广州市荔湾区2023年国民经济和社会发展计划执行情况和2024年国民经济和社会发展计划的报告

一、2023年国民经济和社会发展计划执行情况
2023年，我区坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和***总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，落实落细省委“1310”具体部（略）委“1312”思路举措，锚定“排头兵、领头羊、火车头”标高追求，全面激发“二次创业”奋斗激情，锚定高质量发展首要任务，以“百千万工程”为契机，“（略）”为载体，“竞标争先”为推手，主动出击，迎难而上，（略），全力以赴推动实现（略）新活力、“四个出新出彩”，荔湾经济社会高质量发展迈出坚实步伐。
（一）经济运行质效提升，发展动能积蓄壮大。
经济运行回升向好。面对外部环境多变、新旧动能转换等复杂因素，我区全面落实国家、省、市系列政策，制定经济领域重点工作行动方案，密切加强经济运行统筹调度，突出“竞标争先”助力荔湾经济平稳运行。全（略）生产总值1277.93亿元，增长4.8%，全市排名第五，高（略）增速0.2个百分点；工业实现稳步增长，规上工业增加值241.16亿元，增长5.6%；部分高端服务业逆势发力，软件和信息服务业营收增长12.5%；批发零售业增势良好，商品销售总额3671.73亿元，同比增长6.6%；住宿餐饮业营业额增速创近年新高，实现营业额124.29亿元，增长21.7%；一般公共预算实现收入57.89亿元，同比增长8.3%；税收总额实现355亿元。经济发展实力进一步增强，全年新增“四上”企业267家，同比增长59.9%，增速排（略）第一。
项目投资强力推进。全区固定资产投资完成540.3亿元，增长10.5%，增速位（略）等一批新一代信息技术、医药健康、商贸会展项目有力推进；城市更新项目顺利推进，茶滘村、东漖村、鹤洞村等旧村改造项目的多个复建地块和融资地块全面建设；基础设施项目完成良好，24个重点交通项目、19个重点水利项目和1个重点生态环保项目扎实推进。
现代化产业体系加快推进。制定《（略）关于加快构建现代化产业体系的实施意见》，形（略）产业发展方向性、战略性、纲领性指导体系；现（略）工业发展壮大，东沙现（略）工业产业园等一批优质载体加快建设，海中村村镇工业（略）更新改造项目成功（略）2023年第一批试点，新能源和智能装备等未来产业加快布局，亿华通（略）产业项目落户荔湾；生产性服务业迈向高端，全区规模以上生产性服务业营收3065亿元、增长6.4%，实施数字经济发展三年行动计划，（略）试点示范项目及省工信厅产业集群数字化转型试点项目；传统商贸业加快转型，以省级全域旅游（略）为抓手，积极推动大西关岭南特色商圈升级，在永庆坊、荔湾湖公园、泮塘五约等地形成西关特色、岭南特色的商旅产业（略）。
科技创新活力迸发。科技创新投入持续提升，全年度R&D投入14.18亿元，同比增长9%，兑现科技经费约2000万元。加快培育专精特新企业，新获评国家级专精特新“小巨人”企业1家，省级专精特新企业数量增长48.1%、创新型企业数量增长43.5%。色界美妆、未来一手、汉潮中药3家企业分别上榜“独角兽”“未来独角兽”“种子独角兽”榜单。支持企业自主创新，科技型中小企业认定入库667家、增长40.4%，入库完成率排（略）第三；全区高新企业305家、增长7.4%。（略）建设，扎实培育采芝林高水平中药新型研发机构向省级新型研发机构迈进。（略）载体建设，新增立白综合科技园、羊创东楠汇等科创载体超30万平方米。
消费潜力持续释放。全区社会消费品零售总额711.15亿元，增长9.9%，增速排（略）第二。大西关岭南特色商圈活力持续增强，各重（略）全年接待游客6700余万人次，永庆坊、沙面、陈家祠成为广州热门旅游目的地和展示“最广州”的窗口，上下九步行街、广州酒家被文旅部评为“中国大众旅游·十街”“十企”。“羊城·荔湾欢乐购”发放线上消费券1000万元，撬动新增消费近2亿元。“探索荔湾寻味西关”活动形成品牌效应。白鹅潭世界级地标商圈加快建设，东沙国际商贸港星河COCOPark大型商业综合体正式开业。
市场主体活力涌现。全区实有（略）场主体约14.52万户，注册资本约2442.22亿元，同比增长4.25%。其中企业约5.96万户、个体工商户约8.55万户。新（略）场主体1.77万户，增长15.4%。注册资金超亿元企业227户，增长20.7%，租赁和商务服务业、房地产业、科学研究和技术服务业数量增势良好。新增外资企业862家、增长216.9%。招商引资成绩斐然，注册项目242个，协议达产值/年营收超800亿元，协议投资额超600亿元；实际利用外资25.65亿元、增长106.2%。
