中共重庆紫光化工股份有限公司委员会关于化医巡察反馈意见整改情况的通报

根据重庆化医集团党委工作部署，2023年4月27日至6月9日，化医集团党委第三巡察组对重庆紫光化工党委开展了巡察，并于2023年7月6日向紫光化工党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、强化政治担当，压实整改责任
（一）强化组织领导，压实整改责任
一是高度重视迅速落实。公司党委坚持把落实化医巡察反馈意见整改工作作为一项重要政治任务来抓，及时研究制定了整改方案，通过召开党委会、专题会、党建工作推进会等深入研究部署和推进巡察整改工作，各职能部门主动认领问题，形成共抓整改的工作合力。
二是加强领导压实责任。成立了党委书记为组长、党委副书记为副组长、其他班子成员为成员的整改工作领导小组，领导小组下设办公室，负责综合协调、联络督促、信息报送、文件起草等日常工作。组织召开了巡察整改专题民主生活会，班子成员认真对照巡察反馈意见，开展会前谈心谈话、会中批评与自我批评、会后各司其职抓整改，为保障各项整改工作落到实处打下坚实基础。
（二）加强督促协调，力求取得实效
一是加强工作协调。公司党委采取清单式管理的方式：（略）
二是强化日常督查。将整改落实工作与加强作风建设相结合，由公司纪委牵头实施动态监督管理，开展专项督查3次，对整改进度较为滞后及时进行提醒，敦促加快进度，加快形成工作闭环，营造良好的工作氛围，确保各项整改取得实效。
（三）深化标本兼治，构建长效机制
立足“改当下和立长久”，公司党委切实把制度建设贯穿于问题整改全过程，把建立和完善规章制度作为构建长效机制的关键环节，结合ESG体系建设，（略）工作制度、工作流程进行了全面清理，相继修订完善1000余个规章制度，完善了48个程序文件，从制度上堵塞漏洞、解决问题，确保整改工作取得实效。
二、坚持问题导向，逐项落实问题整改
（略）党委坚持问题导向，高标准推进整改落实，沉下心抓细节、抓具体、抓深入，切实以巡促改、以巡促建、以巡促治。
（一）（略）线方针政策不够深入，推动紫光化工健康发展有差距方面
1.针对学习贯彻***总书记重要讲话精神不够及时和深入的问题
（略）党委始终坚持把党的政治建设摆在首位，始终把学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务和头等大事来抓，（略）组学习、“第一议题”和党支部“三会一课”、主题党日等学习制度，充分发挥领导干部领学促学作用，扎实开展交流研讨，切实用党的创新理论统一思想、统一意志。围绕学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育，高标准部署推进、统筹分步落实，高质量举办专题读书班、大兴调研之风、典型案例剖析复盘等，不断强化理论武装。（略）组学习19次、专题读书班12期、微宣讲10余场，党委会“第一议题”学习51期66篇目、学习传达32次58篇目，到红色教育基地、廉洁教育基地学习200余人次；班子成员落实党委“一线工作法”，先后80余次深入基层调研帮扶指导，督促基层党组织落实理论学习、廉洁教育等制度等，持续教育引导广大党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，筑牢忠诚品格。
2.针对抓精细化工主业发展思考不够，效果不好的问题
一是强化创新驱动，增添发展动能。修订完善“十四五”规划，确定“142238”年度科技创新工作目标，完成LNG产品（略）结合生产实际深挖增效潜力，开展课题研究90余项；（略）等智能化项目，助力生产提升效能；加强对外技术交流合作，先后与同济大学、上海大学等开展项目、产业合作；强化项目责任制管理，对项目评审、过程、验收和技术档案加强全过程管理，使项目管理更加规范，共完成46个项目验收。
二是着力创新成果转化，提升企业硬实力。19个工作室围绕生产实际，开展课题研究实现降本增效2200万元。公司全年申请专利28项，新增专利授权30项，争取科技创新资金补助1600余万元。宁夏渝丰顺利通过高新技术企业复审，万利来、宁夏渝丰获得创新型中小企业、（略）。
3.针对推动企业改革脱困有差距的问题
