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黔南州公共资源交易中心“四个维度”推进交易服务提质增效
今年以来,黔南州公共资源交易中心以深化改革为主线,多点发力,持续推进平台整合共享,坚持“互联网+”的理念,按照公共资源全省“一张网”建设部署,建设统一高效、互联互通、智能便捷的公共资源交易平台,以“四个维度”为抓手,深入推进全省公共资源交易服务提质增效。
交易一网通办有深度。按照全省标准统一、分级建设、分级部署、分级维护、分级管理的要求,坚持(州县一体)信息化平台服从全省公共资源交易“一张网”的原则,深入完善(州县一体)信息化平台与全省“一张网”平台数据区块链的衔接,并不断升级(州县一体)信息化平台,延伸至限额以下交易项目,形成省、州、县公共资源交易“1+1+11”三级联动,推动工程建设、政府采购、产权交易、土地矿权等公共资源项目全链条电子化,为各类市场主体提供统一项目入场、统一信息发布、统一文件下载、统一文件递交、线上不见面开评标等“一门进入、一网通办”的电子化交易服务。截止目前,黔南州累计在“全省一张网”平台上完成各类公共资源项目交易178宗47.04亿元。
服务一网集成有温度。围绕建设平台服务能力提升,除项目交易的固定模块外,全力实施信息畅通、网上签约、履约及金融服务,最大限度为各类市场主体减负。一是完善信息发布机制。印发了《黔南州公共资源交易中心信息发布管理制度》,明确信息发布审核、监督,确保信息发布的完整性、权威性,适时更新项目招投标政策变动情况,加挂各类项目交易办事流程图,切实做到让信息多跑路,市场主体少跑腿的要求。二是实施在线签约、履约。按照省中心建设合同管理系统的部署,加强同相关部门的协同配合,在(州县一体)信息化平台上研发此模块,为合同签约、履约电子化提供支撑。三是实施金融服务。借助省金融服务平台向投标人提供线上金融服务,通过电子保函的使用,着力解决融资难、融资贵的难题,极大减轻了投标企业的资金流转压力。据统计,截至目前已为各类市场主体节约资金约300余万元,使用电子保函2320家/次,释放保证金7529.69万元。
数据一网共享有广度。严格执行《贵州省公共资源交易管理办法(试行)》,以便捷、高效为抓手,加载了数据在线查询、项目交易数据分析及衔接部门模块,推动跨部门、跨平台、跨区域的信息互认共享。一是动态形成项目交易数据分析,(州县一体化)信息化平台数据分析模块会动态跟踪公共资源项目交易过程中形成的项目宗数、涉及金额、同比增减、数据排位等内容,并动态形成数据柱状图、走势图等模态,为上级的决策部署提供科学的数据支撑。二是加强与发改、财政、住建、法院等部门的配合,通过平台数据共享交换,实现市场主体电子证件、资质、诚信查询等数据的共享共用。目前,(州县一体)信息化平台数据分析模块实现在线查看;累计对650个项目、3200家市场主体查询失信信息近15000余次,拦截失信人交易行为22次。
监管一网协同有力度。针对公共资源交易种类多、监管部门多、协调难度大等难题,在推动“全省一张网”建设与(州县一体)信息化平台建设衔接中,搭建电子监督系统和专设行业部门监督室,各行政监督部门按照法定职责,采取线上线下的方式对交易活动进行在线实时查看,实现在线监督、实时处置等,推动综合管理与行业监管“一体化”协同,形成规范公共资源交易市场运行的管理合力。目前,已建成全州线上电子监督系统,拟将州、县两级65个部门纳入监督系统;累计开展线上线下实地适时行政监督760余人/次。
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