环卫转运站、易腐垃圾处理中心运行项目招标公告

环卫转运站、（略）运行项目招标公告（（略）：001）
项目所（略）：江苏（略）一、招标条件
本环卫转运站、（略）运行项目已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为，（略）。本项目已具备招标条件，现招标方式：（略）
二、项目概况和招标范围
规模：项目总建筑面积1658.25平方米，其中计容建筑面积1569.02平方米，不计容建筑面积89.23平方米。项目总投资约为2157.52万元，远期规划建设总处理规模为250吨/日，近期规划建设规模为120吨/日。采用领先的竖式压缩工艺，由轨道压实器、重汽钢丝牵引车、生活垃圾容器、溜槽、（略）、（略）、（略）、（略）、（略）等设备组成。
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：环卫转运站、（略）运行项目三、投标人资格要求
环卫转运站、（略）运行项目:1.投标人应按要求提交资格证明文件及符合招标文件规定的文件。
2.投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力独立履行合同的文件。
3.投标人除必须具有履行合同所需提供的服务的能力外，还必须具备相应的财务方面的能力。
4.证明投标人所提供服务与招标文件的要求相一致的文件可以是文字资料和数据等。
本项目允许联合体投标。四、招标文件的获取：（略）
获取：（略）
五、投标文件的递交
递交截止时间：（略）:00递交方式：（略）
开标时间：（略）:00开标地点：（略）
七、其他
本服务项目为（略）（李灶集镇、东南次集镇、（略）村新型农（略）、科技产业园新型农业示范园与新洋港新型建（略）内（不含下辖行政村））易腐垃圾的收集、运输和终端处理等，易腐垃圾包括盐东（略）机关学校食堂和餐饮单位：（略）
八、监督部门
本招标项目的监督部门为。九、联系方式：（略）
招标人：（略）
地系址：（略）
联人：浦晓华
电话：（略）
电子邮件：/
招标代理：（略）
联系人：（略）
电话：（略）
电子邮件：/招标人：（略）
招标文件
（略）：
项目名称：（略）
（不见面开标）
发建
（略）
2024年6月
目
第一章招标公告
第二章
投标人须知
第三章
合同条款及格式
18
第四章
项目需求
22
第五章
评标方法与评标标准
44
第六章
投标文件格式
49
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第一章招标公告
项目概况
环卫转运站、（略）运行项目（不见面开标）招标项目的潜在投标人应在江苏
（略）、（略）获取：（略）
点00分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
1、（略）:
2、项目名称：（略）
3、预算金额：人民币140万元。
4、最高限价：人民币140万元，投标报价高于最高限价的，采购人：（略）
标书。
5、采购需求：本服务项目为（略）（李灶集镇、东南次集镇、（略）村和艳阳中
心村新型农（略）、科技产业园新型农业示范园与新洋港新型建（略）内（不含下辖行政村））
易腐垃圾的收集、运输和终端处理等，易腐垃圾包括盐东（略）机关学校食堂和餐饮单位：（略）
腐垃圾、社区垃圾分类产生的易腐垃圾，费用含菌剂购置与污水处理等。环卫转运站、易腐中
心的站内设备操作、保洁工作的人工费用、设备维护、相关耗材、检测及污水处理、水费、电
费等费用，环卫转运站、（略）合计人数不低于10人，服务期间人员须正常缴纳社会保险。
甲方保留对服务内容进行适当调整的权利，具体内容及要求详见招标文件，采购人：（略）
需求进行适当调整的权利。
6、服务期限：本项目服务期一年，经采购人：（略）
签三年。服务期限内，经采购人：（略）
人有权终止合同，重新组织招标。
7、质量要求：相关质量验收规范合格标准。
8、本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料;
(1)法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明;
(2)上一年度的财务状况报告（成立不满一年不需提供）；
(3)依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料;
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(4)具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；
(5)参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：详见招标文件。
3.本项目的特定资格要求：
（1）未被“信用中国”网站（（略）.cn）列入失信被执行人、重大税收违
法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。
（2）单位：（略）
项下的政府采购活动。
三、获取：（略）
时间：自公告之日起至投标截止时间前一日。
地点：（略）
（略）.