一是抓改革、促发展。按照化医集团“1+2”（略），以自力更生为主线、以稳定为前提持续推进改革工作。（略）总体改革方案并持续修改完善，完成“国企改革三年行动”重点改革任务的自查评估工作，制定各层级《对标世界一流价值创造行动方案》并按月督办。持续推动资产优化重组，提升国有资本运营效率，积极推进存量资产盘活，保障利益最大化和资产价值的最大化。
二是抓产销、促增效。坚持“满产满销、产销平衡”原则，平稳有序组织生产、（略）场、抢抓订单。建立健全生产运行管理体系，对生产运行问题提前进行识别、预防，主产品蛋氨酸产量、成本都达到装置投产以来的最好水平，苯胺基乙腈产品产量创近4年最好水平；强化设备及事故、开停车管理，非计划检修同比下降20%，故障停车次数下降33%；大力开展“节成降耗、提质增项”专项行动，实现生产消耗降本增效6000万元；强化产量质量管理，持续对产品及原材料质量实行周跟踪、月报告，质量投诉有所缓解；持续开展长周期劳动竞赛、样板机台、“大干四季度、冲刺总目标”等劳动竞赛和岗位技能竞赛；不断拓展（略）场，持续强化对重点客户走访并（略）场策略研究工作，主要产品较好实现了“产销平衡”目标。
4.针对防范化解重大风险力度不够的问题
一是持续推进“四位一体”管控体系建设。以“合规管理强化年”为契机，大力推进ESG治理体系建设，全层级修订完善管理制度1000余个，开展制度考试97场，参考人员达1万余人次以上，切实增强全员合规意识。严格落实“三项重点工作”合法合规性审查，做到应审尽审。持续以目标管理为总抓手，充分发挥全面预算管理的激励、导向、约束作用，全年效能监察5000余项，形成月度效能监察报告，提出建议约160余项，确保各项工作执行到位。
二是加强国有资产监管，逐步解决历史遗留问题。根据化医集团新修订的《资产管理制度》，（略）ESG治理体系建设，（略）资产管理相关制度，完善了资产取得、登记、验收等方面工作流程。规范固定资产投资管理，避免新增闲置资产，同时对完成并投入使用的建设项目进行“投转固”，组织了46个项目验收，对验收的5个项目转固1563万元。
5.针对财务监管薄弱，制度执行不严的问题
一是严格财经制度，规范财务基础工作。全面落实会计准则，修订完善财务管理各类规章制度，加强财务人员培训和素质提升，鼓励大家参加职称、执业资格等考试，提升财务人员技能水平；（略）会计核算的检查考核，提升资金运行效率，防范资金风险，确保收支平衡。对巡察反馈的具体问题，对管理部门进行了提醒谈话，未再发生类似问题。
二是强化财务监管，预防化解财务风险。坚持落实“631”管理机制，对到期金融机构带息债务提前安排、提前准备，确保信用良好，未出现贷款逾期现象；坚持在年度预算基础上实行月度资金计划管理，避免资金“跑、冒、漏”发生，全年未出现因资金短缺影响正常生产的情况，未新增化医集团借款，金融机构贷款和化医担保明显减少。
6.针对安全环保风险防范不力的问题
坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全工作机制，树牢“人民至上、生命至上”和“绿色发展、循环发展、低碳发展”理念，安全环保形势持续向好。将“三合一”体系融入ESG治理体系，全面完善安全环保职业健康管理制度，常态化开展安全教育，定期开展安全生产大检查大整治，大力实施老旧装置、突出问题整治，安全标准化体系运行有效，安全管理水平及本质安全水平持续提升，东安钾肥二级安全标准化通过验收，万利来荣获环保诚信企业。狠抓事故预防，对查出的隐患进行了立行立改，整改率99.26%。紧扣提升基层、基础、基本功，大力开展“五懂五会五能”教育培训，全面贯彻化工过程安全管理，实施班组“零”事故、车间班组岗位HSE规范化达标提升、化工示范企业建设等专项工作，切实提升基础管理水平。稳步提升职业健康管理水平，积极开展职业病危害现状评价、危害因素检测、职业健康体检，未发现重大疾病和职业病。
（二）关于落实全面从严治党“两个责任”不够有力，推动党风廉政建设和反腐败工作有差距方面
7.针对落实主体责任不到位的问题
一是压紧压实管党治党责任。严格议事规则召开党委会53次，审议381个事项，切实发挥把方向、管大局、保落实作用；进一步抓好谋篇布局，坚持召开年度党建工作会、季度党建工作推进会、“七一”总结表彰会、专题会等，及时研究部署管党治党工作；将年度党建任务分解细化到季、到月，并坚持每月检查考核通报，问题滚动整改。