（二）“百千万工程”统筹推进，区域协调发展迈向更高水平。
湾区建设纵深推进。荔湾粤港澳（略）医药健康综合（略）建设加快推进，出台《（略）（略）促进医药产业创新发展若干政策》，成功推动西洋参获国家部委纳入药食同源机制，（略）内企业实现“港澳药械通”进口业务零的突破。制定纵深推进新阶段粤港澳（略）建设取得新突破工作方案，积极推动与南沙的联动发展。（略），全力打造广佛融合发展关键节点。新缔结6对穗港澳姊妹学校，持续办好穗港澳青少年交流活动。共建“荔湾一南海人才高质量发展（略）”，深化政务服务跨城通办。粤港澳青年创新创业服务体系不断完善，培育建设5（略）级创新创业孵化示范基地。
区域协作双向发力。稳步推进广东省消费协作（略）建设，大力开展对口帮扶协作，创新推动全域“反向飞地”建设，（略）、（略）（略）（略）区等帮（略）建立党政联席会议机制，共建粤黔协作现代产（略）4个，推动25个社会企业与34个乡村振兴重点帮扶村“结对子”。开展齐“荔”帮扶、“魅荔黔南”等产品展销和非遗协作系列活动，（略）对（略）消费帮扶指标稳居贵州省前列，西部产品出山入湾。
集体经济盘活壮大。出台城中村更新改造和产业发（略）指导意见，加快城中村产业载体升级，南漖留用地7万平方米标准厂房开工建设，广州花卉博览园有序转型升级。完成“三资”平台升级工作，形成经济联社集体资产“一张图”，强化集体资产交易管理。深化经济联社股份制改革，以花地联社为试点，推动解决“股权固化”历史遗留问题。桥中街河沙联社完成二级核算经济联社向一级核算转制工作。
（三）（略）蓬勃发展，区位优势持续释放。
白鹅潭（略）总部项目完成竣工备案，（略）基本完工。广州首家超大规模滨江万象综合体顺利落户白鹅潭。
文商旅（略）精细发展。按照“（略）一策、（略）一特色”（略），以“绣花”功夫扎实推进14片历史文（略）保护活化利用，完成耀华大街、（略）、（略）、和平中以及上下九-第十甫（一期）等历史文（略）（略）改造，推动华林寺等8个历史文（略）启动建设。上下九空间品质全面提升，（略）场升级稳步推进，客流量和销售额再创新高；（略）网不断优化，实施荔枝湾（略）旅游景点车道断面调整，（略）、（略）等15（略）改造基本完成。北片完成8处公共空间改造、47条内街巷改造，完成50（略）共33.4公里的非机动车道建设、改造工作，历（略）文化氛围更加浓厚、人居环境更加宜居。
海龙围（略）、（略）建设进入收尾，唯品会等项目主体建筑封顶。（略）“3+1+1”产业体系和“两轴五（略）”的空间布局正式明确，大力培育和发展生物医药与健康、智能装备及终端、数字创意重点产业。基础设施不断优化，白鹤沙（略）政配套工程、龙溪大道（略）政配套工程均完成超85%的总体工程量。
（四）“放管服”改革纵深推进，营商环境不断优化。
政务服务提质升级。获评“2023（略）站”和“2023年度全国政务便民热线十佳创新案例”两项国家级荣誉。优化调整各级政务大厅（略）布局，实现城中村自助终端配置全覆盖。着力深化智慧赋能程度，上线“云窗口”服务事项3412个，（略）“一窗受理”集成服务事项493个，（略）被选取为（略）街（镇）政务服务标准化规范化便利化试点单位：（略）
社会信用体系逐步完善。推动在信用+文旅、信用+劳动关系等12个领域拓展“信易+”创新应用，全市首推“信用+临电”服务模式。在市场监管、交通运输、危险化学用品等13个领域构建信用分级分类监管机制。推动“荔湾信易查”平台升级为“信用荔湾”，3个案例获评省2023年诚信典型案例。开展“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为专项治理，总体退出率达91.67%，排名位（略）第一。积极推广广州“信易贷”平台，全年促成融资放款超40亿元。
暖企惠企精准有力。构建全方位服务企业工作机制，成立稳商安商招商引商工作专班，按“区政府—部门—街道”（略）络，确保企业诉求困难有人管、有人盯、有人解决，全年走访服务企业超1万家次，企业诉求问题办结率超90%。率先（略）级促进民营经济发展壮大的若干措施，积极协调解决民营企业发展难点、痛点和堵点问题。开展政银企融资对接、“百名律师进百企”等专项服务活动，为中小微企业提供信贷支持、法律咨询、涉企纠纷调节等服务。开展2023年优化营商环境促进跨境贸易便利化专项行动，出台13项措施，优化通关流程，压缩货物通关时间。