方式：（略）
（略）、（略）本公告附件。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：（略）
投标文件截止时间：2024年7月12日9点00分（北京时间）；
开标时间：2024年7月12日9点00分；
投标地点：（略）
开标地点：（略）
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1、有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“（略）、
（略）”发布的信息更正公告。
2、投标人的法定代表人（或委托代理人）需携带其二代身份证原件准时出席开标会议，否
则作无效标处理。
3、正本份数：1份，副本份数：4份，由投标人中标后书面送至招标代理：（略）
4、根据《（略）整合共享指导意见
的通知》（国办函（2019）41号）、国家发改委发布《关于积极应对疫情创新做好招投标工作
保障经济平稳运行的通知》等文件精神，全面逐步推行不见面投标开标等招投标活动。结合当
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前疫情防控要求，本项目开标方式：（略）
仅需在任意地点：（略）
视频设备问题造成无法核实身份的，作无效标处理，参加开标会议的方法详见招标文件。
5、（略）查询，以便获取：（略）
容。凡涉及到该项目的补充说明和修改，（略）、（略）（略）上的更
正或补充通知为准。
6、本项目为不见面交易项目，投标人通过‘腾讯视频会议’直播APP加入会议（会议
（略）：）。
7、投标人存在串通投标、以他人名义投标、弄虚作假等违法违规行为，或者无正当理由放
弃投标、中标资格，造成项目招标失败的，不得参加该项目重新招标的投标。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式：（略）
1、采购人：（略）
名称：（略）
地址：（略）
联系方式：（略）
2、采购代理机构：（略）
名称：（略）
地址：（略）
联系方式：（略）
3.项目联系方式：（略）
项目联系人：（略）
电话：（略）
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第二章投标人须知
一、总则
1、招标方式：（略）
1.1本次招标采取公开招标方式：（略）
2、合格的投标人
2.1满足招标公告中投标人的资格要求的规定。
2.2满足本文件实质性条款的规定。
3、适用法律
3.1本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。
4、投标费用
4.1投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如何，
采购人：（略）
5、招标文件的约束力
5.1投标人一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本招标文件的规定和约束，并且视
为自招标公告期限届满之日起知道或应当知道自身权益是否受到了损害。
6、招标文件的解释
6.1本招标文件由采购人：（略）
二、招标文件
7、招标文件构成
7.1招标文件有以下部分组成：
（1）招标公告
（2）投标人须知
（3）合同条款及格式
（4）项目需求
（5）评标方法与评标标准
（6）投标文件格式
7.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要
求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出
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实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。
8、招标文件的询问及澄清
8.1任何要求对招标文件进行询问的投标人，应在投标截止日期10日前按招标公告中的通
讯地址：（略）
8.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人：（略）
截止时间至少15日前,（略）上发布更正公告通知所有获取：（略）
不足15日的，采购人：（略）
9、招标文件的修改
9.1在投标截止时间前，采购人：（略）
9.2采购人：（略）
9.3（略）、（略）（略）公布，补充文件将作为招标
文件的组成部分，并对投标人具有约束力。
三、投标文件的编制
10、投标文件的语言及度量衡单位：（略）
10.1投标人提交的投标文件以及投标人与采购人：（略）
均应使用简体中文。
10.2除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位：（略）
11、投标文件构成
投标人编写投标文件应按照招标文件要求及“第六章投标文件格式”的要求制作投标文件，
投标文件应（至少）包括（但不限于）：
11.1资格证明文件、采购清单报价表、投标人资格声明、技术条款响应及偏离表、商务条
款响应及偏离表、投标函、开标一览表等（格式详见招标文件“第六章投标文件格式”）；
11.3项目管理人员配备一览表；
11.4拟投入的设施、设备、工器具清单;
11.5主要管理人员表
11.6投标人企业（单位：（略）
11.7招标文件中要求及投标人认为有必要提供的其他材料。
注：投标人应将投标文件按顺序装订成册，并编制投标文件资料目录。
12、证明投标人资格及符合招标文件规定的文件
12.1投标人应按要求提交资格证明文件及符合招标文件规定的文件。
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12.2投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力独立履行合同的文件。
12.3投标人除必须具有履行合同所需提供的服务的能力外，还必须具备相应的财务方面的
能力。
12.4证明投标人所提供服务与招标文件的要求相一致的文件可以是文字资料和数据等。
13、投标报价
13.1有关费用处理的约定
（略）环卫转运站人员工资及相关费用测算依据：
1、人员工资及相关费用测算依据：所有人员必须在本单位：（略）
缴纳费率应按照我省、市相关部门颁布的最新文件规定执行。目前缴费基数不低于（略），缴
费费率（规定险种为“五险”）：养老保险金16%、医疗保险金8%、工伤保险金0.7%、生育保
险金0.9%、失业保险金0.5%）以及大病保险6元，即不得低于1115.25元/人每月。
2、所有人员工资不低（略）最新公布的最低工资标准（（略）/人每月），职工福利1000
元/人/年；夏季高温补助（略）/人/年；服装费570元/人/年；（福利费、高温费、服装费、
本项目所有服务人员均应计算在内），国家法定节假日全年为11天，法定加班工资不低于
3140.69元/人每年。所提供人员的费用不得低于上述标准进行测算，否则将视为未实质性响应
