四川省屏山县老君山国家级自然保护区保护中心关于巡察整改阶段性进展情况的通报

（略）委统一部署，2023年9月7日至9月27日，（略）进行了巡察。12月25日，（略）反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、（略）及主要负责人组织落实整改情况
（一）（略）组织落实整改情况
（略）高度重视巡察整改工作，在县委第一巡察组反馈问题后，赓即成立了巡察反馈问题整改工作领导小组，有力有序推进巡察反馈问题整改工作。及时组织学习了***总书记关于巡视工作重要论述，切实将巡察整改主体责任扛在肩上、落实在行动上。根据巡察反馈意见，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确责任人、整改措施和完成时限，印发了《关于（略）委第一巡察组巡察反馈问题的整改工作方案》。组织召开了巡察整改专题民主生活会，班子成员分别撰写了对照检查材料，主动认领问题，深刻剖析了问题存在的原因，明确了整改目标和具体措施，相关责任人对照整改清单，落实整改措施，确保逐项整改到位。
（二）（略）党支部书记组织落实整改情况 
（略）党支部书记、主任作为本次巡察反馈问题整改工作领导小组组长，亲自抓部署、抓落实、抓检查、抓督导，带头领办重点难点问题10个，先后3次召集召开班子会议，压实整改责任，推动问题整改，目前已整改完成9个；二是整改工作领导小组组长认真督促提醒班子成员严格落实“一岗双责”整改责任，形成了上下联动、协同推进巡察整改工作良好局面。
（三）巡察整改的基本情况
（略）高度重视巡察反馈的4个聚焦12个类别32个具体问题，召开班子会议，及时成立巡察反馈问题整改工作领导小组。针对32个具体问题，即知即改、立行立改，截至目前，已完成整改问题30个，正在推进整改问题2个，整改完成率达93.75%；制定整改措施95条，完成整改措施93条；制定和完善《领导班子会议第一议题学习制度（试行）》《办文办会制度（试行）》《保密工作制度（试行）》《科研监测管理制度（试行）》等制度、方案、办法、指南共12个；开展提醒谈话24人次，谈心谈话19人次；清退资金（略）。 
二、集中整改期内已完成问题整改情况
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，即知即改、立行立改，截至目前，共计30个问题已整改完成。
（一）关于“对学习贯彻***总书记重要指示精神重视不够”问题
整改结果：已完成。
整改情况：一是在班子会、职工会上，及时传达学习***总书记来川视察重要指示、***总书记在浙江考察的重要讲话、***总书记在中央经济工作会议上的重要讲话精神等10次。（略）组学习会上，集中学习了***在全国生态环境保护大会上强调“全面推进美丽中国建设，加快推进人与自然和谐共生的现代化”讲话精神，开展了专题讨论，并结合（略）工作实际提出了贯彻落实意见；在党员大会上组织党员干部职工学习“***：进一步推动长江经济带高质量发展更好支撑和服务中国式现代化”、“***：以美丽中国建设全面推进人与自然和谐共生的现代化”，并开展研讨。
（二）关于“‘第一议题’制度执行不好”问题
整改结果：已完成。
整改情况：在班子（扩大）（略）《领导班子会议第一议题学习制度》，2023年10月25日印发执行。截至2024年3月25日，执行《领导班子会议第一议题学习制度》共7次。未再出现未落实“第一议题”制度情况。
（三）关于“（略）主体责任担当不够”问题
整改结果：已完成。
整改情况：一是印发了《（略）科研监测管理制度（试行）》。二是建立完善了《（略）森林防火管理制度(试行）》。三是印发了《（略）关于在四川老君山国家级自然（略）开展项目建设指南（试行）》。截止2024年3月底，未有新建设项目进入（略）开展建设。在3月底前进入（略）开展的建设项目涉及二燕坪宣教馆建设项目和鸟类解说、观鸟初体验主题步道建设项目均按要求办理了合法手续。四是建立完善了《四川老君山国家级自然（略）特许经营制度》。
（四）关于“安全生产管控不力”问题
整改结果：已完成。
