临夏县2024年度中央财政森林草原防火项目1成交公示

（略）2024年度中央财政森林草原防火项目1成交公示公示信息公示标题（略）2024年度中央财政森林草原防火项目1成交公示公示类型正常公示
公示开始时间（略）:28:50公示截止时间（略）:29:00
联系人：（略）
（略）标段名称：（略）
1（略）2024年度中央财政森林草原防火项目10011货物类230000.00(元)（略）200000.00(元)成交
公示内容
（一）项目摘要
项目名称：（略）
主管单位：（略）
实施单位：（略）
法人代表：范祥栋
主要内容：为（略）购置必要的森林草原防火物资，开展森林草原火灾预防相关宣传、培训、演练，其他必要的森林草原防火工作。
经费预算：项目总投资20万元。
实施期限：2024年1月—2024年12月
项目目标及成效：
（二）区域概况
1.自然条件。
1.1地理位置
（略）位于甘肃省中部，地处黄河上游、陇中黄土高原西部，临夏州西南部，地理坐标为东经102°42′—103°18′，北纬35°15′—35°48′之间。东与（略）、（略）县为邻，南以太子山与甘南藏族自治州的（略）为界，西北与积（略）毗邻，北隔刘家峡水库与（略）相望。县境东西宽53.1公里、南北长59.85公里，国土总面积1212.4平方公里。
（略）位于甘肃省临夏回族自治州（略）境内，涉及（略）25个乡镇。
1.2自然地理概况
（略）地形地貌
（略）位于太子山北麓，小积石山西麓，大夏河下游，地处黄土高原和青藏高原的过渡地带，地势西南高，东北低，西部最高点达里加山，海拔4636米，北部最低点刘家峡水库，海拔1735米。全县分为山地、沟谷梁峁、塬台地和河谷阶地四种地貌类型。
（略）气候特点
（略）地处温带半（略）和高寒（略）的过渡带，具有大陆性、季风性山地气候特点，气候因素随地势高度变化十分明显。春季温和，秋季凉爽湿润，夏无酷暑，冬无严寒。年均气温7.9℃，最高气温33.6℃，最低气温-27.8℃，无霜期132天左右。年均降雨量549.9毫米，年均蒸发量1224.8毫米，降水主要集中在夏秋两季，其中七、八、九三个月占全年降水的61.2%。由于地形和海拔高度的影响，南（略）为高寒湿润（略），中部为温带半湿润（略），北部为温带半干旱（略）。
自然灾害主要有：干旱、冰雹、大风和霜冻等。
（略）水资源
（略）属于黄河水系一级支流大夏河流域，其中大夏河流域又划分为浍水沟、岗沟、红水河、牛津河、榆林沟、老鸦关河、漠泥沟河、槐树关河、大夏河沿岸（包括新集、尹集、马集、刁祁、民主、安家坡、北塬、河西等乡镇直接流入大夏河的支毛沟）等二级支流流域、将直接流入黄河的莲花镇支毛沟通称为黄河沿岸流域。
（略）土壤
（略）土壤类型从南到北、海拔从高到低依次为山地棕壤、黑垆土、黑麻土、黄麻土，零星分布红土类土壤。
（略）森林草原资源概况
根据（略）最新森林草原资源管理“一张图”数据，全县林业用地面积35591.19公顷，其中：有林地8595.48公顷，占林地面积的24.15%；疏林地665.88公顷，占林地面积的1.87%；灌木林地17822.14公顷，占林地面积的50.07%；未成林地226.92公顷，占林地面积的0.64%；苗圃地2.62公顷，占林地面积的0.01%；无立木林地605.75公顷，占林地面积的1.7%；宜林地7670.18公顷，占林地面积的21.55%；辅助生产林地2.22公顷，占林地面积的0.01%。森林草原覆盖率16.32%，草原综合植被盖度72.04%。
2社会经济概况
2.1（略）划与人口
（略）辖16乡（营滩乡、掌子沟乡、麻尼寺沟乡、漠泥沟乡、漫路乡、榆林乡、井沟乡、坡头乡、桥寺乡、先锋乡、河西乡、安家坡乡、南塬乡、红台乡、路盘乡、民主乡）9镇（韩集镇、土桥镇、马集镇、莲花镇、新集镇、尹集镇、刁祁镇、北塬镇、黄泥湾镇），218个村（居）委会，2102个村民小组，有回、汉、东乡、保安、撒拉、土、藏、蒙古、哈萨克族等9个民族。根据（略）第七次全国人口普查公报，全县常住人口为42.61万人，其中：城镇人口占15.87%；农村人口占84.13%。
2.2经济概况
2022（略）完成生产总值55.8亿元，增长7.5%；固定资产投资39.8亿元，增加23.3%；社会消费品零售总额11.3亿元，增长1.8%；农村居民人均可支配收入（略），增加8%；城镇居民人均可支配收入（略），增加7%；一般公共预算收入2.62亿元，增长0.07%。
