政府采购项目采购需求青岛市不动产登记平台安全加固、云登记服务平台及一码关联系统建设项目软件工程建设部分

一、需求调查情况
（一）是否开展需求调查
否
（二）需求调查方式：（略）
无
（三）需求调查对象
无
二、需求清单
（一）项目概况
（略）安全加固、（略）（略）建设项目软件工程建设部分。
（二）采购项目预（概）算
总预算：644.7万元。
（三）技术商务要求
1.技术要求
1.1建设目标
根据自然资源部办公厅《关于进一步加强不动产登记信息安全保护工作的通知》要求，（略）、（略）、（略）、（略）的安全升级改造。项目建设完成后将从物理和环境安全、网络和通信安全、设备和计算安全、应用和数据安全等四个层面采用安全管理措施，（略）的安全保密等级，（略）内部关键数据和重要隐私数据的安全性，（略）长期、安全的为社会公众提供服务，提升政府公信力。实现进一步优化不动产登记数据共享利用服务水平及安全标准，（略）。整合提升外单位：（略）
（略）、人脸核验、电子签章、电子签名等技术手段，在保障登记安全的前提下，打造线上“交房即办证”（略）。开发企业可在具备办证条件的情况下，（略）先行生成电子登记申请书，并短信通知产权人。产权人可通过爱山东APP、（略），在线办理不动产证，实现零跑腿。申请材料全部电子化，无需再邮寄纸质材料。
立足局内现有信息化建设基础，（略）建设情况，规范编制不动产单元代码，以不动产单元代码作为数据关联互认的关键字段，纵向连通建设项目用地、规划、建设、销售、交易各阶段，横向关联签约、贷款、核税、缴费、司法、公证、水电气热过户等事项，实现“一码管理”、“一码关联”、“一码服务”，助力工程建设项目全生命周期各业务流程优化、要件精简，达到以“码”为链，提升信息共享精准度，助力优化营商环境。
坚持“一次办好”为目标，以保障信息安全为前提，完成不动产登记业务线上、线下税费同缴工作，（略）、（略）、（略）络联动机制，权利人通过爱山东APP、（略）、不动产登记大厅自助（略），自助完成不动产登记业务相关的登记费、工本费、契税、土地收益金等费用的一次缴纳；（略）工作人员可采用“税费同缴”的方式：（略）
1.2建设内容
1.2.（略）安全加固
根据部、省两级自然资源部门关于加强不动产登记信息安全防护的指导意见要求，（略）、（略）、（略）、（略）和数据共享服务进行升级改造，数据库存储方式：（略）
（略）数据存储安全升级改造
根据省厅《关于加强不动产登记信息安全防护的指导意见》的通知要求，（略）数据进行加密，并对加密后的数据进行访问权限的设置。涉及工作主要包括四个方面内容：需要进行的加密的数据库数据结构梳理及重要数据筛选、重要数据加密配置、（略）（略）正式迁移。
（略）重要敏感信息机密性与完整性保护升级改造
根据省厅《关于加强不动产登记信息安全防护的指导意见》的通知要求，对不动产登记个人姓名、（略）、通讯方式：（略）
（略）关键日志不可否认性保护升级改造
关键日志不可否认性保护通过目前已建的签名验签服务器及时间戳服务器实现。系统内关键日志通过签名验签服务器和时间戳服务器进行完整性保护，在日志存储和显示时分别进行签名和验证签名操作，确保日志记录的完整性保护和不可否认性，利用再政务（略）（略），（略）中流转的关键日志数据进行数字签名，并标记客观信息，实现操作行为的不可否认性。
（略）系统权限机密性与完整性保护升级改造
（略）权限分配信息记录进行机密性安全升级改造。系统权限信息包括：访问控制策略与规则、用户角色/权限信息、授权凭证等。由于此项工作为三级密码测评的宜实行操作，（略）中涉及权限变更类日志记录作为试点应用，后续视试点情况再推广使用。具体增加权限机密性保护的权限操作包括：角色管理、权限管理、用户授权管理。
