晋中某单位零星维修供应商入围项目框架协议谈判采购招标公告（2024-VGBCID-F1002）（第1包）

晋中某单位：（略）






谈判文件
（略）：2024-VGBCID-F1002









采购人：（略）
采购代理机构：（略）
2024年5月




特别提示：谈判报价注意事项

供应商应特别留意谈判文件上载明的报价文件递交开始截止时间，提前或逾期送达（含邮寄送达）的报价文件概不接受。供应商须交纳谈判保证金，保证金应在报价截止时间前以非现金形式提交。未按规定提交保证金的，报价无效。请仔细检查谈判文件要求提交的相关证书的有效期和审核信息。请仔细检查报价文件是否按要求盖公章、签名、签署日期、胶装成册。报价文件需签名之处必须由当事人亲笔签署。谈判过程中供应商提交最终报价时，应将最终报价和其他澄清承诺分开填写、单独密封递交，否则将被视为无效报价。供应商发现谈判文件时提交的相关资料被盗用或复制，应遵循法律途径解决，追究侵权者责任。


目录

第一部分框架协议谈判公告1
第二部分采购项目技术和商务要求3
第三部分供应商须知4
第四部分合同样本21
第五部分附件/报价文件格式22




第一部分框架协议谈判公告
（略）受晋中某单位：（略）
1、项目概况与采购范围
1.1项目概况：本项目拟入围1家供应商承担晋中某单位：（略）
1.2项目名称：（略）
1.3（略）：2024-VGBCID-F1002
1.4服务周期：一年
2、供应商资格要求
2.1具有独立承担民事责任的能力，不得为外商独资或者控股的企业（含港、澳、台资企业）；
2.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
2.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
2.4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
2.5参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
2.6未被“信用中国”网站列入严重失信主体名单、重大税收违法失信主体名单、未被列入政府采购严重失信行为记录名单，未被“（略）”列入军队采购暂停名单、军队采购失信名单；
2.7供应商须具有建筑工程施工总承包三级及以上或建筑装修装饰工程专业承包二级及以上资质，且具有有效的安全生产许可证；
2.8供应商拟派项目经理：（略）
2.9法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、（略），不得同时参加本项目投标；
2.10法律、行政法规规定的其他条件；
2.11本项目不接受联合体投标。
3谈判文件获取：（略）
3.1获取：（略）
3.2获取：（略）
3.3供应商获取：（略）
针对本项目的授权委托书或单位：（略）
3.4谈判文件售价：600元，售后不退。
4、报价文件的递交
4.1报价文件递交的截止时间和开标时间：2024年6月12日上午9:00（北京时间）
4.2报价文件递交地点：（略）
4.3报价文件递交方式：（略）
4.4逾期送达的或者未送达指定地点：（略）
5、发布公告的媒介
（略）（（略））上发布。
6、联系方式：（略）
采购人：（略）
采购代理机构：（略）
地址：（略）
邮编：030021
联系人：（略）
电话：（略）（郝轶）、（略）（白皓）
开户银行：（略）（略）支行
（略）：（略）1

第二部分采购项目技术和商务要求

一、本项目拟入围1家供应商承担晋中某单位：（略）
二、报价要求
报价为费率形式，以工程审计后结算额为基准报价。
供应商所报价格应包含物料、人工、保险、税金等成本和相应利润全部费用，采购人：（略）
三、其他事项
付款方式：（略）

