福建省君平建设管理有限公司关于永春县全域土地综合整治项目《招标文件》征求意见公告

（略）关于（略））
项目所（略）：福建省,（略）,（略）一、招标条件
本（略）全域土地综合整治项目已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为其他资金550万元，（略）。本项目已具备招标条件，现招标方式：（略）
二、项目概况和招标范围规模：详见采购内容及要求范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：(001)合同包1;三、投标人资格要求(001合同包1)的投标人资格能力要求：详见采购内容及要求;本项目允许联合体投标。
四、招标文件的获取：（略）
（略）关于（略）全域土地综合整治项目《招标文件》征求意见公告
一、（略）的委托，以公开招标的方式：（略）
一、（略）：君平采招字【2024】第2-11号二、项目名称：（略）
六、获得招标文件征求意见稿的办法：（略）（（略））,免费获取：（略）
七、意见稿递交方式：（略）
八、联系方式：（略）
（略）2024年03月12日八、（略）。
九、联系方式：（略）
（略）
电子邮件：（略）@qq.com
招标代理：（略）
招标人：（略）
招标人：（略）
（略）
货物和服务项目
公开招标文件
项目名称：（略）
采购人：（略）
—4—
（略）
第一章投标邀请
（略）采用公开招标方式：（略）
1、（略）：君平采招字【2024】第2-11号
2、预算金额、最高限价：详见《采购标的一览表》。
3、招标内容及要求：详见《采购标的一览表》及招标文件第五
章。
4、需要落实的政府采购政策
进口产品：否节能产品：否环境标志产品：否信息安全产品：否信用记录：按照下列规定执行：（1）由资格审查小组分别通过“信用中国”网站（（略）.cn）、（略）（（略）.cn）查询并现场打印投标人的信用记录。
（2）经查询，投标人参加本项目采购活动(投标截止时间)前三年内被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他重大违法记录且相关信用惩戒期限未满的，其资格审查不合格。
（3）投标人应了解投标人自身的信用记录情况。当投标人受到200万以上罚款的行政处罚且该罚款不属较大数额罚款时，投标人应在投标文件中提供此项罚款不属于较大数额罚款的依据（如提供：相关法律制度的规定、行政执法机构对该罚款不属于较大数额罚款的认定或者其他有效依据）。
促进中小企业发展的相关政策：采购包1：不专门面向中小企业采购
5、投标人的资格要求
5.1法定条件：符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。5.2特定条件：采购包1：
资格审查要求概况评审点具体描述
其他资格证明文件1、承担测绘相关工作的投标人，需具有测绘乙级及以上资质
其他资格证明文件2、承担规划相关工作的投标人，需具有土地规划机构等级证书乙级及以上资有效期限须至2019年1月1日之后（含当日））
5.3是否接受联合体投标：采购包1：接受，联合体家数不得超过2家。
※根据上述资格要求，投标文件中应提交的“投标人的资格及资信证明文件”详见招标文件第四章。
—5—
（略）
6、招标文件的获取：（略）
6.1、招标文件获取：（略）
日17:30（北京时间）(节假日除外)
每天上午8：00～12：00，下午14：30～17：30（北京时间）。
6.2、在招标文件获取：（略）
人民币特快专递费，（略）不对邮寄过程中的遗失负责。
6.3、获取：（略）
6.4、招标文件售价：200元。
7、投标截止
7.1、投标截止时间：2024年月日09:30（北京时间）。
7.2、投标人应在投标截止时间前按照招标文件规定将密封的纸质投标文件送达招标文件载明的地点：（略）
8、开标时间及地点：（略）
8.1、开标时间：2024年月日09:30（北京时间）。
8.2、开标地点：（略）
9、公告期限
9.1、招标公告的公告期限：自财政部指定的政府采购信息发布媒体最先发布公告之日起5个工作日。
10、采购人：（略）
地址：（略）
邮编：362600联系人：（略）
联系电话：（略）
12、代理机构：（略）
地址：（略）
联系电话：（略）
附1：账户信息
投标保证金账户
开户名称：（略）
—6—
（略）
开户银行：（略）永春支行。
（略）：（略）82134。
特别提示
1、投标人应认真核对账户信息，将投标保证金汇入以上账户，并自行承担因汇错投标保证金而产生的一切后果。2、投标人在转账或电汇的凭证上应按照以下格式注明，以便核对：“（（略）：***、合同包：***）的投标保证
附2：采购标的一览表
采购包1：采购包预算金额（元）:5,500,000.00采购包最高限价（元）:5,500,000.00采购包保证金金额（元）:55,000.00
（略）标的名称：（略）
1（略）全域土地综合整治项目1.005,500,000.00项其他未列明行业否55000
第二章投标人须知前附表
一、投标人须知前附表1
特别提示：本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。
—7—
（略）
（略）招标文件（第三章）编列内容
16.1是否组织现场考察或召开开标前答疑会：采购包1：不组织
210.4投标文件的份数：（1）资格及资信证明部分的正本1份、副本5份，报价部分的正本1份、副本5份，技术商务部分的正本1份、副本5份。（2）可读介质（光盘或U盘）1份：投标人应将其电子投标文件在该可读介质中另存1份。
310.7-（1）是否允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包：采购包1：不允许合同分包；
410.8-（1）投标有效期：投标截止时间起90个日历日。
510.10-（2）密封及其标记的具体形式：（1）全部纸质投标文件（包括正本、副本及可读介质）均应密封，否则投标将被拒绝。（2）密封的外包装应至少标记“项目名称：（略）
612.1确定中标候选人名单：采购包1：3名
712.2本项目中标人的确定（以采购包为单位：（略）
813.2合同签订时限：自中标通知书发出之日起30个日历日内。
915.1-（2）质疑函原件应采用下列方式：（略）
1015.4招标文件的质疑（1）潜在投标人可在质疑时效期间内对招标文件以书面形式提出质疑。（2）质疑时效期间：（略）提出，购买招标文件之日以投标人购买招标文件的回执单据为准。※除上述规定外，对招标文件提出的质疑还应符合招标文件第三章第15.1条的有关规定。
1116.1监督管理部门：（略）（仅限依法进行政府采购的货物或服务类项目）。
1218.1财政部指定的政府采购信息发布媒体（以下简称：“指定媒体”）：（1）（略），（略）。
—8—
（略）
1319.2其他事项：(1)本项目代理服务费：本项目收取代理服务费代理服务费用收取对象：中标/成交供应商代理服务费收费标准及收取方式：（略）
—9—
（略）
行登录各自预留的电子邮箱：（略）
第三章投标人须知
一、总则
1、适用范围1.1适用于招标文件载明项目的采购活动（以下简称：“本次采购活动”）。
2、定义2.1“采购标的”指招标文件载明的需要采购的货物或服务。
2.2“潜在投标人”指按照招标文件第一章第6条规定获取：（略）
2.3“投标人”指按照招标文件第一章第6条规定获取：（略）
2.4“单位：（略）
2.5“投标人代表”指投标人的单位：（略）
二、投标人
3、合格投标人3.1一般规定（1）投标人应遵守政府采购法及实施条例、政府采购招投标管理办法、政府采购质疑和投诉办法及财政部、福建省财政厅有关政府采购文件的规定，同时还应遵守有关法律、法规和
规章的强制性规定。
（2）投标人的资格要求：详见招标文件第一章。
3.2若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，则联合体各方应遵守本章第3.1条规定，同时还应遵守下列规定：
（1）联合体各方应提交联合体协议，联合体协议应符合招标文件规定。
（2）联合体各方不得再单独参加或与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的投标。
（3）联合体各方应共同与采购人：（略）
（4）项目如涉及资质要求，该部分工作内容应由联合体中符合该资质要求的供应商承担，联合体协议及签订的采购合同应符合这一要求；联合体中有同类资质的供应商按照联合体分
工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。
（5）联合体一方放弃中标的，视为联合体整体放弃中标，联合体各方承担连带责任。（6）如本项目不接受联合体投标而投标人为联合体的，或者本项目接受联合体投标但投标人组成的联合体不符合本章第3.2条规定的，投标无效。
4、投标费用4.1除招标文件另有规定外，投标人应自行承担其参加本项目投标所涉及的一切费用。
三、招标
—10—
（略）
5、招标文件5.1招标文件由下述部分组成：（1）投标邀请（2）投标人须知前附表（表1、2）（3）投标人须知（4）资格审查与评标（5）招标内容及要求（6）采购合同（参考文本）（7）投标文件格式（8）按照招标文件规定作为招标文件组成部分的其他内容（若有）5.2招标文件的澄清或修改（1）（略）可对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，但不得对招标文件载明的采购标的和投标人的资格要求进行改变。
（2）除本章第5.2条第（3）款规定情形外，澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，（略）将在投标截止时间至少15个日历日前，在招标文件载明的指定媒体以更正公告的形式发布澄清或修改的内容。不足15个日历日的，（略）将顺延投标截止时间及开标时间，（略）和投标人受原投标截止时
间及开标时间制约的所有权利和义务均延长至新的投标截止时间及开标时间。
（3）澄清或修改的内容可能改变招标文件载明的采购标的和投标人的资格要求的，本次采购活动结束，（略）将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新
招标、采用其他方式：（略）
6、现场考察或开标前答疑会6.1是否组织现场考察或召开开标前答疑会：详见招标文件第二章。
7、更正公告7.（略）发布更正公告，则更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招标文件组
成部分，对投标人具有约束力。
7.（略）通知所有潜在投标人的书面形式。
8、终止公告8.1若出现因重大变故导致采购任务取消情形，（略）可终止招标并发布终止公告。
8.（略）通知所有潜在投标人的书面形式。
四、投标
9、投标9.1投标人可对招标文件载明的全部或部分采购包进行投标。
9.2投标人应对同一个采购包内的所有内容进行完整投标，否则投标无效。
9.3投标人代表只能接受一个投标人的授权参加投标，否则投标无效。
9.4单位：（略）
9.5为本项目提供整体设计、规范编制或项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本项目除整体设计、规范编制和项目管理、监理、检测等服务外的采购活动，否则投标无效
。
—11—
（略）
9.6列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合政府采购法第二十二条规定条件的供应商，不得参加投标，否则投标无效。
9.7有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位：（略）
10、投标文件10.1投标文件的编制（1）投标人应先仔细阅读招标文件的全部内容后，再进行投标文件的编制。
（2）投标文件应按照本章第10.2条规定编制其组成部分。
（3）投标文件应满足招标文件提出的实质性要求和条件，并保证其所提交的全部资料是不可割离且真实、有效、准确、完整和不具有任何误导性的，否则造成不利后果由投标人承担
责任。
10.2投标文件由下述部分组成：（1）资格及资信证明部分①投标函
②投标人的资格及资信证明文件
③投标保证金
（2）报价部分①开标一览表
②投标分项报价表
③招标文件规定的价格扣除证明材料（若有）
④招标文件规定的加分证明材料（若有）
（3）技术商务部分①标的说明一览表
②技术和服务要求响应表
③商务条件响应表
④投标人提交的其他资料（若有）
⑤招标文件规定作为投标文件组成部分的其他内容（若有）
10.3投标文件的语言（1）除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。
（2）投标文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位：（略）
