一、功能及要求:1、工作目标
建立健全河道保洁长效管理机制,明确河道保洁任务目标,明晰工作职责,确保河道及两岸滩涂垃圾和水面及排口漂浮物的有效清理打捞,实现两岸滩涂无垃圾堆积、水面无漂浮废弃物,确保流域清理保洁工作全覆盖,逐步实现河道“水清、河畅、岸绿、景美”的保洁目标。
2、建立机制
(1)建立常态长效管理机制
按照属地负责原则,对河道保洁工作及时排查问题、建立台账、明晰责任、落实各项任务和措施实施的具体责任单位:
(略)
(2)建立应急处突机制
针
(略)范围内的重点难点问题,制定河道保洁应急处突方案,联合相关职能部门不定期开展“清理河面、整洁河岸”专项行动,集中清理打捞河面垃圾,彻底清除河岸两侧生活垃圾、建筑垃圾、堆积物、废弃物等,确保河面无漂浮物、河岸无垃圾,增强应对各类突发状况的处置能力。
二、相关标准:城区段水域保洁项目作业面积及人员安排明细表
河道
起止范围
长度
宽度
面积
作业方式:
(略)
人员
保洁标准
保洁时长
备注
起
止
m
m
m2
性质
个
类型
小时
浏阳河
浏阳河一段
双江口电站
(含三水厂)
金滩拦河坝
3500
180
630000
用垃圾打捞船打捞
4
一类
10
2艘垃圾船,2名驾驶员,2名保洁员,三水厂需12小时值守。
浏阳河二段
金滩拦河坝
六桥
2800
180
504000
用垃圾打捞船打捞
4
一类
10
2艘垃圾船
驾驶员2人,保洁员2名
浏阳河三段
六桥
老火车桥
4150
160
664000
用垃圾打捞船打捞
4
一类
10
2艘垃圾船
驾驶员2人,保洁员2名
浏阳河四段
老火车桥
大栗坪电站
3350
140
469000
用垃圾打捞船打捞
4
一类
10
2艘垃圾船
驾驶员2人,保洁员2名
淮川河
淮川河一段
(略)
百川里
2100
13
27300
人工徒步打捞
1
三类
8
人工徒步打捞
淮川河二段
百川里
浏阳河
2400
13
31200
用垃圾打捞船打捞
1
二类
8
机械打捞
保洁员1名
济川河
济川河一段
(略)
将军广场
2000
15
30000
人工徒步打捞
1
三类
8
人工徒步打捞
济川河二段
将军广场
浏阳河入口
3200
15
48000
用垃圾打捞船打捞
1
二类
8
机械打捞
保洁员1名
渭川河
渭川河全段
长兴湖坝口
浏阳河入口
3280
14
45920
用垃圾打捞船打捞
1
一类
10
机械打捞
保洁员1名
长兴湖
长兴湖
806(亩)
537300
用垃圾打捞船打捞
1
一类
10
1艘垃圾船
驾驶员1人,保洁员1名
城市广场水塘
城市广场人工湖
24.1(亩)
16080
用垃圾打捞船打捞
1
一类
10
机械打捞
驾驶员1人,保洁员1名
合计
300.28
23
说明:
一、浏阳河一段为“三水厂”饮用水取水点,设置为一类,需要专人10小时值守,加大天空剧院沿线保洁频率,尤其星期六要安排专人值守。浏阳河三段、长兴湖、渭川河、城市广场人工湖游人较多、以及淮川河二段、济川河二段沿线居民较多,垃圾量大,设置为一类,10小时巡回保洁;
二、加强浏阳河金滩垃圾拦截处、大栗坪电站垃圾打捞频率,漂浮水草较多时,应安排挖机及时将垃圾清理干净;
三、浏阳河二段、四段以及淮川河一段、济川河一段设置为二类,8小时巡回保洁;
四、淮川河一段、济川河一段比较偏僻,垃圾量较少,设置为三类,8小时人工巡回保洁。