（五）城市品质提档升级，人居环境优质舒心。
城市更新不断深化。坚持“拆、治、兴”并举，全区20个城中村中已有8个获批，改造范围合计495.54公顷，坦尾等5（略）进入实施阶段，（略）、（略）等20（略）共15.5（略）整治和坦尾公园等8处公共服务设施建设。23个地块建设加快推进，东漖村、鹤洞村签约率超95%。按照因地制宜、“一村一策”的原则，对南片城中村先行开展人居环境综合整治。全覆盖分批实施115个老（略）微改造（含纳入历史文（略）项目范围），谊园、逢庆等7个老（略）已基本完工，增埗、隆庆等老（略）稳步推进，完成效率和质量连续三年排（略）前列。老旧物业改造成功破局，1906科技园建成开业，奥宝汇科创园基本完工。
基础设施加快改造。（略），全年（略）变电站完成土建工程，荔湾看守所、四中改扩建项目顺利封顶，公共服务设施供给能力显著提升。
绿美荔湾全面提升。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，建设绿美广东生态建设示范点1个，新增及改造提升绿地15.5万平方米，建（略）公园、口袋公园等各类公园15处，新建碧道9.3公里。成功创建（略）域节水型社会（略），河湖长制、海（略）建（略）政府督查激励。（略）率先探索实施老旧物（略）排水单元达标改造，排水单元达标面积率90.5%。35条黑臭水体治理成效持续巩固提升，珠江后航道省考东朗断面水质连续四年保持III类。实施抢救复壮濒危古树名木行动，守护荔湾传统自然风貌。加强扬尘源污染防控，推进“无（略）”建设，成功创建（略）域33个，全区建设工地等各类扬尘源实现100%污染防控。
（六）文化事业繁荣兴盛，文（略）出新出彩。
文旅发展深度融合。联（略）、（略）成功申报国家级文化产业和旅游产业融合发展（略），为（略）城市间文旅融合发展提供合作范本。（略）文旅产业高质量发展联盟，（略）级文旅产业专家智库。印制荔湾文旅地图，联动景点串珠成链，打造“千年西关精华循环线”和“古今西关漫享双向线”（略），联通沙面·西堤、永庆坊、粤剧艺术博物馆、陈家祠、上下九步行街等重要景点，增强全域旅游吸引力。
非遗传承赓续文脉。深化粤剧粤曲文化生态保护（略）入驻。首个“广东少儿粤剧团”落户荔湾，我区13人入选第八批（略）级非物质文化遗产代表性传承人评选。擦亮荔湾文化招牌，2023年新春水（略）线上流量突破72亿人次，组织开展百场粤剧精品演出。
文化惠民优化增效。协助承办第4届中国—中东欧国家线上儿童环保绘画展，与葡萄牙驻广州总领事馆合作举办“葡萄牙传统音乐‘法多’历史文化展”，在国际交流中展现岭南文化魅力。举办第二届永庆坊表演艺术月暨粤剧艺术博物馆粤剧嘉年华、永庆（略）音乐会、“老城新韵·唱响西关”音乐周、“穗港澳粤剧日”和“粤韵同声”等品牌活动。举办“荔枝湾·新西关”系列民俗文化活动，新春期间连续开展149场文艺展演惠万家演出，以“线上线下”相结合的形式，让群众切实享受高质量公共文化供给。区图书馆“葵蓬馆”和“青年公园馆”对外开启服务，“悦读西关”项目获评（略）“最美未成年人阅读推广项目”。（略）获评国家高水平体育后备人才基地，西关棋院棋文化综合产业、（略）游泳项目被评为省体育产业示范。
（七）民生工作暖心温情，社会福祉切实增进。
持续推进稳岗就业。“零欠（略）”试点创建、就业驿站建设、（略）建设等3项荔湾经验获得全国、省、市推广。及时足额发放就业扶持补贴，累计发放就业补贴1.7亿元，惠及企业2.3万家次，惠及7.6万人次。开展线上线下招聘会160场，提供岗位超14.4万个。（略），建设就业服务驿站，在落实“稳就业”“保就业”政策措施、促进就业困难人员等重点群体就业创业等方面成效显著，市督查激励评选中排名第一。
教育资源优质均衡。高起点开办广东实验中学荔湾学校花地（略）、协和幼儿园浣（略）、芳村儿童福利会幼儿园西悦（略），新增公办学位3690个，进一步扩大优质教育资源覆盖面。多层面发挥名校辐射作用，以“1+3+6”措施授权4所示范性高中带领11所初中共同发展，组建教育集团核心小学带动20所小学深度融合、紧密共建、有效增值。持续推进教育领域重点项目建设，（略）第四中学扩改建工程完成主体结构封顶，中小学校舍加装电梯项目、学校厨房改造项目等有序进行，逐步更新完善学校信息化设施设备，持续升级办学条件。
卫生事业综合发展。医疗服务供给进一步提升，（略），（略）落成启用，（略）（略）全覆盖，（略）率先通过全国基层中医药工作（略）创建工作省级考评。
