中共齐齐哈尔市人力资源和社会保障局党组关于巡察整改进展情况的通报

（略）委统一部署，2022年9月19日至12月30日，市委第一巡察（略）人社局党组进行了常规巡察。2023年2月3日，市委第一巡察（略）人社局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、坚持问题导向，抓紧抓实巡察整改
（一）提高政治站位，全盘认领反馈问题
市委第一巡察组反馈意见后，市人社局党组将巡察整改作为重大政治任务来抓，当天召开巡察整改专题党组会议，传达巡察整改要求，班子成员主动认领，逐条逐项领会把握巡察组反馈意见。2023年2月27日，召开巡察整改专题民主生活会，坚持以点带面、举一反三，反思根源、找准症结，坚决不打折扣、不讲条件、不留死角地全部整改到位。
（二）明确任务分工，压紧压实整改责任
经反复酝酿,多次研究，制定了巡察整改工作方案，编制了巡察整改问题清单、责任清单、任务清单，对梳理出的问题，逐项确定牵头领导、责任部门和整改时限，确定好时间表、路线图，通过领导带头、以上率下，切实把巡察整改责任层层落实下去、压力层层传导下去、任务层层分解下去，确保各项整改任务落实落靠。
（三）狠抓督导落实，推动整改任务落地见效
局党组切实担负起巡察整改的主体责任，党组成员严格履行“一岗双责”，坚持以推动问题为重点，强化督导检查，加强责任落实，持续抓好整改。对已经完成的整改任务，加强监督检查，巩固整改成果；对正在推进的问题，按照整改工作清单，（略）管理，切实抓好跟踪问效工作，确保反馈问题全面整改到位。
二、聚焦反馈问题，扎实推进整改落实
目前，（略）委第一巡察组反馈意见建议细化分解的47项整改任务已启动整改，按照时间节点推进落实。
（一）强化政治引领，贯彻党中央决策部署（略）委各项工作要求
1.着力解决政治理论学习有欠缺的问题
一是提高政治站位，深化思想意识，（略）组学习计划和机关理论年度学习计划，并及时将二十届中央纪委二次全会精神纳入年度学习计划。动态调整学习计划，跟进学习新的上级会议精神和领导指示精神。（略）组学习读书班，并就“贯彻党的二十大精神推动人社事业高质量发展”学习内容进行了专题研讨。二是结合工作实际进行深入学习，对学习情况进行不定期检查，不到位的重新学习。（略）组学习研讨制度规定，（略）组研讨计划，集中研讨全年不少于6次，每季度至少1次，中心组成员重点发言每年不少于2次。
2.着力解决落（略）委要求有差距的问题
一是进一步提升工作效率，积极开展调查研究，摸清人才工作堵点，广泛征求社会各界意见，及时出台政策措施，确保人才政策取得良好效果。修订了《事业单位：（略）
3.着力解决吸纳人才政策制定不科学的问题
已（略）委组织部人才办，建议废止《齐齐（略）企业引进高层次科技人才现房奖励办法》文件。
（二）履行主体责任，落实全面从严治党战略部署
4.着力解决领导班子政治建设仍需加强的问题
一是严格落实组织生活制度，在领导班子民主生活会和党组会议研究重大事项，与会人员进行充分交流讨论，在2023年的相关会议记录中，完整准确地记录讨论环节。二是及时传达2022年度领导干部述职述廉工作要求，明确述职述廉内容，对已报送的报告格式、内容进行规范，对班子成员报告把关，对不符合要求的进行了重新修改，今后将继续严格要求。已开展2022年度领导干部述责述廉工作，并对参加述责述廉的领导干部进行民主评议，推动了“一岗双责”责任落实。
5.着力解决纠治“四风”不够彻底的问题
一是深入贯彻落实中共中央办公厅印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》要求，制（略）和局属单位：（略）
6.着力解决执行“三重一大”制度不够严格的问题
一是严格履行报备程序，将“三重一大”相关制度纳入支部学习计划，已按要求进行学习，干部职工对“三重一大”相关要求进一步明确，对报备重要性的认识得到提升。下发工作提示，对“三重一大”报备范围、报备时间等内容进行明确，进一步规范工作流程和相关要求。严格履行报备程序，年初以来符合“三重一大”报备要求的事项均向派驻纪检组报备，主动接受监督。（略）多次召开专题部署会议，主要领导亲自挂帅督办，明确整改部门和整改责任人、确定整改时限，做到不讲困难、不找理由、不打折扣、严格依法依规完成整改。严格规范办理流程，所有项目均严格按照《市人力资源和社会保障局“三重一大”事项备案、监督管理规定》执行，做到流程符合规定，手续办理齐全。梳理流程、研究细则、（略）《关于贯彻“三重一大”制度的实施细则》。进一步规范细化购买服务工作流程，（略）进行公开询价，根据企业报价，召开三重一大会议，会议确定中标企业。四是加强应急处理措施，采取视频会议方式：（略）
