湘商改办〔2024〕1号
湖南省商事制度改革领导小组办公室
关于印发《2024年度湖
(略)场监管领域省级部门联合
“双随机、一公开”监管抽查工作计划》的通知
湖南省商事制度改革领导小组各相关成员单位:
(略)
现将《2024年度湖
(略)场监管领域省级部门联合“双随机、一公开”监管抽查工作计划》(以下简称《2024年省级部门联合抽查计划》)印发给你们,并提出如下要求,请一并遵照执行。
一、严格执行计划
根据《国务院关
(略)场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》《湖
(略)场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施方案》《湖南省人民政府关于印发〈进一步提高政府监管效能推动高质量发展的实施方案〉的通知》的规定,按照国务院、国家有关部委及省委省政府的年度重点工作要求,依据《湖
(略)场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管抽查事项清单(2021版)》规定的范围和内容,我办组织省商事制度改革领导小组各相关成员单位:
(略)
二、规范实施过程
在实施过程中,严格按照《湖南省商事制度改革领导小组办公室关于印发〈湖
(略)场监管领域“双随机、一公开”监管抽查工作实施细则(试行)〉的通知》的规定开展。原则上所有双随机抽查均应通过湖南省“双随机、一公开”
(略)(以下简称“
(略)”)统一实施,
(略)(湖南)对外公示抽查结果。
(略)公示。对具体抽查任务有疑问的,请咨询任务发起部门。
(略)的检查对象名录库和执法检查人员名录库信息,
(略)操作,
(略)开展“双随机、一公开”监管抽查工作,确保双随机抽查的规范化、制度化、统一化。
三、强化部门联合
部门联合抽查计划发起部门要主动协调配合部门,共同制定联合检查实施方案,方案应包括抽查事项、检查时间、抽查对象、检查方式:
(略)
抽查任务启动后,
(略)中认领任务,做好联合抽查计划实施全过程的督促指导工作;配合部门要积极与发起部门对接,按计划要求完成本部门的任务,确保部门联合“双随机、一公开”监管工作取得实效。
四、计划编码规则
为规范各部门计划编码编制,在今年计划编码中新增了部门代码,采用组合码,共分为5部分,从左至右分别为:
1.
(略)划代码,用六位数字表示。如湖南省的
(略)划代码为430000。
2.部门代码,用2位数字表示。如湖南省发改委代码为04(详见下表)。
部门编码
单位:
(略)
部门编码
单位:
(略)
04
湖南省发展改革委
22
湖南省文化和旅游厅
05
湖南省教育厅
23
湖南省卫生健康委员会
09
湖南省公安厅
25
湖南省应急管理厅
11
湖南省民政厅
29
中华人民共和国长沙海关
14
湖南省人力资源和社会保障厅
30
国家税务总局湖南省税务局
15
湖南省自然资源厅
31
湖
(略)场监督管理局
16
湖南省生态环境厅
32
湖南省广播电视局
17
湖南省住房和城乡建设厅
34
湖南省统计局
18
湖南省交通运输厅
64
湖南省林业局
19
湖南省水利厅
92
湖南省地方金融管理局
20
湖南省农业农村厅
93
湖南省人民防空办公室
21
湖南省商务厅
98
湖南省消防救援总队
3.时间代码,抽查计划用四位数字表示,抽查任务用八位数字表示,如2024年2月20日制定的抽查工作计划,其抽查计划时间代码为2024,抽查任务时间代码为“
(略)”。
4.