社会保障全面兜底。区财政投入民生领域资金102.37亿元，占区级一般公共预算支出比重86.4%。及时保障困难群众利益，全年发放优抚对象抚恤补助1.49亿元。全面做好“广东兜底民生服务社会工作双百工程”两个100%全覆盖工作，逢源街社工站荣获省级标杆社工站。社工服务站全年服务人数19.77万人次，通过“广州社工红棉守护热线”服务居民群众3.24万人次。发放退役军人各类补贴补助共计3.33亿元，形成全社会尊重退役军人的浓厚氛围。推动“一老一小”事业高质量发展，发放长者长寿保健金7256万元、建成颐康服务站197个、长者饭堂提供助餐配餐服务38.18万人次、为529名特殊困难老年人进行适老化改造，建成家庭养老床位2351张，累计提供居（略）养老服务127.08万人次。东漖街芳（略）成功创建为全国示范性老年友好（略）。加强困境儿童关爱力度，做（略）860名困境儿童生活保障，落（略）困境儿童100%建档，实现“一案一策”。
社会治理不断优化。实体化构建“（略）—（略）—（略）格员队伍”三级联动管理体系，采取“3331”工作法，（略）格化服务管理提升基层治理能力的“荔湾模式”。（略）（略）格微小化实体化运作改革做法获评《小康》2023年度全国社会治理经典案例。围绕多元联动、颐养关爱、智慧赋能、旧城改造、标准管理、历史文化、红色基因、议事协商等方面打造17个试（略）。深入开展“4+N”专项行动，深化巡防管控“四个一”体系以及“（略）”建设，圆满完成151项节日及重大事项安保任务，推（略）实现街头政治、暴恐事件、重大公共安全事故、较大交通事故“四个零发生”，全区政治和社会大局持续平安稳定。
全力推进妇女儿童、信访、残疾人、民族宗教、侨务、对台、外事、贸促、科普、气象、地震、人防、档案、保密、供销、禁毒等各项工作取得成效。
虽然2023年荔湾经济社会运行总体上呈现平稳发展态势，但我们也清醒地认识（略）在推动经济社会高质量发展的过程中还面临着不少困难和挑战：一是经济提质换挡仍处于起步阶段，现代服务业没有及时补位，商贸业呈现以批发零售业为主的低端形态，现（略）工业成长缓慢，重点培育的经济增长点尚未真正产生经济效益；二（略）面貌仍有待提升，历史文（略）保护活化利用、老（略）和城中村改造需要加快进度，交通通达性差的老大难问题亟待解决；三是民生领域仍需补足短板，人口老龄化程度持续加深，教育、医疗资源分布优质均衡水平不足，与群众期望仍有差距。上述问题，我们将高度重视，在下一步工作中采取有效对策加以解决。
二、2024年国民经济和社会发展计划安排建议
2024年是深入贯彻落实党的二十大精神的重要一年，是决胜“十四五”规划的攻坚之年，意义重大、责任重大，工作的总体要求是：
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻***总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，深入落实省委“1310”具体部（略）委“1312”思路举措，（略）委确定的“三个定位、三大核心功能、三大引擎、（略）”（略），以实施“百千万工程”为统领，以改革开放创新为动力活力，以转变超（略）发展方式：（略）
（略）委、市政（略）委、区政府工作部署，（略）“十四五”规划目标任务相衔接，坚持稳中求进工作总基调，按照“指标、对标、目标”的工作要求，今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5%以上；固定资产投资完成560亿元以上，力争达到635亿元；区级一般公共预算收入58亿元；城市居民收入增长与经济增长同步；新增就业人数1.3万人以上；空气质量PM2.5达标率和地表水水质优良率均（略）下达的目标任务。为实现各项发展目标，重点做好以下七方面的工作。
（一）加快巩固实体经济发展根基，高质量构建现代化产业体系。
突出产业规划引领作用。推动现（略）宇、老旧物业等，力争三年建成高端产业载体600万平方米，力争今年建成奥宝汇科创园等各类载体39个、面积170万平方米，开工建设载体20个、面积198万平方米，以充足的空间、优质的载体力撑实体经济发展。
推动现（略）等重点发展工业设计、科技服务、信息技术服务，建设省级高新工业设计研究院。推动亿华通（略）产业项目开工建设。