（略）权限分配信息记录进行完整性安全升级改造。系统权限信息包括：访问控制策略与规则、用户角色/权限信息、授权凭证等。
（略）重要数据传输机密性与完整性保护升级改造
在业务（略）分别部署符合《服务器密码机技术规范》的服务器密码机和符合《SSLVPN网关产品规范》（略）关，应用通过调用服务器密码机，对登录用户身份鉴别数据、系统中流转的电子公文数据进行传输、存储机密性、完整性保护，实现身份鉴别数据、电子公文数据防窃取和防篡改保护；（略）关之间使用合规的加密传输协议，建立安全的数据传输通道，实现数据传输机密性、完整性保护。
（略）不动产数据交互服务安全加固升级改造
建设不动产数据交互服务安全加固升级改造，用于集成对外共享不动产登记信息、内部调用不动产登记信息、共享国家、省、市三级外单位：（略）
（略）（略）对外共享，为满足不动产登记部门掌握数据使用单位：（略）
同时为了数据安全，按照省厅共享接口标准，约束接口加密方式：（略）
（略）、（略）、（略）（二期、三期）、（略）、不动产登记“（略）”、（略）、（略）、（略）自主独立处理，没有统一、规范的管理。同时，各系统调用外单位：（略）
（略）用于集成对外、对内共享不动产登记数据以及共享外部单位：（略）
（略）业务办理日志数据查询分析
为加强数据安全,规范业务人员日常业务办理,对业务人员日常业务办理产生的留痕数据进行查询分析。（略）中,（略）业务办理日志查询功能。
（略）不动产登簿信息安全升级
根据部省两级自然资源部门关于不动产登记信息安全相关要求，为进一步规（略）不动产登记信息安全固化留存。按照省不动产登记数据汇交数据要求，针对房、地、农、林、海涉及的不动产权首次、变更、更正、转移、注销时，在保存权利信息、权利人信息、房地属性信息的基础上，需要增加将当时的宗地、宗海、构建筑物等自然状况数据信息进行固化留存登簿。确保不动产案件登记簿中记载的权利、产权人、房屋、宗地（宗海）基本属性和自然属性数据信息的一致性。
（略）存量不动产电子证照批量生成
（略）并生成相关电子证照。本次计划完成2015年不动产登记实施以前的原房地登记案件280万存量不动产权证书、证明的电子证生成工作。
1.2.（略）建设
要求优化新建商品房转移登记线上申请流程，（略）（略），实现线上“交房即办证”。主要建设内容包括在PC端及爱山东APP端（略）不动产登记“一网通办”平台中增加单独的“交房即办证”云登记服务模块，用户可根据提示提交登记、税务申请材料，并完成相应电子文件签名确认。（略）增加批量交房即办证专用电子申请书开具功能，（略）上申请登记业务。（略）增加“甲方即办证”案件专用受理入口，按优化后的“交房即办证”业务流程，办理相关登记业务。
（略）“一码关联”系统建设
“一码关联”建设任务主要包括：“一码关联”技术标准规范体系及数据库建设、“一码关联”（略）（（略）版本、（略）版本）建设、（略）改造升级、对外接口建设等任务。
（略）“一码关联”技术标准规范体系及数据库建设
主要包括编码赋码技术规范、数据库建库标准规范、数据共享规范、不动产单元代码（宗地）数据整合建库、样例数据整合入库等5项内容。
（略）“一码关联”（略）建设
主要包括建设编码应用模块，实现规范不动产单元代码的编码赋码工作，避免出现重复和疏漏；建设“一码关联”（略）（（略）版、（略）版），（略）络环境下用户的信息查询共享需求。
（略）（略）改造升级
根据“一码关联”工作要求，（略）进行升级改造。（略）主要包括：
（1）（略）升级改造
（略），目前已实现工程建设项目审批涉及到的相关业务事项的线上办理。本次升级改造内容主要包括：业务表单改造、坐标调用功能开发等内容。