注:投标人对本项目作业范围内的各项服务人员原则上不得少于23人(驾驶员10人,保洁员13人)。
三、技术规格:1.一类保洁标准
1.1作业范围:
1)浏阳河一段(双江口电站(含三水厂)起至金滩拦河坝)、浏阳河二段(金滩拦河坝起至六桥)、浏阳河三段(六桥起至老火车桥)、浏阳河四段(老火车桥起至大栗坪电站);
2)渭川河(长兴湖坝口起至浏阳河入口);
3)长兴湖;
4)城市广场人工湖。
1.2作业时间:(7:00—17:00)实行10小时巡回保洁,三水厂取水点有专人值守。
1.3质量标准:要求河道水面无垃圾、水草等漂浮物,两侧驳岸、河坡、河埠无垃圾。
2.二类保洁标准
2.1作业范围:淮川河二段(百川里桥起至浏阳河口段);济川河二段(将军广场起至浏阳河口段河道)。
2.2作业时间:(7:00—11:00,13:00—17:00)实行8小时巡回保洁。
2.3质量标准:要求河道水面无垃圾水草等漂浮物,两侧驳岸、河坡、河埠无垃圾。
3.三类保洁标准
3.1作业范围:浏阳河金滩拦河坝至六桥段、老火车桥至大栗坪段,
(略)口至百川里桥段,
(略)口至将军广场段河道。
3.2作业时间:(7:00—11:00,13:00—17:00)实行8小时巡回保洁。
3.3质量标准:要求河道水面基本无垃圾等漂浮物,两侧驳岸、河坡、河埠基本无垃圾。
4.河道保洁作业操作规范
4.1水面(巡回)保洁
保洁员按各自职责做好各项检查和准备工作并穿好救生衣;进入
(略)域后,保洁员手持打捞工具,扫视水面,发现漂浮物后将船缓速驶近漂浮物,把漂浮物打捞到船上;工作过程中垃圾舱必须遮盖,扎紧四周绳扣。卸垃圾时,必须系好船只或浮筏;在扫清船只或浮筏残留物后,按要求放置好打捞工具。
4.2岸线(巡回)保洁(适用于船舶、浮筏无法驶
(略)域)
出发前保洁员按各自职责做好各项安全检查和准备工作;进入
(略)后,保洁员手持打捞等保洁工具,将漂浮物清理打捞进随身携带的垃圾容器中,保洁人员在清理打捞作业过程中应穿救生衣,并采取必要措施确保安全;垃圾容器内的垃圾使用专用的运输车转运到指定场所;每日打捞作业结束后,应清除垃圾容器内的残留物,并放置好作业工具。
5.相关作业要求
5.1.作业单位:
(略)
5.2.作业单位:
(略)
5.3.作业单位:
(略)
5.4.作业单位:
(略)
5.5.作业单位:
(略)
6.人员配置和设备维护要求
6.1要设一定数量的管理人员和船舶驾驶人员;(管理人员和船舶驾驶人员须具备相关资质证书,且证书都在有效期内。)
6.2具有9艘水域(河道)保洁类船舶出航能力(船舶必须包含船舶所有权证书、有效期内内河船舶检验证书、有效期内船舶国籍证书,投标文件中须提供上述三证扫描件并加盖公章);
6.3年龄要求:保洁员年龄男18-60周岁,女18-55周岁,身体健康,并且会游泳;
6.4每月单船出航率不低于85%,全年作业船只完好率95%;
6.5每日作业完毕,做好当天航行及作业情况登记,并将作业船清洗干净;
6.6如遇重大活动,公司增加保洁人员,确保河道洁净;
6.7垃圾打捞上岸后,应自行将垃圾运送至采购人:
(略)
7.投标人承诺中标后在项目所在地成立服务点,便于项目实施和管理。
四、交付时间和地点:
(略)
地点:
(略)
五、服务标准:1.考核方式:
(略)
2.
