东成镇人民政府征地工作方案

为保障省、市各项目在我镇顺利落地建成，切实保障被征收集体及个人的合法权益，规范我镇各项目征地工作流程，结合我镇实际情况，制定本方案。
一、工作任务
根据上级下达的文件，按要求在规定时间内完成我镇目前及今后的各项征地任务，规范征地工作流程，完善征地工作相关材料。目前我镇正在推进的征地项目有G98（略）洋浦互通立交改造工程项目、（略）项目、省道S308（略）改建工程、省道S211波华线洛基至西华互通段新建工程、天角潭水利枢纽工程、海南500（略）架工程（（略）线）儋州段、库外项目。
二、组织领导
为确保项目用地征收工作的顺利实施，镇党委、镇政府决定成立东成镇征地工作专班，成员如下：
总指挥： 邓志鹏（党委副书记、镇长）
组长： 崔敏标（常务副镇长）
朱炳坚（党委委员、武装部长）
陈光彪（副镇长）
（征地项目涉及村的包点领导）
副组长： 李尔康、赵启远
征地具体工作根据征地任务要求，由各个工作小组协调完成，人员从包点工作组、（略）、镇武装部、执法中队、（略）抽调组成。主要工作职责，根据上级下达的任务，按时按量完成征地任务，配合内业组完成征地补偿款的发放及相关材料的归档，各工作组具体分工如下：
（一）综合组
主要工作职责，一是指导各组开展征地工作，确保各组沟通流畅、征地流程规范，材料齐全；二是负责采购测绘、评估、社会稳定风险评估等服务；三是负责（略）房屋征收局、（略）、（略）
组长：朱炳坚
成员：李建民、李尔康、赵启远
（二）内业组
主要工作职责，一是制作整理确认表、发放表、汇总表、协议等相关材料并完成各项征地补偿款的发放程序；二是按时总结上报工作进度，梳理疑点、难点及征地资金使用情况；三是征地工作的全部文字材料起草、数字汇总、文件管理、归档等工作。工作组人员如下：
组长：李尔康
成员：韦维良、羊琼元、梁知科、钟仙萱
（三）“G98（略）洋浦互通立交改造工程”工作组
组长：朱炳坚
成员：李建民、郑孙传、曾琼琅、涉及村小组的村长、包点工作组成员
（四）“（略）项目”工作组
组长：朱炳坚
成员：李建民、赵启远、李其敏、涉及村小组的村长、包点工作组成员
（五）“海南500（略）架工程（（略）线）儋州段”工作组
组长：崔敏标
成员：薛显寿、赵光元、郑孙传、曾琼琅、涉及村小组的村长、包点工作组成员
（六）“省道S211波华线洛基至西华互通段新建工程”工作组
组长：陈光彪
成员：黄厚清、王中进、郑孙传、曾琼琅、涉及村小组的村长、包点工作组成员
（七）“省道S308（略）改建工程”工作组
 组长：朱炳坚
成员：赵启远、涉及村小组的村长、包点工作组成员
（八）“库外项目”工作组
组长：朱炳坚
成员：李尔康
三、实施步骤
为了加快项目用地征收工作落实，确保各项工作有序开展，具体步骤分为四个阶段：
第一阶段，征地拆迁宣传工作。进村入户，对被征地农户进行一次全面的调查摸底并做好村民的宣传、说服和解释工作，将国家征地补偿政策和法律法规宣传到户，积极争取群众的理解和支持。
第二阶段，征地实施阶段。全面完成征地的土地丈量、青苗及地上附着物的清点登记，并完成无纠纷、无异议地块征地协议签订、发放补偿款、交付土地、办理农转用材料等工作；同时将我镇与农场（其他镇政府）的土地权属问题（略）房屋征收局、市自规局，积极配合各部门处理土地纠纷问题。
第三阶段，处理矛盾纠纷阶段。全面完成调处农户与农户的土地纠纷、村与村的土地纠纷，并完成相应地块征地协议签订、发放补偿款、交付土地、办理农转用材料等工作。
第四阶段，征地拆迁收尾阶段。完成征地工作相关公示、发放等材料的整理归档，（略）完成项目资金的决算工作，完成征地项目涉及农户的失地补偿办理工作，最后对整个项目征地进行总结。
四、征地执行标准
拟征收农用地的土地补偿及安置补助按《海南省人民政府关于（略））执行。
五、安置途径
拟征收房屋以房屋评估结果为补偿依据，可以采取产权调换(实物)、货币补偿或产权调换（实物)与货币补偿相结合等方式：（略）
六、资金使用情况
为了便于管理工作，征地经费由征地办公室根据实际情况统一安排。
1.为了便于开展我镇各项征地工作，我镇征地办将根据实际情况，分配征地工作经费至项目涉及的村委会，由村委会分配至村小组。
2.在征地工作中所需的各类使用设备有：租车、工具、服装、宣传等预算经费以及工作人员日常支出预算（含燃油、误餐补助）；村委会及村小组工作经费预算均由征地办公室统筹安排。
七、总体要求
（一）提高思想认识
征地工作是各个项目建成落地的重点要素保障工作，是作为一项重要的政治任务来抓落实，我们要齐心协力、凝心聚力，保障重大项目的用地，助力全省、全市经济重振，全力打造优质工程、廉洁工程、民生工程和放心工程，为加快推进海南自贸港建设贡献东成镇的力量。全镇领导干部职工要统一思想，提高认识，为确保项目用地征收工作的顺利实施做好充足准备。
（二）明确工作职责
各工作小组要落实各自的职责分工，紧密配合，根据镇委、镇政府的统一部署和安排，与相关单位：（略）
（三）统筹协调群众
土地征收工作是为了公共利益需要，我们必须坚持以人为本，始终把被征收土地群众的利益放在征地工作的出发点和落脚点。及时有效的排解各种纠纷，确保各个项目用地顺利征收。
（四）建立监督机制
为了顺利推进项目用地征地工作，切实保障人民群众的利益。镇纪检部门形成专项纪检监督工作组，主要工作职责是对本项目征地全过程进行监督检查，对违法违纪行为进行查处。