第三部分供应商须知

说明（一）概述
1.本谈判文件仅适用于《谈判文件》中所述采购项目的谈判采购；
2.参与谈判的所有各方，对在参与谈判过程中获悉的国家和军队商业、技术秘密以及其它依法应当保密的内容，均负有保密义务，违者应对由此造成的后果承担全部法律责任。
（二）定义
1.“采购项目”系指本谈判文件里描述的所需采购的货物和相关服务；
2.“采购代理机构：（略）
3.“供应商”系指从采购机构按规定获取：（略）
4.“成交供应商”系指经过谈判评审，确定成交的供应商；
5.“货物”系指成交供应商按谈判文件规定，所提供的各种形态和种类的物品，包括设备、产品、备品备件、工具、手册等；
6.“服务”系指成交供应商按谈判文件规定，必须承担的运输、安装、调试、技术协助、培训、维修、配件供应等义务。
（三）合格的供应商
1.能够遵守国家和军队的有关法律、法规和本次谈判的有关规定；
2.经采购机构资格审查合格，接受邀请，并有供货能力的供应商；
3.能够承担谈判报价及合同履约中应承担的全部责任与义务。
（四）合格的货物和相关服务
1.供应商对所提供的货物应当享有合法的所有权，没有侵犯任何第三方的知识产权、技术秘密等权利，而且不存在任何抵押、留置、查封等产权瑕疵；
2.供应商提供的货物必须是全新的、未使用过的，货物和相关服务应当符合谈判文件的要求，并且其质量完全符合国家标准、军用标准或行业标准。
（五）报价委托
如供应商代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权书》(见附件)。
（六）付款及结算方式：（略）
具体支付方式：（略）
（七）谈判报价费用
不论谈判报价结果如何，供应商均应自行承担与谈判报价有关的全部费用。
（八）信息发布
本采购项目需要公开的有关信息，采购机构通过《（略）》（（略））公开发布。供应商在参与本采购项目谈判报价活动期间，请及时关注以上媒体上的相关信息，供应商因没有及时关注而未能如期获取：（略）
谈判文件谈判文件的内容谈判文件由谈判公告、采购项目技术和商务要求、供应商须知、合同样本、附件/报价文件格式等内容构成。
谈判文件以中文编写。纸质谈判文件与电子版谈判文件具有同等法律效力，两者出现不一致时，以纸质谈判文件为准。
谈判文件的澄清供应商对谈判文件如有疑问要求澄清，应当在谈判开始3日前以书面形式通知采购机构，采购机构应当视情以适当方式：（略）
谈判文件的修改1.报价截止时间前，采购机构可对已发出的谈判文件进行修改。谈判文件修改内容是谈判文件的组成部分。
2.谈判文件修改内容可能影响报价文件编制的，采购机构将在报价截止时间至少3日前，以书面形式通知所有购买谈判文件的供应商，并对供应商具有约束力。供应商在收到上述通知后，应立即以书面形式向采购机构确认。
3.为使供应商有足够时间修改报价文件，采购机构可酌情推迟报价文件提交截止时间和谈判时间，并在报价文件提交截止时间3日前以书面形式通知所有供应商。
报价文件编制注意事项供应商应仔细阅读谈判文件，在完全了解全部内容后，依法真实编制报价文件。如果没有按照谈判文件要求提交全部报价文件或者资料，没有对谈判文件实质性响应，可能导致报价被拒绝。
报价文件的语言及计量单位：（略）
2.报价文件中所使用的计量单位：（略）
报价文件组成（包括两部分：报价书、资格证明文件）报价书包括：★报价函（见‘报价文件格式’）★报价一览表（见‘报价文件格式’）保密承诺书（见‘报价文件格式’）2021年5月1日至今类似项目及相关证明资料（见‘报价文件格式’）施工方案项目人员配备情况（包括但不限于以下人员：项目经理：（略）
报价文件的格式规定和签署1.报价文件必须工整、规范、统一、清晰，采用A4幅面纸胶装成册、标注页码。
2.供应商应当按照谈判文件规定的统一格式填写报价文件。
3.供应商名称：（略）
4.报价文件（包括报价书、资格证明文件两部分，胶装为一册）统一装入密封袋内。报价文件1式3份，其中正本1份，副本2份。在每一份文件上要注明“正本”和“副本”字样。报价文件提供电子文档一份。如果纸质正本与副本、电子报价文件不符，以纸质正本为准。副本可以为正本的复印件。
供应商应自带备份电子报价文件，以防损坏。电子报价文件提交要求：
（1）电子报价文件必须采用U盘方式：（略）
（2）应加贴标签，注明“项目名称：（略）
报价文件必须打印或用黑色、蓝黑色墨水填写。报价文件必须由法定代表人或授权代表签署。报价文件不得随意涂改和增删。如有修改错漏之处，必须由法定代表人或授权代表签字、盖章。法定代表人签字或签章均视为有效。报价文件因字迹潦草或表述不清以及复印件不清所引起的后果由供应商自行负责。报价文件有效期报价文件自提交截止之日起180日内保持有效。报价文件有效期需要延长的，采购机构可与供应商进行协商，并以书面形式予以确认，谈判保证金有效期相应延长。供应商拒绝延长有效期不影响退还谈判保证金。同意延长有效期的供应商不能修改报价文件。在采购过程中，供应商发生合并、分立、破产等重大变化时，应当及时书面告知采购机构。谈判报价所有报价均以人民币为货币单位：（略）
开户名称：（略）
开户银行：（略）（略）支行
（略）：（略）1
谈判保证金须采取电汇方式：（略）
谈判方式：（略）
评审要求评审原则严格遵守公平、公正、择优的原则；对所有响应谈判文件实质性要求的供应商一视同仁；报价最低不作为成交的保证。评审有关要求①谈判小组应当公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性，谈判小组及有关工作人员不得私下与供应商接触。
②评审过程严格保密。凡是属于审查、澄清、评价和比较有关的资料以及成交建议等，所有知情人均不得向供应商或其他无关的人员透露。
③任何单位：（略）
评审方法综合评分法。技术和商务评审总得分由高到低顺序排列，最高的供应商作为预成交供应商；得分相同的，按照报价由低到高顺序排列；得分且报价相同的，按照技术评审得分由高到低顺序排列。