整改情况：（略）全面加（略）县森林防灭火、安全生产工作相关会议精神传达学习。（略）主要领导、安全生产分管领导在职工会上传达学习***总书记对安全生产重要指示精神、***总书记对低温雨雪冰冻灾害防范应对工作作出的重要指示、省安委会2023年第4季度安全生产工作电视电话会议精神等共计10余次。二是严格按照《（略）森林防火管理制度(试行）》落实森林防灭火各项责任。在森林防火期、高火险期、重大节假日期间就安全生产暨森林防灭火工作进行专题研究并作安排部署。三是召开安全生产和森林防灭火警示教育会。通报凉山州（略）“8.21”山洪灾害调查处置情况、森林防灭火典型案例，积极消除干部职工松劲歇脚、疲劳厌战情绪。（略）保护站为单位：（略）
（五）关于“（略）科研活动管理不规范”问题
整改结果：已完成。
整改情况：一是集中学习在（略）内开展科研活动相关法律法规及政策。在职工会上集中学习《中华人民共和国自然（略）条例》《中华人民共和国野生动物保护法》《四川省<中华人民共和国野生动物保护法>实施办法》等自然保护管理相关法律法规及政策。（略）印发的《科研监测管理制度（试行）》文件要求，对2019年以来进入（略）开展的5个科研项目完善了报备审批手续。三是安排科研监测股（略）保护站工作人员全面参与在（略）内开展的各项科研监测项目，全过程加强科研监测项目的监督和管理。四是由分管领导对5个科研项目活动管理经办人员进行提醒谈话，并批评教育，确保以后不发生类似问题。
（六）关于“落实科研监测工作不够到位”问题
整改结果：基本完成。
整改情况：（略）科研监测工作队，组建以年轻职工为骨干力量，成员11人的科研监测队伍，开展（略）设施设备采购。三是加强同西华师范大学、四川师范大学、宜宾学院等高校科研项目合作。2024年拟开展白鹇保护生物学研究、珙桐小种群复壮技术研究、四川山鹧鸪人工繁育技术研究、四川山鹧鸪种群及栖息地调查等4个科研项目，项目资金使用方案已按程序审批，通过科研项目的实施，加强（略）干部职工野外科研实践锻炼。
（七）关于“意识形态工作存在薄弱环节”问题
整改结果：已完成。
整改情况：一是2023年11月23日，在职工会上通（略）意识形态领域形势，（略）意识形态工作作安排部署，12月18日形成2023年意识形态工作总结并（略）委宣传部。二是严格落实意识形态工作责任制，将意识形态工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。于2024年2月29日，召开班子会专题研究意识形态工作，于3月6日制定《（略）2024年意识形态工作意见》印发各股站执行。三是2024年2月29日，在班子（扩大）会上专题研判第一季度意识形态领域风险点并落实防范措施。四是2024年2月21日，在开展2023年度科级领导班子年度考核会议上，将意识形态工作纳入班子及个人述职述廉报告。
（八）关于“（略）不清”问题
整改结果：基本完成。
整改情况：一是在2023年8月（略）委组织部要求，选派了两名同志驻龙华镇鱼孔村全脱产开展帮扶工作。二是严格落实上级对帮扶单位：（略）
（九）关于“管党治党主体责任落实不力”问题
整改结果：已完成。
整改情况：一是从2023年第3季度开始，细化了“一把手”与班子成员党内监督责任清单，按党内监督责任清单开展工作，由综合股负责定期收集资料，并整理归档。二是每季度逐级开展谈心谈话工作，强化谈心谈话方法、技巧，使职工能畅所欲言，凝聚共识，有力推动工作的落实。具体经办人做到定期提示相关领导开展谈心谈话工作，并及时收集资料、整理并归档。自2023年第3季度以来，开展谈心谈话19人次。三是自巡察反馈问题以来，单位：（略）
（十）关于“一岗双责”落实不到位问题
整改结果：已完成。
整改情况：一是组织干部职工再次学习《（略）关于印发<（略）重大事项报告制度>的通知》文件，（略）全体干部职工严格执行个人重大事项报告制度。二是对未及时报告承包种植铁皮石斛的重大事项的个人，于2023年10月10日已作出了书面情况说明。三是各分管领导切实履行“一岗双责”责任，对2019年以来干部职工个人重大事项进行全面自查清理，未发现有其他个人重大事项未报告情况。
（十一）关于“内控制度不健全”问题
整改结果：已完成。
整改情况：一是于2023年11月修订完善差旅报销制度，明确（略）关于进一步规范政府投资限额以下小微项目发包和采购工作的通知》文件规定，修订完善了《（略）政府采购内部控制管理办法》。三是梳理完善单位：（略）
（十二）关于“未定期研判廉洁风险并制定防范制度”问题
整改结果：已完成。
整改情况：一是加强学习，提高思想认识，坚决克服“小单位：（略）
（十三）关于“落实年轻干部警示教育相关要求不实”问题
整改结果：已完成。