2.3森林草原资源概况和水土流失治理情况：近年（略）委政府的坚强领导下，依托林业重点工程，（略）大面积开展国土绿化，有效（略）城南北两山和“四大流域”的生态环境，形成了生态防护林建设体系。截止2022年，我县累计完成退耕还林6.3万亩，完成三北防护林建设6000亩，（略）（略）完成退化林修复1.43万亩，人工造林1.8万亩。
3.项目建设单位：（略）
4.存在主要问题：
4.1我县为森林草原火灾中高（略），面对严峻的森林草原防火形势，（略）防火物资设备已出现老化、损坏、失效等问题。
4.2我县森林草原资源分布点多、面广、战线长,境内群山起伏,地形复杂。秋冬两季，林区地表植被干枯，随着气候转凉、干燥，杂草、枯树、干枝叶的掉落，林下可燃物明显增多，遇到明火极易燃烧引发火灾。加（略）内坟地较多且分布面积广泛，重点节假上坟祭祀烧纸成为森林草原防火的重要隐患。
4.3（略）交通不畅，森林草原防火期长,高火险天气多,地方经济困难，森林草原防火经费投入少，护林防火基础设施薄弱，现有装备落后。
4.4人为活动频繁，森林草原火险隐患较大，尤其进入冬、春两季的干旱季节，易发生森林草原火灾。为切实加大宣传力度，需在各村旁道口设置护林防火宣传牌，利用各种宣传媒体进行护林防火的安全教育。
4.5全民森林草原防火意识还需进一步提高。群众森林草原防火意识还不高，春夏季（略）游玩吸烟、焚烧生产生活垃圾、烧荒等现象时有发生，从而导致森林草原火情发生。
4.6由于缺乏防火经费，扑灭火设备缺乏，扑灭火工具老化落后，在发生森林草原火情时，给扑灭火工作造成一些困难。
二、必要性、可行性及需求分析
1.1森林草原防火是保护生态环境的需要
森林草原对环境保护的作用是非常大的，为了更好的保护环境不受到破坏一定要保护森林草原资源不被影响。火灾会给森林草原资源带来毁灭性的破坏，（略）受到影响。为了更好的确保生态环境不受到影响，一定要做好森林草原的防火。
1.2森林草原防火是保护森林草原资源的需要
为了更好的发展林草业，一定把森林草原防火做到做到最实、最细。森林草原是林草业发展的基础，同时也是林草业发展的重要保障。森林草原发生火灾可以使植物在短时间内遭到严重的破坏，（略）林草业的发展是非常不利的。为了更好的保证林草业的发展一定要做好森林草原的防火措施。
1.3森林草原防火是构建和谐社会的需要
林区内有大量的居民居住，这样就使得森林草原防火非常关键的，（略），人们的日常生活和森林草原密不可分，森林草原是人们依赖生存的环境。一旦发生森林草原火灾不但会影响人们的日常生活，使得人们的生活面临困境，同时对人们的生命和财产也是有一定的威胁。
2.1加强森林草原防灭火力量和队伍建设
目前，我县有专职护林员577人。（略）级防灭火护林防火队伍1个（三岔坪国营林场），乡级防灭火护林防火队伍25个，所（略）内村级护林防火小组218个，（略）森林草原防灭火工作提供了有力的保障。
2.2强化社会群体认知和自主能动性
生活（略）附近的群众和下（略）的人民，深受水源涵养林带来的利益，也饱尝了干旱、洪涝、风沙等自然灾害带来的困扰，使他们深深认识到（略）水源涵养林的特殊重要性，对水源涵养林的保护已形成了群防群治的良好局面，群众有保护和改善生态环境，建设自己美好家园的强烈愿望的积极性和主动性。
2.3完善规范森林草原防火管理体系
多年来,在县委、县政府的高度重视和正确领导下，建立起了一整套被实践证明行之有效的符（略）实情的森林草原防火管理体系:（略）、乡、村三级的森林草原防火责任机制，以“野外火源管理”为重点的预防措施进一步完善，其它各项防火规章制度、工作职责、宣传方案等体系健全。
2.4建立健全组织机构和保障措施
为确保项目顺利实施，（略）成立了项目实施领导小组，并成立项目实施办公室，（略）级森林草原防火队伍，（略）牵头，三岔坪林场、25个乡镇共同协作完成。
通过项目实施，改善境内流域生态条件，森林草原资源明显的得到了改善。进一步提高了森林草原防火预防体系、森林草原防火的综合能力。
三、建设内容及技术方案
（一）项目布局
1.必要的防火物资储备。
2.森林草原火灾预防宣传。
3.其他必要的森林草原防火工作。
（二）建设地点：（略）
（略）25个乡镇。
（三）实施主体
（略）
（四）建设内容及建设规模
1.储备必要的防火物资：购置微小型无人机1台，林区语音防火宣传杆10个、必需的防火服、灭火器、扑火工具、油锯等物资。
2.开展森林草原火灾宣传培训及演练：
防火宣传：印制森林草原防火彩页10000份、防火宣传手册100册，更（略）宣传牌，制作宣传展板等。