二是抓住“关键少数”。贯彻落实《中共中央关于对加强“一把手”和领导班子监督的意见》，细化履职内容，并每月跟踪各级领导干部参加学习、落实全面从严治党责任、执行民主集中制及“三重一大”决策、述责述廉、“一岗双责”报告等工作，并建立履职档案，及时提醒谈话、监督谈话160余人次，撤职1人、免职1人；组织召开年度民主生活会和主题教育暨巡察整改专题民主生活会，深入剖析问题，开展批评和自我批评，促进各级领导干部知责明责、照单履责。
三是强化廉洁教育。将廉洁教育纳入党支部“三会一课”，结合主题教育，对公司典型案例进行复盘，深入开展警示教育；持续深入肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，深刻吸取邓恢林案件教训，组织开展了曹廷龙典型案例“以案四说”警示教育；推进“清廉化医”“清廉家风”建设，认真落实集团《关于全面加强党的纪律建设工作方案》，（略）委巡视、化医巡察反馈关于全面从严主体责任落实不到位问题的整改，强力构建党委落实党风廉政建设主体责任六大体系，推动政治生态持续向好；组织开展“不作为慢作为乱作为”自查自纠2次，全层级对8名干部给予了组织处理；组织开展“控股不控权”自查自纠、党务工作清理整治、工会经费使用管理整治等，强化对财会工作的监督，（略）工作相互渗透、互相促进。
8.针对履行监督责任有差距的问题
一是推进政治监督的具体化精准化常态化。（略）党委及各级党组织认真学习贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，全程列席党委会、总办会，保障“第一议题”制度、“三会一课”制度、书记末位发言制落实到位；公司纪委对各级党组织学习宣贯党的二十大精神、***总书记系列重要讲话精神以及意识形态领域等方面开展了监督检查，确保党中央决策部署贯彻落实到位；（略）“一把手”（略）政治生态情况，推动政治生态持续向好。
二是做实做细日常监督，切实做到监督常在、形成常态。做好干部选拔任用党风廉政意见回复工作；立足“再监督”职责定位，对职能部门落实党委会、总办会部署工作情况和履行监督职责情况进行监督检查8次，（略）重要工作部署落实落地。
三是发挥专责作用，抓好各项专项检查。建立巡察反馈问题整改台账，对5个职能部室整改情况的支撑材料进行了监督检查。将落实整改工作与加强作风建设相结合，由公司纪委牵头实施动态监督管理，开展专项治理督查7次，对整改进度较为滞后及时进行提醒，敦促加快进度，加快形成工作闭环，营造良好的工作氛围，确保各项整改取得实效。
9.针对落实八项规定精神有差距的问题
（略）党委始终把贯彻落实中央八项规定精（略）委实施意见精神作为从严治党的重要抓手，（略）改革发展、生产经营的全过程、各方面，与中心工作同谋划、同部署、同检查、同考核，督促引导各级党组织和党员干部锲而不舍执行中央八项规（略）委实施意见精神，自觉弘扬清正廉洁的新风正气。调整充实下属党组织党风廉政建设组织领导体系，健全完善全面从严治党责任体系，坚持对党中央重大决策部署、上级党委工作要求和同级党政议定事项进行月度检查、年度考评，确保责任传导顺畅，推动中央八项规定精神落实见效。全年研究部署管党治党工作100余项，修订完善全层级管党治党制度80余个，（略）其他班子成员履行“一岗双责”情况汇报4次，针对巡察反馈的违规吃喝、违规购买礼品、违规商务接待、违规使用工会经费等个性问题，已立行立改，（略）领导班子政治生态分析，对相关责任人进行了提醒谈话，（略）进行了集体约谈。
10.针对重点领域和关键环节存在廉洁风险的问题
（略）购销管理、招投标管理、资金管理及各级干部履职待遇等方面的制度规定，强化制度宣贯和执行情况检查。加强重点领域和关键环节廉洁风险点的警示教育，排查廉洁风险点10个，并制定建立健全内部管理体系，加强对采购和销售活动的监督和控制，保证供应商和客户资质审查合格，严格合同签订与管理，确保采购、销售流程规范化和产品或服务质量符合要求，（略）全级次廉政档案157份。开展了购销领域和混合所有制企业专项督查、围啃国企专项整治、采购合同和询比价及招投标清理情况监督检查、管理费用自查自纠、废旧物资管理自查自纠等，对9名人员开展诫勉谈话，6名人员开展批评教育，对4名领导干部进行了提醒谈话，对1名员工解除了劳动合同，没有新增问题。
（三）（略）线有差距，干部队伍建设和基层组织工作不够扎实方面
11.针对党组织领导作用发挥不够有力的问题