推动生产性服务业向高端化发展。面向珠江西岸制造业需求，重点发展软件与信息服务、（略）和相关服务、科学研究和技术服务、专业服务等领域。推动打造白鹤沙生产性服务业（略）引入上下游产业，建设“节能技术研发—节能器件制造—节能设备配套—节能工程总承包—节能工程咨询与设计”于一体的集成服务商。推动建设岭南V谷生产性服务业（略），引进培育高端工业设计、创意设计机构，打造岭南V（略）和科技型企业基地。推动广州工控集团为制造业企业提供研发设计、货物运输、信息咨询、生产性租赁等服务。
推动商贸业向现代化转型。（略）城市机遇，持续推进白鹅潭世界级商圈和岭南特色商圈建设，力争社会消费品零售总额740亿元，增长4%。积极推动白鹅潭（略）华润商业项目、聚龙湾珠江太古里（略）等现代商业综合体项目建设，打造具有生态化集聚、品牌化引领效应的荔湾商贸品牌。精心推进上下九步行街振兴工作，打造广府特色美食一条街。引导星河COCOPark、悦汇城、领展购物广场等大型商业综合体朝着特色化、体验式方向发展。（略）、聚龙古村和广船遗址的滨江文化艺术展示带，与太古仓、沙面联动推进夜间经济发展。推动服装、鞋业、中药材等（略）场建设特色产业（略），打造集电子结算、（略）、数字经济、（略）。
强化创新策源能力。壮大科技创新型企业规模，打造“科技型中小企业—高新技术企业—新三板企业”科技企业培育服务链条，持续提升企业和科研院所科技研发动力，实现R&D经费、强度双提升。安排（略）产业投资资金3000万元，通过产业引导基金撬动社会投资和项目落户。推进立白综合科技园、1906科技园等产业载体提质增效，推动云酷科创谷、3D打印产业园等科技创（略）加快产业导入。力（略）高新技术企业数量超过380家、科技型中小企业入库数超过700家、新增国家级专精特新“小巨人”企业1家。完善孵化育成体系，力争新增省级科技企业孵化器1家。积极引入氢能研究院、增材制造（3D打印）（略），推进汉潮中药等省级新型研发机构建设。
积极扩大有效投资。充分发挥重点项目对促投资稳增长的支撑作用，大力实施重点项目“攻城拔寨”行动，全年推动154个，总投资5733亿（略）重点项目建设，加快白鹅潭（略）华润商业项目等101个续建项目建设，白鹤沙大桥等53个新开工项目尽快开工建设，形成更多实物投资量。强化重点项目机制保障，加大审批部门、主管部门、业主单位：（略）
（略）优质发展，高起点打（略）发展新引擎。
增强白鹅潭（略）总部等一批项目投入运营，（略）、广船央企总部（略）（二期）、广建等一批重点项目加快建设。
深耕荔湾文商旅（略）文化传承。深入推进14片历史文（略）保护活化利用，争创国家文旅产业融合发展（略），打造最具岭南文化风情（略）。有机串联永庆坊—沙面—文化公园—上下九、逢源大街—荔湾湖、陈家祠等三（略）关键节点，打（略）生态翡玉、广府生活舞台、乡愁文化名片。推动耀华大街、（略）、（略）、和平中、上下九—第十甫（一期）等5个项目建设完成，（略）、内街巷、公共空间改造，凸显各历史文（略）间文化辐射效果连点成面。
保持海龙围（略）”步伐。持续推动（略）建设，基本完成（略）建设、东漖桥底辅道升级改造工程，（略）工程实现开工建设。
（三）建设提（略）综合承载能力，高水平发（略）品质。
统筹抓好改造规划，全力推（略）更新。重点围绕大坦（略）、葵蓬（略）、（略）（略）、坑（略）、海龙（略）及东沙工（略），编（略）土地征收成片开发方案。扎实推进城中村改造，新开工建设19个地块、建筑面积95万平方米，完工12个地块，建筑面积52万平方米。完成龙溪、南（略）策划方案审批，完善五眼桥项目实施方案，加速推进大坦沙岛、东漖、茶滘村等已批在建城中村改造项目，大力开展拆迁攻坚，加快复建地块和公共服务配套设施建设。对暂不改造的城中村大力实施综合环境整治。全力推进41个老（略）续建工作，力争35个老（略）新开工建设，做好32个老（略）前期工作。
加快基础设施建设，（略）通达性。着力推动“（略）六轨道”等重大设施建设项目全面提速，推进191（略）的建设和改造工作，（略）。加快推进广佛大桥（一期）、（略）下穿流花湖隧道、白鹅潭大道等7个在建项目，加速完成白鹤沙地块配套工程、（略）等一（略）。
深入开展环保建设，（略）络。持续强化大气污染防治，加强PM2.5和臭氧协同治理，全力提升空气质量指数AQI达标率。持续开展入河排污口“查、测、溯、治”工作，全面推行排污许可“一证式”管理。持续完善优化林长制体系，加强树木和绿地保护监管，全面开展国土空间绿化、古树公园及口袋公园建设，持续构建华南国家植物园城园融合体系，大力开展全民爱绿植绿护绿行动。加强（略）生物多样性的保护、利用和管理，（略）功能，保护物种和基因多样性，保障生物安全。深化生活垃圾收运处置一体化改革，推广无人保洁船、无人保洁机器人试点成果，持续推进“厕所革命”。