招标文件要求，作无效投标处理。项目履约期间如遇国家政策调整则双方签订补充合同作相应
调整。
（略）本项目报价方式：（略）
在服务期限内报出总价。
本次招标项目投标人根据现场实际情况、招标人：（略）
情按一年服务期报价，此报价应包括为完成招标文件及项目需求中的所有内容。即主要包括（但
不限于）：人工工资、职工福利、职工意外伤害险、高温费、节假日加班费、材料费、工具费、
招标代理：（略）
的维修保养、运营期间的水费、管理费、利润、各种规费及税金、不可预见费及其它一切相关
费用等所需的全部费用的价格体现。投标人必须严格按照国家相关法律、法规及（略）劳动用
人规定测算人员工资和社保及其他费用等，否则将被视作为未实质性响应招标文件并作无效标
书处理。用工制度必须按国家《劳动法》、《江苏省劳动管理条例》等有关规定执行。各类风
险和政策性调整等风险已包括在投标报价中，最终结算时除合同约定调整外一律不予调整。
（略）由投标人法定代表人或委托代理人签署的《开标一览表》作为项目最终结算的依据。
（略）最低报价不能作为中标的保证。
（略）如出现不合理的报价，经评标委员会评审报价低于其企业成本或明显（略）场价格
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的，作废标处理。
（略）本次招标代理：（略）
务费由中标人承担，投标人在报价时包含在投标报价中报价，在中标公示后由中标人直接向采
购代理机构：（略）
行支付）。
（略）采购人：（略）
13.2投标人应按照招标文件规定格式填写《开标一览表》，每项服务只允许有一个报价，
任何有选择的报价将不予接受。
13.3其它费用处理
招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。
13.4投标货币
投标文件中的设备单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位：（略）
中另有规定的按规定执行。
14、技术条款求响应及偏离表、商务条款响应及偏离表
14.1对招标文件中的技术与商务条款要求逐项作出响应或偏离，并说明原因。
15、服务承诺
15、1投标人的服务承诺应按不低于招标文件中要求的标准。
16、投标函和开标一览表
16.1投标人应按照招标文件中提供的格式完整、正确填写投标函、开标一览表。
16.2开标一览表中的价格应与投标文件中采购清单报价表中的价格一致，如不一致，不作
为无效投标处理，但评标时按开标一览表中价格为准。
17、投标有效期
17.1投标有效期为采购人：（略）
为非响应性投标而予以拒绝。
17.2在特殊情况下，采购人：（略）
求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝采购人：（略）
延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。
18、投标文件份数和签署
18.1本采购项目有章印和签字要求的必须为原件扫描件;
18.2乙方在领取中标通知书时打印纸质投标文件正本1份、副本4份送至招标代理：（略）
提供的投标文件须与乙方提交的投标文件PDF文档一致。
18.3本招标文件所表述（指定）的公章是指法定名称：（略）
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等印章。
18.4除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏
处，必须由投标文件签署人签字或盖章。
四、投标文件的递交
19、投标文件的密封和标记
19.1投标文件按要求的内容和顺序编制，按要求签字盖章后生成PDF文档（PDF文档须清
晰可辩，如因不清晰让评标委员会无法评审，将被作为无效投标处理），PDF文档置于一个文
件夹内，使用压缩打包工具加密后发送至采购人：（略）
的组合，压缩包里面有且仅有一个文件夹（内含PDF文档）。压缩包文件名为本采购项目名称：（略）
20、投标截止日期
20.1采购人：（略）
20.2采购人：（略）
利和义务以及投标人受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。
21、迟交的投标文件
22.1投标截止时间之前，投标人可对所递交的投标文件进行修改或撤回，但需以书面形式
重新编制发送，并在邮箱：（略）
22.2在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件作任何修改。
22.3在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤
回其投标。
五、开标与评标
23、开标
23.1各投标人需在开标前提前下载“腾讯会议”直播APP，加入会议，（略）：，直接
观看直播和在线交流。各供应商自行准备相关硬件设备，（略）络畅通，视频、音响保持正常
使用状态。不得因未能观看到视频直播对开标会议提出质疑；
23.（略），但必须在投标截止时间前发送加密的投
标文件至采购人：（略）
23.3投标人必须在投标文件提交截止时间后15分钟内（9:00-9:15），使用发送投标文件
的邮箱：（略）
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（略）运行项目（不见面开标）解密密码”字样；
23.4工作人员进入指定邮箱：（略）
内容。如同一投标人在投标截止时间之前发送了两份或多份投标文件，则以最后发送的投标文
件为准；
23.5投标文件有下列情形之一的，将被拒绝接收：
（1）投标人递交的响应文件和解密密码由不同邮箱：（略）
（2）投标人递交的响应文件逾期到达或未发送至指定邮箱：（略）
（3）投标人未按照招标文件要求生成与压缩响应文件的；
（4）投标人的解密密码在响应文件提交截止时间前发送的或在规定发送密码的截止时间后
发送的。
23.6各投标人发送或撤回投标文件、解密密码的邮箱：（略）
标人名称：（略）
情形，投标文件将被拒收；
23.7各投标人法定代表人或授权代表须持身份证原件出席视频直播会议，并保证在开标过
程中随时出示，由招标人：（略）
23.8开标仪式由采购人：（略）
要时）、监管代表、投标人代表等参加。
23.9开标时由采购人：（略）
未列入开标一览表的内容一律不在开标时宣读。开标时未宣读的投标报价信息，不得在评标时
采用。
23.10采购人：（略）
23.11投标人在报价时不允许采用选择性报价，否则将被视为无效投标。
24、资格审查
24.1依据相关法律法规和招标文件的规定，开标结束后，由采购人：（略）
文件中的资格证明文件进行审查。
24.2采购人：（略）
（（略）.cn）对投标人是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名
单、政府采购严重失信行为记录名单情况进行查询，以确定投标人是否具备投标资格。查询结
（略）页打印的形式留存并归档。