表1
资格性和符合性审查表

项目名称：（略）
审查项目
是否合格

供应商1
……
说明
一、资格性审查



1.营业执照、承诺书、纳税证明、缴纳社保证明、财务审计报告满足谈判文件要求



2.法定代表人资格证明书和授权书满足谈判文件要求



3.非外资企业或外资控股企业的书面声明



4.参加本次采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明



5.未被“信用中国”网站列入严重失信主体名单、重大税收违法失信主体名单、（略）页截图，未被“（略）”列入军队采购暂停名单、（略）页截图



6.企业资质



7.项目经理：（略）



二、符合性审查



1.报价文件密封完好



2.报价文件格式、签署、盖章齐全完整，符合谈判文件要求



3.报价文件组成齐全完整



4.报价文件有效期满足谈判文件要求



5.谈判保证金满足谈判文件要求



综合评定



说明:1.合格打“√”,不合格打“×”。2.有一项内容不合格，综合评定为不合格。

谈判小组成员签名：年月日

表2
商务技术评审表
项目名称：（略）
（略）
评审项目
评审内容及规则
标准分值
备注
商务评审
50

一
价格
评标基准价为所有有效供应商投标报价的算术平均值，（当有效供应商大于5家时（含5家），计算时去掉最高和最低有效投标报价）。
偏差率=（供应商报价－评标基准价）/评标基准价×100%
供应商的评标价等于评标基准价得30分，供应商的评标价比评标基准价每高一个百分点减0.5分，每低一个百分点减0.5分，不足1个百分点的按比例计算。所有计算结果均保留两位小数。
30

二
业绩
提供供应商2021年5月1日至今类似项目（建筑工程或装饰装修类）业绩，每提供一项得2分，最高得16分（以合同签订时间为准，提供合同复印件，至少应包括合同首页、合同内容页、双方盖章页）。
16

三
企业信誉
供应商具有有效的质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系认证证书，每具有一个有效证书的得1分，最高得3分。
3