整改情况：一是制定并印发《“青苗护航·青春廉动”廉洁警示教育活动方案》。二是严格按单位：（略）
（十四）关于“不相容岗位未分离”问题
整改结果：已完成。
整改情况：一是于2023年9月27日，（略）工会委员会研究，将工会会计和出纳人员分设。二是单位：（略）
（十五）关于“资金监管不严”问题
整改结果：已完成。
整改情况：一是分管领导严格对财务人员进行监督管理。二是财务人员切实履行工作职责，严格财务票据的审核把关。于2024年1月7日已完善票据补签手续。三是因当时分管领导已调离单位：（略）
（十六）关于“固定资产管理制度执行不到位”问题
整改结果：已完成。
整改情况：一是于2024年2月20日已完善单位：（略）
（十七）关于“为民情怀不够深厚”问题
整改结果：已完成。
整改情况：一是成立信访保障工作领导小组，制定信访保障应急处置工作方案。制定并印发了《（略）2024年“两会”和“国检”期间信访保障应急处置工作方案》《（略）省、市“两会”和“春节”期间信访保障应急处置工作方案》《（略）2024年全国“两会”期间信访保障应急处置工作方案》。二是召开信访专题学习和安排部署会议。传达学习（略）信访工作联席会议暨平安屏山建设领导小组会议精神；召开2024年春节期间信访维稳工作部署会；召开“两会”“3.30”期间信访维稳工作部署会；召开“3.30”“清明节”期间安全生产暨森林防灭火、信访维稳工作部署会。切实提升干部职工思想认识，强化政策的边界和底线把握。三是及时关心慰问信访户。3次下访本单位：（略）
（十八）关于“文风不实”问题
整改结果：已完成。
整改情况：一是2023年11月1日，（略）委办分管副主任到单位：（略）
（十九）关于“未严格执行会议管理制度”问题
整改结果：已完成。
整改情况：一是将涉及到超范围报销的238元住宿费足额予以清退并退回财政国库，保证财政资金的使用不出现偏差。二是因当时分管领导已调离本单位：（略）
（二十）关于“违规发放津贴补贴”问题
整改结果：已完成。
整改情况：一是已将涉及到超范围报销各专项行动野外工作差旅补助（略）足额予以清退并退回财政国库。二是利用职工会组织全体干部职工集中学习相关项目资金的管理办法以及财经纪律文件，制定有针对性的内部监督管理措施，（略）《差旅管理办法》，确保类似问题不再发生。
（二十一）关于“落实民主集中制不到位”问题
整改结果：已完成。
整改情况：一是召开班子（扩大）会议，（略）班子（扩大）（略）招标方式：（略）
（二十二）关于“机构编制条例执行不严”问题
整改结果：已完成。
整改情况：一是对标“三定”规定，于2023年9月28日重新明确4（略）保护站负责人。二是待机构编制事项解冻后，按规定程序明确设置4个基层工作单元的工作机构（片区保护站），并明确相关股级职数。三是于2024年1月已（略）保护站挂牌进行全面更换。
（二十三）关于“考核激励机制不健全、导向不鲜明”问题
整改结果：已完成。
整改情况：一是召开班子（扩大）会专题研究2023年目标绩效考核办法。（略）工会群公示《2023年度目标绩效考核办法（初稿）》，并召开班子会专题研究征求和采纳意见。2024年1月29日印发《2023年度目标绩效考核办法》，并严格执行。二是严格按考核办法进行常规考核和差异化考核。2023年度目标绩效考核办法更加贴合股站实际，真实体现职工履职尽责和工作任务完成情况。三是结合年终考核结果，评选出2023年度优秀人员4人，其余人员全部合格，（略）人社局审批。
（二十四）关于“干部轮岗交流制度执行打折扣”问题
整改结果：已完成。
整改情况：一是进一步改进工作作风，端正工作态度。严格执行人社部门和单位：（略）
（二十五）关于“干部职工岗位职责不明晰”问题
整改结果：已完成。
整改情况：于2023年11月8日召开班子（扩大）会专题研究干部职工岗位职责，明晰全体干部职工岗位职责，于2023年11月23日以正式文件印发《（略）各股站人员岗位职责》，并要求全体干部职工严格遵照执行。
（二十六）关于“干部管理宽松软”问题
整改情况：已完成。
整改情况：一是严格执行干部职工上下班打卡制度，形成周通报，月汇总，年终目标考核机制。目前已通报12次，并建立问题台账，截至目前未出现迟到早退情况。二是对干部职工中出现的不良苗头倾向，及时开展提醒谈话、批评教育和调整工作岗位。对原出纳多次转账错误，主要领导、分管领导多次对其进行批评教育，并将其调离出纳岗位，（略）机关调整到新田（略）保护站工作；对私自篡改上级来文中工作完成时间要求的综合股工作人员，分管领导对其提醒谈话，个人作书面检讨，（略）机关调整至龙洞（略）保护站工作。自2023年第3季度以来，共开展提醒谈话24人次。三是利用职工会，常态化开展干部职工的政治思想教育和警示教育。四是严格执行《机关事业单位：（略）