培训、演练：在（略）域集中开展森林草原防火宣传5次，共覆盖1000余人次。组织开展防火培训25次，共覆盖1000余人次；开展防火应急演练1次，共计150余人次。
（五）技术方案
2023年完成项目的上报审批、资金下达工作。
2024年1月-3月完成宣传品印刷，购置无人机、林区语音防火宣传杆和灭火服装器具。启动项目建设，完成1次集中宣传工作（土桥镇1天，200余人次）、1次生态护林员培训（（略）会议室1天、50余人次）及森林草原防火演练工作（大西滩林场1天、100余人次）。
2024年4月-6月完成1次集中宣传工作等任务（韩集镇、新集镇各1天，300余人次）。
2024年7月-9月完成3次集中宣传工作等任务（尹集镇、漫路乡、榆林乡各1天，500余人次）。
2024年10月至年底，完成3次集中宣传工作（麻尼寺沟乡，红台乡、营滩乡各1天，500余人次）。
四、资金预算需求及实施计划
1.资金预算需求
在调查项目（略）的自然、社会经济状况、森林草原防火基础设施的前提下，依据生态建设治理的需要，考虑项目建设规模、自身条件、实施进度等。
2.投资预算的依据
主要是根据调查了解，依据现行的（略）场价格计算。
3.项目投资估算及实施计划
预算项目总投资20万元，其中：购置微小型无人机1台3万元、林区语音防火宣传杆10个7万元；防火马甲500套1.5万元，油锯10个0.5万元，印刷宣传品30000份6万元，开展防火演练1次，2万元。
6.资金筹措
项目概算总投资20万元，资金来源为中央财政资金。
五、绩效管理
森林草原草原防火安全检查覆盖率在90%以上；森林草原草原消防队伍配置达标率超过85%；森林草原草原防火应急预案完成率100%；森林草原草原火灾下降率在50%以上；火灾案件查处率达到100%；任务完成率达到100%；带动就业26人以上；森林草原、（略）生态效益发挥良好；森林草原、（略）功能改善可持续影响良好；周边群众满意度超过90%以上。
六、项目编制依据
(1)《关于编制省级部门（略）年支出规划和2022年部门预算的通知》（甘财预〔2021〕48号）；
(2)《甘肃省林业和草原局甘肃省财政厅关于开展2024年中央财政林业草原项目储备库入库工作的通知》（甘林规发〔2023〕100号）；
(3)《关于开展2024年中央预算内投资项目申报储备工作的通知》（甘林规函〔2023〕222号）。
七、保障管理措施
（一）组织保障
为保障项目的顺利实施，切实加强组织领导，成立（略），对项目进行统一管理，具体负责项目的实施和日常工作的开展。
（二）制度保障
(1)《森林草原防火工程技术标准》
(2)《森林草原火情瞭望监测设施建设标准》
(3)《森林草原重点（略）综合治理工程项目建设标准》
(4)《林业固定资产投资建设项目管理办法》
(5)《林业建设项目管理文件资料汇编》
（三）资金管理
在资金使用时要符合国家和地方项目资金管理办法，保证专款专用，同时会同审计部门，加强对资金的监督、检查和审计工作，保证各项资金的合理、高效使用，提高资金安全使用效率。
（四）运行保障
严格按照国家工程建设技术规程要求组织施实，在建设施工过程中，实行技术指导，项目建设要全方位体现高标准、高质量。
八、成效分析
生态效益：（略），是人类实现环境与发展相统一防火基础设施项目建设的关键和纽带，是国民经济的重要组成部分，肩负着优化环境和促进发展的双重使命，在可持续发展中有着不可替代的作用。项目的实施可以提高和改善（略）森林草原火灾防火基础设施条件，进一步增强森林草原防灭火能力，从而使森林草原资源得到更加有效的保护，确保其发挥最大的生态效益。
社会效益：林业生态环境建设是一项社会公益性的事业，对于美化居民生活环境，保障农业生产的稳产增收具有十分重要的现实意义，而森林草原防火基础设施建设是林业建设的一项重要内容。加强森林草原防火基础设施建设，一方面将进一步推（略）林草行业自身建设，增强森林草原资源的保护和建设能力，从而使森林草原资源得到更加有效的保护。项目的实施进一步增强森林草原防扑火能力，从而使森林草原资源得到更加有效的保护，确保其发挥最大的生态效益。
经济效益：本项目的实施，对有效预防和扑救森林草原火灾,保护森林草原资源，确保林业生态安全意义重大，对改（略）资源环境，提高人民生活质量，实现国民经济和社会可持续发展具有重要作用。
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终止原因有效报价不足三家
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