24.3接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个
投标人的身份共同参加政府采购活动的,联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良
应用记录。
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注：合格投标人不足3家的，不得评标。
25、评标委员会
25.1升标后，采购人：（略）
25.2评委会由采购人：（略）
有关规定。
25.3评委会独立工作，负责评审所有投标文件并确定中标侯选人。
26．评标过程的保密与公正
26.1公开开标后，直至签订合同之日止，凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料
以及授标建议等，采购人：（略）
投标人或与评标无关的其他人员透露。
26.2在评标过程中，投标人不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作为无效
投标文件。
26.3在评标期间，采购人：（略）
26.4采购人：（略）
评标过程中的相关细节。
26.5采用综合评分法的项目，未中标的投标人如需了解自已的评审得分及排序情况，可向
采购人：（略）
27．投标的澄清
27.1评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评委会有权以书面形式要求投
标人对其投标文件进行澄清，但并非对每个投标人都作澄清要求。
27.2接到评委会澄清要求的投标人应派人按评委会通知的时间和地点：（略）
澄清的内容须由投标人法人或授权代表签署，并作为投标文件的补充部分，但投标的价格和实
质性的内容不得做任何更改。
27.3接到评委会澄清要求的投标人如未按规定做出澄清，其风险由投标人自行承担，
28、对投标文件的初审
28.1投标文件初审分为资格审查和符合性审查。
资格审查：开标结束后，采购人：（略）
审查投标文件中的资格、资信证明文件、投标保证金等，以确定投标人是否具备投标资格。
（资格审查需提供的材料详见《资格信誉等证明文件要求》）
符合性审查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程
度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
28.2在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。
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实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留
的投标。
所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标
文件不一致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将
会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。是否属于重大偏离由评委会
按照少数服从多数的原则作出结论。认定评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内
容，而不寻求外部的证据。
28.3如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将按无效投标处理，投标人不
得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。
28.4评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核，看其是否有计算上或累加上的
算术错误，修正错误的原则如下：
（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
注：同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。
28.5评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格应对投标
人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。
28.6评委会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不
规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。
28.7采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投
标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人：（略）
购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式：（略）
采取随机抽取方式：（略）
使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人
参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推
荐资格；评审得分相同的，由采购人：（略）
个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式：（略）
不作为中标候选人。
非单一产品采购项目，采购人：（略）
产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。（87
（略）令第31条）
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28.8评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影
响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时
提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
（87号令第60条）
29、无效投标条款和废标条款
29.1无效投标条款
（略）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；
（略）投标人在报价时采用选择性报价；
（略）投标人不具备招标文件中规定资格要求的：
（略）投标人的报价超过了采购预算或最高限价的；
（略）未通过符合性检查的；
（略）不符合招标文件中规定的其他实质性要求和条件的；
（略）投标人串通投标；
（略）投标文件未加密的，或者在规定时段内未发送解密密码的；