（三）坚持抓常抓细，整治群众身边腐败和不正之风
7.着力解决聚焦主责主业有差距的问题
一（略）人社局工作指导下，全（略）（市）、区有意愿签订工伤定点的医疗机构，按照省人社厅要求，在工伤保险全省统筹、（略）上线之前，（略）（His系统）与金保工程进行对接。（略）已建立了His（略）对接微信：（略）
8.着力解决为企服务落得不够的问题
一是根据政策增减变动情况，重新梳理了2023年度人社惠企政策22项，制定了局年度领导干部调研工作方案，对下基层、进企业调研提出了明确要求。二是要（略）（市）区明确专人负责职业技能能力建设工作，并成立专门工作群，用来发布政策文件和开展业务指导等。侧重政策宣传，扩大政策知晓面，提高职业技能培训覆盖率。
9.着力解决财务制度执行不够严格的问题
一是召开党组会议专题研究，制定整改措施，进一步明确相关规定，根据具体情况研究完善差旅费制度，（略）“公务行”购票。建立健全内部管理相关制度，下发差旅费公务机票购买工作相关事项的通知，增加干部职工知晓度。二是严格执行出差审批管理制度，严格执行票务、住宿等规定，不超范围核销差旅费。严格执行差旅费报销标准，加强出差人员管理，杜绝无文件报销差旅费现象的发生。三是重新对财政部门相关文件进行了学习，严格执行财务管理制度，出差一律使用公务卡结算，目前后入职职工公务卡办理完毕，出差一律使用公务卡。同时，制定了《齐齐（略））精神，全面及时清理办案补助费。
10.着力解决财务管理不够规范的问题
一是针对档案未及时装订成册问题立行立改。已经对2018年至2022年，档案材料进行梳理，按照规定装订成册，及时存档入库，确保财务档案安全。已办理2018年已使用票据审验联、记账联登报作废声明，排版时间2023年5月4日见报，见报后向主管财政部门进行说明报备。二是完善行政事业性收费制度，编制收费流程。收费金额及时缴存、记账，执行收支两条线管理规定，避免财政资金损失。加强工作人员培训，严守财经制度，按要求及时缴存、做好账务处理和财务账本保管，确保职称评审费收支规范。今年以来，收取职称评审费11.19万元，已全额上缴财政部门。
11.着力解决违反中央八项规定精神有所表现的问题
一是完善交通补助费发放制度，严格按照相关规定执行，确保此类问题不再发生。二是财务人员对超标报销差旅费相关凭证及原始票据进行自查，通知相关人员将费用返回，并足额上缴财政。组织财务人员开展财务制度专项学习培训，增强财务人员业务能力。严格按照差旅费报销标准核销费用，经过组织自查，此现象未再发生。
（四）加强党的建设，增强党组织战斗堡垒作用
12.着力解决组织生活不严肃不规范的问题
一是将党务基础知识作为常态化学习内容纳入党支部学习计划，提升党务干部对党建基本理论的认识和掌握。开展党务干部培训，进一步明确“三会一课”等基本党建制度要求，通过对党务实务的讲解，（略），提供了工作范本。将党务干部纳入督导检查队伍，通过以干代训的形式增加实践锻炼，加强党务干部对党的基本理论、基本制度的学习，增强了履职能力。开展监督检查，通过党支部交叉互检，对党支部记录簿记录情况进行检查，发现问题的及时督促整改。二是将《中国共产党章程》等党内法规纳入学习计划，（略）组和党支部学习的重要内容，进一步提升党员对党建制度的理解和把握。（略）直机关工委《关于开展好2022年度基层党组织组织生活会和民主评议党员的通知》要求，全局22个党支部于3月末前全部完成组织生活会召开。开展党务干部和纪检干部培训，提升党务干部对党建工作的认识，对组织生活会的召开程序等内容进行规范。开展“人社大讲堂”，专题讲授党务工作实务，对“三会一课”等党建制度进行明确。组织督导组对基层党组织的组织生活会召开情况进行检查。班子成员带队，机关党委委员、机关纪委委员、各基层党支部党务工作者深入基层开展督导检查，提升组织生活会质量。