（四）加强稳商安商招商引商力度，高效率优化营商环境。
构建大招商“一盘棋”工作格局。将招商引资工作作为今年经济工作的“一号工程”，组建招商专班开展实体化运作，实现招商政策统一标准、招商线索统一跟进、招商载体统一使用、招商行动统一安排，持续为经济发展注入新动能。力争全年签约项目不少于200个，招商项目引进协议投资额200亿元、协议营收达产500亿元，力争实现重（略）宇空置率降低10%至20%。积极拓展招商渠道、创新招商模式，通过以商引商、产业链招商、产业载体引商、多级主体联动等方式：（略）
全力营造稳商安商“暖环境”。强化“全生命周期”服务理念，提升稳商安商工作专班运行效率，进一步闭环企业服务“收集问题—协调跟进问题—解决问题”链条。进一步优化支持方式：（略）
打造高效便捷政务环境。出台落实（略）建设国际一流营商环境标（略）助力产业高质量发展行动方案的具体举措，推动营商环境6.0改革措施落实落细。深化“一照通行”“证照联办”“证照分离”改革力度，（略）场主体“准入即准营”。继续推行“线上办”“跨省办”“零元办”“帮着办”，搭建（略）（略），提升“（略）+行政许可登记”水平。持续优化“政务一体机”终端设备布局，推动自助服务向基层延伸，促进更多政务服务事项“自助办”“智能办”，为企业、群众提供更便利的自助办事体验。
（五）实现（略）更快互联互通，高对标（略）域核心竞争力。
（略）建设。联动南沙方案提升对外开放水平，推进荔湾粤港澳（略）医药健康综合（略）建设，（略）、（略）和龙头企业为支撑，加速布局研发基地，加快培育生物医药产业集群，（略）能级。推动海龙围（略）打造广佛高质量发展新极核，狠抓《海龙围广佛高质量发展（略）建设总体方案》落地见效，加快推动一批重点产业项目建设投产，打造成为广佛极点的“创新大脑”，融入广深港澳科技创新走廊。
打造宜业宜居宜游优质生活圈。深化“荔湾-南海人才高质量发展（略）”建设，（略）域人才合作实践样板。深化荔湾-南海党建示范带建设，依托（略）域党委，培育“荔南候鸟”党群服务队。不断推进医疗、安居、入户等服务举措，优化荔湾英才卡服务项目，确保粤港澳人才服务保障政策落实落地。继续推动粤港澳姊妹学校缔结，大力建设首批粤港澳青少年研学基地，（略）（荔湾）建设项目。持续推进广佛政务信息共享，（略）上跨城通（略）上线一批“荔湾-南海跨域通办”事项。深化广佛警务合作，开展治安打击整治联合行动，建立边界治安联防联控机制，开展常态专项清查行动。（略）升级改造，（略）络。全面提升广佛接（略）规划建设，提升完（略）配套设施，推动接（略）无缝衔接。
深入实施“百千万工程”。牢牢把握实施乡村振兴战略总要求，大力推进涉农项目投资，不断增添发展新动能。围绕推动解决“股权固化”历史遗留问题、推进“二转一”转制、规范集体资产管理等，继续深化经济联社股份制改革。持续做好对口帮扶、对口合作、助镇帮镇扶村工作，守好脱贫攻坚成果。稳步推进（略）广东消费协作（略）建设工作，助力被帮（略）名优特产拓宽在广州的销售渠道，支持对口帮（略）的产品和服务加速融入粤港澳（略）。
（六）扎实推进民生实事落到实处，高标准夯实居民生活基础保障。
多维度健全民生保障机制。全年安排民生领域资金96.2亿元。抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业。启动1.5万户的非“双无”老（略）共用用水设施改造。全方位提升为老服务水平，有序开（略）颐康服务站验收运营工作，落实养老机构安全达标工程，推进（略）养老服务人才综合素质提升工作，积极培育养老人才预备队。持续实施长者饭堂提质增效行动，实现老年人就餐人数达到户籍老年人数的5%以上。落实养老机构安全达标工程，确（略）52家养老机构服务安全基本规范100%达标。加强特殊对象管护力度，提升婴幼儿托育服务水平，精准掌握困境儿童信息，强化流浪救助源头治理，将家庭教育指导服务纳入公共服务体系，全方位巩固救助管理服务质效。
推动优质教育资源普惠共享。扩大合作办学，充分利用广钢新城、大坦沙岛开发一批新建公建配套学校（园），继续积极引（略）优质教育品牌、高校合作办学，促进合作办学主体多元化。进一步提高优质学位数量，新开办公建配套学校（幼儿园）4所，完成第四中学改扩建工程，新增基础教育学位3200个以上，进一步扩大优质教育资源覆盖面。健全教师培养体系，加强师德师风建设，打造高素质教师队伍。深化“双减”工作，加强美育力度，全方位提升教学质量与办学水平。深化“区管校聘”改革，应“师生比”变化及时对学校间教师进行调整流动。
