【交通】邵阳县2024年第二批农村公路安全生命防护工程全标段施工招标公告

（略）2024（略）安全生命防护工程全标段施工招标公告
1.招标条件
本招标项目（略）文件批准，（略）,（略）安全保障工程专项资金,出资比例为国省补助70%：地方自筹30%,（略）,（略）。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标，并对投标人进行资格后审。
2.项目概况与招标范围
2.1建设地点：（略）
2.2项目建设规模及招标范围：该项目分布在塘渡口镇、黄荆乡、岩口铺镇、长阳铺镇、诸甲亭乡5个乡镇，共55条路线，全长79.406km，其中隐患里程33.713km。（略）3.5m至4.5m（略）面，因纵坡较起伏，边坡陡峭，坡陡急弯、临河、临崖、（略）段较多，但安防设施严重缺失，（略）段安防设施，共设置C级波形钢护栏26544米、各类标志牌526块、轮廓标3319块、凸面镜19块的交通安全设施等施工进行公开招标。
本次招标工程共分为1个标段。其类别划分、工程内容等见下表。
工程类别
招标工程类别
（略）
（略）
长度(km)
工程内容
专项养护
安防工程
全标段
/
79.406
C级波形钢护栏26544米、各类标志牌526块、轮廓标3319块、凸面镜19块（具体详见工程量清单）
本项目计划总工期180日历天，其中本次招标工程计划工期为：180日历天。本项目合同估算价为：569.00万元。
3.投标人资格要求
3.1（略）养护专项交通安全设施养护及以上资质，投标人近5年内（投标截止时间前连续5年内的类似工程，以交（竣）工日期为准）具有1个独立完成单项合同金额569.00（略）养护工程施工业绩（须包含交通安全设施防护工程）。并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3与招标人：（略）
3.4招标人：（略）
3.5招标人：（略）
4.招标文件的获取：（略）
4.1根据规定，（略）上获取：（略）
4.2办理完成CA数字认证后，请于2024年05月11日00时00分至2024年05月16日23时59分59秒（北京时间，下同，（略）公告）,（略）使用CA（略）（略）(以下简称：“（略）”,网址：https://（略）.cn/）,选择所投类别后下载招标文件、图纸等相关资料(该类别中具备多个标段投标资格的投标人，应在其可投标标段资格数范围内一次性获取：（略）
4.3（略）上相关招标信息，如有遗漏招标人：（略）
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人：（略）
5.2投标文件递交截止时间(投标截止时间，下同)为2024年06月04日09时30分（北京时间，（略）公告），投标人应当在投标截止时间前，（略）使用CA数字证书登录“（略）",将加密的电子投标文件上传，（略）自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的电子投标文件，招标人：（略）
5.3投标保证金的递交:
投标保证金的金额：壹拾万圆整（小写：￥100,000.00元）
（1）投标人采用现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出，投标人应在投标截止时间前以转账、电汇、网银方式：（略）
注：投标人在（略），请注意保密。投标保证金到账截止时间为投标截止时间前。
（2）采用银行保函时，应由投标人开立基本账户的银行出具保函，与银行查询授权书原件扫描后随投标文件一并在投标截止时间前交招标人：（略）
（3）采用电子保函方式：（略）
6.评标办法
本项目评标办法采用分类资审随机分配合理低价法。
7.发布公告的媒介
（略）、（略）、（略）（略）、（略）（略）上发布。
8.附件
附件1:资格审查条件要求(附投标人须知之附录)
附件2:评标办法(附第三章评标办法全文)
附件3:项目概况
9.联系方式：（略）
招标人：（略）
地址：（略）
邮政编码：422100
联系人：（略）
电话：（略）
招标代理：（略）
地址：（略）
项目负责人：朱正
电话：（略）
监督部门：（略）交通运输局
地址：（略）
电话：（略）
附件1资格审查条件要求
附录1资格审查条件（资质最低要求）
施工企业资质等级要求
1.（略）养护专项交通安全设施养护及以上资质。并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
2、湖南省外企业需按照湘建建【2015】190号文件要求办理省外入湘企业基本情况登记(以“（略）”查询为准)或具备有入湘施工登记证(处于有效期内)。

附录2资格审查条件（财务最低要求）
财务要求
近三年（2021年-2023年）经会计事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书。
注：投标人成立时间不足3年的，提供从成立之日起的上述相关证明材料。