名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位：（略）
书及翻译人员的资格证书可为复印件。
10.4投标文件的份数：详见招标文件第二章。
10.5投标文件的格式（1）除招标文件另有规定外，投标文件应使用招标文件第七章规定的格式。
—12—
（略）
（2）除招标文件另有规定外，投标文件应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印。
（3）除招标文件另有规定外，投标文件应使用人民币作为计量货币。
（4）除招标文件另有规定外，签署、盖章应遵守下列规定：①投标文件应加盖投标人的单位：（略）
②投标文件应没有涂改或行间插字，（略）的指示进行的，或是为改正投标人造成的应修改的错误而进行的。若有前述改动，应按照下列规定之一对改动处进行处理：a.投标人代表签字确认；b.加盖投标人的单位：（略）
10.6投标报价（1）投标报价超出最高限价将导致投标无效。
（2）最高限价由采购人：（略）
（3）除招标文件另有规定外，投标文件不能出现任何选择性的投标报价，（略）的采购标的都只能有一个投标报价。任何选择性的投标报价将导致投标无效。
10.7分包（1）是否允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包：详见招标文件第二章。
（2）若允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包且投标人拟在中标后进行分包，则应在投标文件中提供分包意向协议，同时投标人应在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应具备相应资质条件（若有）且不得再次分包。
（3）招标文件允许中标人将非主体、非关键性工作进行分包的项目，有下列情形之一的，中标人不得分包：①投标文件中未载明分包承担主体；②投标文件载明的分包承担主体不具备相应资质条件；③投标文件载明的分包承担主体拟再次分包；④享受中小企业扶持政策获得采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。
10.8投标有效期（1）招标文件载明的投标有效期：详见招标文件第二章。
（2）投标文件承诺的投标有效期不得少于招标文件载明的投标有效期，否则投标无效。
（3）根据本次采购活动的需要，（略）可于投标有效期届满之前书面要求投标人延长投标有效期，（略）规定的期限内以书面形式予以答复。对于延长投标有效期的要求，投标人可以拒绝也可以接受，投标人答复不明确或逾期未答复的，均视为拒绝该要求。对于接受延长投标有效期的投标人，既不要求也不允许修改投标文件。
10.9投标保证金（1）投标保证金作为投标人按照招标文件规定履行相应投标责任、义务的约束及担保。
（2）投标保证金的有效期应与投标文件承诺的投标有效期保持一致，否则投标无效。
（3）提交①投标人应从其银行账户（基本存款账户）按照下列方式：（略）
—13—
（略）
②投标保证金应于投标截止时间前到达招标文件载明的投标保证金账户，否则视为投标保证金未提交；是否到达按照下列方式：（略）
③若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，则联合体中的牵头方应按照本章第10.9条第（3）款第①、②点规定提交投标保证金。
※除招标文件另有规定外，未按照上述规定提交投标保证金将导致资格审查不合格。
（4）退还①在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的投标人，（略）收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内退回原账户。
②未中标人的投标保证金将在中标通知书发出之日起5个工作日内退回原账户。
③中标人的投标保证金将在采购合同签订之日起5个工作日内退回原账户；（略）的时间的为准。
④终止招标的，（略）将在终止公告发布之日起5个工作日内退回已收取的投标保证金及其在银行产生的孳息。
⑤除招标文件另有规定外，质疑或投诉涉及的投标人，若投标保证金尚未退还，则待质疑或投诉处理完毕后不计利息原额退还。
※本章第10.9条第（4）款第①、②、③点规定的投标保证金退还时限不包括因投标人自身原因导致无法及时退还而增加的时间。
（5）若出现本章第10.8条第（3）款规定情形，对于拒绝延长投标有效期的投标人，投标保证金仍可退还。对于接受延长投标有效期的投标人，相应延长投标保证金有效期，招标文件关于退还和不予退还投标保证金的规定继续适用。
（6）有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：①投标人串通投标；②投标人提供虚假材料；③投标人采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；④投标截止时间后，投标人在投标有效期内撤销投标文件；⑤招标文件规定的其他不予退还情形；⑥中标人有下列情形之一的：a.除不可抗力外，因中标人自身原因未在中标通知书要求的期限内与采购人：（略）
※若上述投标保证金不予退还情形给采购人：（略）
10.10投标文件的提交（1）一个投标人只能提交一个投标文件，并按照招标文件第一章规定将其送达。
（2）密封及其标记的具体形式：详见招标文件第二章。
10.11投标文件的补充、修改或撤回（1）投标截止时间前，投标人可对所提交的投标文件进行补充、修改或撤回，（略）。
（2）补充、修改的内容应按照本章第10.5条第（4）款规定进行签署、盖章，并按照本章第10.10条规定提交，否则将被拒收。
※按照上述规定提交的补充、修改内容作为投标文件组成部分。
10.12除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：（1）投标文件未按照招标文件要求签署、盖章；（2）不符合招标文件中规定的资格要求；
—14—
（略）
（3）投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；（4）投标文件含有采购人：（略）
五、开标
11、开标11.（略）将在招标文件载明的开标时间及地点：（略）
11.2开标会的主持人、唱标人、记录人及其他工作人员（若有）（略）派出，现场监督人员（若有）可由有关方面派出。
11.3本项目的开标环节，投标人可自行选择到开标现场参加开标会。如因投标人自身原因造成无法正常参与开标过程的，不利后果由投标人自行承担。
11.4开标会应遵守下列规定：（1）首先由主持人宣布开标会须知，然后由投标人代表对投标文件的密封情况进行检查，经确认无误后，由工作人员对密封的投标文件当众拆封。
（2）唱标时，唱标人将依次宣布“投标人名称：（略）
容（包括但不限于：开标一览表中的内容、唱标人认为需要宣布的内容等）。记录人对唱标人
宣布的内容作开标记录。
（3）唱标结束后，参加现场开标会的投标人代表应对开标记录进行签字确认。投标人代表的签字确认，视为投标人对开标过程和开标记录予以认可。投标人代表拒绝签字确认且无正
当理由，亦视为投标人对开标过程和开标记录予以认可。
（4）投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人：（略）
绝对开标记录签字确认的，视为投标人对开标过程和开标记录予以认可。
（5）若投标人未到开标现场参加开标会（包括但不限于投标人派出的人员不是投标人代表），视同认可开标过程和开标记录。
※若出现本章第11.4条第（3）、（4）、（5）款规定情形之一，则投标人不得在开标会后就开标过程和开标记录涉及或可能涉及的有关事由（包括但不限于：“投标报价”、“投标
文件的格式”、“投标文件的提交”、“投标文件的补充、修改或撤回”等）向福建省君平建
（略）提出任何疑义或要求（包括质疑）。
11.5投标截止时间后，参加投标的投标人不足三家的，不进行开标。同时，本次采购活动结束，（略）将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采
用其他方式：（略）
11.6投标截止时间后撤销投标的处理投标截止时间后，投标人在投标有效期内撤销投标的，其撤销投标的行为无效。
六、中标与采购合同
12、中标12.1本项目推荐的中标候选人家数：详见招标文件第二章。
12.2本项目中标人的确定：详见招标文件第二章。
12.3中标公告（1）中标人确定之日起2个工作日内，（略）将在招标文件载明的指定媒体以中标公告的形式发布中标结果。
—15—
（略）
（2）中标公告的公告期限为1个工作日。
12.4中标通知书（1）中标公告发布的同时，（略）将向中标人发出中标通知书。（2）中标通知书发出后，采购人：（略）
13、采购合同13.1签订采购合同应参照政府采购法及实施条例的规定，不得对招标文件确定的事项和中标人的投标文件作实质性修改。采购人：（略）
订条件。
13.2签订时限：详见须知前附表1的13.2。
13.3采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用民法典。
13.4采购人：（略）
13.5采购合同履行过程中，采购人：（略）
13.6中标人在采购合同履行过程中应遵守有关法律、法规和规章的强制性规定（即使前述强制性规定有可能在招标文件中未予列明）。
七、询问、质疑与投诉
14、询问14.1潜在投标人或投标人对本次采购活动的有关事项若有疑问，（略）提出询问，（略）将参照政府采购法及实施条例的有关规定进
行答复。
15、质疑15.1针对同一采购程序环节的质疑应在政府采购法及实施条例的时限内一次性提出，对一个项目的不同采购包提出质疑的，应当将各采购包质疑事项集中在一份质疑函中提出，并同时
符合下列条件：
（1）对招标文件提出质疑的，质疑人应为潜在投标人，且两者的身份、名称：（略）
致。
（2）质疑人应按照招标文件第二章规定方式：（略）
（3）质疑函应包括下列主要内容：①质疑人的基本信息，至少包括：全称、地址：（略）
②所质疑项目的基本信息，至少包括：（略）、项目名称：（略）
③所质疑的具体事项（以下简称：“质疑事项”）；
④针对质疑事项提出的明确请求，前述明确请求指质疑人提出质疑的目的以及希望福建
（略）对其质疑作出的处理结果，如：暂停招标投标活动、修改招标文件、
停止或纠正违法违规行为、中标结果无效、废标、重新招标等；
⑤针对质疑事项导致质疑人自身权益受到损害的必要证明材料，至少包括：
a.质疑人代表的身份证明材料：a1质疑人为法人或其他组织的，提供统一社会信用代码营业执照等证明文件的副本复印件、单位：（略）
书（应载明代理人的姓名或者名称：（略）
负责人签字或盖章，并加盖投标人的单位：（略）
a2若本项目接受自然人投标且质疑人为自然人的，提供本人的身份证复印件。
—16—
（略）
b.其他证明材料（即事实依据和必要的法律依据）包括但不限于下列材料：b1所质疑的具体事项是与自己有利害关系的证明材料；b2质疑函所述事实存在的证明材料，如：采购文件、采购过程或中标结果违法违规或不符合采购文件要求等证明材料；
b3依法应终止采购程序的证明材料；b4应重新采购的证明材料；b5采购文件、采购过程或中标、成交结果损害自己合法权益的证明材料等；b6若质疑的具体事项按照有关法律、法规和规章规定处于保密阶段，则应提供信息或证明材料为合法或公开渠道获得的有效证据（若证据无法有效表明信息或证明材料为合法或公开
渠道获得，则前述信息或证明材料视为无效）。
⑥质疑人代表及其联系方法的信息，至少包括：姓名、手机、电子信箱、邮寄地址：（略）
⑦提出质疑的日期。
※质疑人为法人或其他组织的，质疑函应由单位：（略）
盖投标人的单位：（略）
15.2对不符合本章第15.1条规定的质疑，将按照下列规定进行处理：（1）不符合其中第（1）、（2）条规定的，书面告知质疑人不予受理及其理由。（2）不符合其中第（3）条规定的，书面告知质疑人修改、补充后在规定时限内重新提交质疑函。
15.3对符合本章第15.1条规定的质疑，将按照政府采购法及实施条例、政府采购质疑和投诉办法的有关规定进行答复。
15.4招标文件的质疑：详见招标文件第二章。
16、投诉16.1若对质疑答复不满意或质疑答复未在答复期限内作出，质疑人可在答复期限届满之日起15个工作日内按照政府采购质疑和投诉办法的有关规定向招标文件第二章载明的本项目监督管理部门提起投诉。
16.2投诉应有明确的请求和必要的证明材料，投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。
八、政府采购政策
17、政府采购政策由财政部根据国家的经济和社会发展政策并会同国家有关部委制定，包括但不限于下列具体政策要求：
