关于印发2024年宿迁市水利重点条线工作要点的通知

各县（区）水利局，各（略）、局属各单位：（略）
经研究，现将2024年（略）水利重点条线工作要点印发给你们，请认真组织实施。
（略）水利局
2024年3月7日
（此件公开发布）
附件：
1.2024年度（略）水利规划计划工作要点1
2.2024年度（略）水利局财务审计工作要点15
3.2024年度（略）水资源管理工作要点22
4.2024年度（略）水利基本建设与质量监督工作要点28
5.2024年度（略）水利工程运行管理（生态河湖）工作要点35
6.2024年度（略）农村水利与水土保持工作要点40
7.2024年度（略）河湖长制工作处工作要点48
8.2024年度（略）防汛抗旱工作要点51
9.2024年度（略）节约用水工作要点55
10.2024年度（略）水利信息化工作要点61
11.2024年度（略）水利局人事工作要点64
12.2024年度（略）水利局工青妇工作要点71
附件1
2024年度（略）水利规划计划工作要点
2024年是全面完成“十四五”规划目标任务的关键一年，全市水利规划工作要全面贯彻（略）委六届七次全会精神，围绕服务宿迁经济社会发展大局，（略）新格局，推（略）水利规划计划工作再上新台阶。重点做好以下七方面工作：
一、（略）建设
★1.加快（略）（略）规划编制。（略）、补网、强链为重点，（略）“最后一公里”，（略）（略）建设规划编制，6月底前（略）级技术审查，8月底前（略）（区）政府批复。
2.（略）工程建设年度任务。按照《（略）（略）（略）建设行动方案》要求，各县（区）要倒排工期、挂图作战，大力推进37（略）工程建设，确保完成62.53亿元的年度投资任务。
3.（略）建设方向引领。（略）情水情，（略）域发展战略及地方发展特色，（略）建设研究，（略）“投、建、运、管”等领域新机制、新模式。
★4.（略）示范工程建设。积极推进运东、运西示（略）建设，于2月底前形成示（略）打造方案并上报。各县（区）（略）建设特色亮点，编排3-5个示范工程案例（含点位、（略）中的功能作用），于2月底前上报，12月底前具备现场观摩条件。
★5.加强“水网+”建设拓展研究。积极构建多元化“水网+”建设格局，（略）、（略）、（略）等深度融合，各县（区）要于3月底前上报至少1项“水网+”建设方案，于12月底前提供“水网+”建设成果（含点位、案例介绍）。
6.（略）建设跟踪评估准备。（略）（略）建设跟踪评估工作要求，2月下旬起（略）（略）（略）跟踪评估准备工作，各县（区）要积极主动配合，按时提供跟踪评估所需各项台账资料。
二、系统谋划规划及专项研究
★7.系统推进黄河故道生态富民廊道水利工作。贯（略）关于黄河故道生态富民廊道建设要求，6月底前编制完成《黄河故道生态富民廊道高质量发展水利专项规划》。根（略）水资源论证成果，及时完成朱海站可研省级上报工作。
8.加快有关规划成果报批。加快推进《（略）城市防洪规划》修编，2月底前完成省级审查，（略）政府。积极推进《（略）水利基础设施空间规划》编制，6月底前形成报批稿并履行报批程序，争取12月底前（略）级批复。
9.开展（略）域项目专项研究。完成运河（略）防洪功能研究、通湖大道北延（骆马湖东堤）方案设计研究、骆马湖南堤设计深化研究、淮（略）（略）综合功能研究、（略）化全域研究等5项专项研究工作，为对上争取提供支撑。
三、全力推进项目前期工作
★10.推进中小河流治理前期工作。西民便河、新五河、黄泥沟、高松河等4项工程初步设计，争取6月底前完成省级批复。积极推动黄河故道中泓、友谊河-蔷薇河、柴沂河、路北河等4项工程前期工作。
★11.持续加强（略）域项目争取。（略）、（略）、（略）、湖（略）要配合做好骆马湖新沂河提标工程相关前置要件办理；（略）配合做好淮河干流浮山以下段（略）调整与建设工程土地保障和（略）高程控制等工作；（略）、（略）、（略）要主动开展淮西洼地、柴米河治理等工程布局研究，协助做好现场工作，争取项目早日落地实施。
★12.抓细储备项目前期工作。抢抓国债项目申报机遇，按照《（略）2024年水利前期工作计划表》（见附件）排定的时间节点要求，及早布置、细化安排、落实责任，加大用地、用林、生态红线等要素保障协调力度，为项目落地夯实基础。
四、认真落实对上争取和统计工作
★13.强化投资争取和计划执行。加强与省水利、发改、财政等部门沟通，争取省以上资金对水利项目的支持力度。各县（区）要进一步深化水利投融资改革，成立水利建设投融资工作专班，积极探索投融资模式，争取多使用专项债券、金融信贷资金，用好政府和社会资本合作新机制，（略）（区）至少要争取1个投融资项目落地，保证水利建设资金需求。开展重点水利工程建设投资计划执行动态跟踪和检查督导，强化全社会投资计划执行统计分析。
★14.提升统计工作质效。做好2023年统计年报和2024年水利部、省厅统计信息报送工作。（略）上直报周报、旬报、月报，水利建设全社会统计月报，水利建设投资落实及完成情况月报、市直部门综合统计一套表等报送工作。
五、持续做好南水北调工作
15做好跨年度调水保障。加强与生态环境、交通、住建、农业农村等部门沟通协调，形成工作合力，共同确保一江清水向北流，实现调水“水质、水量”双达标任务。
16.完成水费征缴及奖补资金下达。做（略）南水北调工程水费征缴任务。及时下达省级有关资金，发挥资金效益。
六、深入谋划牵头专项工作
17.组织开展课题和工作融合研究。深入开展骆马湖（沂沭泗流域）课题组与骆马湖新沂河提标工程、（略）运行保障、（略）建设、海（略）等专项工作融合，进一步释放课题研究成效，提升工作质效，推动业务、人才“融合、协同、提升”。
18.系统化推进海（略）水利专项。（略）化全域推进海（略）建设（略）2024年终期评估的要求，2024年3月底前完成全部研究成果。充分挖掘水利专项工作特色亮点，助力海（略）国家验收评估工作。
七、着力加强服务能力建设
19.加强规计队伍建设。充分利用省、市水利科研单位：（略）
20.加强水工程建设规划管理。贯彻执行水工程建设规划同意书制度，实施年度指导、巡查、监督等工作。各县（区）水利局按（略）水利局报送（略）域内上一年度水工程建设规划同意书审查签署情况。
21.加强信息宣传。加强信息采编报送，重点围绕（略）（略）建设、重大项目争取、多渠道筹集项目建设资金等方面，统筹做好宣传工作。
（略）2024年水利前期工作计划表
（略）
项目名称：（略）
所在
地区
项目内容
项目依据
总投资
（万元）
前期工作进展
责任单位：（略）
前期工作
计划
备注
 
合计
 
 
 
（略）
 
 
 
 
一
防洪除涝工程
 
 
 
（略）
 
 
 
 
1
淮河流域重点平原洼地淮西洼地治理工程
（略）
（略）
（略）
治理大涧河沿线洼（略），配套完善排涝泵站，圩口闸等建筑物；扩建包河站；治理光（略）、宋（略）、大（略）3（略），配套排涝泵站、圩口闸等建筑物。
《淮河流域防洪规划》
220000
可研初稿已经厅咨询
市水利局、（略）水利局、（略）水利局、（略）水利局
2024年3月上报可研，可研批复后1个月内上报初设
 
2
骆马湖新沂河提标工程
（略）
（略）
（略）
湖（略）
加固骆马湖堤防，实施新沂河河道扩挖、堤防加固、险工处理，拆建配套建筑物等。
《沂沭泗河洪水东调南下提标工程规划》
550000
可研即将报水利部
市水利局、（略）水利局、（略）水利局、（略）水利局、湖（略）农村工作局
配合淮委开展前期工作，可研批复后1个月内上报初设
 
3
淮干浮山以下段（略）调整和建设工程
（略）
实施淮干河道左岸疏浚、溧河洼浅槽开挖、河道护岸、（略）、沿线配套建筑物工程等。
《淮河流域防洪规划》
266000
可研在编
市水利局、（略）水利局
配合淮委开展前期工作
 
4
柴米河治理工程
（略）
实施河道疏浚44千米，堤防加固，配套沿线建筑物等。
《江（略）域水利治理规划》《（略）（略）建设规划（（略））》
53000
可研已经省发改委审查
市水利局、（略）水利局
可研批复后3个月内上报初设
 
5
（略）西民便河（通湖大道至东沙河段）治理工程
（略）
宿迁（略）
按照20年一遇排涝标准治理西民便河通湖大道至东沙河段15.45千米，配套建筑物等。
《江（略）域水利治理规划》《黄河故道生态富民廊道水利建设三年行动计划（2023~2025）》《（略）（略）建设规划（（略））》
56917
初设已上报
市水利局、（略）水利局、（略）建设局
初设已上报待批
 
6
（略）黄河故道中泓治理工程
（略）
宿迁（略）
洋（略）
按照10年一遇排涝、50年一遇防洪标准，治理河道，岸坡防护等工程。
《黄河故道生态富民廊道水利建设三年行动计划（2023~2025）》
30000
可研在编
市水利局、（略）水利局、（略）建设局、洋（略）社会事业局
2024年3月上报可研，可研批复后3个月内上报初设
 
7
新五河整治工程
（略）
计划疏浚河道19.96千米，岸坡防护8.25千米，沟口防护15处，拆建配套建筑物17座，（略）12.93千米以及水文观测站1座等。
《江（略）域水利治理规划》《（略）（略）建设规划（（略））》
15000
初设已上报
（略）水利局
初设已上报待批
 
8
高松河整治工程
（略）
疏浚河道25.73千米，堤防加固14.40千米，岸坡防护4.8千米；涉及建筑物14座，其中拆建建筑物4座，新建建筑物10座等。
《江（略）域水利治理规划》《（略）（略）建设规划（（略））》
8600
初设已上报
（略）水利局
初设已上报待批
 
9
黄泥沟治理工程
（略）
疏浚河道 12.3千米，拆建、改造泵站 3座，拆建节制闸1座，（略）。
《江（略）域水利治理规划》《（略）（略）建设规划（（略））》
8500
初设在编
（略）水利局
2024年9月上报初设
 
10
柴沂河整治工程
（略）
（略）
整治河道22.3千米，新建河道沿线配套建筑物。
《江（略）域水利治理规划》《（略）（略）建设规划（（略））》
17800
可研在编
市水利局、（略）水利局、（略）水利局
2024年12月上报可研
 
11
（略）北河整治工程
（略）
（略）
（略）北河军屯河以下河道长约8.6千米，加固堤防；配套沿线建筑物，（略）等。
《江（略）域水利治理规划》《（略）（略）建设规划（（略））》
13500
可研在编
市水利局、（略）水利局、（略）水利局
2024年12月上报可研
 
12
友谊河-蔷薇河治理工程
（略）
治理河道31.4千米，配套完善建筑物。
《江（略）域水利治理规划》《（略）（略）建设规划（（略））》
25120
初设在编
（略）水利局
2024年12月上报初设
 
