国道长长线（大连市长海大桥工程）特许经营项目特许经营者招标

招标公告招标
国道长长线（（略）长海大桥工程）特许经营项目特许经营者
（略）：（略）（略）
项目地址：（略）
项目名称：（略）
资金来源及比例其他资金100.00%招标方式：（略）
项目总投资953132万元标段（包）数量1
（略）线全长25.6km,（略）标准，双向四车道，设计速度为80km/h（（略）段60km/h）。起点位于（略）大长山岛，与现状长长线衔接，在普（略）皮口港东侧登陆。终点位于普（略）鹤大高速皮口收费站。项目总投资额约95.3132亿元。
标段（包）名称：（略）
标段（包）性质非依法必须招标的项目标段（包）内容其他
投标人资质条件法人资格条件：独立投标人（以联合体形式投标的，则指联合体各方）须为在中国境内依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。财务状况资格条件、投融资能力资格条件、投融资能力资格条件及其他资格条件详见招标公告附件。
标段（包）质量要求满足招标文件要求
标段（包）招标范围本次招标范围为国道长长线（（略）长海大桥工程）特许经营项目的特许经营者，共划分为1个标段。（略）负责对项目的前期准备、核准、初步勘察设计报批、施工图勘察设计及报批、征地拆迁、施工、交工、运营及移交等全过程工作负责，按特许经营协议约定接收政府方移交的前期工作并承担相应费用。
投标保证金200万元保证金缴纳方式：（略）
标段（包）供货/服务开始/开工日期（略）标段（包）供货/服务结束/竣工日期（略）
项目负责人资格条件无
标段（包）估算价953132万元标段（包）文件售价0元
标段（包）（略）(（略）)
是否接受联合体投标接受联合体投标要求1.本项目招标接受联合体形式投标，组成联合体的独立法人数量不超过6家；如施工任务由联合体中多家单位：（略）
资质的联合体成员承担，同时应在联合体协议书中予以明确。由同一专业的施工单位：（略）
是否兼投否是否兼中否
招标文件获取：（略）
招标文件获取：（略）
投标文件递交截止时间（略）:30（略）上递交
递交地址：（略）
开标时间（略）:30开标方式：（略）
开标方式：（略）
评标办法综合评估法
（略）,（略）,（略）（辽宁省）
（略）发布招标信息的各类项目，各招标人：（略）
其他公告内容本工程采用双信封形式综合评分法，评标标准和方法及投标人资格条件详见招标公告附件
（略）
监督部门联系人：（略）
（略）邮箱：（略）
地（略）
联系人：（略）
（略）邮箱：（略）
地（略）2-2幢4层（园区）
联系人：（略）
招标人：（略）
招标人：（略）
附件
国道长长线（（略）长海大桥工程）特许经营项目特许经营者招标
招标公告
招标条件本招标项目国道长长线（（略）。（略）技术标准，双向四车道，设计速度为80km/h（（略）段60km/h），（略）基宽度拟采用25.5m。以上内容以交通运输主管部门批复的施工图设计为准。（略）建设工期本项目建设期包含前期工作准备期和施工期，前期工作准备期不超过5个月，以特许经营协议签订日起至项目开工日止，最迟不得晚于2024年10月1日；（略）须完成项目核准、初步勘察设计报批、施工图勘察设计及报批、征地拆迁等全部开工前准备工作。施工期为60个月（即5年），以开工日起至项目交工验收合格日止，计划于2024年10月正式开工建设。（略）项目总投资本项目估算总投资约953132万元，其中：建筑安装工程费约697948万元，土地使用及拆迁补偿费约57611万元，工程建设其他费约58202万元，预备费约73238万元，建设期贷款利息约66133万元。（略）投融资模式本项目建设资金来源包括项目资本金、建设期投资补助资金及融资资金三部分组成。其中：项目资本金约190626万元，占投资总金额的20%，（略）股东按各自股权比例以非债务性资金出资；建设期投资补助资金来源为交通运输部车购税补助资金，估算申请上限约128000万元（最终以交通运输部核准确认额度为准，如实际到位的车购税补助资金额度低于特许经营协议中约定的车购税补助金额，（略）通过融资等多渠道筹措解决）；（略）通过银行贷款等合规的融资方式：（略）
5.2投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2024年7月16日9时30分，投标人应在投标截止时间前，（略）使用CA数字证书登录“（略）”，（略）（https://（略））。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人：（略）
6.招标工作公开接受社会监督
6.1公示制度招标人：（略）
6.2异议、投诉处理（略）异议处理（1）投标人或者其他利害关系人对招标文件的异议，投标人应将异议的电子文件（word版和带单位：（略）
（2）投标人对开标如有异议，应在“（略）”提出。
（3）投标人或者其他利害关系人对评标结果如有异议，应在中标候选人公示