17.1进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，其中：（1）我国现行关境指适用海关法的中华人民共和国行政（略）域，不包括香港、澳门和台湾金马等单独关（略）；（略）、出口（略）、保（略）、珠澳跨境（略）珠（略）、中哈
（略）中方（略）、综合（略）等区域，为海关特殊（略）域，仍属于中
华人民共和国关（略）域，由海关按照海关法实施监管。
（2）凡在海关特殊（略）域内企业生产或加工（包括从境外进口料件）销往境内其（略）的产品，不作为政府采购项下进口产品。
（3）对从境外进入海关特殊（略）域，再经办理报关手续后从海关特殊（略）进入境内其（略）的产品，认定为进口产品。
（4）招标文件列明不允许或未列明允许进口产品参加投标的，均视为拒绝进口产品参加投标。
17.2政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水（略）场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购
和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品
—17—
（略）
目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人：（略）
17.3列入国家质检总局、国家认监委《第一批信息安全产品强制性认证目录》（以下简称“信息安全产品目录”）内的信息安全产品，应获得强制性产品认证证书（（略）颁发的《中国国家信息安全产品认证证书》）和加施中国强制性认证标志。未列入信息安全产品目录的产品，不属于政府强制采购的信息安全产品范围。
17.4符合财政部、工信部文件（财库〔2020〕46号）规定的小型、微型企业可享受扶持政策（如：预留采购份额、价格评审优惠、优先采购）。符合财政部、司法部文件（财库[2014]68号）规定的监狱企业（以下简称：“监狱企业”）亦可享受前述扶持政策。符合财政部、民政部、中国残联文件（财库[2017]141号）规定的残疾人福利性单位：（略）
（2）在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：①在货物采购项目中，货物由中小企业制造，（略）或者注册商标；②在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位：（略）
在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。
以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
（3）投标人应当按照招标文件明确的采购标的对应行业的划分标准出具中小企业声明函。
在项目属性为货物类采购项目中，货物应当由中小企业制造，不对其中涉及的服务的承接商作出要求；在项目属性为服务类采购项目中，服务的承接商应当为中小企业，不对其中涉及的货物的制造商作出要求；在项目属性为工程类采购项目中，工程应当由中小企业承建，不对其中涉及的货物的制造商和服务的承接商作出要求。
（4）监狱企业指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、（略）、（略）监狱管理局、戒毒管理局，各地（设（略））监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业，其中：①监狱企业参加采购活动时，应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
②监狱企业视同小型、微型企业。
（5）残疾人福利性单位：（略）
—18—
（略）
②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位：（略）
前款所称残疾人指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位：（略）
※符合上述条件的残疾人福利性单位：（略）
17.5（略）站提供的相关主体信用信息。信用记录的查询及使用应符合财政部文件（财库[2016]125号）规定。
17.6为落实政府采购政策需满足的要求：详见招标文件第一章。
九、本项目的有关信息
18、本项目的有关信息，包括但不限于：招标公告、更正公告（若有）、招标文件、招标文件的澄清或修改（若有）、中标公告、终止公告（若有）、废标公告（若有）等都将在招标文件载明的指定媒体发布。
18.1指定媒体：详见招标文件第二章。
18.2本项目的潜在投标人或投标人应随时关注指定媒体，否则产生不利后果由其自行承担。
十、其他事项
19、其他事项：19.1本项目中如涉及商品包装和快递包装的，其包装需求标准应不低于《关于印发〈商品包装政府采购需求标准(试行)〉、〈快递包装政府采购需求标准(试行)〉的通知》（财办库〔2020〕123号）规定的包装要求，其他包装需求详见招标文件具体规定。采购人：（略）
19.2其他：详见招标文件第二章。
第四章资格审查与评标
开标结束后，（略）负责评标委员会的组建。评标委员会由采购人：（略）
评标委员会负责具体评标事务，并按照下列原则依法独立履行有关职责：（1）评标应保护国家利益、社会公共利益和各方当事人合法权益，提高采购效益，保证项目质量。
（2）评标应遵循公平、公正、科学、严谨和择优原则。
（3）评标的依据是招标文件和投标文件。
（4）应按照招标文件规定推荐中标候选人或确定中标人。
（5）评标应遵守下列评标纪律：
—19—
（略）
①评标情况不得私自外泄，（略）统一对外发布。②（略）或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。
③不得收受投标人或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应主动声明并回避。
④全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。⑤评标中应充分发扬民主，推荐中标候选人或确定中标人后要服从评标报告。
※对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者
将予以通报批评乃至追究法律责任。
一、资格审查
1、资格审查的依据是招标文件和投标文件。
2、资格审查的范围及内容：投标文件（资格及资信证明部分），具体如下：2.1“投标函”；2.2“投标人的资格及资信证明文件”（略）一般资格证明文件：采购包1：
（略）资格审查要求概况评审点具体描述
1单位：（略）
2营业执照等证明文件①投标人为企业的，提供明材料复印件；投标人为自
3提供财务状况报告(财务报告、或资信证明）①投标人提供的财务报告c.无法按照以上a、b项规定
4依法缴纳税收证明材料①投标人提供的税收缴纳c.若为依法免税范围的投标
5依法缴纳社会保障资金证明材料①投标人提供的社会保障b.投标截止时间的当月成
6具备履行合同所必需设备和专业技术能力的声明函(若有)①招标文件未要求投标人
7参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明①重大违法记录：指投标人
8信用记录查询结果①信用记录查询的截止时④经查询，投标人参加本
9中小企业声明函（以资格条件落实中小企业扶持政策时适用）①投标人应认真对照工信中小企业划分标准所属行③投标人为残疾人福利性
10联合体协议（若有）①招标文件接受联合体投
※备注说明①投标人应根据自身实际情况提供上述资格要求的证明材料，格式可参考招标文件第七章提供。
②投标人提供的相应证明材料复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由投标人加盖其单位：（略）
（略）其他资格证明文件：
—20—
（略）
采购包1：
资格审查要求概况评审点具体描述
其他资格证明文件1、承担测绘相关工作的投标人，需具有测绘乙级及以上资质
其他资格证明文件2、承担规划相关工作的投标人，需具有土地规划机构等级证书乙级及以上资有效期限须至2019年1月1日之后（含当日））
（略）投标保证金。
2.3有下列情形之一的，资格审查不合格：
明细
未按照招标文件规定提交投标函
未按照招标文件规定提交投标人的资格及资信文件
未按照招标文件规定提交投标保证金
采购包1：资格审查不合格项：无
2.4、若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应先按照资质等级较低的供应商确定资质等级，再按照本章第2.1、2.2、2.3条规定进行资格审查。
3、资格审查情况不得私自外泄，（略）统一对外发布。
4、资格审查合格的投标人不足三家的，不进行评标。同时，本次采购活动结束，（略）将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式：（略）
购等）。
二、评标
5、资格审查结束后，由评标委员会进行具体的评标事务。
6、评标程序6.1评标前的准备工作（1）全体评委应认真审阅招标文件，了解评委应履行或遵守的职责、义务和评标纪律。
（2）参加评标委员会的采购人：（略）
招标文件所述范围。
6.2符合性审查（1）评标委员会依据招标文件的实质性要求，对通过资格审查的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。
（2）满足招标文件的实质性要求指投标文件对招标文件实质性要求的响应不存在重大偏差或保留。
（3）重大偏差或保留指影响到招标文件规定的合同范围、合同履行及影响关键质量和性能，或限制了采购人：（略）
到其他提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。
（4）评标委员会审查判断投标文件是否满足招标文件的实质性要求仅基于投标文件本身而不寻求其他的外部证据。未满足招标文件实质性要求的投标文件将被评标委员会否决（即符
合性审查不合格），被否决的投标文件不能通过补充、修改（澄清、说明或补正）等方式：（略）
成为满足招标文件实质性要求的投标文件。
（5）评标委员会对所有投标人都执行相同的程序和标准。（6）有下列情形之一的，符合性审查不合格：
—21—
（略）
①项目一般情形：采购包1：
（略）符合审查要求概况评审点具体描述
1情形1违反招标文件中载明“投标无效”条款的规定；
2情形2属于招标文件第三章第10.12条规定的投标无效情形；
3情形3投标文件对招标文件实质性要求的响应存在重大偏离或保留。
②本项目规定的其他情形：采购包1：技术符合性
情形明细
其他情形11、技术部分中出现报价部分的全部或部分的投标报价信息（或组成资料）的。
其他情形22、本招标文件的第五章“二、技术和服务要求”，其全部条款内容均为不允许负偏离的
其他情形33、属于招标文件规定的符合性审查不合格情形的。
商务符合性
情形明细
其他情形11、商务部分中出现报价部分的全部或部分的投标报价信息（或组成资料）的。
其他情形22、本招标文件的的第五章招标内容及要求中“三、商务条件”，其全部条款内容均为不
其他情形33、属于招标文件规定的符合性审查不合格情形的。
附加符合性：无价格符合性：无6.3澄清有关问题（1）对通过符合性审查的投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或补正。
（2）投标人的澄清、说明或补正应由投标人代表在评标委员会规定的时间内（一般在半个小时左右，具体要求将根据实际情况在澄清通知中约定）以书面形式向评标委员会提交，前述澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。若投标人未按照前述规定向评标委员会提交书面澄清、说明或补正，则评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定。
（3）投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：①开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；②大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；③单价金额小数点或百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；④总价金额与按照单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
※同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价应按照本章第6.