13
（略）重点塘坝除险加固项目
（略）
实施重点塘坝除险加固工程，设计洪水位达20年一遇，保障塘坝防洪安全，农田灌溉供水保证率达到85%以上，满足下游农田灌溉要求，完善管理设施，确保塘坝安全运行。
《江苏省重点塘坝除险加固改造规划（2022~2025）》《（略）（略）建设规划（（略））》
3368
初设在编
（略）水利局
2024年10月上报初设
 
14
（略）泰山（略）防洪排涝整治工程
（略）
疏浚、开挖河道约14.6千米，两岸河道护砌长约29.3千米，新建交通桥1座，配套建设排涝涵洞2座、涵闸3座、地涵1座、蓄水建筑物 5座及配套建筑物和附属工程。
《江（略）域治理规划》《（略）（略）建设规划（（略））》
96000
初设在编
（略）水利局
2024年4月上报初设
 
15
（略）（略）建设
（略）
根据（略）水资源禀赋条件和经济社会发展，优化（略）（略）布局，（略）“毛细血管”，（略）防洪减灾、水资源调配、河湖生态、综合管理“最后一千米”建设，打造水系连通、配置有效、（略）（略）示（略）。
《江（略）域治理规划》《（略）（略）建设规划（（略））》
140000
正在进行现场查勘
（略）水利局
2024年4月上报项目建议书，项目建议书批复后3个月内完成可研
 
16
陆（略）水系整治
（略）
结合规划陆（略）的建设需求，开（略）内水系整治工程，提标河道排涝标准，（略）水系，改善河道水环境。
《江（略）域治理规划》《（略）（略）建设规划（（略））》
80000
正在进行现场查勘
（略）水利局
2024年4月上报项目建议书，项目建议书批复后3个月内完成可研
 
17
（略）两（略）排涝能力提升工程
（略）
治理石篓河、康堡河、顺北河、红海河、汇丰河、顺堤河等6条河道，拆建康堡站、石篓站2座水源泵站，配套建筑物5座等。
《淮河流域综合规划（2012～2030）》《（略）（略）建设规划（（略））》
14000
可研在编
（略）水利局
2024年5月上报可研；可研批复后3个月内上报初设
 
18
湖（略）（略）区域排涝能力提升工程
市湖（略）
治理河道5条、共计7.6千米，拆建、新建节点建筑物6座和沿线排涝沟疏浚及配套建筑物。
《江（略）域水利治理规划》《江苏省治涝规划》《（略）（略）建设规划（（略））》
7700
可研在编
湖（略）农村工作局
2024年1月上报可研；可研批复后2个月内上报初设
 
19
苏宿工（略）防洪排涝能力建设工程
苏州宿迁工（略）
对拓（略）11.6千米河道进行疏浚整治，提升苏宿工（略）区域防洪排涝能力。
《省委办公厅 省政府办公厅关于苏州宿迁工（略）高质量发展总体方案的批复》
15000
项目建议书在编
苏州宿迁工（略）规划建设局
2024年3月上报项目建议书，项目建议书批复后1个月内上报可研，可研批复后1个月内上报初设
 
二
水资源配置工程
 
 
 
49250
 
 
 
 
20
朱海站工程
（略）
新建朱海站及穿堤箱涵1座，设计流量20立方米/秒，引徐洪河水入黄河故道。
《（略）（略）建设规划（（略））》
10000
可研在编
市水利局
2024年6月上报可研，可研批复后2个月内上报初设
 
21
洋河引水工程
市洋（略）
新建洋河站，新开五河与古山河连通河道1.9千米；治理五河12.0千米，其中小闸河至中扬五河桥5.5千米，五河上段6.5千米，拆建古城橡胶坝拆，配套完善建筑物。
《宿迁黄河故道生态富民廊道总体规划（（略））年》
36750
项目建议书在编
市水利局、洋（略）社会事业局
2024年6月上报项目建议书，项目建议书批复后2个月内上报可研，可研批复后2个月内上报初设
 
22
成子湖备用水源地达标建设
（略）
水源地标识标牌、隔离防护设施、监控设施、水质监测设备等。
《（略）（略）建设规划（（略））》
1000
可研在编
（略）水利局
2024年4月上报可研，可研批复后2个月内上报初设
 
23
十里长河续建工程
市湖（略）
河道整治2.3千米，拆建生产桥1座、新建送水渠1千米。
《淮河流域综合规划（2012～2030）》《（略）（略）建设规划（（略））》
1500
方案在编
湖（略）农村工作局
2024年1月上报方案
 
三
水生态工程
 
 
 
34400
 
 
 
 
24
（略）洪泽湖北部入湖河道生态整治工程
（略）
西沙河七支渠上段、七支沟、八支沟、九支沟等河道整治。
《（略）（略）建设规划（（略））》
3000
方案在编
（略）水利局
2024年4月上报可研，可研批复后2个月内上报初设
 
25
（略）洪泽湖退圩还湖生态修复工程
（略）
排泥场生态修复、滨岸带生态修复、入湖河口湿地修复、湿地保护等。
《（略）（略）建设规划（（略））》
18000
方案在编
（略）水利局
2024年9月上报可研，可研批复后2个月内上报初设
 
26
河西污水处理厂尾水湿地净化工程
宿迁（略）
对河西污水处理厂尾水进一步深度处理，建设10万吨/日规模尾水湿地，逐渐提升水体水质。
《（略）（略）建设规划（（略））》
8400
初设在编
（略）建设局
2024年3月上报初设
 
27
湖（略）山水工程（骆马湖110公顷退圩还湖工程）
市湖（略）
骆马湖110公顷退圩还湖和生态修复。
《（略）（略）建设规划（（略））》
5000
可研在编
湖（略）农村工作局
2024年1月上报可研，可研批复后3个月内上报初设
 
四
（略）工程
 
 
 
132284
 
 
 
 
28
（略）淮（略）节水配套改造与提档升级
（略）
干支渠护砌、排涝沟改造；新建、（略）、泵站及配套建筑等。
《江苏省农田灌溉发展规划》
36150
可研在编
（略）水利局
2024年10月上报可研，可研批复3个月内上报初设
 
29
江苏省（略）众（略）续建配套与现代化改造项目
（略）
新、拆（改）建水源泵站、输配水渠道，排水沟整治，更新改造配套建筑物及管理设施等。
《江苏省农田灌溉发展规划》《江苏省大（略）续建配套与现代化改造规划（（略））》
31172
可研在编
（略）水利局
2024年6月上报可研
 
30
江苏（略）古黄（略）续建配套与现代化改造项目
（略）
新、拆（改）建水源泵站、输配水渠道，排水沟整治，更新改造配套建筑物等。
《江苏省农田灌溉发展规划》《江苏省大（略）续建配套与现代化改造规划（（略））》
38862
初设在编
（略）水利局
2024年4月完成初设
 
31
江苏（略）皂（略）续建配套与节水改造项目
（略）
设计灌溉面积22.8万亩。改造皂河渠首泵站，新、拆建水源泵站10座，输水渠道整治6条，总长27.74千米；排水沟整治4条，总长15.65千米；配套影响建筑物共计226座；建设用水量测和信息化设施。
《江苏省农田灌溉发展规划》
24000
可研在编
（略）水利局
2024年3月完成可研，6月完成初设
 
32
两湖搬迁群众生产生活困难扶持项目
（略）
（略）
（略）
市湖（略）
为移民（略）实施生产生活配套设施，改善生活环境，增加移民经济收入。
《（略）（略）建设规划（（略））》
2100
初设在编
（略）水利局、（略）水利局、（略）水利局、湖（略）农村工作局
2024年8月上报初设
 
五
数字孪生水利工程
 
 
 
500
 
 
 
 
33
再生水利用配置数字孪生工程
各区、各（略）
建立再生水输配总干管及其周边环境的全要素数字化映射，研发集场景展示、模拟、（略）。
《（略）（略）建设规划（（略））》
500
方案在编
市水利局
2024年4月上报方案
 
六
（略）年储备项目
 
 
 
475780
 
 
 
 
34
洪泽湖周边洼地治理工程
（略）
加固堤防，疏浚河道，新建、扩建、重建、改造排涝泵站、涵闸、桥梁等。
《江（略）域水利治理规划》
200000
前期研究
（略）水利局
争取2026年启动
 
35
柴塘河整治工程
（略）、（略）
整治河道11.75千米，新建河道沿线配套建筑物。
《江（略）域水利治理规划》《（略）（略）建设规划（（略））》
9400
初设在编
市水利局、（略）水利局、（略）水利局
2025年3月上报初设
 
36
古屯河治理工程
（略）
治理河道22.9千米，配套完善建筑物。
《江（略）域水利治理规划》《（略）（略）建设规划（（略））》
22900
初设在编
（略）水利局
2025年3月上报初设
 
37
前蔷薇河-卓王河治理工程
（略）
治理河道19.6千米，配套完善建筑物。
《江（略）域水利治理规划》《（略）（略）建设规划（（略））》
27680
初设在编
（略）水利局
2025年3月上报初设
 
38
（略）西沙河（叶苌至闸塘口段）治理工程
（略）
按10年一遇排涝、20年一遇防洪标准，疏浚整治叶苌至闸塘口段20.8千米河道,生态防护41.6千米，拆建配套建筑物泵站 10座，涵闸 20座，桥梁5座拆建大西闸、新建靳桥闸，（略） 20.8千米。
《江（略）域水利治理规划》《（略）（略）建设规划（（略））》
21000
初设在编
（略）水利局
2025年3月上报初设
 
39
南六塘河治理工程
（略）
治理境内段7.8千米，配套完善建筑物。
《江（略）域水利治理规划》《（略）（略）建设规划（（略））》
7800
初设在编
（略）水利局
2026年3月上报初设
 
40
（略）潼河治理工程
（略）
按照排涝5年一遇、防洪20年一遇标准进行治理。疏浚境内段河道5.0千米，加固堤防，拆建（维修）泵站3座，拆建涵闸4座，（略）。
《江（略）域水利治理规划》《（略）（略）建设规划（（略））》
4000
初设在编
（略）水利局
2026年3月上报初设
 
41
（略）老濉河治理工程
（略）
按照5年一遇排涝、20年一遇防洪标准治理。河道清淤疏浚34.0千米，堤防加固，新建节制闸5座，新建（拆建、改建）涵闸21座，拆除泵站1座，维修桥梁2座，（略）等。
《江（略）域水利治理规划》《（略）（略）建设规划（（略））》
12000
初设在编
（略）水利局
2026年3月上报初设
 
42
（略）新濉河治理工程
（略）
按照排涝5年一遇、防洪20年一遇标准进行治理。拓浚新濉河（小韩庄~新汴河口段）17.5千米，加固堤防，新建泵站2座，更新改造7座涵闸。
《江（略）域水利治理规划》《（略）（略）建设规划（（略））》
10000
初设在编
（略）水利局
2026年3月上报初设
 
43
怀洪新河峰山切岭除险加固工程
（略）
加固堤防2.1千米，（略）3.1千米，弃土转运20万方，赔建排涝沟等。
《淮河流域防洪规划》《（略）“十四五”水利发展规划》
4000
前期研究
（略）水利局
2025年11月上报项目建议书，项目建议书批复后1个月内上报可研，可研批复3个月内上报初设
 