（略）因PDF文档不清晰让评标委员会无法评审的；
（略）未按招标文件要求制作投标文件PDF的。
（略）其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。
29.2废标条款：
（略）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；
（略）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（略）因重大变故，采购任务取消的；
（略）评标委员会认定招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。
29.3投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的处理：
响应的投标人不足三家情况，（略）令第四十三条的规定执行。
29.4投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查、符合性审查的投标人不足3家的，除
采购任务取消情形外，按照以下方式：（略）
（略）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人：（略）
后依法重新招标；
（略）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他甲方式：（略）
人应当依法报财政部门批准。
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六、定标
30、确定乙方
30.1评委会根据本招标文件规定评标方法与评标标准向采购人：（略）
30.2采购人：（略）
30.3采购人：（略）
（略）”发布中标公告，公告期限为1个工作日。
30.4若有充分证据证明，中标人出现下列情况之一的，一经查实，将被取消中标资格：
（略）提供虚假材料谋取中标的；
（略）向采购人：（略）
（略）恶意竞争，投标总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的；
（略）属于本文件规定的无效条件，但在评标过程中又未被评委会发现的；
（略）与采购人：（略）
（略）采取不正当手段毁、排挤其他投标人的；
（略）不符合法律、法规的规定的。
30.5有下列情形之一的，视为投标人串通投标，投标无效：
（略）不同投标人的投标文件由同一单位：（略）
（略）不同投标人委托同一单位：（略）
（略）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人：（略）
（略）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。
（略）不同投标人的投标文件相互混装。
31、质疑处理
31.1参加投标的投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可
以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人：（略）
出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：
（略）对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届
满之日；
（略）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日;
（略）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。
31.2质疑必须按《政府采购法》、《政府采购法实施条例》及《江苏省政府采购供应商监
督管理暂行办法》的相关规定提交，未按上述要求提交的质疑函（含传真、电子邮件等）采购
人、采购代理机构：（略）
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31.3未参加投标活动的投标人或在投标活动中自身权益未受到损害的投标人所提出的质疑
不予受理。
31.4质疑函应当包括下列内容：
（略）质疑投标人的名称：（略）
（略）具体的质疑事项及明确的请求；
（略）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料：
（略）提起质疑的日期；
（略）质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人
为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位：（略）
体各方法定代表人均须签字并加盖单位：（略）
将不予受理。）质疑人委托代理质疑的，应当向采购人：（略）
委托代理的具体权限和事项。
供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应当在法
定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。两次或多次对同一采购程序环节提出的
质疑，采购人：（略）
31.5采购人：（略）
容、格式不符合规定，采购人：（略）
31.6质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期限
内未重新提交质疑函的，为无效质疑，采购人：（略）
31.7对于内容、格式符合规定的质疑函，采购人：（略）
质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复的内
容不得涉及商业秘密。
31.8投标人提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查
实，采购人：（略）
处罚，并扣减其诚信记录分。
32、中标通知书
32.1中标结果确定后，中标人至代理机构：（略）
32.2中标通知书将是合同的一个组成部分，对采购人：（略）
书发出后，采购人：（略）
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七、合同签订相关事项
33．签订合同
33.1中标人应按中标通知书规定的时间、地点：（略）
府采购合同，且不得迟于中标通知书发出之日起7日内，否则履约保证金将不予退还，由此给
采购人：（略）
33.2招标文件、中标人的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。
33.3签订合同后，中标人不得将货物及其他相关服务进行转包。未经采购人：（略）
人也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人：（略）
还。转包或分包造成采购人：（略）
34、货物和服务的追加、减少和添购。
34.1政府采购合同履行中，采购人：（略）