(略)分码,用一位数字表示。“1”代表部门内专项的双随机检查,“2”代表部门内的综合双随机检查;“3”
(略)场监管领域的部门联合双随机检查。
5.顺序码,用三位数字表示,从“001”到“999”。
(略)按发起部门排序;
(略)按自然顺序排序。
具体编码结构如下:
XXXXXX XX XXXX(XXXXXXXX)XXXX
||| ||
||| ||——顺序码(3位数字)
|| | |———————
(略)分码(1位数字)
|||——————时间代码(计划4位数字,任务8位数字)
||—————————部门代码(计划2位数)
|————————————————————
(略)划代码(6位数字)
湖南省商事制度改革领导小组办公室
2024年3月5日
2024年度湖
(略)场监管领域省级部门联合“双随机、一公开”
监管抽查工作计划
抽查
计划
(略)
抽查
计划
名称:
(略)
抽查
任务
(略)
抽查
任务
名称:
(略)
抽查
类型
抽查事项
抽查对象范围
抽取
比例
实施
主体
实施
期限
发起
部门
配合部门
430000
312024
3001
湖
(略)场监督管理局2024年度部门联合抽查工作计划
430000
312024
0305
3001
企业年度报告抽查
定向
“登记事项”、“公示信息”两个抽查类别所有抽查事项
在湖
(略)场监督管理局2023年12月31日前登记并报送公示2023年度年报的企业
1%
省本级
实施
全年
湖
(略)场监督管理局(信用处)
湖南省湖南省人力资源和社会保障厅(社保局)、湖南省商务厅(投资管理处)、湖南省统计局(执法监督局)、国家税务总局湖南省税务局(稽查局)、国家外汇管理局湖南省分局(资本项目管理处)、长沙海关(企业管理和稽查处)
430000
312024
3001
湖
(略)场监督管理局2024年度部门联合抽查工作计划
430000
312024
0305
3002
学校食堂食品安全情况的检查
不定向
学校食堂食品安全抽查
全省取得《食品经营许可证》的学校食堂
每个
市州
10户
(略)场监管部门
2月至11月
湖
(略)场监督管理局(食品经营处)
湖南省教育厅(体卫艺处)、湖南省卫生健康委员会(食品处)
430000
312024
3001
湖
(略)场监督管理局2024年度部门联合抽查工作计划
430000
312024
0305
3003
机动车检验机构监督抽查
定向
持续保持资质认定条件的抽查
省级资质认定机动车检
验机构
40家
省本级
3月至12月
湖
(略)场监督管理局(认可检测处)
湖南省公安厅(交警总队)、湖南省生态环境厅(大气处)
430000
312024
3001
湖
(略)场监督管理局2024年度部门联合抽查工作计划
430000
312024
0305
3004
疾病预防控制检验检测机构监督抽查
定向
持续保持资质认定条件的抽查
省级资质认定疾病预防控制检验检测机构
10家
省本级
3月至12月
湖
(略)场监督管理局(认可检测处)
湖南省卫生健康委员会
430000
312024
3001
湖
(略)场监督管理局2024年度部门联合抽查工作计划
430000
312024
0305
3005
碳排放检验检测机构监督抽查
定向
持续保持资质认定条件的抽查
省级资质认定碳排放检验检测机构
8家
省本级
3月至12月
湖
(略)场监督管理局(认可检测处)
湖南省生态环境厅(大气处)
430000
112024
3002
湖南省民政厅2024年度部门联合抽查工作计划
430000
112024
0305
3006
在市场监管部门登记的养老机构监督检查
定向
1、备案情况监督检查;2、合同管理监督检查;3、服务收费监督检查;4、信息公开监督检查;5、规章制度落实情况监督检查;6、养老服务质量安全检查;7、突发事件应对检查;8、从业人员监督检查;9、项目资金管理和使用情况监督检查;10、食品、保健食品虚假宣传检查;11、食品安全情况监督检查;12、养老机构消防设计审查;13、养老机构消防验收及备案抽查手续查验;14、养老机构房屋安全鉴定情况监督检查;15、养老机构燃气安全使用监督抽查;16、医疗服务质量安全检查;17、新冠病毒感染及其他重点急性传染病防控措施落实情况监督检查;18、资金安全监督检查。
全