附件一、城区段水域保洁作业质量考核办法
1.1、考核机构
成
(略)段水域保洁作业质量考核领导小组,组成如下:
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设考核办公室,由同志任考核办公室主任,负责组织
(略)段水域保洁作业进行考核,对检查情况进行汇总,对存在的问题进行处罚、通报,对服务单位:
(略)
1.2、考核对象
中标单位:
(略)
1.3、考核办法
(一)考核方式:
(略)
(二)具体办法
1).日常考核以日常例行检查为主和不定期检查,设定满分为100分,采取倒扣分制进行考核计分。
2).综合考评指上级部门和领导指出的问题;群众举报、投诉和新闻媒体曝光的问题。
3).对例行检查、不定期检查发现的一般问题,
(略)段水域保洁考核细则考核扣分;对上级部门和领导指出的问题、重大活动或检查评比中出现的问题,新闻媒体曝光、群众举报投诉的重大问题,
(略)段水域保洁考核细则的2倍扣分。
4).检查发现的问题必须做好登记、拍照取证等,作为评定分数的依据;同一个问题不重复扣分。
5).被考核人认为考核有误,可以向考核领导小组进行申辩。经复核后重新认定,同一个处罚只进行一次复核。
1.4、考核计分方式:
(略)
(一)考核计分方式:
(略)
1).日常检查分设满分100分,实行倒扣分制。
2).月综合考评分=日常检查平均分
日常检查平均分=日常检查总得分÷检查次数
(二)奖惩办法
1).日常检查
A.日常检查每扣1分,扣项目承包金100元。
B.月综合考评合格分为85分。月综合考评分在75—84分的,加扣项目月承包经费的1%;月综合考评分在75分以下的,每低1分加扣月承包经费的2%,直至项目月承包经费全部扣完为止。
2).综合评价
建立退出机制,月综合考核分连续两个月低于75分或全年累计三个月低于75分,取消承包资格。
附件二、城区段水域保洁考核细则
1共同规范
(略)
违规行为
扣分标准
1
未按采购人:
(略)
台账资料、管理制度不齐或不完整每次扣1分,没有台账或管理制度每次扣2分。
2
未按规定及时申报月作业计划
每次扣2分。
3
未按作业计划实施作业;作业计划变更未及时申报计划
每次扣1分。
4
节假日未安排人员作业
视不良后果程度每次每处扣1—3分。
5
未清洗河长制公示牌
每次每处扣0.5分。
6
未按时参加主管部门召开的会议,无故缺席或迟到
每次扣1分。
7
未按要求配置作业人员
每少一人扣2分。
8
三水厂未安排专人值守
每次扣1分。
9
发生重大或较大人员伤亡事故
发生一次重大或较大人员伤亡事故的每次扣10分。
10
发生媒体曝光的
发生
(略)级媒体曝光每次扣2分,
(略)级及以上的媒体曝光每次扣3分,被
(略)以上考核通报的每次扣5分。
11
未及时整改上级部门、群众反映和甲方督办问题
每次扣5分。
12
拒不执行主管部门管理或调度
每次扣3分。
13
工作时未穿救生衣,岗前饮酒,违章作业,未及时处理存在的问题
每次每项扣2分。
14
船只使用统一标志,保持船况良好,船只必须配备通讯工具,船只必须定点停放,驾驶员必须持证上岗
船只未使用统一标志,船况不好,无安全保障设施每次扣2分,船只未配备通讯工具,船只未定点停放,每次扣2分,驾驶员无证驾驶每次扣3分。
15
未定期组织安全生产培训,未定期对设施设备安全性能进行检查、维修维护,每次扣10分
16
在河道保洁工作中表现突出或得到政府表扬的,每次奖励10分。
17
检查中对日常作业所发现的问题,承包单位:
(略)
2一类河道
(略)
违规行为
扣分标准
1
河面漂浮物(包括水葫芦、水草、垃圾等其他垃圾)
每处漂浮物面积1平方以内的扣1分,1平方以上10平方以内的扣2分,10平方以上50平方以内的扣3分,50平方以上的扣4分。金滩拦截处漂浮水草超过20平方每次扣2分。超过30平方扣3分、超过50平方以上每次扣10分
