云南统一专家库专家持电子聘书参与评标

云南省发展和改革委员会日前印发修订版《云南省综合评标专家库和评标专家管理办法》（云发改交易监管规〔2023〕4号，以下简称《管理办法》），修订后的《管理办法》共7章，分别为总则、评标专家入库、评标专家抽取、综合评标专家库及评标专家管理、评标费用标准及支付、法律责任、附则。《管理办法》于2023年12月18日正式施行，有效期5年。据了解，《管理办法》主要修订了15方面的内容。
一是建立全省统一的综合评标专家库。将原来的省级库和16（略）级子库进行合并，建立全省统一综合评标专家库，实现优质专家资源全省共享。
二是调整省综合评标专家库和评标专家管理部门。明确省发展改革委为综合评标专家库的管理部门，负责综合评标专家库的建设、日常管理、专家动态考核等工作。
三是优化综合评标专家库和评标专家管理方式：（略）
四是加强综合评标专家库及评标专家信息保密管理。明确除依法配合纪检监察机关、司法机关、审计及有关行政监督部门调查外，任何单位：（略）
五是明确依法必须招标项目的交易场所。根据相关规定明（略）域内依法必须招标的项目，（略）实行透明化管理、阳光交易，体现了招投标活动公开、公平、公正的原则。
六是新增三项评标专家入库条件。严格按照《中华人民共和国招标投标法》等法律法规规定，为建设高素质、专业化评标专家队伍，提高评标质量，结合全流程电子化招投标工作要求，新增评标专家入库条件：具备良好的政治素质和道德品行；熟练掌握电子化评标技能；无行贿受贿、欺诈等不良信用记录，未被法院列为失信被执行人。
七是新增一项重新或补充抽取评标专家情形。为督促评标专家按时参加评标活动，保障评标工作的有序开展，新增“已抽取的评标专家确认参加评标后，迟到60分钟以上的”可以重新或补充抽取评标专家情形。
八是细化评标专家义务。为贯彻落实相关文件要求，严肃评标纪律，新增6项评标专家义务：评标前收到电话、信息、邮件或者当面等形式请托，可能影响公正评标的，应当及时主动向行政监督部门报告；不得接受任何单位：（略）
九是新增评标专家调整出综合评标专家库情形。为强化评标专家的动态管理，及时清退不合格评标专家，优化评标专家资源，新增六类调整出综合评标专家库的情形：自愿申请退出的；年满70周岁的；（略）等原因，无法胜任评标工作的；聘期结束后不参加复审或复审不合格的；满足第十八条规定的负面行为积分达到调整出综合评标专家库的；法律、法规、规章规定的其他情形。六类调整出综合评标专家库不得再申请聘为评标专家的情形：受刑事处罚、被所在单位：（略）
十是新增评标专家续聘复审环节。为健全评标专家继续教育机制，评标专家在聘期到期前30天内，应参加复审，不按要求参加复审或复审不合格的，不再续聘。
十一是调整动态考核内容。为规范评标专家评标现场行为，新增四项扣分情形：无故缺席且未请假的；不按要求佩戴身份标识牌的；未携带个人有效数字证书进入评标室影响正常评标的；携带手机等通讯设备进入封闭（略）的。
十二是调整评标专家积分考核结果的申诉渠道。为保障评标专家在积分动态考核中的合法权益，调整评标专家积分考核结果的申诉渠道。评标专家对本人积分考核结果有异议的，可以向评标专家所在地公共资源交易管理部门书面提出复核申请，公共资源交易管理部门10个工作日内办理。
十三是增加线上支付的评标费用支付方式：（略）
十四是评标费支付标准调整为评标费用参考标准。落实相关文件规定，将原有的评标费支付标准调整为评标费用参考标准，参考标准为：评标时间3小时及以内的，按400元/人/次支付；超过3小时的，按100元/小时/人/次支付，（略）/天/人/次封顶。
十五是调整评标专家法律责任条款。依据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》相关规定列明评标专家应受处罚的情形，提高可操作性。
据了解，2023年12月31日前，云南省发展改革委完成在库专家的培训考试及电子聘书颁发工作，2024年1月1日起只抽取取得电子聘书的评标专家参与评标活动。