44
江苏省（略）安东（略）续建配套与节水改造项目
（略）
新建水源泵站，改造渠道，（略）及配套建筑物等。
《江苏省农田灌溉发展规划》
32000
可研在编
（略）水利局
2025年1月上报可研，可研批复后4个月内上报初设
 
45
江苏省（略）濉汴（略）续建配套与现代化改造项目
（略）
新建水源泵站，渠道改造11条， 24.55千米。护砌渠道15.2千米，渠系建筑物建设，水土保持工程，灌区信息化工程等。
《江苏省农田灌溉发展规划》《江苏省大（略）续建配套与现代化改造规划（（略））》
125000
初设在编
（略）水利局
2025年6月上报项目建议书，项目建议书批复后6个月内上报可研，可研批复3个月内上报初设
附件2
2024年度（略）水利局财务审计工作要点
2024（略）水利财务审计工作的总体要求是：坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实***总书记关于财务审计工作重要论述，按照局党组工作部署，（略）工作，牢固树立过“紧日子”思想，加强财会监管和审计监督，规范财会和审计行为，完善内部控制，持续提升财务管理水平和服务理念，为推动新时代水利高质量发展提供有力的财务保障。
一、严字当头，提高预算绩效水平
（一）严格收入管理
1.加强财政各类收入管理，配合完成水土保持税的税收收入，按规定的级次、缴库方式：（略）
2.一季度编制非税收入征收计划，做到依法征收、应收尽收，指导规范水资源费、自然资源占用费、水利工程水费及其它收入的征收程序，规范各类征收行为，保证按时足额征收入库。
3.树立底线思维。坚决做到不坐收坐支，不截留、占用、挪用各类收入，同时严格落实各项减税降费政策落实。
（二）加强支出管理
1.坚持“无预算不开支、有预算不超支”原则，落实过“紧日子”要求，不擅自扩大开支范围、提高开支标准，确保各项开支都控制在核定的预算范围内。
2.建立基本支出和项目支出、市级预算支出和省以上预算支出、重点工程建设支出和省以上水利发展资金支出、不同条线支出的分类管控统计制度，每月度至少统计1次，每季度至少1次监控，并在一定范围内通报，形成定期预警监控制度，增强预算支出的导向功能，强化预算执行的严肃性和约束力。
（三）严格预决算管理
1.按政策和程序做好预决算编制及审核，预算收入不漏项，保障规划计划、防汛抗旱、水资源保护、工程管理、河湖保护等资金预算满足履职需要。
2.一季度完成2023年度决算编制初稿,二季度向局党组（委）报告决算编制情况，财政审核后根据通知进行决算公开；10月份开展2025年度预算编制，11月份完成基本支出和收入预算，12月份完成项目支出预算，并报党组（委）研究上报。全面、及时、完整、真实公开预决算信息，确保信息检查无通报。
★（四）加强资金绩效管理
1.加强资金使用绩效审核，优化绩效目标、有力监控调整、评价真实有效。
2.根（略）有关要求，3月底完（略）2023年度中央水利发展资金梳理及监控，6月底完成2023年度中央水利发展资金绩效自评价；4月底完成2023（略）级项目和部门整体支出绩效评价，7月份开展2024（略）级项目和部门整体支出监控；根据省厅通知，适时开展省级水利发展资金绩效监控。
二、实字托底，提升财务管理效能
（五）加强财务监督检查
1.落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强财会监督工作的意见》，明确各级监督职责，健全财会监督体系，完善财会监督工作机制。
2.落实省厅重点工程价款结算的通知，开展重点工程资金使用监管服务工作，加强项目价款结算监管。
3.上半年（略）财政局对2024年度中央资金使用管理进行检查；督导2025年省级以上资金下达、支付和使用管理。
（六）积极筹措项目资金
1.（略）县（区）财政局沟通与协调，积极筹措建设资金。
2.省级以上资金下达后，（略）县（区）1个月内完成资金下达；积极协调，保障配套资金按时到位，全力做好重点工程建设的资金保障。
3.加强国债项目财会管理监督，（略）区用好水利融资政策筹措资金，促进水利重点工程建设。
★（七）加快项目资金支付进度
1.落实省厅加快重点水利工程价款结算的通知，按照年度投资计划，明确项目支出时间节点，督促各单位：（略）
2.重点水利工程项目，年度支付不低于价款结算的80%，11月底省以上水利发展资金项目，年度投资不低于85%，市级预算支付不低于90%。
3.按计划组织运行监控、检查和通报，加（略）区资金下达、支付进度的动态监管力度，及时发现问题并推动解决。
（八）加强内部控制管理。制订、完善财务审计相关制度，加强会议费、接待费、培训费、差旅费等制度的执行和管理。明确主体责任，落实通用资产配置标准和资产处置管理等制度，强化制度约束，有效防范风险，着力提高财务规范性、科学性工作水平。年内将结合财务监督，（略）区、各局属单位：（略）
三、挖真问题，发挥内部审计作用
（九）提高内部审计政治站位。认真贯彻落实***总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，要立足经济监督定位，聚焦主责主业，更好发挥审计在推动国家治理体系和治理能力现代化的独特作用。聚焦全局性、长远性、战略性问题，加强审计谋划，进一步推进新时代审计工作高质量发展，以有力有效的审计监督服务保障水利发展大局。
★（十）全面完成项目审计。一季度督（略）对条线未审项目进行排查，认真编排年度审计计划，形成项目审计清单；二季度对2023年市级部分预算项目开展审计检查；三季度开展审计培训，组织2023年（略）省级水利发展资金审计，12月底前上报省厅审计报告；及时组织对申请审计项目开展审计，完成审计计划。根据局党组安排，适时完成部分局属单位：（略）
（十一）强化审计发现问题整改
1.围绕问题整改这根工作主线，建立“一项目一档案”，实施“三查”制度：查是否按时上报整改报告，查是否整改到位，查是否完善制度，对未落实整改实行通报制度。
2.加强对审计发现问题的深入研究分析，认真查找问题背后的制度漏洞，强化制度完善、合同管理、资金管理的审计整改“下半篇”文章。
四、开拓进取，夯实财审工作基础
（十二）推动财审创新发展
1.聚焦处室职能，研究年度重大财政政策；统筹优化审计方式：（略）
2.组织对2023年度完成审计验收的项目进行资产入账和资产移交检查，（略）。
3.推动重点工程“工程量清单”法人审核制度、非施工合同增加“造成工程损失赔偿条款”制度等创新，年内，（略）完成至少1项创新成果或经验推广。
（十三）加强国有资产管理
1.落实水利基础设施政府会计核算，按确权划界的核定，严格执行水利基本建设项目资产移交办法，推进竣工验收项目资产入账。
2.做好国有资产集中管理。每月通过“资产云”（略）系统，完善水利资产规范化管理。及时、完整、准确上报资产年报及月报，数据达到账实相符。做到资产登记、统计及时，资产使用人变动后及时在“资产云”系统中讲行变更，保证资产使用到人，资产明确。
3.规范资产资料、台账。落实国有资产管理情况报告制度，项目法人是水利资产管理第一责任人，督促各单位：（略）
4.按时开展资产清查盘点，（略）财政要求每半年进行一次固定资产清查盘点全面清查资产，做到单位：（略）
5.按要求及时核销国有资产，如需增加资产要严格按照程序报送资产购置备案申请表、处室（单位：（略）
（十四）加强财审队伍建设。能力“破茧”，行动破题。本年度共制订6次财务审计业务培训计划，授课人员以局财务人员为主，外聘专家为辅，系统学习财审法规、制度准则、内部控制、绩效管理、资产管理等法律法规和相关业务知识，通过“走出去”学习、参与课题研究等方式：（略）
（十五）持续提升服务保障能力
1.认真落实出纳支付流程，严格审核把关，按时调整发放工资、绩效、奖金、保险等人员经费，（略），归整财务档案，防范财务数据安全风险。
2.完成水利部服务业年报、重点工程建设投资统计、审计年报、债务月报等工作，（略）上报任务。
3.优化提升账户、往来款、密钥、借存款、财务档案等使用、出借制度，严格遵守规章要求，守护资金安全。
（十六）发挥党建引领作用，促进党建与财审深度融合。坚持党对财审工作领导，进一步深化内化***新时代中国特色社会主义思想，切实转化为推进水利财审工作高质量发展的新动力。
努力培养政治过硬、坚持财经纪律的财务队伍。坚持党风廉政和作风建设，营造真抓实干、务实担当的工作氛围，加强风险点排查，不断提高财审人员廉政意识，增强财审人员抵御风险能力。
附件3
2024年度（略）水资源管理工作要点
2024年，全市水资源管理工作，坚持以***新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指引，深入落实***总书记“十六字”（略）和治水重要论述精神，以水资源刚性约束制度建设为主线，以维系良好生态和保障经济社会高质量发展用水需求为目标，以全域推进水资源管理保护标准化、规范化、信息化为手段，进一步控制水资源开发利用总量，严格取用水监管，深化水资源管理改革创新，持续深化体制机制创新，以“工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化”推动任务落实，为实现高质量发展提供水资源支撑和保障。
一、（略）域水资源配置
1、（略）域用水总量管控。严格用水管理，将2024年度用水指标细化分（略）（区）。完善水资源优化配置体系，强化非常规水源配置利用。
2、加强重点河湖水量调度管理。组（略）级已批复水量调度方案的河湖，编制落实年度水量调度计划和总结，（略）区做好2024年度重点河湖水量调度工作。
二、强化水资源监管
3、严格取用水监管。按照省水利厅统一部署要求，利用2年时间，开展自备水取用水户全覆盖监督检查。（略）按一定比例对取用水户开展现场核查，重点检查非法取水、“三超”取水、水资源费违规减免或拖欠等行为，做到边排查、边整治、边建立长效机制，新增问题“动态清零”。
4、严格水资源费征收及使用。推进公共供水企业水资源费征缴问题整改，规（略）水资源费征缴行为，做到应收尽收。
5、严格水资源论证审查、取水许可审批和监管。认真贯彻执行《省水利厅办公室关于印发建设项目水资源论证报告编制要点、审查技术要点及建设项目取水许可审批要点的通知》（苏水办资〔2023〕7号），规范水资源论证审查。实行取水许可审批、验收、发证、延续等全过程管理。
6、持续开展取水工程（设施）规范化建设。贯彻实施《取用水管理技术规范》，按照“三规范、两精准、一清晰”要求持续推进取水工程规范化建设。新建取水工程（设施）原则上必须达到规范化建设标准后方可验收发证。加强对已建取水口规范化建设情况抽检复核，有条件的开展提档升级工作，保证建设质量。（略）区建立不少于10%的取水口提标示范工程，至少5个不同类型的示范工程。
★7、持续（略）域水资源管理规范化建设。完成沭阳、宿豫、（略）域水资源管理规范化建设的评估、审查及复核工作，推动泗阳、泗洪（略）域水资源管理规范化建设，进一步提（略）水资源规范化管理水平。
8、加强取用水精准计量。持续开展取用水计量规范化管理，建立取水计量设施（器具）档案，实行非农取水计量设施定期检定校准制度，加强取用水在线监测计量设施运行维护，不断提升在线率和到报率。完善大中（略）（略），指导（略）开展大中（略）“渠首计量-灌区用水”关系模型研究。
三、加强水源地安全保障
9、持续推进水源地达标建设和规范化建设。推进（略）中运河姜桥水源地规范化建设，（略）成子湖卢集和（略）淮沭河闸南应急水库水源地达标建设。