3条第（1）、（2）款规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
（4）关于细微偏差①细微偏差指投标文件实质性响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。
②评标委员会将以书面形式要求存在细微偏差的投标人在评标委员会规定的时间内予以补正。若无法补正，则评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定。
（5）关于投标描述（即投标文件中描述的内容）
—22—
（略）
①投标描述前后不一致且不涉及证明材料的：按照本章第6.3条第（1）、（2）款规定执行。
②投标描述与证明材料不一致或多份证明材料之间不一致的：a.评标委员会将要求投标人进行书面澄清，并按照不利于投标人的内容进行评标。
b.投标人按照要求进行澄清的，采购人：（略）
③若中标人的投标描述存在前后不一致、与证明材料不一致或多份证明材料之间不一致情形之一但在评标中未能发现，则采购人：（略）
6.4比较与评价（1）按照本章第7条载明的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行比较与评价。
（2）关于相同品牌产品（政府采购服务类项目不适用本条款规定）①采用最低评标价法的，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会按照下列方式：（略）
b.招标文件未规定的，采取随机抽取方式：（略）
②采用综合评分法的，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人作为中标候选人推荐；评审得分相同的，由评标委员会按照下列方式：（略）
b.招标文件未规定的，采取随机抽取方式：（略）
③非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按照本章第6.4条第（2）款第①、②规定处理。
（3）漏（缺）项①招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）项的报价视为已经包括在投标总价中。
②对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。
6.5推荐中标候选人：详见本章第7.2条规定。
6.6编写评标报告（1）评标报告由评标委员会负责编写。
（2）评标报告应包括下列内容：①招标公告刊登的媒体名称：（略）
—23—
（略）
6.7评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或不能诚信履约的，应要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时还应
要求其一并提交有关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应将其作为投标
无效处理。
6.8评委对需要共同认定的事项存在争议的，应按照少数服从多数的原则进行认定。持不同意见的评委应在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。
6.9在评标过程中发现投标人有下列情形之一的，评标委员会应认定其投标无效，并书面报告本项目监督管理部门：
（1）恶意串通（包括但不限于招标文件第三章第9.7条规定情形）；（2）妨碍其他投标人的竞争行为；（3）损害采购人：（略）
6.10评标过程中，有下列情形之一的，应予废标：（1）符合性审查合格的投标人不足三家的；（2）有关法律、法规和规章规定废标的情形。
※若废标，则本次采购活动结束，（略）将依法组织后续采购活
动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式：（略）
7、评标方法和标准7.1评标方法：采购包1：综合评分法7.2评标标准采购包1：综合评分法（1）投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分（即评标总得分）最高的投标人为中标候选人。
（2）每个投标人的评标总得分FA＝F1×A1＋F2×A2＋F3×A3＋F4×A4（若有），其中：F1指价格项评审因素得分、F2指技术项评审因素得分、F3指商务项评审因素得分，A1指价格项评审因素所占的权重、A2指技术项评审因素所占的权重、A3指商务项评审因素所占的权重，A1+A2+A3=1、F1×A1＋F2×A2＋F3×A3=100分（满分时），F4×A4为加分项（即优先类节能产品、环境标志产品在采购活动中可享有的加分优惠）。
各项评审因素的设置如下：
价格项（F1×A1）满分为10.00分投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值（注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。）最低报价不是中标的唯一依据。因落实政府采购政策进行价格
调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。
价格扣除的规则如下：
项目适用对象比例描述
小型、微型企业，监狱企业，残疾人福利性单位：（略）
15%的扣除。2、监狱企业视同小型、微型企业，评审中价格扣除按照小、微企业的扣除比例执行。3、残疾人福利性单位：（略）
—24—
（略）
款的规定追究法律责任。
在实际操作中，供应商希望获得《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定政策支持的，应从制造商处获得充分、准确的信息。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。
其他：无
技术项（F2×A2）满分为70.00分
项目分值描述
1基本技术服务要求32.00根据投标人对招标文件中的技术和服务要求响应情况进行打分，完全满足得32分，任何一项不满足的按无效投标处理。
2.项目组织实施3.00根据投标人提供的项目组织与实施方案（包含但不限于：是否充分考虑各种因素和条件，统筹兼顾，系统而完善）由评委进行评分：方案内容在响应基本要求的基础上增加其它有利项目实施的服务内容的得3分；方案内容只是响应基本要求且符合项目实际操作的得2分；有提供方案，但阐述内容未完整响应基本要求或方案阐述简短的得1分；未提供的不得分。
3.全域土地综合整治潜力调查3.00根据投标人提供的技术响应方案中全域土地综合整治潜力调查部分内容（包含但不限于：根（略）域自然资源禀赋和全域土地综合整治工作需要细化全域土地综合整治潜力调查内容）由评委进行评分：潜力分析全面，思路明确对本项目实际情况具有针对性的得3分；潜力分析全面，思路明确但未能结合本项目实际情况的得2分；潜力分析仅基本满足要求的得1分；不满足要求的或未提供的不得分。
4.整（略）划分3.00根据投标人提供的技术响应方案中整（略）划分部分内容（包含但不限于：根据自然地理条件、资源禀赋、土地利用主导方向与用途管制要求，国土空间规划主体功能空间布局等，划定土地整（略））由评委进行评分：整（略）划定合理，思路明确对本项目实际情况具有针对性的得3分；分区划定合理，思路明确但未能结合本项目实际情况的得2分；分区仅基本满足要求的得1分；不满足要求的或未提供的不得分。
5.工作实施进度计划3.00根据投标人提供的技术响应方案中项目工作实施进度计划（包含但不限于：是否安排合理、能否按时有效完工）由评委进行评分：方案内容在响应基本要求的基础上增加其它有利项目实施的服务内容的得3分；方案内容只是响应基本要求且符合项目实际操作的得2分；有提供方案，但阐述内容未完整响应基本要求或方案阐述简短的得1分；未提供的不得分。
—25—
（略）
6.安全生产保障3.00根据投标人提供的项目安全管理方案（包含但不限于：安全生产风险的预估、安全生产风险的处置等）由评委进行评分：方案内容在响应基本要求的基础上增加其它有利项目实施的服务内容的得3分；方案内容只是响应基本要求且符合项目实际操作的得2分；有提供方案，但阐述内容未完整响应基本要求或方案阐述简短的得1分；未提供的不得分。
7.质量保证措施3.00根据投标人提供的项目质量保证措施（包含但不限于：有制定相应的质量控制方案，对项目的关键节点有具体质量控制措施，有相应的人力、物力投入安排，能够确保项目质量）由评委进行评分：方案内容在响应基本要求的基础上增加其它有利项目实施的服务内容的得3分；方案内容只是响应基本要求且符合项目实际操作的得2分；有提供方案，但阐述内容未完整响应基本要求或方案阐述简短的得1分；未提供的不得分。
8.数据保密制度2.00根据投标人提供的保密措施（包含但不限于：保密措施内容详细全面、是否严格执行员工保密承诺、保密制度合理性）由评委进行评分：方案内容在响应基本要求的基础上增加其它有利项目实施的服务内容的得2分；方案内容只是响应基本要求且符合项目实际操作的得1分；有提供方案，但阐述内容未完整响应基本要求或方案阐述简短的得0.5分；未提供的不得分。
9.项目总负责人（投标人为本项目配备的人员不得重复，若重复，以最高得分项计，其余不得分。）2.00供应商拟投入本项目的负责人具备测绘类教授级高级工程师（或正高级工程师或享受教授、研究员待遇高级工程师）的得1分，在此基础上具备自然资源（国土）主管部门授予的自然资源相关专业技术带头人的得1分，满分2分。须提供证书以及相关证明复印件，投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任意1个月的社会保险凭据复印件，未提供或提供不全的不得分。
10.项目技术负责人（投标人为本项目配备的人员不得重复，若重复，以最高得分项计，其余不得分。）3.00供应商拟投入本项的项目技术负责人具备测绘类教授级高级工程师（或正高级工程师或享受教授、研究员待遇高级工程师）的得1分，在此基础上具备规划类高级及以上工程师职称的得1分，具备注册测绘师资格的得1分，满分3分。须提供证书以及相关证明复印件，投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任意1个月的社会保险凭据复印件，未提供或提供不全的不得分。
11.项目安全2.00供应商拟投入本项的项目安全负责人具备注册安全工
—26—
（略）
负责人（投标人为本项目配备的人员不得重复，若重复，以最高得分项计，其余不得分。）程师证的得1分，在此基础上具备测绘类高级及以上工程师职称的得1分，满分2分。须提供证书以及相关证明复印件，投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任意1个月的社会保险凭据复印件，未提供或提供不全的不得分。
12.项目质量负责人（投标人为本项目配备的人员不得重复，若重复，以最高得分项计，其余不得分。）3.00供应商拟投入本项目的项目质量负责人具备①测绘类高级及以上工程师职称②注册测绘师资格证③注册城乡规划师资格④土地登记代理人证书⑤国土空间规划培训合格证书的每提供一项得0.6分，满分3分。须提供证书以及相关证明复印件，投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任意1个月的社会保险凭据复印件，未提供或提供不全的不得分。