其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合
同金额10%
34.2采购结束后，采购人：（略）
适当的减少时，在双方协商一致的前提下，可以按照招标采购时的价格水平做相应的调减，并
据此签订补充合同。
35、履约保证金
35.1本项目在签订合同前，须向采购人：（略）
无息退还。履约保证金用以约束中标人在合同履行中的行为，弥补合同执行中由于自身行为可
能给采购人：（略）
交决定。)
注：履约保证金的交纳方式：（略）
保证金需从中标人（乙方）基本账户中汇出。鼓励招标人：（略）
履约保证金缴纳比例。履约保证金于合同履行后无息退还（本项目约定降低履约保证金缴纳比
例，履约保证金调整为合同价的3%）。
八、中小微型企业有关政策
36.1根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业
中的格式要求提供《投标人企业（单位：（略）
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《投标人企业（单位：（略）
中小微企业发展的相关政府采购政策。
36.2根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定，对于非专门面向此
36.3若投标人提供的“投标人企业（单位：（略）
料，按“政府采购法”相关规定处理并报请政府监管部门给予行政处罚。
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第三章合同条款及格式
项目名称：（略）
（略）：
采购单位：（略）
(以下简称甲方)
供货单位：（略）
(以下简称乙方)
根据我国《民法典》和《政府采购法》及有关规定，为明确甲、乙双方在环卫转运站、易腐垃
（略）运行项目（以下简称“项目”）过程中的权利、义务和经济责任，经甲、乙双方协商同意
签订本合同。
第一条合同范围
1、（略）（李灶集镇、东南次集镇、（略）村新型农（略）、科技产
业园新型农业示范园与新洋港新型建（略）内（不含下辖行政村））易腐垃圾的收集、运输和
终端处理等，易腐垃圾包括盐东（略）机关学校食堂和餐饮单位：（略）
生的易腐垃圾，费用含菌剂购置与污水处理等。环卫转运站的站内设备操作、保洁工作的人工
费用、设备维护、相关耗材、检测及污水处理等费用。（略）水费、
电费。
2、乙方根据实地情况投放垃圾桶、配置相关车辆，每天按时将易腐垃圾收集运输至“盐东镇有
（略）”集中处理。
3、乙方负责易腐垃圾处理设备的生产运营、维修保养、确保设备稳定运行、确保废气和污水达
标排放。
第二条运营费用
1、本运营项目合同总额为_万元，运营期限1年。服务期间乙方年度平均得分在90分
以上，可续签下一年合同，合同采取1年1签的方式：（略）
求之日终止。
2、运营费用含：人工费、人员福利、各种保险费、节假日加班费、劳保费、工具费、燃油费、
垃圾桶与垃圾车购置费、维修保养、水费、现有易腐垃圾处理设备的维修保养、运营期间的水
费、管理费、利润、税金等收集运输处理发生的一切费用。
3、合同签订后，每季度支付一次合同款，于本项目合同履行结束后，无息退换其履约保证金。
第三条考核标准
本项目实施过程中，每月考核不少于一次，平均得分在90分以上（含90分）每少一分按
合同额月付款的5%扣除；平均得分在80分（含）-90分（不含），每少一分按合同额月付款
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的7%扣除；平均得分在80分以下，每少一分按合同额月付款的10%。扣除。甲方按月考核扣
款，按季度汇总付款，每次的支付费用=合同价/4-考核扣款。
注：具体标准详见“附件《考核管理办法》”。
第四条服务要求
1、收运要求
（1）乙方必须使用密闭式收运车辆收集易腐垃圾，若乙方未使用密闭式车辆收运易腐垃圾，发
现一次，乙方除限期整改外，甲方按标准给予月度处罚；整改不到位的，甲方有权单方面终止
合同。
(2)（略）线到易腐垃圾收运点收集，按公交站点的服务方式：（略）
垃圾。
(3）乙方每日分两个时间段对易腐垃圾进行收集，分别为：
（4）收运时桶和设备之间做到无缝对接，无泼洒、滴漏现象。
（5）乙方在易腐垃圾收集过程中必须保证收运点的干净整洁。
（6）收运车辆运输时必须全密闭，防滴漏装置完好，无泼洒、滴漏现象，防止二次污染。
（7）收运车辆应保持整洁，无明显异味，车身不得放置或悬挂与收运作业无关的物品。
（8）收运车辆标识应清晰，车辆外观应整洁，如出现破损、油漆脱落、作业灯不亮等问题，应
及时予以修复。
（9）乙方为甲方设定的易腐垃圾收集单位：（略）
（规格）易腐垃圾专用桶（数量），
并为每一个收集单位：（略）
(10)服务期内乙方为商户提供的桶如遇破损无法使用，乙方需提醒商户自行采购与乙方提供的
相同的易腐垃圾专用桶。
（11）乙方要做好易腐垃圾收集数据的整理，确保数据真实、有效。
2、终端处理要求
(1)收运完毕，乙方应及时对桶内易腐垃圾进行处理，不允许存放延迟处理。处理结束，应及时
对桶进行清洗消毒，防止异味产生。
(2)易腐垃圾桶的清洁一天两次，使用专用清洁剂，桶身必须干净，无油渍等污染物。
(3)设备间在处理易腐垃圾时，要处于全密闭状态，保障无噪音，无异味。
(4)易腐垃圾处理设备工作过程做好排水排气监控工作，防止出现异味、发生故障。
(5)设备每日的收运情况、设备进出料情况、清洗情况进行台账记录，每15天向甲方报送一次。
(6）乙方须保障易腐垃圾处理现场的干净整洁，每日处理完毕后地面、设备及时冲洗，达到地
面干净、设备干净，减少油污异味，做好通风除臭工作。
（7）在处理过程中二次分拣出来的杂质（非有机易腐垃圾），由乙方运输至盐东镇环卫转运站，
（略）线处理。
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3、项目验收：参照附件《环卫转运站、（略）运行项目考核标准》，得分达到90
分即为验收通过；
4、其他要求
(1)项目投入的收运设备为乙方所有，运营期满后，由乙方自行处理。
(2)垃圾处理站的设备与厂房由甲方前期投资建设，产权归甲方所有。
（3）运营期间，建筑物、变压器、设备等由甲方提供的设施由乙方使用及维护，运营期满后，
经甲方验收后交回甲方。
（4）乙方投入的设备必须适合甲方提供的场地使用，如因乙方投入的设备不适合场地摆放等问
题，由乙方自行承担。
（5）发酵产物应为营养土或有机肥料，由乙方全权负责处理；如甲方需要，优先（略）场优惠
价销售给甲方。
第五条双方的权利和义务
（一）甲方的权利和义务
1、甲方有权对乙方的设备、设施、安全生产和环保排放进行监督检查，并在检查之后以书面形
式向乙方提出意见，要求乙方整改在检查中发现的问题。
2、甲方做好垃圾产生单位：（略）
生的易腐垃圾）的垃圾分类和执法工作，要求垃圾产生单位：（略）
垃圾倾倒在专用垃圾桶内，由乙方定时定点收集和清运。同时甲方有义务对未按照相关规定分
类或倾倒垃圾的单位：（略）
