仓山区教育局2023年法治政府建设工作报告

根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《法治政府建设实施纲要（（略））》《福建省法治政府建设实施方案（（略））》《（略）法治政府建设实施方案（（略））》《（略）法治政府建设实施方案（（略））》等文件精神，（略）教育局严格按照上级部署要求，深入学习贯彻党的二十大精神和二十届二中全会精神及***法治思想，坚持依法行政、依法治教，不断增强依法办事的能力。现将一年以来法治建设情况报告如下：
一、推进法治建设，增强依法行政能力
（一）（略）建设工作。
1.指挥调度有效。（略）工作专班，由分管领导担任组长，各有关科室负责人担任成员。建立规章制度，实时调整充实专班，（略）建设进展情况。（略）工作开展以来，共组织召开了5场工作部署推进会，（略）建设。
2.基础保障有力。积极做好执法设备的添置购买，（略）络环境，完善硬件设施。2023年10月，电子印章和数字证书（单位：（略）
3.平台试用有序。（略）试用前的初始化工作，对数据信息和申领材料进行收集提交。截至目前，（略）注册12人，闽政通（政务版）激活12人，注册激活完成率达100%，（略）上真试真用，共录入真实在办案件22件，全部已办结。完成了27项教育执法要素认领工作，已按照（略）教育局要求申请了1个非税收费项目并已挂接完成。
（二）推动校外培训治理工作依法有序开展。
1.严限培训时间，严查培训内容。局领导和全体机关干部分组包片，对学科类校外培训机构进行明察暗访，落实校外培训机构不得在节假日组织学科类培训。常态化工作中，通过随机抽查、重点检查等方式：（略）
2.全面落实资金监管。根据上级部门文件精神，上半年与中行、工行等11家银行签订《（略）校外培训机构资金监管合作协议》，全区在白名单内的合规机构均已全面完成风险保证资金监管，开办满一年以上的培训机构的资金监管金额由20万元调整至30万元。全面掌握机构预收费存量和增量以及收费金额、银行账户等信息，确保培训机构落实资金监管，防止“（略）”等问题发生。
3.坚决查处学科类培训隐形变异违规开班。（略）格化治理体系，建立联合检查工作机制，采取“日查+夜查”“联查+抽查”等方式：（略）
4.强化宣传，营造舆论氛围。通过发布提醒、（略）宣传等多种形式，积极宣（略）校外培训机构整治有关政策精神和最新工作进展，引导家长树立科学育人观念，促进社会公众对校外培训机构治理工作的理解和支持，营造良好舆论氛围。点题整治以来，发布省、市、区及媒体宣传报道共计27条。
二、强化法治教育，筑牢思想防线
（一）丰富普法载体形式。
1.丰富载体。注重法治文化的熏陶，引导各校充分利用“墙、廊、壁、柱”等设施，在校园文化建设中主动融入法治元素作为普法宣传的开放阵地。（略）、黑板报、宣传栏、LED显示屏、校报校刊和校园广播站等媒介，重点宣传《宪法》《教师法》《义务教育法》《预防未成年人犯罪法》《治安管理处罚条例》《未成年人保护法》等法律法规，形成“人人齐参与、校校有特色”的法治宣教局面。
2.创新形式。鼓励、引导各校充分发挥课堂主渠道作用，坚持品德教育与法治教育并重、理论教育与实践活动并行，着力加强体验式实践式教学，切实提升法治教育的针对性和实效性。推动法治教育有机融入升旗仪式、主题班会、社团活动，通过专题讲座、知识竞赛、模拟法庭等多种形式，着力培育学法、尊法的校园法治文化，切实增强普法宣传教育的吸引力、亲和力和感召力。普法的针对性和实效性明显增强，法治宣传教育的质量和水平迈上新台阶。
（二）部门联动协同普法。
1.开展主题普法。突出普法宣教，联合公检法（略）妇联等部门持续开展法治教育云课堂暨护苗2023专项行动，开展“‘宪’在启航，法护成长”2023年宪法宣传周专题教育，组织宪法知识竞赛及模拟法庭活动，师生参与率达100%，福州第四十中学选手（略）宪法知识竞赛最高分代表（略）参加省赛，斩获三等奖。以知识产权宣传周为契机，持续开展“绿书签行动”，倡导绿色阅读、（略）。加大防性侵、防校园霸凌宣教力度，受教育学生逾10万人次。加强教师普法，以微视频、微课件等形式，（略）教职员工普及两项制度的适用人群、适用情形及后果，斩断伸向未成年人的“黑手”，筑牢未成年人健康成长的“保护墙”。
2.开展禁毒禁烟宣教。加强反邪禁毒教育，充分利用科普阵地和资源，组织学校大力普及反邪教知识，（略）公安分局开展教师反邪漫画优秀作品征集评选，夯（略）禁毒教育“五个一”活动，切实增强学生识毒防毒拒毒的意识和能力。组织学生参加2023年全国青少年禁毒知识竞赛，参与率、合格率以及优秀率均（略）前列。
三、存在的问题和不足
一是培训机构类型多，教育行政处罚制度不够完善，校外培训机构主管部门一线执法人员数量有限、力量薄弱，对违规机构的震慑力度有限。
二是在学科类校外培训机构治理过程中，还存在着一些痛点、难点问题亟待解决，如：部分培训机构心存侥幸违规招生，既打“阵地战”，也打“游击战”，“换马甲”“关门培训”“转为地下”等隐形变异问题未彻底根治，在新形势、新要求、新任务下，有待进一步加强与公安、市场监管、消防等部门的联合执法力度，进一步提升执法水平。
四、下一步工作安排
（一）强化依法行政，规范执法行为。强化领导干部法治思维，完善法律顾问服务机制，进一步加强行政规范性文件合法性审查，规范重大行政决策流程，推进依法科学民主决策。全面推进政务公开，增强行政执法、政务信息的透明度，（略）的廉洁廉政建设。进一步规范行政执法行为，加强行政执法监督检查，分层分类强化依法行政专题培训，增强教育部门依法行政的意识与能力。
（二）加强队伍管理，做好组织保障。组织专班人员继续通过实操演示，（略）工作的认识和理解，提高执法队伍的信息化运用能力，（略）真试真用夯实基础。主动给执法队伍提供执法配套方案，（略）、推动执法工作各项需要有序到位。
（三）强化部门联动，紧盯关键环节。按照教育部、省教育厅、市教育局工作部署，巩固校外培训治理成果，针对校外培训机构隐形变异等违规问题，持续开展整治校外培训不规范问题专项行动，强化督导巡查，形成多部门齐抓共管的监管模式。加强与文体旅、科技、市场监管、消防、公安等部门及属地镇街的配合协作，理顺非学科类培训机构监管模式，规范非学科类机构培训行为。