（略）中无行政处罚记录和未被列入经营异常名录的得1分，截图少一项扣0.5分。（（略）页截图）
1

技术评审
50

一
施工方案
根据施工方案的科学性、合理性、可行性综合评价比较，优得11-15分，良得6-10分，一般得1-5分，未提供不得分。
15

二
项目人员配备情况
对供应商提供的项目人员配备的合理性、完整性进行评审，优得8-10分，良得5-7分，一般得1-4分，未提供不得分。
10

三
工期进度安排
对供应商提供的工期进度安排合理性、针对性进行评审，优得8-10分，良得5-7分，一般得1-4分，未提供不得分。
10

四
质量、安全及文明施工保证措施
对供应商提供的质量、安全及文明施工保证措施的完善性、合理性进行评审，优得4-5分，良得2-3分，一般得1分，不提供不得分。
5

五
环保、室外、降噪声等技术措施
对供应商提供的现场采取环保、室外、降噪声等技术措施的完善性、合理性进行评审，优得4-5分，良得2-3分，一般得1分，不提供不得分。
5

六
应急方案措施
对供应商提供的应急方案措施的完善性、合理性进行评审，优得4-5分，良得2-3分，一般得1分，不提供不得分。
5



谈判程序审阅谈判文件，主要审阅谈判文件的谈判须知、确定邀请参加谈判的供应商数量、供应商的资格条件要求、供应商应当提供的资格证明材料、采购项目技术和商务要求、谈判程序、评审方法和评审标准及细则、谈判内容以及采购合同主要条款等规定要求。由监督人员或采购机构委托的公证机构检查报价文件的密封情况，确认无误后，由工作人员统一拆封。资格性和符合性审查。依据谈判文件规定，谈判小组对报价文件中的资格证明、谈判保证金等进行审查，以确定供应商是否具备谈判资格；从报价文件的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度进行审查，以确定供应商是否对谈判文件做出实质性响应。具体审查项目见表1。谈判小组填写《资格性和符合性审查表》，确定有资格进入谈判的供应商名单。资格性和符合性审查不合格的供应商，不再参加后续评审。第一轮谈判。谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判，供应商派代表参加（法定代表人或授权代表必须参加）。供应商每次出场顺序，按照递交报价文件的倒序进行。谈判过程中，供应商介绍单位：（略）
谈判过程中，供应商可以根据谈判情况变更其技术、商务响应内容，并将变更内容形成书面材料，作为报价文件的一部分送谈判小组。供应商书面变更材料应当由其法定代表人或者授权代表签字确认。
第二次报价。报价文件中的报价即为供应商第一次报价。在上述谈判基础上，供应商在谈判室外独立填写《第二次报价表》和澄清承诺，并由其法定代表人或者其授权代表签字确认，在规定时间内密封递交采购机构工作人员，由采购机构工作人员收齐后集中递交谈判小组。采购机构工作人员不得拆封供应商报价单。第二轮谈判。谈判小组根据第一轮谈判情况、第二次报价和澄清承诺，集中与单一供应商进一步谈判。谈判小组经过第二轮谈判后，供应商响应内容仍然不能满足谈判文件规定的采购项目最低要求的，或者谈判过程中谈判小组发现或者知晓供应商存在违法、违纪行为的，谈判小组应当将该供应商淘汰，不允许其参加最后报价。谈判小组淘汰供应商的，应当书面通知该供应商，并说明理由。最终报价。供应商在第二轮谈判基础上填写《最终报价表》和新的澄清承诺（若没有可不填写），密封后在规定时间内递交谈判小组，并以此报价和所有澄清承诺作为最终评审依据。供应商提交最终报价时，应将报价和其他承诺分开填写、单独密封递交，否则将被视为无效报价。
谈判文件能够详细列明采购项目技术、商务要求的，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内提交最后报价；谈判文件不能详细列明采购项目技术、商务要求，需要经过谈判由供应商提供最终设计方案或者解决方案的，最后一轮谈判结束后，谈判小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。