13．项目技术团队成员（1）（投标人为本项目配备的人员不得重复，若重复，以最高得分项计，其余不得分。）3.00供应商拟投入本项目的技术人员情况（1）：具有第三次全国土地调查业务培训证，在此基础上，具备规划类高级工程师证的，每提供1人得1分，满分3分。须提供证书以及相关证明复印件，投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任意1个月的社会保险凭据复印件，未提供或提供不全的不得分。
14．项目技术团队成员（2）（投标人为本项目配备的人员不得重复，若重复，以最高得分项计，其余不得分。）3.00供应商拟投入本项目的技术人员情况（2）：数据库建库人员具有测绘类高级及以上工程师职称的得1分，在此基础上具备注册城乡规划师资格的得1分，（略）项目管理师证的得1分，满分3分。须提供证书以及相关证明复印件，投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任意1个月的社会保险凭据复印件，未提供或提供不全的不得分。
15.测绘成果、档案管理及保密管理制度考核通过的证明文1.00根据投标人具有测绘主管部门出具的测绘成果、档案管理及保密管理制度考核通过的证明文件的得1分，须提供测绘主管部门出具的证明文件复印件并加盖投标人公章，未提供或证明材料提供不齐全的均不得分，原件备查。
—27—
（略）
件
16.项目质量和成果保障1.00为保障项目质量和成果报告，投标人有与科研院所或高等学校的实习实训、（略）等合作的得1分。投标人需提供有效协议书或其他证明材料复印件，未提供的不得分。（满分1分）
商务项（F3×A3）满分为20.00分
项目分值描述
1.业绩1.00根据拟投入本项目的项目总负责人具有先行开展第三次全国土地调查述证明材料复印件者不得分。
1.00根据拟投入本项目的项目总负责人具有第三次全国国土（土地）调查外提供上述证明材料复印件者不得分。
2.服务保障3.（略）进行评
3.00根据投标人拟投入本项目的辅助调查车辆进行评分:每提供1辆得1分，
3.服务响应3.00投标人承诺在接到采购人：（略）
4.体系认证3.00根据投标人具有《质量管理体系认证》、《职业健康与安全管理体系认
5.项目获奖3.00投标人承担的项目获得过相关行政主管部门颁发的奖项的，每提供1
6.安全生产承诺保障3.00投标人提供安全生产保障承诺的得3分，满分3分。注：格式自拟，内容
（4）中标候选人排列规则顺序如下：a.按照评标总得分（FA）由高到低顺序排列。
b.评标总得分（FA）相同的，按照评标价（即价格扣除后的投标报价）由低到高顺序排列。c.评标总得分（FA）且评标价（即价格扣除后的投标报价）相同的并列。
8、其他规定8.1评标应全程保密且不得透露给任一投标人或与评标工作无关的人员。
8.2评标将进行全程实时录音录像，录音录像资料随采购文件一并存档。
8.3若投标人有任何试图干扰具体评标事务，影响评标委员会独立履行职责的行为，其投标无效且不予退还投标保证金或通过投标保函进行索赔。情节严重的，列入不良行为记录。
8.4其他：
无
—28—
（略）
第五章招标内容及要求
一、项目概况（采购标的）
为深入贯彻党的二十大精神，（略）治理、城乡空间与产业转型发展一体化治理，构建生产、生活、生态空间新格局，不断提升国土空间治理能力，按照《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规〔2019〕1号）、《自然资源部关于开展全域土地综合整治试点工作的通知》（自然资发﹝2019﹞194号）、《自然资源部国土空间生态修复司关于印发<全域土地综合整治试点实施要点（试行）>的函》（自然资生态修复函﹝2020﹞37号）、《（略））等文件要求，为优化国土空间布局，盘活低效利用，提升土地节约集约利用水平，保护和修复生态环境，开展（略）（略）全域土地综合整治专项工作。
二、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏
离的实质性要求）
（一）项目范围
项目范围覆盖（略）县域范围。
（二）工作依据
（1）《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2021年第三次修订）；
（2）《基本农田保护条例》（2011年修订）；
（3）《土地复垦条例》（2011年）；
（4）《福建省湿地保护条例》（2023年)；
—29—
（略）
（5）《自然资源部关于开展全域土地综合整治试点工作的通知》（自然资发[2019]194号）；
（6）《自然资源部国土空间生态修复司关于印发〈全域土地综合整治试点实施要点（试行）〉的函》（自然资生态修复函〔2020〕37号）；
（7）《自然资源部办公厅关于进一步做好全域土地综合整治试点有关准备工作的通知》（自然资办函〔2020〕1767号）；
（8）《自然资源部办公厅关于印发全域土地综合整治试点名单的通知》（自然资办函〔2020〕2421号）；
（9）《自然资源部国土空间生态修复司关于印发〈全域土地综合整治试点实施方案编制大纲（试行）〉的函》（2021年4月14日）；
（10）《自然资源部国土空间生态修复司关于明确全域土地综合整治试点报部备案材料有关要求的函》（自然资生态修复函〔2021〕49号）；
（11）《自然资源部办公厅财政部办公厅生态环境部办公厅关于印发〈山水林田湖草生态保护修复工程指南（试行）〉的通知》（自然资办发〔2020〕38号）；
（12）《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规〔2019〕1号）；
（13）《自然资源部关于做好占用永久基本农田重大建设项目用地预审的通知》（自然资规〔2018〕3号）；
（14）《福建省自然资源厅关于印发全域土地综合整治试点工作实施方案的通知》（闽自然资发〔2020〕32号）；
（三）技术依据
（1）《土地利用现状分类》（GB/T（略））；
（2）《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB（略））；
—30—
（略）
（3）《生态环境状况评价技术规范（试行）》（HJ（略））；
（4）《福建省村庄规划编制指南（试行）》；
（5）《福建省农村人居环境整治技术指南》；
（6）《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）》。
（四）工作内容
1、编制工作实施方案起草拟定（略）全域土地综合整治工作实施方案，明确工作组织架构、工作任务、各部门职责、进度安排、机制建设和实施保障等工作内容，保障（略）全域土地综合整治工作稳步推进。
2、相关政策制定围绕试点工作全过程管理目标，根据土地整治相关政策评估与研究结论，从实地、实际、实效要求出发，说明因地制宜开展乡镇尺度全域土地综合整治的制度建设和机制创新的主要考虑。提出需完善政策目录清单和分工，协助政府部门起草全域土地整治实施相关政策及构建行政管理保障体系，做好顶层设计。相关部门对照目录清单和分工，依照职责完善政策指引，共同建立全生命周期政策管理体系。
3、（略）级全域土地综合整治实施方案结合永春实际，（略）级国土空间规划总体发展目标，编制（略）全域土地综合整治实施方案，以科学合理规划为前提，结合（略）全域土地综合整治需求，划分全域土地综合整治基本实施单元，全域推进永久基本农田集中连片整治和低效建设用地再开发，统筹耕林置换与全域整治有机衔接。实现节约集约利用土地资源、提升粮食生产能力、优化国土空间布局、提高生态环境质量，（略）域高质量发展新样板。
其中主要内容包含基础条件研判、全域土地综合整治潜力分析、单元划分、目标任务、路径策略、空间格局优化、建设项目安排、投融资模式、组织实施等内容，有效推进全域土地综合整治工作。
—31—
（略）
4、开展蓬（略）全域土地综合整治中的产权难题与政策创新开展政策专题研究，内容包括：农用地整治中的产权难题与政策创新、在农用地整治中探索土地承包经营权流转相关政策（包含土地承包经营权有偿退出政策、土地承包经营权流转政策、土地承包经营权互换政策）、建设用地整治中的产权难题与政策创新（包含探索宅基地“三权三票”政策、探索宅基地退出与房票政策、探索建设用地置换政策、探索地票和绿票制度和政策）、生态保护修复中的探索土地使用权激励等政策事项。
5、策划申报试点单元专项债项目合同签订起一年内，策划不少于1个试点单元项目申报地方政府专项债入库，配合做好入库报批和专项债资金使用所需的相关材料。专项债资金用于试点单元实施改造费用和全域土地综合整治技术服务费等前期费用。
6、试点工作实施评估（中期、终期）分析试点单元实施情况，对比中期实施情况和终期实施情况与实施方案规划内容的差距，对试点工作开展中期评估和总结评估服务工作，对试点工作实施效果进行综合评价。
7、（略）全域土地整治技术支撑服务
（1）项目技术服务组
成立项目技术服务组，对试点项目进行技术指导和经验交流。派驻项目组主要成员于（略）自然资源局进行驻场技术服务，保障项目顺利推进。驻场技术服务人员数量≥2人，按照驻场单位：（略）
（2）试点工作实施评估（中期、终期）
分析试点单元实施情况，对比中期实施情况和终期实施情况与实施方案规划内容的差距，配合上（略）试点工作开展中期评估和总结评估服务相关工作，以及各类迎检相关工作。
（3）试点工作组织宣传
—32—
（略）
实施期各阶段做好宣传服务，扩大试点工作影响。通过发表论文（每年不少于2篇）、视频拍摄制作（每年不少于2个）、《中国自然资源报》、《中国土地》（略）刊物发表专题文章，以及当年度落实耕地保护和粮食安全责任方面，在国家部委以上主要媒体（正版面）发表文章等方式：（略）
三、商务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求
）采购包1：
（略）参数性质类型要求
1★交货时间服务期限：4年，至（略）盘活利用低效用地试点工作结束
2★交货地点：（略）
3★交货条件达到国家现行相关行业技术规范和标准，评审修改成果
履约保证金是否收取履约保证金：否。
4★是否邀请投标人验收不邀请投标人验收
5★验收方式：（略）
6★合同支付方式：（略）
四、其他事项除招标文件另有规定外，若出现有关法律、法规和规章有强制性规定但招标文件未列明的情形，则投标人应按照有关法律、法规和规章强制性规定执行。
第六章采购合同
参考文本
—33—
（略）
（略）：
福建省政府采购合同（服务类）
编制说明
1.签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《中华人民共和国民法典》等法律法规及其他有关规定。
2.签订合同时，采购人：（略）
3.政府有关主管部门对若干合同有规范文本的，可使用相应合同文本。
4.本合同范本仅供参考，采购人：（略）
甲方：
住所地：________________联系人：（略）
乙方：________________住所地：________________联系人：（略）
三、价格形式及合同价款3.1价格形式
固定单价合同。完成约定服务事项的含税合同单价为：人民币（大写）元（￥_____________元
）。
—34—
（略）