2
河道管理范围内有生活垃圾、建筑垃圾等堆积物
河道管理范围内发现生活垃圾、建筑垃圾等堆积物超过1立方米每处扣1分。
3
河道内有死禽、死畜等动物尸体
每次扣3分。
4
沿线焚烧垃圾
每次扣3分。
5
垃圾清理上河岸后未及时清运至垃圾转运站
每次扣5分。
6
污水井盖、河台、桥梁支柱、水域内码头清扫保洁不到位
每处每次扣1分
7
河道挡墙(包括直立式、护坡式)内的杂草和垃圾清理不到位
杂草清理不到位,每平方扣0.5分,垃圾清理不到位,每处扣1分
二类河道
(略)
违规行为
扣分标准
8
河面漂浮物(包括水葫芦、水草、垃圾等其他垃圾)
每处漂浮物面积1平方以内的扣0.5分,1平方以上10平方以内的扣1分,10平方以上50平方以内的扣1.5分,50平方以上的扣2分。
9
河道管理范围内有生活垃圾、建筑垃圾等堆积物
河道管理范围内发现生活垃圾、建筑垃圾等堆积物超过1立方米每处扣1分。
10
河道内有死禽、死畜等动物尸体
每只扣3分。
11
沿线焚烧垃圾
每次扣3分。
12
垃圾清理上河岸后未及时清运至垃圾转运站
每次扣2分。
13
污水井盖、河台、桥梁支柱、水域内码头清扫保洁不到位
每处每次扣0.5分。
14
河道挡墙(包括直立式、护坡式)内的杂草和垃圾清理不到位
杂草清理不到位,每平方扣0.5分,垃圾清理不到位,每处扣1分。
三类河道
(略)
违规行为
扣分标准
1
河面漂浮物(包括水葫芦、水草、垃圾等其他垃圾)
每处漂浮物面积1平方以内的扣0.1分,1平方以上10平方以内的扣0.5分,10平方以上50平方以内的扣1分,50平方以上的扣2分。
2
河道管理范围内有生活垃圾、建筑垃圾等堆积物
河道管理范围内发现生活垃圾、建筑垃圾等堆积物超过1立方米每处扣1分。
3
河道内有死禽、死畜等动物尸体
每只扣3分。
4
沿线焚烧垃圾
每次扣3分。
5
垃圾清理上河岸后未及时清运至垃圾转运站
每次扣2分。
6
污水井盖、河台、桥梁支柱、水域内码头清扫保洁不到位
每处每次扣0.5分。
7
河道挡墙(包括直立式、护坡式)内的杂草和垃圾清理不到位
杂草清理不到位,每平方扣0.5分,垃圾清理不到位,每处扣1分。
六、验收标准:履约验收程序:按照
(略)政府采购履约验收规定的程序。
履约验收时间:供应商提出验收申请之日起7个工作日内组织验收
履约验收标准:详见“城区段水域保洁作业质量考核办法”、“城区段水域保洁考核细则”、技术规格、相关标准。
七、其他要求:1、本项目采用费用包干方式:
(略)
2、投标人在投标前,须踏勘现场,有关费用自理,踏勘期间发生的意外自负。
3、中标人自行负责其招聘员工的一切工资、福利;如发生工伤、疾病乃至死亡、事故或触犯法律法规(包括劳动用工制度、发生劳资纠纷等)、或损坏采购人:
(略)
4、员工的工资应按当地社会保障部门最低工资标准和《湖南省住房和城乡建设厅等7部门关于切实保障环卫行业职工合法权益的实施意见》(湘建城〔2023〕164号)文件内容等相关法律、法规以及采购人:
(略)
5、全部服务人员应严格按国家有关法律、法规要求的标准、基数和比例缴纳养老保险、医疗保险、失业保险、工伤、生育险等福利。
6、全部服务人员劳动合同的执行严格按《中华人民共和国劳动法》之标准。
7、投标人必须购买公众责任险和员工的意外保险。
8、投标人拟派本项目的工作人员均必须经体检合格后方可进采购人:
(略)
5、投标人在投标前,如需踏勘现场,有关费用自理,踏勘期间发生的意外自负。
6、对于上述项目要求,投标人应在投标文件技术响应偏离表、商务响应偏离表中进行回应,根据对应条款要求提供证明材料。
采购需求仅供参考,相关内容以采购文件为准。
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