★10、加强水源地长效管护。定期开展管理评比，推动水源地管理提质增效。规范开展饮用水水源地长效管护评估，严格对照问题清单，（略）。做好饮用水水源地信息监测、平台运行维护与信息共享工作。实行节假日等重要节点水源地“零报告”制度，保障饮用水水源地安全。推进水源地信息化建设和智慧化监管。
四、着力保障河湖生态建设
11、加强生态水位（流量）管控保障。（略）级已发布的重点河道生态水位（流量）复核工作，完善管控保障方案。加强重点河道水量调度与取用水管控，做好生态水位监测预警与调度响应，切实保障河道生态水位满足程度达到90%以上。
12、开展水生态保护监测评价。加强水源地、地下水、入河排污口监督、水生态监测，持续开展重点河道生态状况评估。建立与生态环境部门资源共享工作机制，相互共享河湖水质、水环境监测成果，形成工作合力。
五、强化地下水管理保护
★13、强化地下水保护监管。深入贯彻落实《地下水管理条例》《地下水保护利用管理办法》，严格地下水取水总量、水位和用途管控，强化地下水取水工程台账管理，建立健全地下水取水工程登记造册动态更新机制。实行地下水水位监测预警、水位变化通报和定期会商机制，加强通报后续监管和成效评价。
14、加强地下工程建设疏干排水管理。落实地下工程建设疏干排水备案和取水许可制度，加强监督管理，推进与发改、住建、交通等部门信息共享。
15、加强地下水保护管理基础工作。根据全省统一部署，开展地下水非法取水专项检查。开展《（略）地下水管理办法》立法调研。依据《地下水管理条例》等相关要求，推进开展地下水储备制度研究。
六、推进水资源管理改革创新
16、（略）建设。（略），（略），（略）县网，建（略）县联通共享机制，一网通办各类取用水手续、管理台账。推进用水总量控制与预测、灌区取用水量核算、（略）开发完善；加强各类在线监测站标识管理，（略）络安全和运维保障机制。
17、深化水权交易改革。完成1单以上用水权交易。对用水效率未达到先进水平的新增项目，通过用水权交易获取：（略）
18、组织开展信用监管试点。指导（略）探索以信用为基础的取用水管理事前、事中、事后全环节监管的新型监管机制，作为全省首批试（略）开展先行先试，并总结经验进行推广。
19、推进（略）水资源（略）域评估成果应用。推行“水（略）域评估+取水许可备案承诺制”，简化取水许可审批手续。在推广应用过程中对照《（略）水资源（略）域评估导则》对区域评估成果进行复核修改完善。
七、落实最严格水资源管理制度
20、强化目标管理。结合实际，制定2024年（略）水资源管理目标分解落实（略）区，加强督促检查和技术指导，确保任务全面完成。根据工作情况，印发水资源管理工作动态。
21、认真做好最严格水资源管理考核工作。做好省考核反馈问题整改。5月底前完成上（略）对县最严格水资源管理考核，并将问题清单通报各地。根据部、省要求，开展2024年最严格水资源管理制度考核工作。将12314、12345、信访举报和排查整治发现问题及处置纳入考核。将万元GDP用水量纳入地方政府高质量考核，完善考核办法。
★22、加强用水核算与统计。组织完善基本单位：（略）
23、加强档案管理。按取水许可、水源地、地下水、用水统计、规划标准等水资源管理各项工作分类建档，同步建立电子档案并做好维护更新。水源地“一源一档”管理，取用水户“一户一档”动态更新，包括申请、审批、用水、年度监督检查以及水资源费缴纳等。规范档案资料的收集、管理、销毁、移交和保密等工作，（略）全面、条理清晰、交接清楚、完整安全。
24、强化宣传引导。完善公众参与机制，开展多层次、多形式的水资源知识宣传，广泛深入开展水情宣传教育。强化社会宣传，增强全民节水护水意识，推动社会各界和公众参与，强化社会监督，形成全社会节约保护水资源的良好氛围。及时报送水资源管理保护等工作动态。
25、加强队伍建设。（略）主任每年至少1次到重点取用水户指导取（用）水，帮助企业科学用水。
附件4
2024年度（略）水利基本建设与质量监督工作要点
2024年（略）水利基本建设与质量监督工作总体要求是：深入贯彻党的二十大精神，全面落实***总书记关于治水兴水重要讲话指示批示精神和省、市水利工作部署要求，围绕“监管赋能，安全筑基，进位争先”，推（略）水利工程建设高质量发展。全面完成水利重点工程建设投资5.5亿元，重点项目单位：（略）
一、聚焦重点抓规范
★1.聚焦质量安全抓监督规范化。推行监督工作标准化规范化，上半年（略）级经验，下半年推（略）区。一是一季度出台《（略）质量监督规范流程指导书》，打造安东河治理（略）级质量监督示范点。二是一季度印发《2024年（略）水利重点工作监督检查计划》，按计划开展年度重点工作、重点建设项目和重点考核事项的监督检查。三是建立质量与安全“专项监管+检测+行政处罚（案例）”一体化监管模式，依据《（略）工程质量与安全专项监管实施办法》及工作计划，按照即时组织、半年全覆盖的目标，突出计划性和实操性。梳理必查清单，严格落实查必有反馈、交办必有整改落实的闭环管理。上半年会财审、规计、农水等研究出台监督办法，统筹推动监督与过程考核。四是运用检测手段，制定年度检测任务书，并招标落实检测单位：（略）
★2.聚焦队伍建设抓“大练兵”。持续扩大“西楚杯”宿迁建管品牌影响力，并组（略）（略）建管人员培训、考核、比武等“练兵”系列活动。一是（略）人社局、总工会、团市委及妇联等部门，一季度印发《全市水利重点工程开展第三届“西楚杯”水利工程建设劳动竞赛的通知》，年底前完成各类竞赛并（略）级优秀集体和优秀个人。二是开（略）建管队伍“大练兵”，并按季度进行现场工程观摩评比。
★3.聚焦能力提升抓法人建设。在专职项目（略）、县（区）全覆盖、全面承接重点水利工程建设任务的基础上，聚焦专职项目法人能力建设，着力提高业务水平和履职能力。一是争取“数量优势”，积极向地方政府及编制管理部门汇报，争取增加人员编制，满足水利工程建管的需要。二是配齐“专业优势”，抽调或引进水利相关专业及建设管理方面有一定实践经验的专业技术性人才，做到队伍中本科学历占比不低于70%，水利专业人员占比不低于60%，中级职称以上人员占比不低于50%。三是实现“固化优势”，（略）、县（区）项目法人机构常设、人员相对固定、建设管理内部制度延续传承。2024年各地专职项目法人要提前谋划在建项目，确保至少组织一项重点工程（含参照基建管理项目）建设。
二、锚定目标抓建设
★4.全面落实年度建设任务。完成水利基建类工程建设计划总投资5.5亿元。洪泽湖（略）近期建设工程完成5亿元，其中（略）9500万元，（略）6500万元，（略）34000万元。全面完成淮洪站更新改造任务，完成投资1067万元。全面完成（略）岔流新开河治理工程，完成投资3891万元。加快资金支付，确保工程计量率不低于80%，支付率不低于70%。
5.全力推动“醉美湖湾”建设落地见效。一季度推动“1+7”规划成（略）级批准。上半年争取（略）级“醉美湖湾”实施意见，编排分年度实施项目清单，组织推进实施。（略）级指导组各成员单位：（略）
三、全力创优抓质量
6.进一步提高工程优良率。一是一季度制定出台《2024年（略）水利基本建设项目创优计划》和《关于开展（略）2024年度水利工建设质量提升专项行动的通知》，到2024年底重点项目单位：（略）
7.营造争先创优氛围。加强施工现场办公生活、劳动保护和作业环境管理，推广使用绿色环保机械、装配式护栏、梯笼、盘扣式脚手架等。开展“市级文明工地”评选，积极培育、推选省级及以上文明工地、优质工程，年度省、市文明工地申报覆盖率达100%。
8.开展质量通病防治。根据2023年度稽查、检查、巡查发现问题情况梳理质量通病防治清单，开展系列培训和治理活动，（略）、县（区）重点水利工程参建单位：（略）
9.开展质量检测行为评比。（略）水利工程质量检测行为进行专项督查与评比，上半年印发督查方案，三季度开展督查，四季度总结、结果运用。继续施行建设单位：（略）
10.强化云课堂轮训效果。继续增加“云课堂”培训成效，通过音频、视频、直播等多种培训方式：（略）
11.实现质量监管数字化。（略）运用，提升数字化监管水平。（略）使用（略）区考核评比，加强数据分析和运用，四季度完成《2024年度（略）水利工程质量统计分析报告》。
12.“四新”推广运用。各有关单位：（略）
四、立足效能抓监督
★13.强化稽查工作效能。年初编制稽查清单，下达稽查计划。严格开展分级稽查，市级稽查不少于2批次，县（区）级稽查不少于1批次，实现重点水利工程建设项目全覆盖，建立稽查台账，加强跟踪督办，（略）制。四季度完成稽查结果统计分析，总结改进和防范措施。
14.严格招标投标监管。全面推行施工图招标，坚持合理分标，鼓励分大标，全面倡导优质优价，鼓励争先创优。进一步强化水利（略）场监管，结合行政执法，打击围标、串标、违法转包、违法分包等行为，为工程实施和争先创优夯实基础。
15.保障农民工工资支付。按照《（略）政府工程农民工工资支付管理办法》等文件要求，重点是落实专户、保证金和实名制等制度，运用项目稽察、专项检查、联合督查、信用管理、合同履约等手段，加强农民工工资支付监管，确保年内不出现恶性讨薪事件。对发生越访、群访的问题进行问题溯源，对违法违规行为进行行政处罚和责任追究。
16.做好大气扬尘管控。发挥（略）水利工程扬尘管控专项整治工作领导小组职能，制定年度专项整治问题措施清单和责任清单，充分运用好监督检查、督查通报、约谈问责等手段，将平台曝光和季度通报问题纳入考核。
17.落实安全生产责任。严格落实“三管三必须”要求，强化和落实行业监管责任和从业单位：（略）
★18.开展质量监督履职巡查。对照《水利质量监督履职情况巡查评价细则》，二季（略）区质量监督履职巡查考核；做好水利部、省厅（略）考核准备。
★19.开展质量工作考核。二季度制定《（略）（略）年度水利建设质量工作考核方案》，三季（略）质量工作考核，四季度印发考核通报；做好省（略）质量工作考核准备，力争考核结果进入第一档次。
五、立足长效抓验收
★20.强化工程验收全流程监督管理。建立“验收节点计划+任务书+阶段验收权力下放+变更及结余资金项目超前谋划+审计相关问题整改”工作流程。依据《（略）建立共同研判机制，指导帮助项目法人一工程一议，用系统工程理念，力争在竣工验收前留下足够的时间余量，将变更和结余资金等工作同步推进。三季度完成淮洪站更新改造工程竣工验收，四季度完成黄河后续、溧河洼和拦山河整治工程竣工验收。
附件5
2024年度（略）水利工程运行管理（生态河湖）工作要点
2024年，全市工程运行管理（生态河湖）工作要深入贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想，认真按照省水利厅和局党组关于工程运行管理和河湖治理保护的决策方针，对标对表、再接再厉，持续推动水利工程达标运行，努力保障河湖安全健康，力争工程与河湖管理水平再上新台阶。
一、确保水利工程安全运行
★1.加强工程运行监督检查。认真落实《水利工程运行管理监督检查办法》，强化水利工程巡视检查、值班值守、巡堤查险等机制，明确工程运行安全责任，每季度开展一次安全运行巡查、河湖管理监督检查，及时发现存在问题并处理，确保工程运行安全。（责任单位：（略）
★2.加快工程维修养护。按照完成年度维修养护、白蚁等害堤动物防治工作，第一季度完成建设项目计划编制，二、三季度开展项目核备、审批及招投标工作，第四季度完成工程建设内容。（责任单位：（略）
★3.推进两湖搬迁项目。开展骆马湖、洪泽湖搬迁群众生产生活年度建设项目，改善（略）生产生活条件。一季度完成建设项目计划编制，第二季度完成资金下达、项目核备，三季度完成招投标及开工建设，四季度完成项目建设内容。（责任单位：（略）