固定总价合同。完成约定服务事项的含税服务费用为：人民币（大写）元（￥_____________元
）。
其他方式：（略）
3.2合同价款包含范围3.3其他需说明的事项：四、合同标的及服务范围、地点：（略）
控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的
一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。
（略）若乙方提供的服务或使用的产品、软件等不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为侵权或假冒伪劣品，则乙方中标或成交资格将被取消；甲方还将按照有关法律
、法规和规章的规定进行处理，具体如下：
（略）其他要求：六、服务履约验收或考核甲方按照采购文件、乙方的投标或响应文件和本协议约定的服务内容及质量要求按次组织对乙
方所提供服务进行验收，或定期进行服务考核，并根据验收或考核结果支付服务费用。具体如
下：七、甲方的权利与义务7.1甲方委派___________为联系人：（略）
7.2甲方应为乙方开展服务工作提供必要的工作条件，以及对内对外沟通和配合协助。7.3甲方应于___________之前提供服务所需的全部资料，并对所提供材料真实性、完整性、合法性负责。
7.4甲方应对委托服务事项提出明确、合理的要求，并对乙方开展服务过程中需采购人：（略）
及其委派人员的过错造成由甲方自行承担。
7.5甲方应按本合同约定及时足额支付服务费用及相关费用。
7.6其他八、乙方的权利与义务8.1乙方委派___________为联系人：（略）
—35—
（略）
8.2乙方应国家法律法规和{{乙方的权利与义务-响应要求-福建}}等要求开展{{乙方的权利与义务-开展服务-福建}}服务；8.3乙方及其所委派服务人员应按标准或协议约定方式：（略）
8.4乙方对执行业务过程中知悉的国家秘密或甲方的商业秘密保密。除非国家法律法规及行业规范另有规定,或经甲方同意,乙方不得将其知悉的商业秘密和甲方提供的资料对外泄露。8.5乙方对服务业务应当单独建档，保存完整的工作记录，并对服务过程使用和暂存甲方的文件、材料和财物应当妥善保管。
8.6服务工作结束后,乙方将根据情况对甲方服务相关的管理制度及其他事项等提出改进意见。
8.7其他九、资金支付方式：（略）
十、履约保证金□有，□无。具体如下：（按照采购文件规定填写）。
10.1乙方向甲方缴纳人民币/元作为本合同的履约保证金。
10.2履约保证金缴纳形式：支票/汇票/电汇/保函等非现金形式。
10.3履约保证金合同履行完毕前有效，合同履行完毕后一次性结清退还。
十一、合同期限
十二、保密条款12.1对于在采购和合同履行过程中所获悉的属于保密的内容，甲、乙双方均负有保密义务。
12.2其他十三、违约责任13.1甲方违约责任（1）甲方无正当理由拒绝乙方提供合格服务的，甲方应向乙方偿付所拒收合同总价________的违约金
（2）甲方无故逾期验收和办理合同款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日________向乙方支付违约金。
（3）其他违约情形13.2乙方违约责任（1）乙方逾期履行服务的，乙方应按逾期交付总额每日________向甲方支付违约金，由甲方从待付货款中扣除。乙方无正当理由逾期超过约定日期________仍不能交付的，视为“乙方不按合同约定履约”；
（2）乙方所履行的服务不符合合同规定及《采购文件》规定标准的，甲方有权拒绝，乙方愿意整改但逾期履行的，按乙方逾期履行处理。乙方拒绝整改的，视为“乙方不按合同约定履约”
（3）乙方不按合同约定履约的，甲方可以解除采购合同，并对乙方已缴纳的履约保证金作“不予退还”处理。同时，乙方须按以下约定向甲方支付违约金：
（4）其他违约情形十四、不可抗力事件处理本条款中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害
如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免
或控制的事件。因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能
完全履行的理由，并提供相关证明材料。基于上述情况，遭受不可抗力一方延期履行、部分履
行或不履行合同的，根据实际情况可部分或全部免于承担违约责任。
—36—
（略）
十五、解决争议的方法12.1甲、乙双方协商解决。
12.2若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：
□提交仲裁委员会仲裁，具体如下：
□向人民法院提起诉讼，具体如下：十六、合同其他条款
十七、其他约定17.1合同文件与本合同具有同等法律效力。
17.2合同生效：合同经双方法定代表人或委托代理人签字并加盖单位：（略）
17.3本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。
17.4本合同正本一式_______份，具有同等法律效力，甲方、乙方各执_______份；副本_______份，_______17.5本合同已用于政府采购合同融资，为本项目提供合同融资的金融机构为：_______，甲乙双方应当按照融资合同的约定进行资金使用及款项支付。
中标（成交）供应商应于采购合同签订之日起_______内，向发放政采贷的金融机构提交政府采购中标（成交）通知书和政府采购合同，贷款金额以政府采购合同金额为限。
17.6其他十八、合同附件
甲方（采购人：（略）
乙方（中标或成交人）：法定（授权）代表人：（略）：开户银行：账号：
签订地点：（略）
—37—
（略）
第七章投标文件格式
编制说明
1、除招标文件另有规定外，本章中：1.1涉及投标人的“全称”：（1）不接受联合体投标的，指投标人的全称。
（2）接受联合体投标且投标人为联合体的，指牵头方的全称并加注（联合体牵头方），即应表述为：“牵头方的全称（联合体牵头方）”。
1.2涉及投标人“加盖单位：（略）
（2）接受联合体投标且投标人为联合体的，指加盖联合体牵头方的单位：（略）
1.3涉及“投标人代表签字”：（1）不接受联合体投标的，指由投标人的单位：（略）
（2）接受联合体投标且投标人为联合体的，指由联合体牵头方的单位：（略）
1.4“其他组织”指合伙企业、非企业专业服务机构、个体工商户、农村承包经营户等。
1.5“自然人”指具有完全民事行为能力、能够承担民事责任和义务的中国公民。
2、除招标文件另有规定外，本章中“投标人的资格及资信证明文件”：2.1投标人应按照招标文件第四章第2条第2.2款规定及本章规定进行编制，如有必要，可增加附页，附页作为资格及资信文件的组成部分。
2.2接受联合体投标且投标人为联合体的，联合体中的各方均应按照本章第2.1条规定提交相应的全部资料。
3、投标人对投标文件的索引应编制页码。
4、本章提供格式仅供参考，投标人应根据自身实际情况制作投标文件。
—38—
（略）
封面格式(资格及资信证明部分)福建省政府采购投标文件（资格及资信证明部分）
（填写正本或副本）
（项目名称：（略）
投标人：（填写“全称”）（由投标人填写）年（由投标人填写）月
—39—
（略）
索引
一、投标函二、投标人的资格及资信证明文件三、投标保证金※注意资格及资信证明部分中不得出现报价部分的全部或部分的投标报价信息（或组成资料），否则资格审查不合格。（联合体协议及分包意向协议中的比例规定，不适用本条款）
一、投标函
致：（采购人：（略）
1.2我方已详细审查全部招标文件[包括但不限于：有关附件（若有）、澄清或修改（若有）等]，并自行承担因对全部招标文件理解不正确或误解而产生的相应后果和责任。
—40—
（略）
2、承诺及声明：2.1我方具备招标文件第一章载明的“投标人的资格要求”且符合招标文件第三章载明的“二、投标人”之规定，否则投标无效。
2.2我方提交的投标文件各组成部分的全部内容及资料是不可割离且真实、有效、准确、完整和不具有任何误导性的，否则产生不利后果由我方承担责任。
2.3我方提供的标的价格不高于（略）场价格，否则产生不利后果由我方承担责任。
2.4投标保证金：若出现招标文件第三章规定的不予退还情形，同意贵单位：（略）
2.6若中标，将按照招标文件、我方投标文件及政府采购合同履行责任和义务。
2.7若贵单位：（略）
2.8我方承诺投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会、采购人：（略）
2.9除招标文件另有规定外，对于贵单位：（略）
—41—
（略）
二、投标人的资格及资信证明文件
二-1单位：（略）
致：（采购人：（略）
投标人代表无转委权。特此授权。
（以下无正文）单位：（略）
要求：真实有效且内容完整、清晰、整洁。
※注意：1、企业（银行、保险、石油石化、电力、电信等行业除外）、事业单位：（略）
2、银行、保险、石油石化、电力、电信等行业：以法人身份参加投标的，“单位：（略）
3、投标人（自然人除外）：若投标人代表为单位：（略）
—42—
（略）
二-2营业执照等证明文件
致：（采购人：（略）
（）投标人为非法人（包括其他组织、自然人）的□现附上由（（填写“签发机关全称”）签发的我方（请填写非自然人的非法人的具体证照名称：（略）
□现附上由（（填写“签发机关全称”）签发的我方（请填写自然人的身份证件名称：（略）
※注意：1、请投标人按照实际情况编制填写，在相应的（）中打“√”并选择相应的“□”（若有）后，再按照本格式的要求提供相应证明材料的复印件。
2、投标人为企业的，提供有效的营业执照复印件；投标人为事业单位：（略）
投标人：（全称并加盖单位：（略）
—43—
（略）
二-3财务状况报告（财务报告、或资信证明）
致：（采购人：（略）
□事业单位：（略）
□社会团体、民办非企适用：现附上我方（填写“具体的年度、或半年度、或季度”）财务报告复印件，包括资产负债表、业务活动表、现金流量表、会计师事务所营业执照和注册会计师资格证书，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
（）投标人提供资信证明的□非自然人适用（包括企业、事业单位：（略）
□自然人适用：现附上我方银行：（填写自然人的“个人账户的开户银行全称”）出具的资信证明复印件，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
※注意：1、请投标人按照实际情况编制填写，在相应的（）中打“√”并选择相应的“□”（若有）后，再按照本格式的要求提供相应证明材料的复印件。
2、投标人提供的财务报告复印件（成立年限按照投标截止时间推算）应符合下列规定：2.1成立年限满1年及以上的投标人，提供经审计的招标文件规定的年度财务报告。
2.2成立年限满半年但不足1年的投标人，提供该半年度中任一季度的季度财务报告或该半年度的半年度财务报告。
※无法按照本格式第2.1、2.2条规定提供财务报告复印件的投标人（包括但不限于：成立年限满1年及以上的投标人、成立年限满半年但不足1年的投标人、成立年限不足半年的投标人），应按照本格式的要求选择提供资信证明复印件。
投标人：（全称并加盖单位：（略）
—44—
（略）
二-4依法缴纳税收证明材料
