S40宁国至枞阳高速公路池州段项目特许经营者招标

（略）：CZB（略）-1
项目名称：（略）
招标单位：（略）
1.招标条件
根据《（略）建设促进长三角一体化发展的通知》（皖政办〔2020〕5号）等文件的要求，S40（略）池州段由（略）），S40（略）池州段采用完全使用者付费的特许经营模式建设，授权（略）交通运输局作为项目实施机构。S40（略）池州段项目（以下简称“本项目”或“项目”）已编
制工程可行性研究报告和特许经营方案，特许经营方案已由安徽省发展和改革委员会以《安徽省发展改革
（略）池州段、（略）安徽段项目特许经营方案的审核意见》（皖发改基础〔2024〕300号）文件审核通过。招标人：（略）
（略）。项目已具备招标条件，现对本项目的特许经营者进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1建设地点：（略）
2.2建设规模：建设规模：S40（略）线起（略）K46+225.410，其中K45+570-K46+225.410段（长度约655米）属于池州长江公
铁大桥引桥公铁合建段，（略）部门在合池高铁项目设计并施工，（略）部分的投资纳入本项目。项目起点至杨田枢纽，（略），设计速度为100km/h，路基宽26m，长度约3.670公里；杨田枢纽至观前枢纽，（略），设计速度为120km/h，路基宽27m，长度约33.498公里；观前枢纽至终点池州长江公铁大桥南岸引桥，（略），其中观前枢纽-池州东互通段设计速度120km/h，池州东互通至终点段设计速度100km/h，路基宽34.5m，长度约9.057公里。
项目主线桥梁全长18400m/31座（左右幅桥梁不等长的情况取均值），其中特大桥11328m/7座，大桥6770m/18座，中桥302m/6座；隧道总长10005m/7座，其中特长隧道2205m/1座、长隧道5815m/3座，中隧道1590m/2座，短隧道395m/1座；互通式立体交叉5处（枢纽互通立交2处，一般互通式立交3处），（略）1处，匝道收费站3处，养（略）、（略）和交警营房各1处。项目估算总投资额约104.03亿元，平均每公里造价约2.25亿元，项目概况以投资主管部门最终核准的《项目申请报告》为
准。
2.3特许经营期：特许经营期：本项目特许经营期按“准备期及建设期”和“运营期”划分为前后两个有机衔接的项目
阶段。其中：
（1）准备期及建设期：项目准备期为自特许经营协议生效之日起至项目开工令（通知）载明的开工
日期止；建设期自项目开工令（通知）载明的开工日期之日起至交工验收合格之日止，建设期满足计划36个月（3年）的工期目标。
（2）运营期：自交工验收合格之日起至项目移交之日止。其中，收费期限不超过360个月
（30年），实际以省级人民政府批复为准，自本项目收费批复之日起计。收费期限届满前，（略）收费期限的前提下，如依法依规调整收费期限，对应调整特许经营期限，项目运营期到期日不晚于收费期到期日。
2.4招标范围：招标范围：本次招标范围为S40（略）池州段项目的特许经营者。
2.5合作模式：合作模式：本项目采用特许经营模式，项目回报机制为完全使用者付费。
（1）投标人中标后，（略）人民政府将按法律、法规、规章等政策文件规定及《特许经营协议》（略）投资、融资、建设、运营管理及养护维修本项目的特许经营权，包括投资权、建设权、运营管理权和养护维修权。运营管理权包括通行费收费权、项目沿线（略）域内的服务设施（含（略）、加油站等）经营权和广告经营权等经营性权利。鼓励中标人在项目（略）衍经济，取得的经营收入归中标人所有。
（2）中标人作为特许经营者应根据《（略）法》及其它相关法律、法规、规章、规范性文件等的规定和《特许经营协议》规定，组建S（略）。（略）对本项目核准、投资、融资、勘察设计、建设、运营管理、养护维修、债务偿还和移交等全过程负责，自主经营，自负盈亏，并在《特许经营协议》规定的特许经营期满后，按照《特许经营协议》的约定将项目（含土地使用权）、项目附属设施及相关资料等按协议规定无偿移交给交通运输主管部门。
（3）（略）将主要通过运营期（含收费期）的使用者付费（包括车辆通行费收入和其他经营收入）来收回投资成本并获得合理回报。（略）人民政府不向特许经营者承诺固定的资本金财务内部收益率，不承诺基本交通量或基本通行费收入等任何兜底性保障。项目通车后的车辆通行费收费标准，按照同期国家和安徽省政策规定执行。
（4）项目实际的收费期限最终以安徽省人民政府批复为准。收费期届满前，（略）收费期限的前提下，如依法依规调整收费期限，对应调整特许经营期限。
（5）项目资本金总额为估算总投资额的20%（例如项目估算总投资额为（略）.61万元，项目资本金则为208057.92万元）。项目资本金由中标的特许经营者负责筹措，（略）负责筹措。项目资本金必须为特许经营者的自有资金，不得存在以“明股实债”、股东借款、借贷资金等债务性资金和以公益性资产、储备土地等方式：（略）
2.6标段划分：标段划分：1个标段。
2.7其他：其他：无。
3.投标人资格要求
3.1投标人应满足的法人或其他组织资格、财务状况、投融资能力、商业信誉、业绩、民营企业参与等资格审查条件如下：
（1）法人或其他组织资格审查条件：独立投标人或联合体各单位：（略）
（2）财务状况资格审查条件：①独立投标人或联合体牵头方最近一个年度年末总资产（财务会计报表须合并的以合并后的财务会计报表为准，下同）不低于105亿元人民币（或等值货币，汇率以招标公告发布之日中国银行外汇牌价中卖出价为准，下同），独立投标人或联合体牵头方最近一个年度年末净资产不