(略)场监管部门登记的养老机构
30%
省民政厅统一抽取名单派
(略)县二级实施
5月至7月
省民政厅(养老服务处)
湖
(略)场监督管理局(特殊食品处、食品经营处);湖南省住房和城乡建设厅(勘察设计处、建筑管理处、城市建设处);湖南省卫生健康委员会(医政医管处);省疾控局(综合监督一处);湖南省地方金融管理局(金融稳定处)。
430000
142023
3003
湖南省湖南省人力资源和社会保障厅2024年度部门联合抽查工作计划
430000
142024
0305
3007
人力资源服务、劳务派遣监管
定向
是否存在未经许可备案擅自从事职业中介活动的情形,是否存在发布的招聘信息不真实、不合法,是否存在违规
(略)场价格的行为,是否违规开展社保代理等服务;劳务派遣单位:
(略)
依据:劳动合同法第60条第2款、92条、《劳务派遣行政许可实施办法》第32条;社会保险法第77、86条等
人力资源服务机构、劳务派遣单位:
(略)
3%
湖南省人力资源和社会保障厅统一抽取名单派
(略)县二级实施(登记事项及公示信息检查,由企业所在登记机关实施检查)
5月至7月
湖南省湖南省人力资源和社会保障厅(厅劳动保障监管局)
湖
(略)场监督管理局(信用处)
430000
152024
3004
湖南省自然资源厅2024年度部门联合抽查工作计划
430000
152024
0305
3008
测绘资质巡查与测绘地理信
息质量监督抽查
不定向
测绘资质和测绘地理信息成果质量情况
省内注册的测绘资质单位:
(略)
合格单位:
(略)
根据自然资源
部通知确定
省本级
实施
3月至12月
湖南省自然资源厅
(测绘
处)
湖
(略)场监督管理局(认可检测处)
430000
162024
3005
湖南省生态环境厅2024年度部门联合抽查工作计划
430000
162024
0305
3009
消耗臭氧层物质(ODS)
执法
检查
定向
1、消耗臭氧层物质含HCFCs年度生产配额、使用配额(100吨及以上)和使用备案(100吨以下)情况的检查
2、对销售ODS企业和单位:
(略)
3、对含ODS的制冷设备、
(略)的维修、报废处理,ODS回收、再生利用或者销毁等经营活动的单位:
(略)
4、副产CTC的甲烷氯化物合法销售和处置CTC情况的检查,生产和副产HFC-23、HFC-32、HFC-134a、HFC-125、HFC-152a、HFC143a、HFC-227ea的企业合法销售和处置上述物质情况的检查
5、使用ODS作为化工原料用途的企业的ODS采购和使用情况的检查
1、氢氯氟烃(HCFCs)的生产、使用企业
2、销售ODS企业和单位:
(略)
3、含ODS的制冷设备、
(略)的维修、报废处理,ODS回收、再生利用或者销毁等经营活动的单位:
(略)
4、副产四氯化碳(CTC)的甲烷氯化企业,生产和副产HFC-23、HFC-32HFC-134a、HFC-125、HFC-152a、HFC143a、HFC-227ea的企业
5、使用ODS作为化工原料用途的企业
6%-
10%
省本级实施
7月至12月
湖南省生态环境厅(牵头处室:执法局;配合处室:大气处)
湖
(略)场监督管理局(稽查局)
430000
172024
3006
湖南省住房和城乡建设厅2024年度部门联合抽查工作计划
430000
172024
0305
3010
全省房屋建
(略)政基础设施工程勘察设计以及建设工程消防设计质量抽查检查
定向
全省房屋建
(略)政基础设施工程勘察设计以及建设工程消防设计质量抽查检查
2023年7月-2024年7月房屋建
(略)政基础设施工程施工图审查以及建设工程消防设计审查的办结项目
1%
省本级实施
全年(分两批进行抽查,并结合季度督查开展)
湖南省住房和城乡建设厅
湖南省国防动员办公室
430000
192024
3007
湖南省水利厅2024年度部门联合抽查工作计划
430000
192024
0305
3011
对用水单位:
(略)
不定向
对用水单位:
(略)
在省本级已办理河道外取水项目取水许可证和纳入国家级、省级重点监控用水单位:
(略)
20%
省本级实施
3月至
12月
湖南省水利厅
(水资源处)
湖南省工业和信息化厅(节能与综合利用处)、湖南省住房和城乡建设厅(城市建设处)、湖
(略)场监督管理局(计量处)
430000