★4.落实水库除险加固。完成梅西、龙井、翻身3座小水库（塘坝）除险加固，一季度龙井水库、翻身水库完成招标，进场施工，梅西水库开展方案编制；二季度龙井水库、翻身水库完成主体工程，梅西水库完成方案编制并报批；三季度龙井水库、翻身水库工程扫尾，梅西水库开展招标，进场施工；四季度梅西水库完成主体工程。（责任单位：（略）
5.开展水利工程鉴定评价。开展大涧河闸安全鉴定，第二、三季度完成招标、检测等工作，第四季度完成审查及鉴定审定。上半年完成淮沭河、中运河堤防安全评价试点验收。（责任单位：（略）
二、提升管理水平能力建设
★6.强化管理能力提升。持续开展对标对表和内涵提升工作，第一季度形成初步方案，第二、三季度做好组织发动、培训、指导等工作，第四季度完成年度工作任务。（责任单位：（略）
★7.创建精细化工程。年内完成17个省精细化工程创建，第一季度完成计划编排，第二、三季度开展督查指导、软硬件提升、资料收集整编等工作，第四季度完成创建工作。（责任单位：（略）
8.创建水利（略）。申报创建溧河洼省级水利（略），一季度持续做好现场整理、资料整编，第二季度开展自验，第三、四季度邀请省厅省级现场复核、验收。（责任单位：（略）
三、加强水域岸线空间管控
★9.深化河湖治理保护专项行动。常态化开展河湖保护行动，定期进行河湖巡查，完成水利部图斑、（略）及遥感监测变化点等问题现场核查，对确认为问题的及时整改，保障河湖问题动态清零。（责任单位：（略）
★10.完善河湖基础数据。（略）、（略）、（略）内项目信息核查及填报，完（略）河湖项目基础数据。（责任单位：（略）
11.审批监管涉河建设项目。规范涉水行政许可行为，优化审批服务，扩大小微承诺制审批范围；每半年开展一次批后监管，对去年未完成、今年审批的项目监管全覆盖。（责任单位：（略）
12.完善河湖划界成果。对划界成果进行动态更新，在西民便河、安东河等工程建设完成后，及时开展划界调整，结合宿连航道建设，对陆运河等新开河段开展重新划界，配合资规部门完成水利自然资源统一确权登记。（责任单位：（略）
四、落实河湖治理保护任务
★13.加快退圩还湖。继续开展洪泽湖退圩还湖，清退圈圩2.5万亩（（略）2万亩、（略）0.5万亩），保护洪泽湖生态环境。第一季度开展实物量清点，第二季度开展项目征迁清障、圈圩补偿；第三季度塘口回收，清退圈圩0.6万亩，第四季度清退2.5万亩。（责任单位：（略）
★14.实施河湖治理保护项目。推动并完成年度河湖维修养护项目，第一、二季度争取省级资金下达，第三季度完成招投标及开工建设，第四季度完成项目实施内容。（责任单位：（略）
15.建设幸福骆马湖。根据淮委“幸福骆马湖”三年建设计划，（略），努力把骆马湖创建成省级幸福河湖。争取“四方”共建活动在宿举办，做好筹备组织工作。（责任单位：（略）
16.做好洪管委工作。认真（略）职责，印发年度工作要点，（略）洪管委会议，报送相关工作总结，做好洪泽湖巡湖工作，确（略）住家船餐饮船常态“清零”。（责任单位：（略）
17.开展水域监测评估。持续推进泗洪水域保护试点，（略）城区水域面积监测相关工作。开展河湖水域保护状况监测评估，第一季度启动招标等前期工作，第二、三季度开展监测评估，第四季度形成评估报告。（责任单位：（略）
18.做好涉水帮办工作。常态（略）重点项目办理涉水建设行政许可提供帮办服务，持续督促指导（略）做好天岗湖光伏后续整改，配合湖（略）做好山水工程实施及相关手续办理等事宜。（责任单位：（略）
附件6
2024年度（略）农村水利与水土保持工作要点
2024年，全市农村水利与水土保持工作要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，（略），认真落实省、市水利工作会议精神，坚持（略）改造高标准、水价改革高效能、生态河道高质量、农村供水高品质、水土保持高水平为目标，奋力推动农村水利与水土保持高质量发展，为保障粮食安全、助力乡村振兴提供坚实保障。
一、加快大中（略）现代化改造
1.抓紧项目前期工作。根据国家确定的大中（略）国债项目清单，加快推进国债项目初步设计批复和招投标等前期工作，并落实好用地、林地、征迁、水保、环保等前置要素保障，力争2024年3月底前开工建设。积极做好项目储备，编制大（略）总体可行性研究报告、中（略）立项建议报告，推动第二批国债项目申报立项，为大中（略）续建改造“十四五”全覆盖奠定基础。
★2.加快推进项目实施。按照“节水、生态、精管、智慧、幸福”的现代（略）目标，全面完成来（略）建设任务，按照相关规定及时开展竣工验收。加快推进6个大中（略）国债项目建设，规范项目法人组建，加强“四全五统”监管，强化督导调度，解决矛盾制约，保障工程建设进度、质量安全，确保12月底全面完成年度建设任务。
3.全力提升管理能力。按照国家和省级大中（略）管理评价办法，加快推（略）大中（略）标准化管理，全力争创国家级、省级标准化管（略），积极创成一批省级节水（略）。持续深（略）管理体制改革，全面落（略）“两费”，科学合理配备人员，加强技术技能培训，提升管理管护水平。
4.推（略）融合发展。加（略）统筹谋划，加强工作融合，推（略）（略）、数字孪生、农业水价改革、高标准农田建设等相融合，系统推进“四个结合”，因地制宜打造出一批现代（略）建设样本。加快补齐灌溉薄（略）末梢短板，治理解决薄（略）灌溉问题，统筹水源调配，加强蓄水保水，为粮食丰收稳产提供可靠保障。
5.深化农业水价改革。按照改革面积、种植结构、计量单元、用水单位：（略）
二、持续推进农村生态河道建设
★6.全面完成年度建设任务。学习运用“千万工程”经验，加快农村生态河道建设，坚持省定“全年任务半年”完成目标，全年计划新建成农村生态河道403公里，高标准打造78公里省政府民生实事生态河道。要科学编制年度实施方案，细化落实到具体河道，严格标准要求，持续提升农村生态河道覆盖率。
7.着力打造示范生态河道。围绕幸福河湖建设，加强与农村人居环境综合整治、大中（略）改造、高标准农田建设的有机结合，集聚资源要素，推动农村生态河道整村整镇或以小流域为单元集中连片治理，打造一批生态河道示范村、示范镇，加快形成示范效应。
8.扎实开展年度考核评估。按照省、市乡村振兴战略实绩考核有关部署要求，有序开展农村生态河道建设水平考核评估工作。在乡镇自评、县级复核基础上，市级委托第三方单位：（略）
9.健全长效管护机制。全面落实河湖长制，建立健全农村河道长效管护机制，足额落实管护经费，全面推行“多位一体”综合管护模式，鼓励通过政府购买服务、管养分离等方式：（略）
10.广泛发动宣传引导。梳理总结农村生态河道建设中的典型经验，通过政府层面建章立制并常态运用，转化为适应各地行政推动、财政管理、（略）径。强化新闻宣传和舆论引导，将特色做法和突出成效，组织媒体利用多种渠道和方式：（略）
三、切实提升农村供水保障能力
11.编制供水发展规划。以县为单位：（略）
12.加快工程建设进度。加快（略）博世科水厂扩建（15万吨/天）工程投入运行，推进（略）城乡供水提升全域改造、城北水厂配套骨干清水管线等工程实施，加快推进农村供水保障工程和维修养护项目，年度计划投资4301万元，（略）157.5公里，加快项目前期工作，着力推进年度工程建设，确保春节后项目全面开工，12月底前全面完成年度建设任务。
★13.规范供水工程管理。锚定“设施良好、管理规范、供水达标、水价合理、运行可靠”目标，积极申报省级、国家级农村供水标准化管理工程，不断提升农村供水保障水平，保障工程安全、稳定、长效运行。到2024年底，全市农村供水工程要全面实现标准化管理。畅通群众反映通道，及时回应解决群众诉求，把矛盾第一时间解决在基层，确保群众满意。
四、不断提升监管服务效能
★14.健全联动审批机制。依托水土保持联席会议，强化部门协同配合，因地制宜建立健全与发展改革、行政审批、住建等部门联动机制，通过建立完善项目信息定期推送、（略）联办等工作机制。深化“双提双减，宿迁速办”服务效能，减轻企业负担，（略）域统一监测有效开展，（略）域评估成果应用。2024年，（略）要全面建立生产建设项目水土保持方案联动审批机制，水土保持方案审批合规率达90%以上。（略）、（略）、湖（略）试点开展海（略）与水土保持联动机制探索，推动项目联合审批、监管、验收。
15.加强全过程监管。要加强水土保持方案质量把控，严格开展审查审批工作。及时掌握在建和验收项目底数，依法依规开展水土保持方案落实情况跟踪检查和自主验收核查，强化承诺制项目事中事后监管。落实水土保持信用监管“重点关注名单”制度，以水土保持技术服务单位：（略）
五、加快实施水土流失治理
★16.统筹推进生态小流域建设。要加强部门协调联动，完成水土流失治理措施面积6平方公里以上。（略）、（略）实施的2个国家水土保持重点工程项目，2月底前要开工建设，6月底前完成投资计划的50%以上，11月底前全面完成建设任务。（略）、（略）重点工程要在5月底前完工验收，9月底前竣工验收及上图入库。要分级、分类、分区、分期推进生态清洁小流域建设，（略）至少建成1条以上生态清洁小流域，进一步提高生态清洁小流域覆盖率。
17.加快推进水土保持示范创建。结合黄河故道富民廊道建设三年行动计划、洪泽湖“醉美湖湾”建设、三台山森林公园、洪泽湖湿地公园等项目启动示范创建工作，要挖掘水土保持示范亮点，认真谋划开展国家水土保持（略）、示范工程、科技示范园“三类示范”创建工作。（略）要全力开展国家水土保持（略）创建申报工作，探索形成可复制可推广的经验模式，充分发挥示范引领作用。
六、努力推进水利科技研究
18.强（略）科技项目储备与立项争取。（略）建设、重点工程建设、水资源与水生态、工程运行管理、防汛抗旱、农村水利与水土保持等方面的实用技术研究与应用，分类谋划、充分挖掘，统筹利用各条线资源，积极主动开展立项争取，全力做好省、市水利科技项目申报争取。
19.提升课题研究质量和按时验收率。在研项目的研究成果质量与验收准备工作质量关系到项目申报与科研投资效益发挥。全市6项在研省水利科技项目要落实项目负责人牵头责任，定期报送研究进展、组织交流汇报，强化时间节点和成果考核标准，严格课题经费使用与管理，扎实有序开展课题研究和项目验收，年底前完成3个项目验收。
20.加强课题研究与重点工作融合。推动实施黄河故道生态富民廊道水资源保障及优化配置、数字孪生水利工程、再生水配置利用、海（略）水利专项、中（略）（略）、水土保持与海绵联合机制等课题研究。开展《再生水利用配置计量管理规范》《灌区节约用水技术导则》等地方标准研究与制定。强化课题调研与项目争取，持续推进骆马湖、黄河故道、黄（略）、淮西洼地治理等重（略）课题研究。
附件：2024年度农村水利与水土保持主要建设任务清单
2024年度农村水利与水土保持主要建设任务清单
县区
大中（略）
农村生态河道
农村供水
水土保持
农田灌溉水有效利用系数
大（略）（个）
中（略）（个）
年度建设任务（公里）
省政府民生实事任务（公里）
（略）（公里）
标准化管理工程（个）
水土流失治理面积（km2）
国家水土保持重点工程治理面积（km2）
生态清洁小流域建设数量（条）
全市合计
4
3
403
78
157.5
8
6
3.92
5
0.609
（略）
1
/
216
23
32.7
2
0.7
/
1
0.606
（略）
1
1
73
18
23.8
3
1.96
1.96
1
0.606
（略）
1
1
15
8
75
1
1.96
1.96
1
0.616
（略）
1
1
32
15
16
/
0.69
/
1
0.610
（略）
/
/
27
14
10
1
069
/
1
0.611
（略）
/
/
9
/
/
/
/
/
/
/
湖（略）
/
/
15
/
/
1
/
/
/
/
洋（略）
/
/
16
/
/
/
/
/
/
/
 