致：（采购人：（略）
（）非法人（包括其他组织、自然人）的现附上自年月日至年月日期间我方缴纳（包括但不限于税务机关出具的专用收据、税收缴纳证明或税收代缴银行的缴款收讫凭证）等税收凭据复印件，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
2、依法免税的投标人（）现附上我方依法免税的证明材料复印件，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
※注意：1、请投标人按照实际情况编制填写，在相应的（）中打“√”，并按照本格式的要求提供相应证明材料的复印件。
2、投标人提供的税收缴纳凭据复印件应符合下列规定：2.1投标截止时间前（不含投标截止时间的当月）已依法缴纳税收的投标人，提供投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任一月份的税收缴纳凭据复印件。
2.2投标截止时间的当月成立的投标人，视同满足本项资格条件要求。
3、若为依法免税范围的投标人，提供依法免税证明材料的，视同满足本项资格条件要求。
投标人：（全称并加盖单位：（略）
—45—
（略）
二-5依法缴纳社会保障资金证明材料
致：（采购人：（略）
（）非法人（包括其他组织、自然人）的自年月日至年月日我方缴纳的社会保险凭据（限：税务机关/社会保障资金管理机关的专用收据或社会保险缴纳清单，或社会保险的银行缴款收讫凭证）复印件，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
2、依法不需要缴纳或暂缓缴纳社会保障资金的投标人（）现附上我方依法不需要缴纳或暂缓缴纳社会保障资金证明材料复印件，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
※注意：1、请投标人按照实际情况编制填写，在相应的（）中打“√”，并按照本格式的要求提供相应证明材料的复印件。
2、投标人提供的社会保障资金缴纳凭据复印件应符合下列规定：2.1投标截止时间前（不含投标截止时间的当月）已依法缴纳社会保障资金的投标人，提供投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任一月份的社会保障资金缴纳凭据复印件。
2.2投标截止时间的当月成立的投标人，视同满足本项资格条件要求。
3、若为依法不需要缴纳或暂缓缴纳社会保障资金的投标人，提供依法不需要缴纳或暂缓缴纳社会保障资金证明材料的，视同满足本项资格条件要求。
投标人：（全称并加盖单位：（略）
—46—
（略）
二-6具备履行合同所必需设备和专业技术能力的声明函（若有）
致：（采购人：（略）
※注意：1、招标文件未要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料”的，投标人应提供本声明函。
2、招标文件要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料”的，投标人可不提供本声明函。
3、请投标人根据实际情况如实声明，否则视为提供虚假材料。
投标人：（全称并加盖单位：（略）
二-7参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录书面声明
致：（采购人：（略）
特此声明。
※注意：“重大违法记录”指投标人因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚。根据财库〔2022〕3号文件的规定，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。
请投标人根据实际情况如实声明，否则视为提供虚假材料。
投标人：（全称并加盖单位：（略）
—47—
（略）
日期：年月日
二-8信用记录查询提示
1、（略）站查询并打印投标人的信用记录。
2、经查询，投标人参加本项目采购活动(投标截止时间)前三年内被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他重大违法记录且相关信用惩戒期限未满的，其资格审查不合格。
3、投标人应了解投标人自身的信用记录情况。当投标人受到200万以上罚款的行政处罚且该罚款不属较大数额罚款时，投标人应在投标文件中提供此项罚款不属于较大数额罚款的依据（如提供：相关法律制度的规定、行政执法机构对该罚款不属于较大数额罚款的认定或者其他有效依据）。
—48—
（略）
二-9中小企业声明函（以资格条件落实中小企业扶持政策时适用，若有）
中小企业声明函（货物）
（略）（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位：（略）
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人：（全称并加盖单位：（略）
2、投标人须按招标文件中明确的所属行业填列，多品目项目中须按上表要求逐条填列，否则，其提供的中小企业声明将被判定为无效声明函，由此造成的后果由投标人自行承担（涉及资格的按无效投标处理；涉及价格评审优惠的，不予认定）。
—49—
（略）
3、投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。在实际操作中，项目属性为货物且投标人希望获得中小企业政策支持的，应从制造商处获得充分、准确的信息。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。
中小企业声明函（工程、服务）
（略）（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位：（略）
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人：（全称并加盖单位：（略）
2、投标人须按招标文件中明确的所属行业填列，多品目项目中须按上表要求逐条填列，否则，其提供的中小企业声明将被判定为无效声明函，由此造成的后果由投标人自行承担（涉及资格的按无效投标处理；涉及价格评审优惠的，不予认定）。
3、投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。在实际操作中，项目属性为货物且投标人希
—50—
（略）
望获得中小企业政策支持的，应从制造商处获得充分、准确的信息。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。
残疾人福利性单位：（略）
本投标人郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本投标人为符合条件的残疾人福利性单位：（略）
备注：1、请投标人按照实际情况编制填写本声明函，并在相应的（）中打“√”。
2、若《残疾人福利性单位：（略）
投标人：（全称并加盖单位：（略）
投标人为监狱企业，提供本单位：（略）
—51—
（略）
二-10联合体协议（若有）
致：（采购人：（略）
2、联合体各方约定由（填写“牵头方的全称”）代表联合体办理投标保证金事宜。
3、根据福建省财政厅文件（闽财购[2008]10号）的规定，若本项目采用综合评分法，则联合体只能确定由其中一方的条件参与商务部分的评标。因此，联合体各方约定以（应填写“其中一方的全称”，如：联合体确定以成员一的条件参与商务部分的评标，则填写“成员一的全称”…；否则填写“无”）的条件参与商务部分的评标。
—52—
（略）
四、若中标，牵头方将代表联合体与采购人：（略）
五、本协议自签署之日起生效，政府采购合同履行完毕后自动失效。
六、本协议一式（填写具体份数）份，联合体各方各执一份，投标文件中提交一份。
（以下无正文）牵头方：（全称并加盖单位：（略）
签署日期：年月日※注意：1、招标文件接受联合体投标且投标人为联合体的，投标人应提供本协议；否则无须提供。
2、本协议由委托代理人签字或盖章的，应按照本章载明的格式提供“单位：（略）
—53—
（略）
二-11分包意向协议（若有）
甲方（总包方）：（即本项目的投标人）乙方（分包方）：兹有甲方参加（填写“项目名称：（略）
二、分包合同金额占比分包合同价占投标总价的比例：%三、其他条款分包合同标的交付时间、地点：（略）
甲方：乙方：
住所：住所：
单位：（略）
联系方法：联系方法：
开户银行：开户银行：
（略）：账号：
签订地点：（略）
※注意：1.招标文件接受合同分包且投标人拟将合同分包的，应提供本协议；否则无须提供。2.本协议由委托代理人签字或盖章的，应按照本章载明的格式提供“单位：（略）
—54—
（略）
3.在以合同分包形式落实中小企业预留份额项目中，投标人除了要提供《中小企业声明函》，还需提供本协议。
二-12其他资格证明文件（若有）
二-12-①具备履行合同所必需设备和专业技术能力专项证明材料（若有）
致：（采购人：（略）
※注意：1、招标文件要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料”的，投标人应按照招标文件规定在此项下提供相应证明材料复印件。
2、投标人提供的相应证明材料复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由投标人加盖其单位：（略）
投标人：（全称并加盖单位：（略）
二-12-②招标文件规定的其他资格证明文件（若有）编制说明除招标文件另有规定外，招标文件要求提交的除前述资格证明文件外的其他资格证明文件（若有）加盖投标人的单位：（略）
三、投标保证金
编制说明1、在此项下提交的“投标保证金”材料可使用转账凭证复印件。
—55—
（略）
2、投标保证金是否已提交的认定按照招标文件第三章规定执行。
封面格式(报价部分)福建省政府采购投标文件（报价部分）
（填写正本或副本）
（项目名称：（略）
—56—
（略）
投标人：（填写“全称”）
（由投标人填写）年（由投标人填写）月
索引
一、开标一览表二、投标分项报价表三、招标文件规定的价格扣除证明材料（若有）四、招标文件规定的加分证明材料（若有）
—57—
（略）
一、开标一览表
（略）：
货币及单位：（略）
采购包投标报价投标保证金备注
*投标总价（大写金额）：a.>投标报价的明细：详见《投标分项报价表》。b.>招标文件规定的价格扣除证明材料（若有）：详见报价部分。
…投标总价（大写金额）：
※注意：
1、本表应按照下列规定填写：1.1投标人应按照本表格式填写所投的采购包的“投标报价”。
1.2本表中列示的“采购包”应与《投标分项报价表》中列示的“采购包”保持一致，即：若本表中列示的“采购包”为“1”时，《投标分项报价表》中列示的“采购包”亦应为“1”，以此类推。
1.3“大写金额”指“投标报价”应用“壹、贰、叁、肆、伍、陆、柒、捌、玖、拾、佰、仟、万、亿、元、角、分、零”等进行填写。
投标人：（全称并加盖单位：（略）
日期：年月日
—58—
（略）
二、投标分项报价表
（略）：货币及单位：（略）
（略）投标标的规格来源地单价（现场）数量总价（现场）备注
**-1
…
…