丰富升级公共文化服务供给。办好“迎春水（略）”“三月三·上巳春归”“五月五·龙船鼓”“七月七·荔相会”等传统民俗活动，打造“天天有活动、周周有专场、月月有节庆”的全民文化盛宴。（略）灯光秀，办好“（略）文化艺术周”“第九届广州合唱节”等精品文艺演出活动。升级荔（略）记忆馆和非遗展览馆，打造集收藏、展览、公共教育培训、文化交流活动于一体的综合性展示空间。出台文物保护、场馆扶持系列政策，推动十三行博物馆升级改造，支持引导社会力量建立专题博物馆、纪念馆、陈列馆、美术馆等文化场所，打造博物馆之城。做好新少儿图书馆的选址与改造。
推进卫生健康全方位提升。深入实施“百千万工程”基层卫生健康服务能力提升五年行动计划，（略）医（略）（略）资源整合，（略）域医疗资源均衡布局。（略）建设，探索（略）（略）开展技术合作，建成3-5个重点专科，（略）薪酬制度改革，开展“医养结合式家庭病床”健康惠民项目，开设家庭病床600张。深化巩固全国基层中医药工作（略）创建成果，提升基层诊疗量，推动属地卫生健康高质量发展。推动成立紧密（略）医疗集团管委会，加快推进疾病预防控制体系改革，积极开展省级慢性病综合防控（略）创建工作，持续实施健康荔湾行动，深入开展爱国卫生运动，不断巩固国家卫（略）成果。规范医疗卫生（略）场秩序，聚焦“一老一小”，统筹做好优化生育、普惠托育、医养结合等全生命周期健康管理。
扎实做好人才保障工作。开展粤港澳（略）（广州）（略）试点应用工作，（略）与业务相衔接。创新（略）（略）人才绿卡制度工作，（略）产业发展规划扩企业人才申请范围。开展新（略）高层次、高技能人才认定工作，服务好高层次高技能人才。健全事业单位：（略）
多层次提升社会治理水平。巩固和深化“3331”工作法，（略）径，（略）格化服务管理更多成效和品牌，全面提升基层社会治理体系和治理能力现代化水平。抓紧抓实金花蟠虬、西村和苑、逢源耀华、昌华泮塘、东漖芳和花园5个市级创新试点创建工作，长效（略）级第二批12个创新试（略）建设。加大未成年人保护力度，构建家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六位一体”保护体系。健全完善救助机制，加强街面重点流浪乞讨人员风险管控和帮扶救助。支持设立“西关”特色永庆坊人民法庭，推进街道“共享法庭”建设和“广州街坊·西关达人”提质创优行动，深化最小应急单元建设，发展壮大群防群治力量。持续优化数字赋能基层治理，（略）格事项处置效率。
（七）着力统筹发展和安全，高水平提（略）安全韧性
守牢安全生产责任底线。强化执法检查，开展各类专项整治行动，深化安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，持续保持执法高压态势。强化综合监管职能，加强风险研判分析，按照季节气候变化以及安全生产事故发生特点，做好安全生产形势分析和预警。依托数字科技赋能，（略）建设，推动形成统一指挥、上下联动、平战结合的应急管理体系。
加强粮食与能源资源安全保障。（略）级储备粮承储库点的粮食购销信息化建设，加快粮库视频监控和粮情信息互联互通。强化粮食领域专项检查和执法，持续监测（略）场，（略）点，建立健全粮食购销、质量监管、重要物资保障机制。优化招商引资项目节能审查指引。推进能源审计及节能监察工作，实现“十四五”期间重点公共机构和企事业单位：（略）
防范化解重点经济领域风险。持续加强地方金融监管，（略）、地方交易所等“7+4”类地方金融组织风险核查工作。切实防范财政运行风险，健全财政运行风险监测体系，规范举债融资行为，坚决遏制新增地方政府隐性债务。（略）、保民生、保稳定工作，推动房（略）场平稳健康发展。加强供应链风险监测，集中优质资源推进关键核心技术和零部件薄弱环节攻关，提升产业链供应链韧性和安全水平。
附件
名词解释
1.省委“1310”具体部署：广东省委十三届三次全会报告提出，锚定“走在前列”总目标，着力激活改革、开放、创新“三大动力”，在全面深化改革开放、建设更具国际竞争力的现代化产业体系、实现高水平科技自立自强、（略）域协调发展、打造海上新广东、打造人与自然和谐共生的现代化广东样板、努力交出物质文明和精神文明两份好的答卷、推动共同富裕、构建新安全格局、营造良好政治生态十个方面奋力实现新突破。