期间提出。投标人应将异议的电子文件（word版和带单位：（略）
（略）投诉处理行政监督部门按照《招标投标法实施条例》《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（2013年3月国家发展改革委第23号令修改）、《关于建立健全招标投标领域优化营商环境长效机制的通知》（发改法规〔2021〕240号）、交通运输部《公路工程建设项目招标投标管理办法》等相关规定，接受相关投诉。投诉
材料要求、投诉受理条件及查处按照上述规定执行。
7.发布公告的媒介
本次招标公告同时在《（略）》（（略）.cn）（略）（辽宁省）（（略）.cn/lnggzy/）、《（略）》（（略））上发布。
8.联系方式：（略）
监督单位：（略）
地址：（略）
招标人：（略）
地址：（略）
电话：（略）9
招标代理：（略）
地址：（略）
地址：（略）
电话：（略）邮箱：（略）
2024年6月14日
评标办法（综合评估法）评标办法前附表
（略）评审因素与评审标准
1综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：（1）收费单价较低的优先；（2）以净资产较高的优先（如投标人为联合体，则净资产以联合体各成员单位：（略）
（略）资格评审标准投标人具备有效的营业执照和基本账户开户许可证（或基本账户证明材料）；(2)投标人的法人资格符合第二章“投标人须知”（略）条的规定；(3)投标人的财务状况符合第二章“投标人须知”（略）条的规定；(4)投标人的投融资能力符合第二章“投标人须知”（略）条的规定；(5)投标人的商业信誉符合第二章“投标人须知”（略）条的规定；(6)投标人的其他要求符合第二章“投标人须知”（略）条的规定；(7)以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一项目中投标，且联合体形式满足招标文件要求；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在本项目中投标。
（略）初步评审标准投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；(2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位：（略）
（略）评审因素与评审标准
（略）详细评审标准投标人承诺投入的项目资本金满足招标文件要求；(2)资金筹集方案合理可行，措施可靠，能保证按时到位；(3)投标报价（含收费标准、估算总投资及政府建设期投资补助（车购税）额度）合理可行，论证充分；(4)建设期满足招标文件要求；(5)投标人承诺的工程质量目标、运营养护目标和服务质量目标不低于招标文件规定。
（略）投标人不得存在的其他情形：(1)串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；(2)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
（略）分值构成(总分100分)1.投标报价：20分，其中：（1）收费单价：15分（2）估算总投资：3分（3）政府建设期投资补助（车购税）额度：2分2.商务部分：60分（1）项目投融资经验：12分（2）项目运营经验：4分（3）施工经验：25分（4）勘察设计经验：5分（5）投融资能力：10分（6）企业信用状况：4分3.技术部分：20分（1）投融资方案：4分（2）（略）组建方案：2分（3）项目建设方案：8分（4）项目运营方案：4分（5）项目移交方案：2分
（略）评审因素与评审标准
（略）评分标准评分因素与评分值1评分标准
评分评分因各评分值
1各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，该平均值以去掉一个最高和一
个最低分后计算。
（略）评审因素与评审标准
因素素评分值分因素细分项
投标报价20分收费单价15分1.评标基准价：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。2.投标报价加分：各投标人投标报价加分=（评标基准价/投标报价）×15注：投标报价最低为0分。
估算总投资3分1.评标基准价：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。2.投标报价加分：各投标人投标报价加分=（评标基准价/投标报价）×3注：投标报价最低为0分。
政府建设期投资补助（车购税）额度2分1.评标基准价：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。2.投标报价加分：各投标人投标报价加分=（评标基准价/投标报价）×2注：投标报价最低为0分。