（二十七）关于“党组织制度执行不严”问题
整改结果：已完成。
整改情况：一是严格落实“三会一课”制度。二是规范每月开展主题党日活动，截止目前已开展主题党日活动6次。三是深（略）“双报到”，组织单位：（略）
（二十八）关于“党支部凝聚力战斗力有待提升”问题
整改结果：已完成。
整改情况：一是2024年3月18日按期完成党支部换届选举工作。二是明确新当选支委成员的职责分工和责任落实。三是经常性做好入党积极分子的吸收和培养，重视在工作一线和青年中发展党员，2023年10月已有1名青年干部递交了入党申请书。四是加强党支部对本单位：（略）
（二十九）关于“保密工作整改不力”问题
整改结果：已完成。
整改情况：一是于2023年11月6日印发《（略）关于明确保密暨国家安全工作领导小组成员责任分工的通知》文件，领导小组各成员严格按责任分工认真履职。二是于2023年11月6日制定印发《（略）保密工作制度（试行）》文件，全体干部职工认真遵照执行。三是通过职工会、微信：（略）
（三十）关于“财政检查整改不彻底、边改边犯”问题
整改结果：已完成。
整改情况：一是已加强对《工会法》《四川省工会经费收支管理办法》和相关财经制度的学习。二是合理安排工会活动，于2024年3月7日组织工会女职工（略）活动。三是2023年9月28日工会女职工已将超标准发放福利（略）全额退回工会账户。
三、正在推进但需长期坚持问题整改情况
（一）关于“保护与发展的关系把握不准”问题
整改情况：正在整改中。
整改情况：一是严格按照“第一议题”学习制度，学习中央、省、市、县有关自然生态保护重要会议精神和重大决策部署，班子成员、党员同志结合本职工作怎么抓落实开展专题讨论，并联系（略）谈会”精神；2024年1月23日集中学习***以美丽中国建设全面推进人与自然和谐共生的现代化讲话精神。二是结合（略）实际，于2023年10月编制完成《四川老君山国家级自然（略）自然教育规划》（（略）），按照规划内容，在2024年度国家重点生态（略）转移支付禁止（略）补助资金使用方案中预算28万元，用于（略）周（略）碳石村自然教育试点示范项目开展。三是进一步挖掘老君山（略）周边鸟类资源，探（略）经（略）径。于2023年9月23日，邀请北京大学保护生态学课题组成员刘双祺博士对（略）周边碳石、鱼孔等村开展“观鸟经济与鸟类保护”培训；11月12日至15日，（略）协调龙华镇政府、县文广旅游局等单位：（略）
（二）关于“主动化解矛盾的担当精神缺乏”问题
整改情况：正在整改中。
整改情况：（略）召开了巡察整改班子会议，结合主题教育，进一步落实（略）与周边村（组）边界争议处理责任。二是2023年10月10日，（略）、（略）、（略）（第三方单位：（略）
四、下一步举措
（略）将以此次巡察整改为契机，切实加强党的领导，加强党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作常抓不懈，立足长远巩固整改成效，以实实在在的整改措施推进各项工作有效开展。
（一）持续狠抓落实。坚持目标不变、力度不减，进一步强化问题导向，增强整改意识，（略）委第一巡察组反馈意见指出存在的4个聚焦12个类别32个具体问题持续推进整改，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断深化和巩固整改成果；对尚未整改完成的问题，加强跟踪督促，力争在既定期限内完成.
（二）建立长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，及时修订完善健全各类规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建整改工作的长效机制。
（三）强化督促检查。不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查，强化干部职工日常教育监督管理，进一步严明纪律，营造风清气正的干事创业环境。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：（略）