附录3资格审查条件（业绩最低要求）
类型二：（略）
类别
业绩要求
交通安全设施工程施工
投标人近5年内（投标截止时间前连续5年内的类似工程，以交（竣）工日期为准）具有1个独立完成单项合同金额569.00（略）养护工程施工业绩（须包含交通安全设施防护工程）。
附录4资格审查条件（信誉最低要求）
信誉要求
1.与招标人：（略）
2.单位：（略）
违反前两款规定的，相关投标均无效。
3.招标人：（略）
4.招标人：（略）

附录5资格审查条件（项目经理：（略）
人员
数量
资格要求
在岗要求
项目经理：（略）
1
（1）（略）工程专业二级及以上注册建造师执业资格；
（2）具有交通运输部（或省级交通运输主管部门）颁发的安全生产“三类人员”B类证书；
（3）近5年内曾担任过单项合同金额569.00（略）养护工程施工业绩（须包含交通安全设施防护工程）工程的项目经理：（略）
无在岗项目(指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离)，并满足《（略）水运建设项目履约人员管理有关事项的通知》(湘交基建规[2019]17号)的要求。
项目总工
1
（1）公路工程相关专业中级及以上技术职称；
（2）具有交通运输部（或省级及以上交通运输主管部门）颁发的安全生产“三类人员”B类证书；
（3）近5年内曾担任过单项合同金额569.00（略）养护工程施工业绩（须包含交通安全设施防护工程）工程的项目总工（技术负责人）或项目经理：（略）

附录6资格审查条件（其他管理和技术人员最低要求）
人员
数量
资格要求
/

附录7资格审查条件（主要机械设备和试验检测设备最低要求）
主要机械设备和试验检测设备最低要求
/
附件2评标办法
评标办法（分类资审随机分配合理低价法）
评标办法前附表
（略）
评审因素与评审标准
1
评标方法
综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：
（1）评标价低的投标人优先；
（2）被湖南省交通运输厅评为最近1年较高信用等级的投标人优先；
（3）（略）确定排序。

（略）
（略）
形式评审与响应性评审标准
第一个信封（商务及技术文件）评审标准：
(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称：（略）
b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位：（略）

(3)与申请资格预审时比较，投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标公正性
a.投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书等证件的副本变更记录复印件；
b.投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要求（资质、业绩、人员、信誉、财务等）；
c.与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位：（略）
(4)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期应当与投标有效期一致；
b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人：（略）
c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人：（略）
(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外

(6)投标文件中未出现有关投标报价的内容

(7)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限

(8)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应

(9)权利义务符合招标文件规定
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；
c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
(10)纸质投标文件份数符合招标文件第二章“投标人须知”第（略）项规定




（略）
（略）
形式评审与响应性评审标准
第二个信封（报价文件）评审标准：
(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称：（略）
b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位：（略）

(3)投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）

(4)投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值

(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外

(6)投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章“投标人须知”第（略）项要求

(7)投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致

(8)纸质投标文件份数符合招标文件第二章“投标人须知”第（略）项规定




（略）
评审因素与评审标准
（略）
资格评审标准
(1)投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可信息
(2)投标人的资质等级符合招标文件规定
(3)投标人的财务状况符合招标文件规定
(4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定
(5)投标人的信誉符合招标文件规定
(6)投标人的项目经理：（略）
(7)投标人的其他要求符合招标文件规定⑤
(8)投标人不存在第二章“投标人须知”第（略）项或第（略）项规定的任何一种情形
(9)投标人符合第二章“投标人须知”第（略）项规定⑥



（略）
条款内容
编列内容
（略）
分值构成
（总分100.0分）

评标价:99分
信用评价:1分

（略）
评标基准价计算方法
评标基准价计算方法：
在开标现场，招标人：（略）
(1)评标价的确定：评标价=投标函文字报价
(2)理论成本价的确定:
按第二章“投标人须知”第（略）目规定计算。
(3)评标价平均值的计算：
除按第二章“投标人须知”第（略）目规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。
(4)评标基准价的确定:
评标基准价=（最高投标限价×0.6+评标价平均值×0.4）×（1-下浮系数）
下浮系数将从1%~5%中选取5个数，步距不小于0.5%，设置等差数列，并在开标时随机抽取。
如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误，有权在开标现场提出，经当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。
在评标过程中，评标委员会应对招标人：（略）


（略）
条款内容
编列内容
（略）
评标价的偏差率计算公式
偏差率=100%×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价


（略）
条款内容
编列内容
（略）(3)
评标价
标价得分计算公式示例：
（1）如果投标人的评标价大于评标基准价，则评标价得分＝99－偏差率×100×E1；
（2）如果投标人的评标价小于等于评标基准价，则评标价得分＝99＋偏差率×100×E2。
其中：
E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值,
E1=2,E2=1
下浮系数将从1%、1.5%、2%、2.5%、3%在开标时随机抽取。