附件7
2024年度（略）河湖长制工作处工作要点
2024年，全市河湖长制工作要深入贯彻***生态文明思想，（略），全面落实省水利工作会议精神、全市河湖长制工作大会会议精神、认真贯彻局党组关于河湖长制工作的重要指示、决策，奋力推进幸福河湖建设，进一步发挥河湖长制创新机制作用，提升河湖长制工作成效。
一、机制体制持续深化
1.（略）级河长服务机制。（略）级河湖长制巡河护河保障能力，进一步梳理河长制工作流程，建立健全汇报机制，定（略）级河长进行汇报。每季度向不少于2位河长进行报告，为河湖长履职奠定良好基础。
2.优化河长制工作考核机制。按照差异化考评原则，修订完善河湖长制工作考评细则，优化年度考评激励办法，强化成员单位：（略）
3.完善协调联动机制。加强与流域机构、省河长办及（略）工作（略）攻坚办月度考核积分办法。
二、重点工作有序推进
4.完（略）河湖长制工作要点编写。从“水污染防治、水资源保护、水空间管护、水环境治理、水生态修复”五大方面梳理完（略）河湖长制工作要点，明确住建、交通、生态环境等单位：（略）
5.定期编发河长制工作动态。每2月印发一（略）河湖长制工作动态，从市级河长会办巡河、幸福河湖建设、生态河道建设、河湖水质健康状况等方面进一步优化工作动态内容。
6.持续开展幸福河湖建设。全年完成不少于157条幸福河湖建设目标，重点（略）河道建设，确保年底（略）河道基本完成幸福河湖建设。10月底前（略）区（略）级幸福河湖评定，11月底前（略）级幸福河湖评定并申报省级幸福河湖。
7.扎实推进河湖问题整改。按照“清存量，遏增量”的工作原则，梳理部、省、流域机构交（略）的河湖问题清单，分类处置，2月底前（略）级河湖长责任河湖“三个清单”，通过正式文件下发（略）区。
8.加强河湖水质监测。进一步（略）级以上河湖水质监测工作，完善信息共享机制，2月底（略）河长办名义出台正式文件，建立河湖水质信息共享机制，将未纳入国、省考断面监（略）级及以上河湖纳入本级监测范围定期采样，每月不少于1次，（略）级以上河湖水质监测全覆盖。
9.牢牢守住生态底线。牵头水利污染防治各项工作，积极（略）污防指办完成水利污染防治任务，落实污防指交办的各项任务，定期报送水利污染防治工作动态信息，及时（略）攻坚办开展的各项督查、培训工作，确保年底高质量考核满分。
三、创新活动不断开展
10.开展业务交流学习。选择河湖长制工作成效突出，特色亮点工作显著，河湖长制工作典型做法具有可借鉴性的地方，组（略）区河长办业务骨干开展交流学习，5月底前完成。
11.开展河湖“红黑榜”评选活动。围绕河道整体水质提升，以幸福河湖建设工作为抓手。开展河湖“红黑榜”评选发布活动，每2月发布一期河湖“红黑榜”。
12.幸福河湖微视频评选活动。以市河长办名义开展幸福河湖微视频评选活动，发动各地积极上报短视频，通过评选活动，实现宣传河湖治理、幸福河湖建设成效的作用。
附件8
2024年度（略）防汛抗旱工作要点
2024年，全市防汛抗旱工作将深入贯彻***总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，持续巩固深化各项工作体系和责任机制，强化防汛准备、指挥调度、应急保障和汛后排查，切实保障城乡防洪除涝和水生态安全。
一、扎实开展防汛准备
★1.抓实预案修编，落实主体责任。按照省防指部署和各类防汛抗旱示范预案要求，1月底前完（略）6大类38项总预案、子预案和专项预案编制，（略）级防汛抗旱总预案（略）区子预案和防台、特大暴（略）防洪避险、（略）运用专项预案（略）区子预案，建立完（略）防汛抗旱预案体系。（略）和各示范预案编制单位：（略）
2.严格汛前检查，消除工程隐患。3月底前，组织开展骨干河道、中小河流堤防及水库、闸站等防洪工程全面检查，特别是排查掌握新沂河、中运河、淮沭河、西民便河、六塘河、宿连航道、西南片等河道水系险工险段、病险工程隐患、行洪障碍、淤堵涵洞等问题风险，对在建项目安全度汛开展监督检查，督（略）小水库及重点塘坝安全运行。5月底前完成2023年度水毁修复项目建设，明确2024年水旱灾害防御专项资金建设任务，启动项目建设。
★3.强化五支力量，夯实应急储备。2月底前完成2024年度物资增储方案编制，待资金下达后及时开展增储工作。3月底前（略）县物资储备及仓库“一张图”编制，4月底前督促各地优化调整物资储备布局，完成设备维修养护，修订完善调运预案，制定险工险段与查险、抢险力量、物资装备匹配的“一张图”“一张表”。5月底前按照省防部署完成五支力量（组织指挥、技术支撑、专业抢险、社会动员、物资装备保障）标准化建设，完成防汛抗旱业务培训。完成险工险段防汛主体责任人与巡堤查险、专业抢险负责人“三方责任人”现场对接会商、联合推演演练。
二、指挥调度体系巩固提升
4.推动调度方案体系全覆盖。（略）城市西南片调度机制试运行经验，结合不同工况条件，2月底前完成西南片水工程调度方案优化提升。3月底前按照省防指要求（略）、县、镇直至部分村级51个调度方案修编，（略）县（略）域调度方案会商审定推演。
★5.推动应急指挥体系优化提升。5月底前优化调整四级防汛抗旱组织体系，各区域工作组、应急保障组等充实调整到位，全面落实防汛抗旱值班值守工作机制，巩固提升与应急、气象、水文、住建等部门的协同联动工作机制，完成各级各类预案审批并开展预案推演和实战演练。
三、持续强化应急保障能力
6.强化监测与预警预报。5（略）优化建设，落实与水文、气象部门合作协议。坚持“气象吹哨、部门报到”，完善预警预报“三道防线”并与临灾叫应、工程调度、应急抢险紧密衔接，精准启动应急响应。严格落实汛期值班值守工作机制，严格执行领导干部在岗带班、24小时值班制度，增强值班值守力量配置，（略）高效运转。强化现场督导管理，严格执行防指关于河湖库塘水位管控、泵站涵闸启闭调度指令，遵循既定和基本的流域行（略）域排涝调度原则，局部利益要服从防洪除涝整体安排。
7.强化巡查抢险实效。根据预警响应机制，市、县专业抢险力量根据防指调度，根据现场工作组指导意见，前置人员和设备到洪、涝、旱灾害一线，强化各项保障措施，局部随时待命行动的机动能力。做好社会力量动员，根据各级响应要求，推广运用“五个到位”巡堤查险工作法，全面做好巡堤查险工作，对于重大汛情、险情等突发事件、重大事项第一时间报告情况，确保信息畅通。
8.强化水量调度监管。5月底前完成中运河取水口门监督监测设施采购，统筹配置生活、生产用水，强化生态用水管理，按月制定下达供水调度计划，督促各地严格执行调度计划和指令，加强引水口门管控，整合建设现场流动监测设备，开展用水督查检查，提高自动化、信息化监管水平，进一步降低超计划用水。在争取江水北调水源的同时，密切关注雨情水情工情，积极争取有利的洪泽湖、骆马湖蓄水水位，相机做好河库互补，雨洪资源拦蓄，强化抗旱储水保障。
四、高质量完成汛后排查提升
9.排查处置防汛风险隐患。10月份全面排查堤防、水库（重点塘坝）、水闸、泵站等水利工程隐患，对汛期以来暴露的风险隐患、水毁工程以及未消险的历史险工逐一登记造册，突出对中小河流、区域骨干河道、城市防洪、水库塘坝等关键部位排查，查清流域性河道行洪障碍以（略）积涝点、排涝淤堵点、调度薄弱点、防洪风险点等情况。对检查中发现的问题，研究落实处置措施，制定水毁修复、除险加固计划，按照轻重缓急和财政事权划分原则，纳入下年度水利建设计划和各级财政预算，必要时申请省级以上资金补助。
10.着力提升“四预”能力。汛后总结各类防汛应急预案实施情况，对防汛机制、应急响应、抢险救灾等方面进一步规范、做细。加强防汛专业抢险力量建设，核细核查组织指挥、技术支撑、专业抢险、装备保障、社会动员等5方面应急力量，细化力量编成，优化力量布局，制定下年度专业训练计划。全面摸清防汛物资使用情况，确保账实一致，制定物资储备补充方案，申请资金及时对防汛物资进行补充。
附件9
2024年度（略）节约用水工作要点
2024（略）节约用水工作的总体要求：深入贯彻党的二十大提出的实施全面节约战略，围绕省、市“节水行动”这一主线，继续推动国家再生水利用配置试点，加快节水型社会建设，提升节约用水管理水平，（略）经济社会高质量发展提供保障。
一、完善节约用水制度
1.统筹推动节水行动。召开至少1次市级联席会议，充分发挥部门协调机制作用。根据《（略）节水行动实施方案》，联合发展改革部门加强重点领域节约用水工作，会同住建、工信、农业农村、教育、机关事务等部门推动本行业节约用水工作。指导（略）以县域为单元，制定年度全面节水任务清单，研究制定年度工作措施，确保各项任务要求落地见效。继续实施《（略）“十四五”节水型社会建设规划》，有序推进各项目标任务落地。
2.构建节水标准体系。制定计划用水户节约用水管理规范化实施方案，推动标准化建设。印发《再生水利用配置计量管理规范》《灌区节约用水技术导则》，指导计划用水户标准化建设。推动《（略）规划和建设项目节水评价工作技术导则》、《（略）工业企业水平衡测试报告书编制技术指南》运用，提高节水评价及水平衡测试管理水平。
★3.开展节水监督检查。深入推动最严格水资源管理制度，开展不低于2次（略）（区）节约用水考核及日常监督检查，重点对计划用水、节水载体、定额管理、水平衡测试、节水评价等执行情况检查，及时发现问题，形（略）（区）一单，督促限期整改。
二、加快节水改革创新
★4.持续推进试点项目建设。持续推进再生水厂、生态湿地等项目建设，（略）配置能力，巩固试点中期评估建设成果，督（略）落实属地责任，完成12项建设任务，打造5处典型示范项目。严格尾水导流工程运行，强化入河尾水管控。会同生态环境、住建部门强化尾水导流工程沿线各污水处理厂入河水质管理，加快尾水导流工程沿线污水处理厂排口关闭，城市再生水利用率达27%以上，其中非生态用水要占再生水利用40%以上，（略）城市水环境改善。