商务部分60分项目投融资经验12分（1）投标人满足资格审查要求的得7.2分；（2）在满足资格审查条件的基础上，投标人近10年内（自2014年1月1日至投标文件递交截止之日，以投资协议或特许经营协议或PPP合同签订时间为准）每增加1项总投资额在47（略）投融资业绩加2.4分，最高加4.8分。注：以中标通知书（如有）、投资协议（或特许经营协议或PPP合同）为准，证明材料中应体现以上指标内容，投融资业绩仅限PPP或BOT特许经营模式。联合体形式投标的，以联合体各方合计为准；可以是各成员单独参与的项目，也可以是以股东身份参股的项目。如同一业绩同时满足投
（略）评审因素与评审标准
融资及运营业绩要求，则可同时认定；联合体成员提供同一业绩的则只认定一次。
项目运营经验4分（1）投标人近10年内（自2014年1月1日至投标文件递交截止之日，以收费许可取得时间为准）每具有1（略）运营业绩加2分，最高加4分；没有的不加分。注：以中标通知书（如有）、投资协议（或特许经营协议或PPP合同）及收费许可复印件为准，相关证明材料应体现投标人单位：（略）
施工经验25分（1）投标人满足资格审查要求的，得15分；（2）在满足资格审查条件的基础上，投标人近10年内（自2014年1月1日至投标文件递交截止之日，以交工时间为准）每增加1项含有跨江或跨河或跨湖或跨海且主跨不小于320米的斜拉（略）桥梁工程的施工业绩加3分，本项最高加3分；（3）在满足资格审查条件的基础上，投标人近10年内（自2014年1月1日至投标文件递交截止之日，以交工时间为准）每增加10（略）主体工程（（略）基、路面等）的施工业绩加1.5分，不足10公里不加分，本项最高加3分。（4）投标人具有近10年内（自2014年1月1日至投标文件递交截止之日，以交工
（略）评审因素与评审标准
时间为准）（略）桥梁，有1项最大水深大于30米的施工业绩，加2分，本项最多得2分。（5）投标人具有近10年内（自2014年1月1日至投标文件递交截止之日，以交工时间为准）的跨海桥梁连续长度在3（略）特大桥施工业绩，每项加2分，本项最多得2分。注：以联合体形式投标的，以联合体中承担施工的成员合计为准，相关业绩以独立承担的为准。证明材料以在“（略）（略）满足加分条件的桥梁，则可同时认定。
勘察设计经验5分（1）投标人满足资格审查要求的，得3分；（2）在满足资格审查条件的基础上，投标人近10年内（自2014年1月至投标文件递交截止之日，以初步设计或者施工图设计批复时间为准）每增加1项新建或改扩建跨江或跨河或跨湖或跨海且主跨不小于200米的特大桥梁工程设计业绩（初步设计或施工图设计），加1分，本项最高加1分；（3）满足资格审查条件基础上，投标人近10年内（自2014年1月至投标文件递交截止之日，以初步设计或者施工图设计批复时间为准）每增加1项“单个标段里程不
（略）评审因素与评审标准
少于12（略）主体工程的勘察设计（初步设计或施工图设计）”业绩，加1分，最多加1分。注：以联合体形式投标的，以联合体中承担勘察设计的成员合计为准。证明材料以在“（略）（略）满足加分条件的桥梁，则可同时认定。
投融资能力10分1.投资能力（5分）：（1）投标人满足资格审查要求的，得3分；（2）投标人在满足资格审查条件的基础上投资能力每增加1亿元增加0.5分，最多加2分，不足1亿元的不得分。2.融资能力（5分）：（1）投标人满足资格审查要求的，得3分；（2）投标人在满足资格审查条件的基础上融资能力每增加1亿元增加0.1分，最多加2分，不足1亿元的不得分。注：投资能力以2023年末净资产数值为准，联合体形式投标的以各方总和为准；融资能力按有效的“金融机构授信额度”或“金融机构贷款意向书”或“其他融资方案”等一项或多项累加确定，联合体形式投标的以各方总和为准；需提供2023年度财务审计报告以及以上融资证明材料扫描件。
（略）评审因素与评审标准
企业信用状况4分投标人通过资格审查的得4分。
技术2部分20分投融资方案4分对项目资金筹措方案（包括自有资金情况、（略）的自有资金（项目资本金）额度、资金来源及保障措施、其余建设资金的来源及保障措施、应急预案）、项目收益、成本测算、财务分析以及项目资金到位和使用计划等方案的合理性、可行性和可靠性进行评分：（1）资金筹措方案、项目收益、成本测算、财务分析以及项目资金到位和使用计划方案总体内容编制基本全面、基本符合本项目需求的得2.4~3.0分；（2）资金筹措方案、项目收益、成本测算、财务分析以及项目资金到位和使用计划方案总体内容编制比较全面、能够满足本项目需求的得3.0~3.5分；（3）资金筹措方案、项目收益、成本测算、财务分析以及项目资金到位和使用计划方案总体内容编制非常全面、满足本项目需求，能够保障本项目投融资的落实，得3.5~4.0分。
（略）组建计划、（略）的机构设置、（略）的人员安排等方案的合理性、可行性和可靠性进行评分：（1）（略）组建计划、（略）的机构设置、（略）的人员安排方案总体内容编制基本全面、基本符合本项目需求的得1.2~1.5分；（2）（略）组建计划、（略）的机构设置、（略）的人员安排方案总体内容