其他因素
信用评价：1
信用评价：1分
年度
信用等级最近第一年/分最近第二年/分最近第三年/分
（略）
（略）
B0
C0
注：（略）养护从业单位：（略）

需要补充的其他内容：
3.3款后增加：
第二信封开标前按照招标公告附件4（略）的方式：（略）
*（略）项修改为：
评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，且其评标价低于理论成本价时，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。理论成本价的确定按第二章“投标人须知”第（略）目规定计算。

1.评标方法
本次评标采用分类资审随机分配合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人：（略）
2.评审标准
2.1初步评审标准
（略）形式评审标准：见评标办法前附表。
（略）资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。
（略）资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准（适用于已进行资格预审的）。
（略）响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2分值构成与评分标准
（略）分值构成
评标价：见评标办法前附表。
（略）评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
（略）评标价的偏差率计算
评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
（略）评分标准
评标价评分标准：见评标办法前附表。
3.评标程序
3.1第一个信封初步评审
*（略）评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第（略）项至第（略）项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）
*（略）评标委员会依据本章第（略）项、第（略）项规定的评审标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第（略）项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的）
3.2第二个信封开标
第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人：（略）
3.3第二个信封初步评审
*（略）评标委员会依据本章第（略）项、第（略）项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
*（略）[1]投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；
（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
*（略）工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。
（1）在招标人：（略）
（2）在招标人：（略）
（3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人：（略）
*（略）修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。
（略）修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。
3.4第二个信封详细评审
（略）评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分（即评标价得分）。
（略）投标人得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
*（略）评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.5投标文件相关信息的核查
*（略）在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路（略）（略）”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路（略）（略）”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。
*（略）评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人：（略）
（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
b.投标人之间约定中标人；
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同一单位：（略）
b.不同投标人委托同一单位：（略）
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
e.不同投标人的投标文件相互混装；
f.不同投标人的投标保证金从同一单位：（略）
g.不同投标人提交电子投标文件IP地址：（略）
（3）有下列情形之一的，属于招标人：（略）
a.招标人：（略）
b.招标人：（略）
c.招标人：（略）
d.招标人：（略）
e.招标人：（略）
f.招标人：（略）
（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a.使用通过受让或租借等方式：（略）
b.使用伪造、变造的许可证件；
c.提供虚假的财务状况或业绩；
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；
e.提供虚假的信用状况；
f.其他弄虚作假的行为。
3.6投标文件的澄清和说明
*（略）在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。
（略）澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
（略）评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。
（略）凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。
3.7不得否决投标的情形
投标文件存在第二章“投标人须知”第（略）项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第（略）项规定的原则处理。
3.8评标结果
（略）除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
（略）评标委员会完成评标后，应向招标人：（略）
附件3项目概况
一、项目说明
1、项目位置：该项目分布在塘渡口镇、黄荆乡、岩口铺镇、长阳铺镇、诸甲亭乡5个乡镇。
2.主要工程内容C级波形钢护栏26544米、各类标志牌526块、轮廓标3319块、凸面镜19块（具体详见工程量清单）。
二、建设条件
1.地形与地貌简况：详见施工图设计文件。
2.地质与地震简况：详见施工图设计文件。
3.水文与气象简况：详见施工图设计文件。
4.交通、电力、通信及其他条件：详见施工图设计文件。
三、建设要求
1.主要技术指标：详见设计图。
2.工程建设规模：该项目分布在塘渡口镇、黄荆乡、岩口铺镇、长阳铺镇、诸甲亭乡5个乡镇，共55条路线，全长79.406km，其中隐患里程33.713km。（略）3.5m至4.5m（略）面，因纵坡较起伏，边坡陡峭，坡陡急弯、临河、临崖、（略）段较多，但安防设施严重缺失，（略）段安防设施，共设置C级波形钢护栏26544米、各类标志牌526块、轮廓标3319块、凸面镜19块（具体详见工程量清单）。
3.工期、质量、安全、环保等要求：工期6个月（180日历天）；交竣工合并验收质量评定合格及以上；严格执行有关安全生产的法律法规和规章制度，确保无安全责任事故；严格执行有关环境保护的法律法规和规章制度，确保无污染和破坏环境事件发生。
四、其他要求
/
附件：
（略）2024（略）安全生命防护工程设计施工图.pdf
（略）2024（略）安全生命防护工程设计施工图.pdf
[HNSJ-202405JT-（略）]（略）2024（略）安全生命防护工程全标段施工.SYZF