（2）（略）（略）升级改造
（略）（略），目前已实（略）农转用报批业务的线上办理，（略）实现接口对接，面向青（略）、市县两级用户使用。本次“一码关联”工作要求，对于单独选址项目，需要在用地审批阶段，编制不动产单元代码。因此，本次升级改造只针对单独选址类业务事项，主要内容包括：业务表单改造、坐标调用功能开发配置、质检功能改造、上传功能改造等内容。
（3）不动产登记系列软件“一码关联”升级改造
不动产登记系列软件主要包括：（略）测绘软件、（略）、不动产“一网通办”平台、（略）、不动产登记信息共享接口、（略），应对上级政策要求，（略）的相关模块及接口进行“一码关联”的升级改造。
（4）（略）“一码关联”升级改造
（略）主要包括：（略），（略）“一码关联”升级改造及接口建设，满足其他部门的调取使用要求。
（5）（略）升级改造
（略）目前已实（略）出让合同和划拨决定书的成果管理，本次升级改造内容主要包括：坐标补录表单改造、坐标调用功能开发配置等内容。
（6）非税划转应用升级改造
现有非税划转应用已经将国有土地使用权出让收入费源信息进行了管理，（略）完成了接口对接，实现了相关信息共享。按照“一码关联”工作要求，需要在税务相关资料上记载不动产单元代码并实现税务信息一码关联查询，本次升级改造内容主要包括：国有土地使用权出让收入费源信息表单改造、信息调用功能改造、（略）接口升级改造等内容。
（略）与其他委办局应用接口对接开发
为满足“一码关联”工作要求，需要与其他委办局新建接口对接，主要包括：（略）（（略）行政审批局建设）接口对接以及“一码关联”（略）的接口对接，均为新建接口。
（略）（略）
根据国务院、山东省人民政府办公厅的要求，建设不动产税费同缴业务功能，实现不动产登记涉及的契税、土地收益金、印花税、不动产登记费等各项费用的合并支付功能。（略）、（略）、（略）、（略）之间的互联互通，（略）间业务交互、信息传输的需求，进而实现税费通缴模式下业务办理、税费合并缴费、自动开具电子发票的一站式在线服务流程。
不动产登记业务线上、线下税费同缴工作，（略）建立数据联动机制，权利人通过爱山东APP、（略）、不动产登记大厅自助（略），可自助完成不动产登记业务相关的登记费、工本费、契税、土地收益金等费用的一次缴纳；（略）工作人员可采用“税费同缴”的方式：（略）
（略）终端设备采购需求
本次计划采购的终端设备包括服务器密码机、数据库加密机、（略）关及物理隔离光闸。考虑到（略），对系统的稳定性要求较高，因此所购设备均按双机配置，保障单一设备故障后，可快速切换使用。具体采购需求如下：
（略）
名称：（略）
基本要求
数量
1
服务器密码机
1.硬件要求：机架设备，内存大小：≥8G，硬盘容量：≥2T，冗余电源，千兆接口≥2个，万兆接口≥2个；2.接口要求：提供与应用整合的接口(支持JCE、PKCS#11、GM/T0018、KMIP、EKM、REST、SOAP、AWSSDK等接口)；3.功能要求：支持传输加密，支持IP白名单方式：（略）
2
2
数据库加密机
1.硬件要求：机架设备，内存大小：≥8G，硬盘容量：≥2T，冗余电源，千兆接口≥2个，万兆接口≥2个；2.接口要求：提供与应用整合的接口(支持JCE、PKCS#11、GM/T0018、KMIP、EKM、REST、SOAP、AWSSDK等接口)。3.数据库加密应用中支持的数据库类型：支持Oracle、SQLServer、DB2、MySQL、MariaDB、PostgreSQL、MongoDB、Hbase、达梦、翰高、南大通用、人大金仓等主流数据库透明加密。4.