5.健全政策制度和技术导则体系。进一步健全再生水计量、监测、考核、奖惩、价格等配套制度，制定3项再生水利用配置政策制度、技术导则。加强再生水利用配置制度约束，联合相关部门在规划设计、源头审批、用水管理、考核评估等方面约束引导，提高配置水平，推动再生水利用配置标准化、规范化。
6.提高利用配置监管水平。强化部门协同监管，开展2次以上联合检查指导，督促整改落实。实施数字孪生再生水利用配置项目，（略）加强再生水利用实时监测，建立应急联络机制，提高再生水利用配置信息化管理水平。
三、强化节水示范引领
7.强化节水标杆示范。召（略）节水标杆观摩会，观摩节水标杆，交流各地经验做法，推（略）节约用水高质量发展。各地要强化节水标杆宣传，带动各行各业节约用水。
★8.推动省级节水型载体创建。持续推进机关、学校、企业、居（略）、公共机构等节水型载体建设，以高耗水行业企业和重点监控用水单位：（略）
★9.建设省级节水（略）。各县（区）要加强工（略）、农（略）节水技术改造等项目的政策引导和资金支持，推动工（略）节水、农（略）节水，2024年申报1个省级节水型农（略）和1个省级节水型工（略）。
10.加强节水科技创新和推广。组织纳入各级重点监控名录的用水单位：（略）
四、高质量建设节水型社会
★11.巩固国家级节水型社会（略）成果。（略）区做好国（略）域节水型社会（略）区复核准备工作，完善基础工作，为国家复核做准备。指导（略）做好国家级节水型社会（略）五年一轮复查，确保顺利通过。
12.开展节水型社会标准化建设。按照省水利厅统一部署，组（略）区积极开展标准化建设。制定年度工作计划，明确年度目标任务，科学有序推进标准化建设。
13.启动节水型社会示范建设。择优选择（略）区，开展节水型社会高质量发展（略）示范试点建设。（略）区制定实施方案，完成审查审批，高标准开展示范建设，发挥典型示范引领作用。
五、提升节水管理基础
★14.严格计划用水管理。全市将年用水量在1万立方米以上的用水户纳入计划用水管理，计划用水率实现100%。健全计划用水达线预警提醒制度，落实超定额超计划累进加价制度，完善计划用水台账，做好计划用水管理工作。
★15.加强重点用水单位：（略）
16.强化节水管理专项工作。严格节水评价制度，开展率实现100%。定期跟踪规划和建设项目节水评价工作推进情况，开展节水评价抽查，确保节水评价程序合规、内容科学。加大水平衡测试力度，制订年度水平衡测试工作计划，按计划有序推进计划用水户，特别是重点监控用水单位：（略）
17.支持发展节水产业。实施合同节水管理，完成至少1个合同节水项目，推动公共机构、高耗水企业、高耗水服务业等重点领域合同节水管理。推广“节水贷”金融服务，扩大“节水贷”服务范围和合作银行，引导金融和社会资本积极投入节水全过程和全产业链。
18.严格用水定额管理。开展重点行业用水定额对标达标行动。以县域为单元，开展用水定额调查分析，对用水定额不达标企业单位：（略）
19.推进节水“三同时”工作。对近两年新、改、扩建项目开展“三同时”制度落实情况检查。联合发改、工信、住建等相关部门推动各行业从设计、施工、使用各环节细化节水内容。
★20.加强水费征收力度。各地要规范征收水利工程水费，加大农业水费征收力度，重点是推动水厂、工业企业等用水企业水费征收，做到应收尽收，规范征收，确保资金管理和使用安全。各（略）要严格落实尾水导流工程运行经费上缴工作，确保按要求完成年度上缴任务。
六、大力推动节水宣传
★21.形成部门节水宣传合力。在“世界水日”“中国水周”等重要时间节点，组织形式多样宣传活动。开展“节水中国行”、“水韵江苏—节水少年行”等系列宣传活动，扩大节水影响。联合相关部门单位：（略）
22.创新节水特色宣传。因地制宜开展节水系列教育实践活动。加大国家再生水利用配置试点等节水改革创新事项宣传，持续推动节约用水与文（略）建设深度融合。利用节水教育基地、水情教育基地等，开展常态化科普服务。
七、加强节水队伍建设
23.提升节水业务能力。组（略）节约用水工作培训，邀请专家讲课，进一步提升业务能力。组（略）节水应知应会考试，提高节水管理水平。对国家、省等新出台的相关政策文件及时开展学习，强化节约用水管理能力保障。
24.增强节水服务本领。市级节水管理部门要带头，（略）、到一线、到用水户，（略）区做好节水工作。各县（区）水利部门要加强一线调查研究工作，到基层解决用水节水实际问题。
附件10
2024年度（略）水利信息化工作要点
2024（略）推进水利信息化建设的第二年，也是完成“十四五”信息化专项规划任务的关键一年。今年的水利信息化工作，将紧密围（略）（略）（略）建设年度目标任务，在去年工作的基础上，继续推进有关项目建设，全面完成建设计划，同时，加大项目谋划争取力度，（略）络和数据安全工作机制。
一、总体要求
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实***（略）络强国论述，以推（略）（略）（略）建设为重点，（略）发展目标，抢抓数字化、网络化、智能化融合发展的战略机遇，以数字技术赋能水利行业高质量发展，加快推动水利决策智能化，为经济社会发展提供强有力的水利支撑和保障。
二、主要目标
一是数据服务能力明显提升。（略）数据来源进一步拓展，数据总量持续增加，数据治理质量持续提高，更好服务防汛防旱、水资源调配、河湖管理等需求。（略）（略）实现智能调度。（略），（略）调度方案编制，河网防洪排涝和生态供水调度更加精准高效。（略）建设取得实效。加强项目统筹和资金争取，（略）（略）项目，（略）（略）建设。（略）络安全管理机制更加健全。网络安全和数据保护能力进一步增强。
三、工作要点
（一）（略）建设
按照水利部智慧水利建设总要求，持续推进智慧水利建设，加强数据统一归集和整理，（略）服务功能，为后续信息业务模块开发提供运行载体。针（略）河网进行功能分析，（略）开发建设，建立智能调度模型，形成较为科学精准的调度运用方案。指（略）信息化建设，确保数据互通共享，为防汛抗旱智慧决策、数据底板建设奠定基础，驱动新阶段水利高质量发展。
（二）（略）建设
锚定“系统完备、安全可靠、集约高效、绿色智能、循环通畅、调控有序”（略）建设目标，（略）建设要求，（略）物联感知体系、水网信息基础设施、（略）应用为重点，以智慧调控为手段，（略）数字化、调度智能化建设，（略）的沟通联系，积极争取项目资金支持，力（略）防洪排涝、黄河故道水资源调配初步实现“四预”功能，为全面提升宿迁水安全保障能力提供科学、精准的技术支撑。
（三）（略）络安全防护
（略）运维、安全防护、动态监测、能力提升等方面加以改进。系统运维方面，（略）功能特点，统筹运维需求，明确运维服务要点，科学测算运维预算，按照一体化、本地化要求落实运维力量，提高运维服务质效；安全防护方面，（略）项目，落实安全等级保护和硬件服务升级，健全安全防范体系；动态监测方面，委托专业机构，定期开展渗透性全面测试，（略）风险，堵塞安全漏洞；能力提升方面，（略）络安全业务培训，（略）络安全和数据保护专项培训不少于1次，（略）络安全意识，提高风险防范能力，（略）习惯。
（四）加强信息化统筹服务
依托智慧水利专项工作组，进一步发挥统筹协调作用，全力组织做好协调对接、基础调查、数据收集等工作，为项目顺利推进提供条件。同时，加强与局规计处等处室沟通配合，积极拓展信息化项目投资渠道，主动对接各业务处室，按照专项规划确定的目标，（略），（略）数据资源池作用，通过数字赋能，不断提高水利业务质效。
（五）（略）（略）联动建设
进一步加（略）区水利部门对接，围绕服务防汛防旱、水资源调配、河湖管理等重点目标，强化项目统筹衔接，推进各类数据更广泛地融合对接。充分利用万亿国债投资大中（略）现代化改造项目机遇，着力完（略）供水、排涝、调度等所需数据采集体系，（略）县两级数据互联共享，提升数据综合价值和项目投资效益。
附件11
2024年度（略）水利局人事工作要点
2024年，水利人事工作坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，严格贯彻落实中央、省（略）委关于人才工作的重要指示精神，紧密围绕新时期水利高质量发展要求，坚决执行局党组决策部署，进一步筑牢意识形态防线、提升干部队伍与人才建设工作质效、做好老干部保障工作、深化水利精神文明建设、推动统战及民族宗教工作，为推进宿迁水利高质量发展提供有力的服务保障。要点如下：
一、加强党建引领，严格落实意识形态工作责任制
1.压实意识形态工作责任制。（略）水利局意识形态领域工作领导小组，专题研究部署意识形态工作不少于3次，印发《2024年度意识形态工作要点》、修订完善重点任务清单。会同机关党委对各党支部贯彻落实意识形态工作责任制的情况进行督查，督查结果作为“党建+业务”融合事项考核依据。
2.巩固壮大主流意识形态。印发、执行《2024年市水利局党的建设工作要点》《（略）组2024年专题学习计划》，持续巩固深化主题教育成果。编报2024年度专项教育培训计划，开展“党建类”“业务类”“素质类”教育培训活动不少于20项。制订全年宣传工作计划，（略）上正面舆论，有效调控舆论导向。
3.强化意识形态领域风险防范与管控。按月开展意识形态重点领域进行排查；全年组织意识形态分析研判不少于2次；及时通报、学习贯彻意识形态领域形势及新动态新动向。加强敏感时间节点意识形态领域防范化解风险工作。
二、突出全面均衡，着力强化人事工作保障服务功能
4.严格机构编制管理。完成机构改革工作，做好对上争取、职能设置等工作。严格执行编制使用管理程序，规范上报党组发文，严格执行编办批复，规范办理用编、入编、出编、销编程序。