3、如果乙方合法经营期间遇到外界因素干扰，无法正常实现易腐垃圾的收集、运输、处置，那
么甲方有义务协助解决，并按时间延期合同。
（二）乙方的权利和义务
1、乙方负责盐东（略）内易腐垃圾的日常收集运输处置，含人员招聘、设备设施购置维保、工
艺升级改造、安全生产、环保排放达标，并自行承担水电药剂等相关费用和税金。
2、未经甲方同意，乙方不得擅自将该项目的运营权转让、质押或者以承包经营、挂靠等方式：（略）
相转让给第三方经营。
3、乙方应按照国家相关法律法规实现易腐垃圾的无害化资源化处理，确保项目运营期间产生的
废水废气及油脂能够合法合规达标，乙方在处理易腐垃圾过程中造成的一切违法违规行为，由
乙方承担相关法律责任。乙方须接受甲方或主管部门的监督检查，乙方发生的任何安全事故
由乙方承担相关法律责任。
第六条合同终止
1、本项目约定的经营期限届满时，本合同自动终止。
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2、项目经营期限内乙方严重违约且拒绝在合理期限内整改的，甲方可以通知乙方解除合同。
第七条违约责任
1、本合同任何一方违约，违约方应当向守约方采取补救措施或者承担违约金，或者向守约方补
偿由于违约造成的经济损失。
2、甲方应按照约定时间向乙方支付运营费用，确保该项自能持续稳定运营；如果甲方违约，乙
方有权暂停该项目的运营。
营暂停而给甲方所造成的损失，乙方可以不承担责任。
4、乙方因不可抗拒力引起的延误或项目运营暂停而给甲方所造成的损失，乙方可以不承担责
任。这里所用的“不可抗拒力”一词应指公敌的行动、战争、封锁、动乱、疫情、地震、风暴、
闪电、水灾、道路冲毁、国内动乱、爆炸以及其它任何类似事件。
第八条争议的解决
因本协议的执行和解释发生的一切争议，甲乙双方应本着诚实守信互惠互利的原则解决；
协商不成的，任何一方可以向
人民法院提起诉讼。
第九条分包与转包
严禁转包，未经甲方书面同意不得分包。否则，甲方有权单方解除合同，要求乙方返还已
支付费用，未支付费用不再支付。
第十条其他
1、因乙方原因导致自身或者第三方人身或财产损害，由乙方自行负担一切责任，与甲方无
关。如因此造成甲方损失或被第三方索赔的，甲方有权向乙方追偿，相关费用（包括但不限于
甲方的损失、第三人索偿的全部费用以及甲方因此支出之差旅费、诉讼费、律师费等维权费用）
全部由乙方承担。
2、乙方为甲方服务期间，如因甲方单方原因造成，无法按原计划实施服务的，所产生费用
由甲方负责。
3、乙方要对服务安全负责。在服务期间，乙方应进行运输、劳务等要做好一切安全保障工
作，并为工人购买相关的保险，费用由乙方自理。如在服务过程中发生一切安全事故由乙方承
担全部责任，与甲方无关，乙方不得因此影响本合同的履行。
4、若因乙方准备不足等乙方原因导致易腐垃圾处理工作不能顺利开展或完成的，甲方有权
取消乙方易腐垃圾处理资格。
5、乙方需保证其具备履行该合同的能力及资质，如因处理问题导致的纠纷，由乙方承担一
切责任，且乙方不得因此影响本合同的履行。
6、乙方应严格执行国家、省市地方的法律法规、规范性文件以及行业标准，否则，由此所
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产生的法律责任和经济责任，全部由乙方自行承担，与甲方无关。
7、乙方服务人员与甲方不存在劳动或雇佣关系。乙方服务人员不得以甲方名义开展相关服
务工作。乙方应确保依法与服务人员签订劳动合同、购买社保并及时足额支付工资报酬。在服
务期间，乙方服务人员在履行职责过程中产生的一切矛盾纠纷，责任与甲方无关，均由乙方承
担相关的责任；服务人员如发生任何工伤或非工伤等事故，或者在履行本合同过程中造成第三
人人身或财产损害的，均由乙方处理及承担所有法律责任及赔偿责任，与甲方无关，乙方不得
因此影响本合同的履行。
8、乙方必须随时接受并配合甲方、专项检查小组、上级环境卫生管理部门以及其他相关部
门的监督、检查和指导，必须无条件的服从甲方组织一些突击性任务及迎接检查活动。如发现
乙方组织不当，计划不落实，导致质量达不到规定的，在接到书面通知后，一个星期内必须整
改，否则甲方有权单方面无条件解除合同；
9、在项目运营期间，如发生环境污染事故或其它违反环保有关规定的事件，受到环保部门
通报、处罚或新闻媒体曝光的，除乙方承担全部法律及经济责任外，对乙方处以3万元/次罚款，
同时乙方须在3日内整改并达到环保合格的要求，未按要求完成整改的则对乙方处以5万元/次
罚款。
10、在项目运营期间，由于乙方原因，造成人身安全等生产事故的，除乙方承担全部法律
及经济责任外，对乙方处以3万元/次罚款。
11、本协议一式___份，双方各执__份，自双方法定代表人或授权人签字盖章之日
起生效。未尽事宜，双方可协商后另签补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。
合同签订时间：2024年__月__日
签订地点：（略）
甲方：
乙方：
单位：（略）
单位：（略）
单位：（略）
单位：（略）
法定代表人（签章）：
法定代表人（签章）：
委托代理人（签字）：
委托代理人（签字）：
电话：
电话：
传真：
传真：
开户银行：
开户银行：
（略）：
（略）：
邮政编码：
邮政编码：
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附件：《环卫转运站、（略）运行项目考核标准》
环卫转运站月度考核表
考评时间：
年
月
检查内容
评分标准
扣分
员工作息时间
严格按招标人：（略）
上下班打卡制度。有一次未执行扣0.3分。
车辆秩序管理
做好车辆进出站管理，和站内的车辆调度，并
做好记录，否则每次扣0.3分。
安全教育培训
每月至少开展站内员工的安全、生产作业培训
1-2次，并做好档案留存，否则每次扣0.5分。
（略）除臭
做好站内除臭设备的日常运转，及时添加除
臭、消杀的药剂，不按规定操作导致环保不达
标每次扣0.5分；每发生一起气味明显异常
的，扣0.5分。
安全作业管理
严格按照设备操作规程开展各项作业，避免事
故发生，每发生一次扣3分。
统一着装管理
站内所有作业人员须统一着装，配戴安全帽，
不按规定要求着装的，每发现1人1次扣0.3
分。
站内外场地卫生
做好站内、站外场地的日常保洁，确保站内场
地及外围干净整洁，无明显积存垃圾，否则每
次扣0.3分。
各类标识保洁
做好站内各类标识保洁，包含各类宣传牌、导
向设备的表面保洁，确保无明显积尘，否则每
处扣0.2分。
设备擦拭及冲洗
做好站内设备（含垃圾容器）的日常擦（冲)
洗保洁，保证站内设备的干净整洁，否则有1
处扣0.2分。
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设备故障修复
若站内设备出现故障时应及时上报并维修，因
维修不及时影响设备的正常运转的，每次扣
0.5分。
因物料供应不足而影响设备的正常运转的，每
物料供应
次扣0.5分。
绿化修剪及杂草清除
做好站内外绿化修剪及杂草清除，每发生一起
绿化修剪或杂草清除不及时的，扣0.5分。