202024
3008
湖南省农业农村厅2024年度部门联合抽查工作计划
430000
202024
0305
3012
农产品质检机构飞行检查
非定向
检测机构运行管理和质量控制
获得资质认定和机构考核“双认证”的农产品质检机构
20%
省本级实施(登记事项及公示信息检查,由企业所在登记机关实施检查)
7月至11月
湖南省农业农村厅(农产品质量安全监管处)
湖
(略)场监督管理局(认可检测处)
430000
202024
3008
湖南省农业农村厅2024年度部门联合抽查工作计划
430000
202024
0305
3013
企业生产经营情况抽查
定向
1、农作物种子质量;
2、登记事项、公示信息。
省级发证企业
企业100%、品种50%
省本级实施(登记事项及公示信息检查,由企业所在登记机关实施查)
12月底前
湖南省农业农村厅(种业处)
湖
(略)场监督管理局(信用处)
430000
232024
3009
湖南省卫生健康委员会2024年度部门联合抽查工作计划
430000
232024
0305
3014
(略)污水
定向
“医疗废物”、“医院污水”两个抽查类别所有抽查事项
湖南省一级以上医疗机构
一级医疗机构0.5%
二级及以上医疗机构2.0%
省本级实施
3月至10月
湖南省卫生健康委员会
湖南省生态环境厅
430000
252024
3010
湖南省应急管理厅2024年度部门联合抽查工作计划
430000
252024
0305
3015
工贸行
业机械
制造重
点企业
特种设
备督查
检查
定向
机械制造重点企业特种设备安全生产运行情况
中央在湘、省属重点企业
10%
省本级
实施
3月至12月
湖南省应急管理厅(工贸监管处)
省市场监督管理局(特种设备局)
430000
252024
3010
湖南省应急管理厅2024年度部门联合抽查工作计划
430000
252024
0305
3016
危险化
学品生
产企业
监督检
查
定向
对涉及危险化学品生产的化工、医药企业安全生产的行政检查
中央在湘、省属重点企业
10%
省本级
实施
4月至11月
湖南省应急管理厅(危险化学品监管处)
湖南省公安厅、湖南省交通运输厅、湖南省生态环境厅、湖
(略)场监督管理局
430000
252024
3010
湖南省应急管理厅2024年度部门联合抽查工作计划
430000
252024
0305
3017
应急预
案监督
检查
不定向
对企业总部或重点企业应急预案制定情况的行政检查
中央在湘、省属重点企业
5%
省本级
实施
5月至11月
湖南省应急管理厅
(预案救援处)
湖南省交通运输厅、湖南省住房和城乡建设厅、湖南省文化和旅游厅、湖
(略)场监督管理局
430000
292024
3011
长沙海关2024年度部门联合抽查工作计划
430000
292024
0305
3018
出口商品生产企业的检查
定向
“出口食品生产企业备案”和“食品生产许可证”两个抽查类型事项
2023年12月31日前获得“出口食品生产企业备案”和“食品生产许可证”的企业
3%
长沙海关(委托星沙海关实施)
5月至12月
长沙海关
湖
(略)场监督管理局(食品生产处)
430000
342024
3012
湖南省统计局2024年度部门联合抽查工作计划
430000
342024
0305
3019
企业涉外统计调查资格及涉外调查项目检查
定向
1、企业涉外调查资格;
2、涉外调查项目;
3、登记事项及公示信息检查。
营业范围中
(略)场调查、社会调查内容,但未获得涉外调查许可证的企业
1%-
5%
省本级实施(登记事项及公示信息检查,由企业所在登记机关实施检查)
6月至12月
湖南省省统计局(执法监督局)
湖
(略)场监督管理局(信用处)
430000
982024
3013
湖南省消防救援总队2024年度部门联合抽查工作计划
430000
982024
0305
3020
年度消防产品质量抽查
不定向
使用领域消防产品质量监督检查
人员密集场所
不少于140家
湖南省消防救援总队统一抽取名单派
(略)县二级实施
3月至10月
湖南省消防救援总队(火调技术处)
湖
(略)场监督管理局(产品监督处)
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