※注意：1、本表应按照下列规定填写：1.1投标人应按照本表格式填写所投采购包的分项报价，其中：“采购包”、“（略）”、“投标标的”及“数量”应与招标文件《采购标的一览表》中的有关内容（“采购包”、“（略）”、“采购标的”及“数量”）保持一致，“采购包”还应与《开标一览表》中列示的“采购包”保持一致，即：若《开标一览表》中列示的“采购包”为“1”时，本表中列示的“采购包”亦应为“1”，以此类推。
1.2“投标标的”为货物的：“规格”项下应填写货物制造厂商赋予的品牌（属于节能、环保清单产品的货物，填写的品牌名称：（略）
1.3“投标标的”为服务的：“规格”项下应填写服务提供者提供的服务标准及品牌（若有）。“来源地”应填写服务提供者的所在地。
1.4同一采购包中，“单价（现场）”ד数量”=“总价（现场）”，（略）“总价（现场）”的合计金额应与《开标一览表》中相应采购包列示的“投标总价”保持一致。
1.5若招标文件要求投标人对“备品备件价格、专用工具价格、技术服务费、安装调试费、检验培训费、运输费、保险费、税收”等进行报价的，请在本表的“备注”项下填写。
投标人：（全称并加盖单位：（略）
—59—
（略）
三、招标文件规定的价格扣除证明材料（若有）
三-1优先类节能产品、环境标志产品价格扣除证明材料（若有）三-1-①优先类节能产品、环境标志产品统计表（价格扣除适用，若有）（略）：货币及单位：（略）
本采购包内属于节能、环境标志产品的情况
（略）货物名称：（略）
**-1
…
备注a.采购包内属于节能、环境标志产品的报价总金额：；b.采购包投标总价（报价总金额）：；c.“采购包内属于节能、环境标志产品的报价总金额”占“采购包投标总价（报价总金额）”的比例（以%列示）：；
※注意：1、对节能、环境标志产品计算价格扣除时，只依据投标文件“三-1-②优先类节能产品、环境标志产品证明材料（价格扣除适用，若有）”。
2、本表以采购包为单位：（略）
3、具体统计、计算：3.1若节能、环境标志产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件，则该投标产品不享受鼓励优惠政策。同一品目中各认证证书不重复计算价格扣除。强制类节能产品不享受价格扣除。
3.2计算结果若除不尽，可四舍五入保留到小数点后两位。
3.3投标人应按照招标文件要求认真统计、计算，否则评标委员会不予认定。
3.4若无节能、环境标志产品，不填写本表，否则，视为提供虚假材料。
投标人：（全称并加盖单位：（略）
—60—
（略）
三-1-②优先类节能产品、环境标志产品证明材料（价格扣除适用，若有）三-2小型、微型企业产品等价格扣除证明材料（若有）三-2-①中小企业声明函（价格扣除适用，若有）
中小企业声明函（货物）
（略）（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位：（略）
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人：（全称并加盖单位：（略）
2、投标人须按招标文件中明确的所属行业填列，多品目项目中须按上表要求逐条填列，否则，其提供的中小企业声明将被判定为无效声明函，由此造成的后果由投标人自行承担（涉及资格的按无效投标处理；涉及价格评审优惠的，不予认定）。
3、投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。在实际操作中，项目属性为货物且投标人希
—61—
（略）
望获得中小企业政策支持的，应从制造商处获得充分、准确的信息。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。
中小企业声明函（工程、服务）
（略）（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位：（略）
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人：（全称并加盖单位：（略）
2、投标人须按招标文件中明确的所属行业填列，多品目项目中须按上表要求逐条填列，否则，其提供的中小企业声明将被判定为无效声明函，由此造成的后果由投标人自行承担（涉及资格的按无效投标处理；涉及价格评审优惠的，不予认定）。
3、投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。在实际操作中，项目属性为货物且投标人希望获得中小企业政策支持的，应从制造商处获得充分、准确的信息。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。
—62—
（略）
三-2-②小型、微型企业等证明材料（价格扣除适用，若有）
编制说明1、投标人应按照招标文件要求提供相应证明材料，证明材料应与《中小企业声明函》的内容相一致，否则视为《中小企业声明函》内容不真实。
2、投标人为监狱企业的，根据其提供的由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件进行认定，监狱企业视同小型、微型企业。
3、投标人为残疾人福利性单位：（略）
附：残疾人福利性单位：（略）
备注：1、请投标人按照实际情况编制填写本声明函，并在相应的（）中打“√”。
2、若《残疾人福利性单位：（略）
投标人：（全称并加盖单位：（略）
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（略）
附：监狱企业证明材料投标人为监狱企业，提供本单位：（略）
三-3招标文件规定的其他价格扣除证明材料（若有）编制说明若投标人可享受招标文件规定的除“节能（非强制类）、环境标志产品价格扣除”及“小型、微型企业产品等价格扣除”外的其他价格扣除优惠，则投标人应按照招标文件要求提供相应证明材料。
—64—
（略）
四、招标文件规定的加分证明材料（若有）
四-1优先类节能产品、环境标志产品加分证明材料（若有）四-1-①优先类节能产品、环境标志产品统计表（加分适用，若有）（略）：货币及单位：（略）
本采购包内属于节能、环境标志产品的情况
（略）货物名称：（略）
**-1
…
※注意：1、对节能、环境标志产品计算价格扣除时，只依据投标文件“四-1-②优先类节能产品、环境标志产品加分证明材料（加分适用，若有）”。
2、本表以采购包为单位：（略）
3、具体统计、计算：3.1若节能、环境标志产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件，则该投标产品不享受鼓励优惠政策。同一品目中各认证证书不重复计算价格扣除。强制类节能产品不享受价格扣除。
3.2计算结果若除不尽，可四舍五入保留到小数点后两位。
3.3投标人应按照招标文件要求认真统计、计算，否则评标委员会不予认定。
3.4若无节能、环境标志产品，不填写本表，否则，视为提供虚假材料。
投标人：（全称并加盖单位：（略）
四-1-②优先类节能产品、环境标志产品证明材料（加分适用，若有）四-2招标文件规定的其他加分证明材料（若有）
编制说明
—65—
（略）
若投标人可享受招标文件规定的除“优先类节能产品、环境标志产品加分”外的其他加分
优惠，则投标人应按照招标文件要求提供相应证明材料。
封面格式(技术商务部分)福建省政府采购投标文件（技术商务部分）
（填写正本或副本）
（项目名称：（略）
投标人：（填写“全称”）（由投标人填写）年（由投标人填写）月
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（略）
索引
一、标的说明一览表二、技术和服务要求响应表三、商务条件响应表四、投标人提交的其他资料（若有）※注意技术商务部分中不得出现报价部分的全部或部分的投标报价信息（或组成资料），否则符合性审查不合格。
—67—
（略）
一、标的说明一览表
（略）：
（略）投标标的规格来源地备注
**-1
…
…
※注意：1、本表应按照下列规定填写：1.1“采购包”、“（略）”、“投标标的”及“数量”应与招标文件《采购标的一览表》中的有关内容（“采购包”、“（略）”、“采购标的”及“数量”）保持一致。
1.2“投标标的”为货物的：“规格”项下应填写货物制造厂商赋予的品牌（属于节能、环保清单产品的货物，填写的品牌名称：（略）
1.3“投标标的”为服务的：“规格”项下应填写服务提供者提供的服务标准及品牌（若有）。“来源地”应填写服务提供者的所在地。“备注”项下应填写关于服务标准所涵盖的具体项目或内容的说明等。
2、投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，但应做好标注说明，方便评委查阅评审。未标注说明可能导致的不利的评审后果由投标人自行承担。
3、投标文件中涉及“投标标的”、“数量”、“规格”、“来源地”的内容若不一致，应以本表为准。
投标人：（全称并加盖单位：（略）
—68—
（略）
二、技术和服务要求响应表
（略）：
（略）技术和服务要求投标响应是否偏离及说明
**-1
…
…
※注意：1、本表应按照下列规定填写：1.1“技术和服务要求”项下填写的内容应与招标文件第五章“技术和服务要求”的内容保持一致。
1.2“投标响应”项下应填写具体的响应内容并与“技术和服务要求”项下填写的内容逐项对应；对招标文件“技术和服务要求”项下涉及“≥或＞”、“≤或＜”及（略）间值范围内的内容，投标响应应填写具体的数值，但技术指标只能以范围作响应的除外。
1.3“是否偏离及说明”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。
2、投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，但应做好标注说明，方便评委查阅评审。未标注说明可能导致的不利的评审后果由投标人自行承担。
投标人：（全称并加盖单位：（略）
—69—
（略）
三、商务条件响应表
（略）：
（略）商务条件投标响应是否偏离及说明
**-1
…
…
※注意：1、本表应按照下列规定填写：1.1“商务条件”项下填写的内容应与招标文件第五章“商务条件”的内容保持一致。
1.2“投标响应”项下应填写具体的响应内容并与“商务条件”项下填写的内容逐项对应；对“商务条件”项下涉及“≥或＞”、“≤或＜”及（略）间值范围内的内容，应填写具体的数值。
1.3“是否偏离及说明”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。
2、投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，但应做好标注说明，方便评委查阅评审。未标注说明可能导致的不利的评审后果由投标人自行承担。
投标人：（全称并加盖单位：（略）
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（略）
四、投标人提交的其他资料（若有）
编制说明
1、招标文件要求提交的除“资格及资信证明部分”、“报价部分”外的其他证明材料或资料加盖投标人的单位：（略）
2、招标文件要求投标人提供方案（包括但不限于：组织、实施、技术、服务方案等）的，投标人应在此项下提交。
3、除招标文件另有规定外，投标人认为需要提交的其他证明材料或资料加盖投标人的单位：（略）
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