最终报价是供应商报价文件的有效组成部分。供应商在提交最后报价之前，可以根据谈判情况退出谈判。
询问与答疑。对报价文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，谈判小组可以要求供应商以书面形式做出澄清、说明或者补正。供应商可以根据谈判情况变更其技术、商务响应内容，并将变更内容形成书面材料送谈判小组。变更内容应作为报价文件的一部分，并由法定代表人或授权的全权代表签字或加盖公章。供应商澄清材料确认，供应商为法人的，应当由其法定代表人或者授权代表签字确认；供应商为其他组织的，应当由其主要负责人或者全权代表签字确认。有效的澄清材料，是报价文件的组成部分；澄清不影响报价文件的效力。评审过程中，谈判小组认为谈判文件有关事项表述不明确或者需要说明的，可以要求采购机构书面解释。采购机构应当给予书面解释，但不得改变谈判文件的原义或者影响公平、公正评审。
商务、技术评审。按照谈判文件中规定的评审方法和标准，对资格性审查和符合性审查合格的供应商进行技术评审和商务评审（不含价格因素）。价格评审。待技术、商务评审结束后，工作人员再拆封最终报价交谈判小组评审。存在低价恶意竞争的，由谈判小组全体成员按前款（六）投标报价有关要求认定；不存在低价恶意竞争的，由商务评委依据评审方法和评审标准对最终报价进行评审。复核评审情况。评审结束后，谈判小组应当对评审过程资料和文件逐一进行复核。对排名前3名的预成交供应商、报价最高且预成交的、报价最低未预成交的、采购超预算的，以及报价文件被认定为无效的和终止评审等情形，进行重点复核、分析原因，并在评审报告中注明。谈判小组依据经过复核的评审结果，对供应商进行排序并推荐预成交供应商。出具评审报告。谈判小组根据全体成员签字的原始评审记录和评审结果编写评审报告。评审报告主要内容由谈判小组全体成员逐页签字确认。谈判小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的谈判小组成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由；只签字未写明不同意见或者只写明不同意见未说明理由的，视为无意见；不签字的，不影响评审报告的有效性。评审报告应当包括下列主要内容：谈判日期和地点：（略）
供应商报价均超采购预算的，谈判小组应当分析原因；一般情况下视为需求部门（单位：（略）
部分供应商报价超采购预算的，应当继续进行评审。第一预成交供应商报价未超采购预算的，评审结果有效；第一预成交供应商超采购预算的，报物资采购管理部门处理。
同一需求部门（单位：（略）
供应商及其报价文件有下列情形之一的，在符合性审查时按照无效报价处理：未按照谈判文件规定要求密封、签署、盖章的（符合资格性和符合性审查要求的除外）；
报价文件组成明显不符合谈判文件的规定要求，影响谈判小组评判的；
应交未交谈判保证金的或保证金金额不足的；
报价有效期不符合谈判文件要求的；
其他未满足对报价文件有效性、完整性和对谈判文件响应程度要求的情形。
供应商及其报价文件有下列情形之一的，在资格性审查时按照无效报价处理：不具备谈判文件中规定的资格性要求的；法人代表授权不符合要求的；属于禁止参加报价的供应商的；不符合法律、法规、规章规定的资格性要求的；供应商授权代理人参加军队或省级以上政府采购活动，致使该供应商受到处罚期间，该代理人代理其他供应商参加军队采购活动的；代理人同期（180天以内）代理2家以上供应商参加军队采购活动的。在商务评审过程中，有下列情形之一的，其报价将被否决：供应商或其制造商与采购机构有利害关系可能影响谈判公正性的；供应商参与项目前期咨询或谈判文件编制的；不同供应商单位：（略）
电话：（略）（白皓）、（略）（郝轶）
地址：（略）