2.市委“1312”思路举措：（略）委十二届六次全会报告提出，锚定“排头兵、领头羊、火车头”标高追求，激活改革、开放、创新三大动力活力，在纵深推进新阶段粤港澳（略）建设、加快构建以实体经济为支撑的现代化产业体系、加快推进高水平科技自立自强、深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”、着力加（略）规划建设治理、（略）城市门户枢纽功能、全力建设海洋创新发展之都、全面增（略）文化综合实力、深入推进绿美广州生态建设、用心用情保障改善民生、高水平统筹发展和安全、坚定不移加强党的全面领导和党的建设等十二个领域走在前列、当好示范。
3.“百千万工程”：2022年12月8日，省委十三届二次全会审议通过《中共广东省委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进（略）域协调发展的决定》，全面实施“百县千镇万村高质量发展工程”，以推动高质量发展为主题，（略）域综合实力，全面推进乡村振兴，简称“百千万工程”。
4.“（略）六轨道”：广佛大桥、如意大桥，（略）下穿流花湖隧道、如意坊隧道、东沙隧道，白鹅潭大道、如意大道、广佛出口放射线二期、（略）二期、（略），芳白城际、10号线、11号线、13号线、22号线、28号线等16个重大交通基础设施项目。
5.“专精特新”：指具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的中小企业。
6.“小巨人”：指业绩良好、极具发展潜力和培育价值,处于成长初期的小企业,通过培育推动其快速健康成长,最终成为行业中（略）域的“巨人”。
7.“独角兽”：指成立时间不超过10年、估值超过10亿美元的企业。
8.广佛极点：《粤港澳（略）发展规划纲要》提出极点带动，发挥香港—深圳、广州—佛山、澳门—珠海强强联合的引领带动作用，推动更高层次的广佛同城化，共建粤港澳（略）核心极点。
9.南沙方案：即《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》，以加快推动广州南沙深化粤港澳全面合作，把南沙打造成为立（略）、协同港澳、（略），在粤港澳（略）建设中更好发挥引领带动作用。
10.“三资”平台：指农村集体“三资”（资金、资产和资源）（略），是通过“（略）+大数据+农村三资”的方式：（略）
11.“3+1+1”产业体系：“3”指生物医药与健康、智能装备及终端、数字创意3个重点新兴产业，第一个“1”指花卉及休闲这一特色产业，第二个“1”代表一批生产性服务业。
12.“两轴五（略）”：“两轴”即龙溪大道发展轴和花地大道发展轴。作为海龙围（略）生命健康、花卉等产业的主要承载地，主要布局研发设计、智能制造装备产业。“五（略）”，指按照产业发展重点方向，合理布局生物医药与健康、智能装备及终端、花卉休闲、数字创意、生产性服务等产（略），积极探索科研、孵化、生产、转化链条化发展，推进海龙围（略）产业协同发展，打造海龙围（略）发展的产业承载地和经济增长极
13.“信易+”：由政府倡导，市场主体参与，结合本地实际，围绕信用便民惠企，形成“信易贷”、“信易查”等多种应用模式，提供在金融、出行、购物、旅游、就医等领域的信用工具，充当守信激励的具体举措。
14.“绿马甲”就业服务：指以政府购买服务方式：（略）
15.“育苗行动”：为贯彻落实党中央、国务院关于促进中小企业发展的决策部署，推（略）“育苗行动”。
16.“1+3+6”措施：即1种模式、3大突破、6个一体化。“1种模式”指实施授权制办学模式，“3大突破”指授权校具有对受援校重大办学行为决策监督权、校级领导班子建议提名权、教师校际调配权，“6个一体化”指实现学校管理一体化、资源共享一体化、课程教学一体化、教师发展一体化、学生培育一体化、考核评价一体化。
17.“3331”工作法：网格联动3级指挥体系（（略）+（略）+1044个网格）、网格支撑3股基础力量（网格长+（略）格员+社区民警）、网格运行3项主导措施（（略）格基础数据、（略）格事件、配合参与专项工作应急处置）、（略）（（略））。
18.“四个一”体系：指治安防控“四个一”体系建设，即任务一张表、指挥一张图、（略）、勤务一套机制。
19.“（略）”：指车辆查控圈、（略）、（略）、（略）。
20.“7+4”类地方金融组织：指以地方性、（略）为主的非主流金融组织。其中，“7”（略）、（略）、区域性（略）场、典当行、（略）、（略）、（略）；“4”指的是地方各类交易场所、开展信用互助的农民专业合作社、（略）、社会众筹机构。