低于37亿元人民币；若为联合体投标的，须同时满足联合体中所有成员单位：（略）
结、破产或其他不良状态。
注：①投标文件依照本处填报的财务状况须按“投标人须知”第（略）项规定提交资格审查资料；②最近连续三个年度原则上是指2021年、2022年和2023年，若截至本项目投标文件递交截止时间，投标人2023年度经审计的财务报表尚未出具，则总资产、净资产以2022年末经审计财务报表数据为准，最近连续三个年度数据以经审计的2020年、2021年、2022年连续三年的相关财务数据为准，须提供最近连续
三个年度经会计师事务所等中介机构或审计机构审计的财务会计报表，财务会计报表应包含有签字盖章
页、资产负债表、现金流量表、利润表、所有者权益变动表和财务情况说明书（或财务报表附注）等体现
评审因素的关键指标页，提供证明材料扫描件或影印件；③投标人的成立时间不足三年的，应提供成立以
来经会计师事务所等中介机构或审计机构审计的财务会计报表，投标人须提供成立时间不足三年的证明材
料，否则不予认可；④（略），无法提供上述规定年份财务报表的，应提供新成
立或重组以来经会计师事务所等中介机构或审计机构审计的财务会计报表，只评审可提供的相应年份，投
标人须提供新成立或重组的证明材料，否则不予认可。
（3）投融资能力资格审查条件：独立投标人或联合体牵头方具有不低于105亿元人民币的投融资能
力。若为联合体投标，须同时满足联合体中所有成员单位：（略）
注：①投融资能力以提供的有效期内的银行授信额度可用金额、银行存款证明、针对本项目的银行贷
款意向书及针对本项目的其他融资意向书的合计金额为准，须提供银行授信可用额度或银行存款证明或针
对本项目的银行贷款意向书或针对本项目的其他融资意向书等证明材料的扫描件或影印件；②同一家银行
出具的银行授信额度和针对本项目的银行贷款意向书，不同时累计，仅按两者中金额高的计算；③投标文件填报的投融资能力须按“投标人须知”第（略）项规定提交资格审查资料。
（4）商业信誉资格审查条件：独立投标人或联合体各单位：（略）
料无虚假记载、（略）中无不良记录；②（略）中未被列入严重违法
失信企业名单；③近三年未被交通运输部或安徽省交通运输厅取消投标资格，或虽被取消投标资格但处罚
期已满；④（略）（略）场，（略）（略）场但处罚期已满；⑤投标人及其法定代表人在近三年（2021年1月1日至投标文件递交截止时间）内没有行贿犯罪行为。
（5）投资业绩资格审查条件：独立投标人或联合体各单位：（略）
注：①（略）特许经营模式、PPP模式、BOT模式、社会投资
人招标、政府授权投资建设模式等。②业绩证明材料提供工程可行性研究报告批复文件或者项目申请报告
核准文件或者项目备案证，或者项目业主与独立投标人（或联合体各单位：（略）
项目工程可行性研究报告批复文件或者项目申请报告核准文件或者项目备案证中载明的项目总投资，需提供项目工程可行性研究报告批复文件或者项目申请报告核准文件或者项目备案证。④“近五年”指2019年1月1日至投标文件递交截止时间，时间认定以工程可行性研究报告批复文件时间或者项目申请报告核准文件时间或者项目备案证时间或者《投资协议》签署时间或《PPP项目合同》签署时间或《特
许经营协议》签署时间为准。⑤工程可行性研究报告批复文件或者项目申请报告核准文件或者项目备案证
中载明的项目建设单位：（略）
各单位：（略）
告核准文件或者项目备案证中，未载明项目建设单位：（略）
（6）（略）中的股权占比不低于35%，（略）中的股权占比合计不低于35%。
3.2（略）本级国有独资或国有控股企业（（略））不得以任何方式：（略）
3.3本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：
（1）联合体由联合体牵头方和联合体所有成员单位：（略）
（2）联合体各单位：（略）
（3）联合体投标特殊要求：联合体各单位：（略）
3.4与招标人：（略）
4.招标文件的获取：（略）
4.1领取方式：（略）
4.2招标文件售价：0元。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2024年7月8日12时00分（北京时间，（略）显示时间为准），递交方式：（略）
5.2本项目为全流程项目，采用远程不见面开标方式：（略）
6.踏勘现场和投标预备会
招标人：（略）
7.发布公告的媒介
本次招标公告同时在（略）（略）（（略）.cn/）、（略）（（略）.cn）、（略）（（略）.cn/）公开发布。
8.注意事项
8.1本项目只接受已在安徽省公共资源交易主体库中的完善信（略）场主体参与，未完（略）场主体请及时办理登录安徽省公共资源交易主体库。请参见（略）（略）（（略）.cn/）关于“公共资源（略）场主体库切换公告”（公告附件含操作视频），联系电话：（略）
电子投标文件制作流程操作手册下载地址：（略）
8.4本次项目采用远程不见面开标方式：（略）
8.5潜在投标人在制作电子投标文件时，请将相应企业、人员等资料，清晰彩色扫描件或复印件添加至电子投标文件相应栏目，如有疑问请拨打技术支持电话。
8.6投标人须用数字证书签章和加密投标文件，建议使用企业法人主锁。（略）综合窗口集中办理点办理或在线办理，联系电话：（略）
8.7招标文件中有关投标人注册的其他内容，在本项目不作要求。
8.8品茗软件技术支持电话：（略）。
9.联系方式：（略）
9.1招标人：（略）
联系人：（略）
9.2招标代理：（略）
联系人：（略）
10.投标保证金收款银行账户信息
本项目免收投标保证金。