对各党支部组织生活会会议材料整理情况进行检查，督促规范整理装订。三是对党支部会议记录进行了规范，指定专人进行记录和保管。将党务干部培训纳入党建工作要点，作为党务干部提升工作能力的重要抓手，3月份完成首季度党务干部培训，4月份开展“人社大讲堂”，对党建、意识形态工作实务开展培训，对党建基本理论和相关要求进一步明确，党务干部履职能力得到提升。4月初，机关党委组织开展党建工作交叉互检，对党建工作开展情况、组织生活会召开情况、党支部记录簿记录情况等进行检查，对发现问题的及时督促整改。党务干部以干代练、以干促学，通过交叉互检，相互学习交流，促进党务工作进一步规范。四是制定固定党日学习计划。将理论学习、交流研讨、参观学习、志愿服务活动等形式有机结合。各党支部通过政策宣传、提供便民服务等志愿服务活动和清明祭扫等活动进一步丰富党日活动形式。开展党务干部培训，通过培训基本理论和以干代训的监督检查，加强党支部之间的学习交流，进一步拓宽视野，提升业务能力。
13.着力解决发展党员程序不规范的问题
一是开展“人社大讲堂”暨党务工作实务培训，对发展党员程序、材料准备、相关要求进行讲解。严把党员质量关，按照《中国共产党发展党员工作细则》等文件规定，对5名党员发展对象的发展党员档案进行进一步审核，做到材料齐全，程序完备。开展党建工作交叉互检，由机关党委牵头，联合局属单位：（略）
14.着力解决干部选拔任用程序不够规范的问题
一是党组会议学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于考实考准干部政治表现的意见（试行）》，并组织局机关及局属单位：（略）
15.着力解决管党治党责任落实不到位的问题
一是加强党风廉政建设，将纪法教育纳入党员学习教育计划，通过思想洗礼和熏陶进一步坚定党员干部理想信念基石，打牢反腐倡廉思想防线。开展廉政谈话，结合重要时间节点廉政提醒和谈心谈话，加强对重点岗位和重点群体警示提醒。下发开展廉政风险排查通知，对重点人员、重点岗位、重点环节、重要敏感时期的隐患开展排查，建立风险点台账，及时掌握廉政风险点。二是召开党风廉政建设工作会议，对党风廉政建设和反腐败斗争工作提出要求，加强对干部职工纪法教育和警示教育，加强制度约束。将《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党组织工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规纳入党员学习计划，开展支部常态化学习，提升党员干部遵纪守法意识。开展正面典型选树活动，推（略）》。将《围绕落实党的二十大战略部署强化政治监督》《黑龙江省纪委监委通报7起违反中央八项规定精神典型问题》作为党员干部理论学习内容。通过多种形式的理论学习，筑牢了党员干部拒腐防变的思想防线。主要领导和分管领导及时开展廉政谈话和谈心谈话，起到提点警示作用。
三、抓好后续工作，提升巡察整改成效
（一）进一步提高政治站位抓整改
以巡察整改为契机，持续加强党的创新理论武装，引领带动党员干部持续深学笃用***新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，将思想和行动统一到中央（略）委的重大决策部署上来，进一步增强持续推进整改的责任感使命感紧迫感，慎终如始抓巡察整改落实工作。
（二）进一步加大督导检查力度促落实
局党组定期调度整改进展，研究整改事项，解决整改难题，通过持续跟踪问效，督促整改任务落实。对前期已经完成的整改任务，不定期开展“回头看”，防止出现反弹；对尚未完成和需要持续推进的整改任务，坚持明确责任单位：（略）
（三）进一步用好用活巡察成果助发展
把巡察整改与促进人社事业全面发展结合起来，用好巡察成果，巩固整改成效。深入实施就业优先战略，健全多层次社会保障体系，大力推进人才队伍建设，积极构建和谐劳动关系，（略）行风建设，防范化解重大风险，不断增进民生福祉，以巡察整改助推人社事业高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：（略）
 
齐齐（略）人力资源和社会保障局
2024年4月15日