5.严格事业单位：（略）
6.严格落实“三定”规定。进一步精简、细化局机关行政处室核心权责事项，突出可实施性、可推敲性；按季度对事业单位：（略）
7.严格工资业务报批。严格执行公务员工资津补贴有关政策规定，规范开展机关事业单位：（略）
8.严格档案管理。强化干部人事档案日常动态管理，坚持“凡提必审、凡转必审、凡进必审”，提升档案管理精细化能力，对缺少的档案材料应补尽补。
9.严格人员信息采集维护。（略）、（略），做好职务职级（岗位）晋升、工资审批等基础性人事服务；指导局属各单位：（略）
三、坚持固本培元，大力建设风清气正的干部队伍
10.严格选人用人工作。加大干部轮岗交流力度，强化对30岁左右副科职、35岁左右正科职年轻干部的培养、选拔力度，提高年轻干部占比。根据2023年选人用人专项巡察反馈问题，规范后续选人用人流程，避免出现类似问题。
11.严格干部监督管理。排查掌握干部在企业和社团兼职有关情况，做好处级、科级干部个人有关事项报告工作。严格公务员平时考核管理，强化考核结果运用。上报“三项机制”典型案例和经验做法不少于2项，争取入选省、市级案例。
12.严格正风肃纪。开展1次集中性纪律教育；以行政审批、招标投标、物资采购、资金使用管理等重点领域、关键环节开展“小班化”警示教育；以年轻干部为主体开展“好家风好人生”家风课堂。做好日常预警提醒，按季度开展2024年“优秀范例”“作风之星”评选活动。
13.强化廉政风险防控。加强对水利基础设施建设和招投标、水利资金管理使用、水利（略）场资质管理等重点领域监管，系统排查廉政风险点，制定防控措施；加强行风建设和行业监管，把管党治党责任压力传递到每个基层单位：（略）
14.严格年轻干部培养使用。对上争取更多“宿新锐”“上派下挂”名额，积极选派干部人才（略）区、乡镇、街道、国企单位：（略）
四、赋能人才培养，不断深化干部人才可持续发展生态
15.深化“宿迁新锐水利英才”干部队伍与人才建设工作品牌。（略）委市政府关于人才工作的最新动向态势，结合水利特色适时出台、完善制度机制。与兄弟单位：（略）
16.进一步深化青年人才培育体系。将（略）年新进人员纳入培养对象名单，完善“年轻人才库”。培育“党建类”“素质类”“业务类”的分类专业人才队伍，选拔领军青年人才担任队伍负责人。实施青年人才跨专业、跨岗位、跨单位：（略）
17.强化水利行业“招才引智”。锚定重点岗位和紧缺专业，科学研究用编计划，做好局属事业单位：（略）
18.以培训活动体系建强专业团队。与涉水主管单位：（略）
五、助推“三城”建设，着力争创全国文明典（略）
19.开展水利先进典型宣传活动。表彰2023（略）（略）“最美水利人”大会，（略）本级、县区加强鼓励激励、宣讲宣传，将优秀代表作为向上推荐相关奖项人选。
20.深化“紫薇花开幸福河湖”水利行业志愿服务品牌建设。出台《“紫薇花开幸福河湖”志愿服务驿站“标准化”建设方案》，（略）级5个志愿服务实践站点的日常运行，择优向上级部门推荐申报“新时代文明实践站点”“学雷锋活动示范点”；（略）区基层水利站所新建一批基层志愿服务驿站。常态化按月开展志愿服务，指导局属单位：（略）
21.开展道德讲堂。全年开展道德讲堂至少4次，围绕学习宣传贯彻党的二十大精神，精选学习主题和模范事迹，营造良好的道德风尚。
22.助（略）结对共建。与马（略）签订年度共建协议，投入共建资金，落实实事项目。前往马（略）开展志愿服务至少4次。
23.积极（略）长效办交办的其他事项。发挥水利部门优势，助（略）争创全国文明典（略）。
六、引导发挥作用，着力推动退休老干部精细化管理
24.强化离退休党建工作引领。制定《2024年老干部党建工作要点》，深入推进党支部“标准+示范”建设，深化示范党支部创建，全年开展支部理论学习、参观研学活动不少于12次。
25.引导老干部发挥积极作用。组织召开老干部工作座谈会1次，邀请老干部讲专题党课不少于1次，推动老干部与业务处室单位：（略）
26.严格落实“四项制度清单”制度。深入走访慰问，举办老干部荣誉退休仪式，加强日常关心关怀，及时向老干部通报最新业务动态，带去局党组的真切关怀和衷心感谢。
七、凝聚发展合力，有序推进统战及民族宗教工作
27.加强政策把握和贯彻落实。及时学习中央、省委、市委关于统战工作、民族工作的决策部署，全国和全省、全市宗教工作会议精神，以及相关政策制度。认真（略）委民族宗教工作领导小组交办的有关工作任务，落实民族宗教工作清单。
28.强化党外人士队伍建设，做好民营企业帮办服务。更新民主党派成员、无党派人士名册，开展侨情调查，开展党外人士及非党员教育培训活动1次。对接政法行审处、基建处、（略）等处室单位：（略）
29.严格风险防控。全年开展统战及民族宗教风险隐患排查2次，遏制不良势头渗透蔓延。
附件12
2024年度（略）水利局工青妇工作要点
2024年，局工青妇将在局党组的带领下，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，（略）工作，着力开展群众性活动，切实加强职工思想政治素养，大力开发青年人力资源，积极推进各项工作，团结带领广大职工为我局各项工作又好又快发展作出应有的贡献。
一、工会工作
深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻中央、省委、市委决策部署，认真学习省、市工会系列重要会议精神，切实履行参与、维护、建设、教育四项职能，激发工会组织活力。以“四化”同步集成改革（略）建设为牵引，团结动员广大会员在建设民生水利、安全水利、生态水利中充分发挥主力军作用。以建好、用好职工之家为抓手，加大学习教育培训力度，不断提高广大职工、工会干部的综合素质，提升工会工作水平，推进工会工作创新发展。
（一）加强学习教育，努力提升会员素质
1.认真学习贯彻党的二十大、省委全会以（略）工会系列重要会议精神；
2.开展一次诗词写作与鉴赏活动；
3.举办书法、绘画等知识讲座；
4.（略）；
5.（略）。
（二）注重作用发挥，助力水利事业发展
1.会同局基本建设处、工程运行管理处、水政监察支队等处室、单位：（略）
2.会同人事处、基本建设处、工程运行管理处、水政监察支队、（略）（略）（略）五一先进单位：（略）
3.邀请有关安全生产专家来我局开展安全生产知识讲座；
4.会同基本建设处、（略）组织慰问夏季高温、冬季严寒期间坚守岗位的一线水利工作者。
（三）开展文体活动，丰富会员文化生活
1.组织会员参加驻宿水利单位：（略）
2.在五一、十一、元旦、春节等重要节假日来临之际，组织会员同志开展运动类、棋牌类、球类等系列文体比赛活动，活跃会员文化生活，营造节日气氛；
3.积极组队（略）（略）各项文体比赛活动，争取好成绩；
4.组织会员走进重点水利工程建设管理现场，感受水利事业高质量发展态势。
（四）严格收支管理，稳步提升福利待遇
1.科学编制并按程序报批局机关工会年度经费预决算，加强经费使用管理；
2.严格落实政策规定，安排好春节、端午、中秋等节日会员福利，开展好节日慰问活动；
3.安排好会员婚育慰问活动；
4.开展会员生日慰问活动；
5.安排好会员年度体检工作。
（五）真情扶贫关爱，服务发展改革大局
1.开展送温暖、慰问困难职工活动；
2.组织会员开展无偿献血活动；
3.会同人事处开展尊老活动，重阳节前组织看望、慰问局机关离退休人员并视情组织老同志观摩指导水利建设活动；
4.安排好因病（伤）住院或亡故的会员同志（或其直系亲属）慰问活动。
二、青年工作
深入学习贯彻党的二十大精神，以发挥团员的主体意识、调动团员的积极性、全面提高青年团员的综合素质为目标，进一步提高团组织的组织力、凝聚力和向心力，提高团员的社会责任感和公民意识，扩大团组织在单位：（略）
（一）抓好思想政治教育，加强团干部和团员队伍建设
1.开展一次专题学习会，书记带领青年团员学原著；
2.开展两次主题团日活动；
3.“五四青年节”参观红色基地；
4.积极推送优秀青年干部参与各类先进评选，包括青年岗位能手、优秀共青团员、新长征突击手等，激发青年团员“争优创先”积极性。
（二）完善团的各项基础性工作，建立各类信息数据库
1.组织召开团总支换届选举大会，选举产生新一届团组织；
2.健全完善团总支工作运行体系，包括团员的发展、团支部的建设、团干部的选用和团的例会、学习和活动等一系列工作；
3.加强“智慧团建”系统管理及使用，及时更新“智慧团建”系统信息，为团组织的工作提供准确依据。
（三）丰富团课内容和形式，开展系列教育活动
1.积极组织团员参与志愿服务活动，使团员在活动中得到锻炼和提高；
2.组织开展健康、手工、文体等多类别讲座活动；
3.邀请宣讲团进行一次宣讲。
（四）发挥模范引领作用，激发团员的服务热情
1.（略），报道团总支动态，注重宣传青年团员的先进事迹，树立典型，营造崇尚先进、学习先进、争创先进的浓厚氛围；
2.积极发现和培养身边的优秀团员和团干部，鼓励参与局机关及上级组织的各项活动，发挥模范引领作用，激发团员的服务热情。
三、妇联工作
立足“党政所急、妇女所需、妇联所能”定位，主动担当奋发有为，努力使局妇联成为党组联系群众的“好助手”，各处室（单位：（略）
1.争先创优展示行业形象。积极报送推（略）。2024年力争（略）级三八红旗手1名，省市巾帼文明岗1个；
2.丰富活动凝聚妇联力量。在三八节专项活动基础上，举办巾帼读书会、家庭教育、厨艺花艺、手工制作、形体训练、家风课堂等滋养女性身心健康的实操和培训，培养慧雅的水利女性形象；
3.多渠道发挥水利妇联职能。结合水利工作特点，开展政策宣（略）、爱水护水志愿服务等活动。充分发挥全国巾帼文明岗社会效能，与基层妇联共建，帮助解决其在水资源利用方面的难题，发挥积极作用。