（略）线，通过召开党委务虚会、党性分析会、民主生活会等形式，深入剖析问题存在的原因，开展批评与自我批评，进一步增强班子成员间的沟通交流和团结协作，激发班子成员干事创业激情，压实管党治党责任。坚持和加强党的全面领导，持续落实“两个一以贯之”要求，修订完善“两张清单”、“三重一大”及其配套制度，开展了“控股不控权”自查自纠，目前董事会和经理：（略）
12.针对选人用人管理不规范的问题
深入学习***总书记关于选人用人的重要论述和全国组织工作会议精神，深刻领会党中央关于干部队伍建设的方针政策。严格执行干部选拔任用各项规定，进一步修订完善干部选用工作制度和全过程纪实步骤、资料模板，并进行了培训、考试。将干部选用情况作为月度党建检查考核的重要内容，进行及时指导、提醒，确保制度执行不变形不走样。（略）班子结构进行了分析研判，开展了干部履职评价和年度述职考评，全年选拔任用干部3名、降职停职4人、同级调整20余人次，全层级落实了党组织书记和董事长“一肩挑”。健全人才培养体系，制定了《关于加强员工培养的指导意见》，实施内部培训1800余场次，职称技能等级持证人员同比增加18%，大专及以上同比增加32%，现有优秀年轻干部30余名。针对反馈指出的干部选用把关弱化、执行回避制度不到位、执行选任程序不到位问题、干部人事档案管理不到位等问题进行了立行立改，（略）领导班子进行了集体约谈。
13.针对党建基础工作不扎实的问题
深入贯彻《中国共产党国有企业基层组织工作条例》，组织学习了《“红岩先锋”建设要点》和公司《基层党支部党务工作实用手册》，巩固提升基层党组织组织力。全面推进党支部标准化、规范化建设和“四强四好”党支部创建、党建品牌创建等，实行“月提醒、季督促、年考核”动态管理机制。印发月度重点任务12期，实施检查12次，开展书记述职评议1次，对10个“四强四好”党支部和45党建品牌进行了验收评审；进行党群工作集中培训4期，（略）工作指导3次。
（四）关于落实巡视、审计发现问题改不够彻底，推动真改实改全面整改还有差距方面
14.针对党委履行问题整改主体责任不到位的问题
（略）党委通过常态化的理论武装，持续深化对问题整改主体责任重要性的认识，增强忧患意识，切实履职担当。进一步调整优化领导班子分工，明确每个岗位的职责，对问题整改落实“三个清单”，做到了有组织机构、有研究部署、有定期检查考核、专题研究，形成层层落实的责任体系，实施对巡察问题整改情况的监督检查和专题研究8次。对历年巡视巡察反馈未完成整改的问题和历年审计发现问题进行了全面清理，完成率分别为88%、74%，未完成项已纳入巡察问题持续督导整改。
15.针对纪委落实问题整改监督责任不到位的问题
（略）纪委强化对巡视、巡察、审计等发现问题的整改督查，建立健全监督工作台账；强化整改监督，对整改不力的严肃问责。（略）存在报销不规范，涉嫌违反中央八项规定精神的问题，（略）进行了自查、检查，对相关问题进行了整改。
16.针对建章立制、系统改进不到位的问题
（略）全面开展ESG治理体系建设，创造性地将“五大体系建设”融入ESG治理理念，（略）《制度制定合规管理指引》对全层级现行规章制度进行分级分类清理，完成制度优化1000余项，建成了以管理手册为纲领、程序文件为指导、管理制度为支撑的“三级”文件体系。开展“合规体系建设强化年”专项行动，严格落实“三项重点工作”合法合规性审查，做到应审尽审。全面推动制度落地，实施制度宣贯及考试97场次、内部体系审核2次，提出建议意见160余条。
三、坚持常抓不懈，持续巩固整改成效
经过两个月的集中整改和后续的持续整改，公司党委关于化医巡察反馈意见的整改工作取得明显成效。但也应该清醒认识到，还有一些需要重视和解决的问题，距离化医党委的要求也还有一定差距。公司党委将认真贯彻落实巡察整改工作要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续（略）委巡视、各级审计和检查反馈意见，紧紧抓住整改重点，坚持标本兼治，做到认识再深化、标准再提高、压力再传导、行动再加强，切实强化党的领导，增强基层党组织建设，落实全面从严治党主体职责，坚持把纪律与规矩挺在前面，把整改融入日常工作常抓不懈，立足长远巩固整改成效，在持续整改落实上见真章、动真格、求实效，推动企业尽快实现扭亏脱困目标，步入可持续高质量发展轨道。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：（略）

（略）委员会
2024年1月9日