智慧政务服务。
下一步,定州市将始终坚持“人民至上”理念,把为人民服务作为第一职责,把为群众办实事作为第一追求,把群众呼声作为第一信号,把群众满意作为第一标准,深入推进市乡村三级“十分钟政务便民圈”向更深层次、更好态势、更优实效发展,持续擦亮“‘定’好办、‘州’到办”政务服务品牌,切实提升企业群众的幸福感和满意度。
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