供应商认为谈判文件存在限制性、倾向性、排他性条款，使自己权益受到损害的，可以在提交报价文件截止时间10日前向采购机构设立的质疑处理机构提出书面质疑和相关证明材料。供应商认为下列事项使自己权益受到损害的，可以在评审结果公示期内，向采购机构设立的质疑处理机构提出书面质疑和相关证明材料：采购机构或者相关人员与供应商有利害关系，应当回避而没有回避的；
采购程序违反军队采购相关规定的；
供应商之间或者采购机构与供应商之间存在串通行为的；
提供虚假资料骗取成交的；
违反采购相关法律法规使自己权益受到损害的其他事项。
书面质疑应由法定代表人签字并加盖单位：（略）
供应商质疑有下列情形之一的，视为无效质疑，质疑处理机构应当驳回质疑：无具体的质疑事项，或者质疑事项缺乏事实和法律依据的；质疑内容涉及评审工作细节、其他供应商报价资料等保密事项且无法提供信息的合法来源的；质疑已经处理并明确答复后，质疑人就同一事项再次提起质疑且未提供新的有效证据的。质疑处理机构应当对供应商无效质疑情况记录存档。
供应商进行虚假和恶意质疑，干扰军队采购活动的，质疑处理机构可以申请上级采购管理部门作出处罚。对质疑处理机构的书面答复及处理结果不满意，或者质疑处理机构未答复以及未在规定期限内作出答复的，质疑人可以在质疑答复期满之日起15个工作日内，向上级采购管理部门投诉处理办公室提出投诉。确定成交确定成交供应商1.评审结束后3个工作日内，采购机构根据谈判小组提出的书面评审报告，在《（略）》（（略））上公示评审结果，公示期为3个工作日。在公示期内无异议的，确定排名前三的供应商为采购项目入围供应商，公示期内有异议的，按照本须知“质疑与投诉”规定的程序处理。
预成交供应商有正当理由放弃成交（无正当理由放弃成交的，不予退还谈判保证金；情节严重的，剔除出库），或者因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影响评审结果等违法情形、不符合成交条件的，采购机构可以按照评审排序结果依次确定其他候选供应商为入围供应商，也可以重新组织采购。
2.采购机构有权根据采购任务变更等实际情况调整成交数量。
成交（入围）通知采购机构在确定入围供应商后3个工作日内，以书面形式向入围供应商发出《入围通知书》。
《入围通知书》是签订合同草案的依据。若合同草案未获批准，采购机构有权取消合同草案。《入围通知书》及签订的合同草案不能作为成交供应商启动生产或备货的依据，应待正式合同签订后再启动生产备货，否则，由此造成的后果由成交供应商自行承担。
成交（入围）服务费由成交供应商向采购代理机构：（略）
签订合同（一）入围供应商在采购机构发出《入围通知书》之日起30日内，按照采购机构规定的时间、地点：（略）
（二）谈判文件、入围供应商的报价文件、补充报价文件、澄清承诺、说明、补正和《入围通知书》等，均为签订合同的依据。
（三）所签订的合同不得对成交供应商及其最终报价作实质性修改。
（四）入围供应商应当按照合同约定履行义务，完成采购项目。成交供应商不得向他人转让采购项目，也不得将采购项目分包向他人转让或委托加工。
（五）合同履约保证金：不收取履约保证金。
（六）受到禁止参加军队采购活动处罚的供应商，起始时间自有关机关批准之日起计算。处罚起始时间之前，经有关机关批准签订的正式采购合同，可以继续执行。自处罚起始之日起，采购机构发给相关供应商的入围通知书及签订的合同草案自动失效。
服务质量检查服务过程中，合同甲方代表可视情组织质量监督检查，成交供应商应予以积极配合。服务过程中，成交供应商应当进行自检。服务过程中，若检查不合格，合同甲方有权解除采购合同，由此造成的损失，由成交供应商承担。服务过程中，入围供应商可有1次整改机会，若第一次检查未通过，合同甲方将书面通知成交供应商限期整改，整改后进行第二次检查。若第二次检查仍未通过的，合同甲方有权取消或解除采购合同，由此造成的损失，由成交供应商承担。解释权限本谈判文件由采购机构负责解释。


第四部分合同样本

依据双方协商签订。




第五部分附件/报价文件格式