关于“吉安市站前大道南延吉安县段禾河南岸至君山大道工程设计服务招标文件的质疑”的答疑及澄清公告

关于“（略）站前大道南延（略）段禾河南岸至君山大道
工程设计服务招标文件的质疑”的答疑及澄清公告
各潜在投标人：
现对我单位：（略）
问题1：（略）上提供的基础资料，本工程仅为约2.2km的（略））文《关于印发江西省招标投标领域专项治理行动方案的通知》第四条第4小条“4.以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的：(3)设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求”。
疑问：招标文件商务标评分标准中-“投标人资格（3分）：①凭工程设计综合甲级资质证书计3分；②凭工程（略）文件规定执行且违反了国家及江西省8部委文件规定：属于设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的商务条件。本招标项目仅仅为一条2.2km（略），并无大型桥梁、隧道、热力工程或载人索道，设定“凭工程（略）政行业甲级资质或工程（略）政行业(燃气工程、轨道交通工程除外)甲级资质计2分”明显超出招标项目具体特点和实际需要，存在不合理条件限制及排斥潜在投标人的嫌疑；“凭工程设计综合甲级资质证书计3分”更是明显超出招标项目具体特点和实际需要，存在不合理条件限制及排斥潜在投标人的嫌疑。（略）政行业（道路工程）专业甲级资质已完全符合及满足招标项目具体特点和实际需要。
回复：本条按招标文件执行。
因本项目规划为双向六车（略），主线设计速度80km/h，依据中华人民共和国建设部发布的《（略）工程设计规范》设计速度在60—100km/h（略），依据《工程设计资质标准》附件3中《市政行业建设项目设计规模划分表》道路工程项目中“（略）”划分为大型项目，依据《工程设计资质标准》三、承担业务范围：“(二)工程设计行业资质1、甲级:承担本行业建设工程项目主体工程及其配套工程的设计业务，其规模不受限制；2、乙级：承担本行业中、小型建设工程项目的主体工程及其配套工程的设计业务。”故本项目投标人资质设置按承担业务范围来设置应“须具备建设行政主管部门颁发有效的工程设计综合甲级或工程（略）政行业甲级资质或工程（略）政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）甲级或工程（略）政行业（道路工程）专业甲级（含）以上资质”属于符合项目规模设置。
本项目招标文件中商务标部分投标人资质“①凭工程设计综合甲级资质证书计3分；②凭工程（略）政行业甲级资质或工程（略）政行业(燃气工程、轨道交通工程除外)甲级资质计2分；③凭工程（略）政行业（道路工程）专业甲级资质计1分。”是依据资质承担业务范围大小进行梯度加分，属于合理梯度加分项，不是资格条件，不存在限制及排斥潜在投标人的情形，符合招标项目具体特点和实际需要择优选择设计单位：（略）
问题2：根据招标文件中工程概况招标范围描述：“本工（略）”，道路长度约为2.2km。招标文件商务标评分标准中-“设计负责人业绩：“设计负责人设计过类似工程的设计合同、主要施工图、中标通知书、施工图审查合格书中任意二项设计业绩证明材料按下列标准计分（每个投标人最多提供二个项目）：①设计的类似工程规模投资额等于或大于招标项目的每个项目计1.5分；②按前项要求类似工程小于招标项目的每个项目计0.5分”。
疑问：该项业绩评分中的“类似工程”是（略）类工程？请明确。
回复：是。澄清：原招标文件中设计负责人业绩“凭设计负责人设计过类似工程的设计合同、主要施工图、中标通知书、施工图审查合格书中任意二项设计业绩证明材料按下列标准计分（每个投标人最多提供二个项目）：①设计的类似工程规模投资额等于或大于招标项目的每个项目计1.5分；②按前项要求类似工程小于招标项目的每个项目计0.5分。”
现修改为：“凭设计负责人设计过（略）工程的设计合同、主要施工图、中标通知书、施工图审查合格书中任意二项设计业绩证明材料按下列标准计分（每个投标人最多提供二个项目）：①设计的（略）工程规模投资额等于或大于招标项目的每个项目计1.5分；②按前项要求（略）工程小于招标项目的每个项目计0.5分。”
问题3：招标文件中（九）投标报价（14页）第4条：“投标报价方式：（略）
回复：本条按招标文件执行。
本项目投标报价是依据江西省住房和城乡建设厅｛关于《印发江西省房屋建（略）｝文编制的，且依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十七条规定，招标人：（略）
问题4：本项目招标文件评标办法采用设计方案招标，根据住建部第33号令《建筑工程设计招标投标管理办法》第十条：“招标文件应当满足设计方案招标的需求：第（四）小条：项目有关基础资料”，请提供本（略）域地形图。
问题5：在招标文件第[36]页，技术标评分项第一条设定了对“规划的解读”评分项，（略）并未提供相关的规划资料，无法解读。且评标办法中把本应招标方必须提供公布的基础资料“（略）规划图、道路红线图、排水规划图。”作为评审依据，严重影响了招投标过程的公平公正性。
质疑理由：本项目招标文件评标办法采用设计方案招标，根据住建部第33号令《建筑工程设计招标投标管理办法》第十条：“招标文件应当满足设计方案招标的需求：第（四）小条：项目有关基础资料”。就目前上传的资料，远达不到设计的基本需求，完成不了技术方案；为保证投标过程的公平公正，请招标人：（略）
回复问题4、5：已补充地形图、相关的规划文本资料，详见答疑澄清文件附件。
问题6：1、根据招标文件P5中第8条：“投标保证金：根据《关于印发政府投资项目部分实行“信用+承诺”免缴投标保证金有关事项（试行）的通知》（吉市发改公管字【2023】22号）文件要求，投标保证金10万元人民币（含）以内的项目，采取免缴投标保证金，投标人在投标文件中提供《免缴投标保证金信用承诺函》（详见招标文件其他材料附件）”，本项目可提交《免缴投标保证金信用承诺函》，不需要缴纳投标保证金，而根据P16中（十一）投标保证金，需要缴纳投标保证金，且在P43中投标函第2条需要提交投标保证金，前后有冲突。
回复：投标人在制作投标文件格式时“投标函”中的“2、金额为元的投标保证金”应根据投标人选择的投标保证金缴纳方式：（略）
澄清：原招标文件P16“1、投标保证金的形式：☑银行转账☑电子保函（此两种方式：（略）
现修改为：“1、投标保证金的形式：☑银行转账☑电子保函☑免缴投标保证金信用承诺函（此三种方式：（略）
其他内容不变。本次答疑澄清文件作为本项目招标文件的组成部分，具有同等效力，当招标公告、资审文件及招标文件与此次答疑澄清文件不一致时，以本答疑澄清文件为准，请投标单位：（略）
特此说明！
（略）
（略）
2024年6月6日