功能要求：数据库加密支持数据加密和透明加密两种模式，数据加密，支持所有表空间数据、日志数据的透明加密；支持二进制数据文件的透明加密；透明加密，无需对应用程序、基础设施、业务结构、网络结构进行改造；加密、解密过程对数据库应用完全透明；支持数据库集群的透明加密配置；支持对查询分析、优化处理、事务处理、并发处理等数据库特性无影响；支持表内字段的透明加密；5.密码管理要求：加密主密钥存储于硬件安全模块，符合二级以上密码模块标准支持密钥的生成、激活、分发、更新、注销、销毁、归档等密钥全生命周期管理。提供对密钥的备份恢复机制。提供密钥迁移方案，支持密钥由数据库软件包迁移到硬件密码设备；6.算法要求：支持国产SM2、SM3、SM4算法；7.部署要求：支持双主或集群部署；8.性能要求：数据库数据透明加密后性能损耗低于5%；重要敏感数据需经硬件密码设备加密，硬件密码设备SM4运算性能加解密性能不低于800Mbps；9.认证要求：设备经检测认证合格，并获得认证证书。
2
3
（略）关
1、硬件要求：产品需使用专门的硬件，（略），采用B/S设计架构，并采用SSL加密通信方式：（略）
2
4
物理隔离光闸
1、硬件形态：标准机架式机箱，专用安全加固Linux（略），冗余电源。硬件配置：由单向光闸一台设备组成。（略）接口：各必配1个100/1000MBase-TX管理接口，5个100/1000MBase-TX网络接口，4个1000MBase-FX网络接口，3年维保
2、性能:系统吞吐量≥640Mbps、最大支持服务60个。
3、内、（略）启动模式，当A系统运行失败后，能从B系统启动，且A、B系统可互为备份；
4、（略）状态监测功能，（略）络状态监测功能。系统状态分为红、黄、绿三级，系统实时进行状态监测与结果展示，（略）的状态
5、支持静态文件的单向导入：要求支持Samba共享、FTP、本地FTP、NFS、客户端等多种方式：（略）
6、支持数据库的单向导入：要求支持ORACLE、SQLSERVER、SYBASE、DB2、Mysql、神州通用(oscar)、达梦、南大通用等多种数据库类型数据库的单向导入；支持异构数据单向导入，包括数据库类型异构、表异构、字段异构和字符异构；
2
（略）集成设计要求
★中标方按照采购人：（略）
★中标方应基于招标人：（略）
（略）成果提交
项目建设完成，经过安全等保测评后，由采购人：（略）
（1）文字成果
需求规格说明书；
总体设计方案；
（略）安装部署手册；
（略）测试报告；
（略）用户使用手册；
工作总结和技术总结报告。
（2）系统成果
（略）成果及其开发源代码。
（3）其他成果
甲方要求的其他文档。
2.商务要求
★2.1服务期限
自合同签订之日起6个月。
2.2交货地点：（略）
招标人：（略）
2.3付款方式：（略）
合同签订时另行约定。
2.4服务成果验收
服务期满或完成服务成果后，采购人：（略）
★2.5服务保障要求
（1）要求项目完成并通过验收之后中标人应提供壹年的免费维护，在免费维护期派驻（略）自然资源和规划局20人的驻场服务；
（2）免费质保期内，（略）发生故障的即时响应，提供7×24小时热线电话、（略）络支持及必要的现场服务。（略）络提供技术咨询和即时服务，１小时内应给予明确的响应，需到现场服务时应在２小时内到达采购人：（略）
四、公示时间
本项目采购需求公示期限为3日历天。
五、意见反馈方式：（略）
本项目采购需求方案公示期间接受社会公众及潜在供应商的监督。
请遵循客观、公正的原则，对本项目需求方案提出意见或者建议，并请于采购需求公示期限结束前将书面意见反馈至采购人：（略）
采购人：（略）
六、采购需求最终以发布的招标公告、招标文件为准。
七、联系方式：（略）
1.采购人：（略）
名称：（略）
地址：（略）
联系人：（略）