2技术部分各评分因素得分原则上均不应低于其权重分值的60%，如低于60%，需评标委员会成员在评标
报告中作出说明。
（略）评审因素与评审标准
编制比较全面、能够满足本项目需求的得1.5~1.7分；（3）（略）组建计划、（略）的机构设置、（略）的人员安排方案总体内容编制非常全面、满足本项目需求，能够保障本项目投融资的落实，得1.7~2.0分。
项目建设方案8分对建设工作内容和时间安排、工程施工方案、进度计划和保障措施、工程质量目标和保证措施、工程投资控制目标和保证措施、施工安全目标和保证措施及施工环境保护和水土保持措施等方案（尤其应重点体现本项目跨海大桥的详细方案）的合理性、可行性和可靠性进行评分：（1）建设工作内容和时间安排、工程施工方案、进度计划和保障措施、工程质量目标和保证措施、工程投资控制目标和保证措施、施工安全目标和保证措施及施工环境保护和水土保持措施等方案总体内容编制基本全面、基本符合本项目需求的得4.8~6.0分；（2）建设工作内容和时间安排、工程施工方案、进度计划和保障措施、工程质量目标和保证措施、工程投资控制目标和保证措施、施工安全目标和保证措施及施工环境保护和水土保持措施等方案总体内容编制比较全面、能够满足本项目需求的得6.0~7.0分；（3）建设工作内容和时间安排、工程施工方案、进度计划和保障措施、工程质量目标和保证措施、工程投资控制目标和保证措施、施工安全目标和保证措施及施工环境保护和水土保持措施等方案总体内容编制非常全面、满足本项目需求，能够保障
（略）评审因素与评审标准
本项目投融资的落实，得7.0~8.0分。
项目运营方案4分对运营管理原则、对（略）本地居民的优惠措施（如有）、运营管理制度、运营管理目标、服务质量目标和保障措施、养护质量指标和保障措施及大中修等方案的合理性、可行性和可靠性进行评分：（1）运营管理原则、对（略）本地居民的优惠措施（如有）、运营管理制度、运营管理目标、服务质量目标和保障措施、养护质量指标和保障措施及大中修等方案总体内容编制基本全面、基本符合本项目需求的得2.4~3.0分；（2）运营管理原则、对（略）本地居民的优惠措施（如有）、运营管理制度、运营管理目标、服务质量目标和保障措施、养护质量指标和保障措施及大中修等方案总体内容编制比较全面、能够满足本项目需求的得3.0~3.5分；（3）运营管理原则、对（略）本地居民的优惠措施（如有）、运营管理制度、运营管理目标、服务质量目标和保障措施、养护质量指标和保障措施及大中修等方案总体内容编制非常全面、满足本项目需求，能够保障本项目投融资的落实，得3.5~4.0分。
项目移交方案2分对移交给政府时的状态及其他优惠条件，以及为保障该目标而采取的措施等方案的合理性、可行性和可靠性进行评分：（1）移交给政府时的状态及其他优惠条件，以及为保障该目标而采取的措施总体内容编制基本全面、基本符合本项目需求的得1.2~1.5分；
（略）评审因素与评审标准
（2）移交给政府时的状态及其他优惠条件，以及为保障该目标而采取的措施总体内容编制比较全面、能够满足本项目需求的得1.5~1.7分；（3）移交给政府时的状态及其他优惠条件，以及为保障该目标而采取的措施总体内容编制非常全面、满足本项目需求，能够保障本项目投融资的落实，得1.7~2.0分。
（略）评标结果推荐的中标候选人的人数为3名，评审过程中如不足3名时，则按实际数量推荐。
评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低的顺序推荐中标候选人，或根据招标人：（略）
3.2综合评分（略）评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。
（略）评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.3投标文件的澄清和补正（略）在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字错误的内容作必要的澄
清、说明或者补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。（略）澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
（略）评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
（略）凡超出招标文件规定的或给招标人：（略）
3.4评标结果（略）除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序并按评标办法前附表规定的人数推荐中标候选人。（略）评标委员会完成评标后，应当向招标人：（略）