（略）域卫生保洁
做好（略）域及卫生间日常保洁，有一处卫生
不达标扣0.3分。
合计实得分（
）=总分（100）-合计检查扣分（
（略）运行项目考核标准
考评时间：
年
冏月
日
扣
检查
评分标准
分
内容
1.按要求每天将服务范围内的易腐垃圾收运至易腐垃圾处理站，不得造成易腐垃
圾堆积过夜，不符合每次扣0.2分;
2.在收集运输过程中，沿路不得有垃圾污水“扬、撒、漏”现象，不符合的每次
每处扣0.4分;
3.在收集运输了易腐垃圾后，清洁垃圾桶桶身，要求清洁后桶身洁净无明显污渍，
不符合的每次每个扣0.4分;
易腐
4.易腐垃圾收集点包括李灶集镇、东南次集镇（如政府、医院、学校、超市、饭
垃圾
店、居（略）、园区工厂等覆盖到位),（略）村新型农（略）(覆
收集
盖区域要满足居民日常生活需求)、科技产业园新型农业示范园与新洋港新型建
和运
（略）（园区内工厂食堂等）内，未按照上述点位布置易腐垃圾收集点，每处每
输
个点位扣0.5分；
5.为易腐垃圾收集点每一个收集单位：（略）
扣0.5分；
6.易腐垃圾收运至易腐垃圾处理站，进行适当的人工分拣，将不可发酵降解的垃
圾挑出，不符合每次扣0.2分;
7.收集易腐垃圾回处理站要进行控水，上料的含水量不得超过垃圾的30%，如发
现每次扣0.5分，造成设备瘫痪，每次扣2分;
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8.各个点位必须保证每天上午一趟、下午一趟，做到日产日清不不堆积，如发现
未收集每处扣0.5分；
9.收运期间员工不得逗留休息、办私事等，如发现每次扣0.2分。
1.发酵产物应处理为营养土或有机肥料，不得直接偷运倾倒处理，不符合的每次
扣0.5分；
扣0.5分;
易腐
垃圾
3.发酵过程中，运营单位：（略）
好氧
放标准》，避免影响周边环境，被投诉废气影响周边环境的，每次投诉扣1分；
发酵
4.发酵过程中，运营单位：（略）
处理
入城镇下水道标准水质》GB/T（略）,乙方每月提交一份污水处理的检测报
告，检查报告不达标或未提供的扣2分：
5.易腐垃圾处理站运行过程中所产生的噪音，在站外3米范围内不得超过85db
超过每次扣0.5分。
1.（略）工作人员考勤表，未及时制作登记考勤表或员工缺席、旷工，每
人每次扣0.5分；
2.工作人员在岗位作业时，必须穿着工作服。每发现未穿着的，每人次扣0.2分；
3.处理站设备维护良好，每天进行清洁，出现破损及时维修处理，每发现设备有
污渍长时间未清理，或出现破损长时间未得到维修的，每次每处扣0.5分；
处理
4.处理站地面、（略）在每日上、下午分拣结束后，要进行清洗，保持地面和
站的
（略）洁净，每日上下午各一次，每次发现地面有污渍未清洁的，每次扣0.5
维护
和人
分；
5.处理站墙壁地面无破损、（略），门窗、标识完好，如有不符合规定的，每
员管
理
处扣0.2分；站点基础设施损坏后必须及时维修，维修时间不得超过3天，未及
时维修的，每次扣0.5分；
6.处理站内必须做好除四害（老鼠、蟑螂、蚊子、苍蝇）的防治工作，每发现站
内存在四害活动的，每次0.2分；除四害要做好台帐，无做台帐的或台帐不齐全
的，每次扣0.5分；
7.处理站内不得有明显异味，每次发现存在明显异味的，扣0.5分；
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8.运营过程不得弄虚作假，提交数据、报表要如实上报，如发现一次，扣0.5分。
各项报表、报告（除四害、员工考勤、设备维修记录、处理量统计等）必须在每
月5日前提交（电子版及纸质版），迟交或不交，每次扣0.2分；
9.定期做好宣传橱窗内容更新，未更新的，每次扣0.2分；
10.易腐垃圾收运车的清洁，不得出现垃圾油污水渍等，车辆保持良好的运营状
态，车身内外干净整洁，车辆清洁不到位处，每次每处扣0.5分;
11.工作间与室外易腐收集点的垃圾桶，要保持桶身的清洁，发现破损的垃圾桶
要及时更换，发现垃圾桶油污破损或缺失每处扣0.2分；
12.处理站内外（车间、办公室、仓库、工具间、卫生间等）划分卫生（略），
定位到个人；发现脏乱差每次每处扣0.5分；
13.工作人员不得变相倒卖易腐垃圾给其他个人或单位：（略）
14.工作期间不得出现打牌赌博等现象，发现每次扣0.2分。
1.如在收集、运输处理环节收到居民投诉,每次扣0.5分;
2.（略）（区）、镇检查中不符合相关要求受到通报批评，每次扣1一5分；
3.未按期足额发放作业人员工资报酬的，一次扣0.5分;
4.发生劳务纠纷造成员工越级投诉、上访的，一次扣0.5分;
投诉
5.发生安全责任事故，视情节轻重，一次扣1—5分，并按合同条款规定处理;
处置
6.被公众投诉或新闻媒体曝光的，经查实，除责成整改并承担整改费用外，扣1
一5分，并处罚款；
7.被上级部门通报的，一次扣1分。履约期内被上级部门通报达三次的，采购人：（略）
有权立即终止合同扣除履约保证金，成交供应商还须因自身的原因给采购人：（略）
的损失进行补偿。
）=总分（100）一合计检查扣分（
合计实得分（
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第四章项目需求
一、招标范围：
1、本项目招标范围为（略）（李灶集镇、东南次集镇、（略）村新型农
（略）、科技产业园新型农业示范园与新洋港新型建（略）内（不含下辖行政村））易腐垃圾
的收集、运输和终端处理等，易腐垃圾包括盐东（略）机关学校食堂和餐饮单位：（略）
社区垃圾分类产生的易腐垃圾，费用含菌剂购置与污水处理等。环卫转运站的站内设备操作、
保洁工作的人工费用、设备维护、相关耗材、检测及污水处理等费用。
2、环卫转运站的站内设备操作、保洁工作的人工费用
3、乙方根据实地情况投放垃圾桶、配置相关车辆，每天按时将易腐垃圾收集运输至“盐东镇有
（略）”集中处理。
4、乙方负责易腐垃圾处理设备的生产运营、维修保养、确保设备稳定运行、确保废气和污水达
标排放。
5、运营费用含：人工费、人员福利、各种保险费、节假日加班费、劳保费、工具费、燃油费、
垃圾桶与垃圾车购置费、维修保养、水费、电费现有易腐垃圾处理设备的维修保养、运营期间
的水费、电费、管理费、利润、税金等收集运输处理期间发生的一切费用。
二、易腐垃圾处理工艺：采用动态高温好氧发酵工艺，发酵产物可用于土壤改良以实现资源
化利用。
三、环保要求
①处理设备废气排放应符合《大气污染物综合排放标准》GB（略）和《恶臭污染物排放标
准》（GB（略））的要求。
②噪音应符合GB（略）规定，处理现场的建筑围护结构外的噪音≤75db（A）。
③水处理设备废水指标应符合《污水排入城镇下水道标准水质》GB/T（略）的要求。
四、设备产出物
产出物应安全、无毒。产物外观为粒状或粉状，均匀，无恶臭，无机械杂质，
五、运营需求
1、盐东环卫转运站服务运营需求
（一）、项目基本情况介绍
盐东镇环卫转运站内包括垃圾压缩转运站房、（略）及配套设备设施等。项目总建筑面积
1658.25平方米，其中计容建筑面积1569.02平方米，不计容建筑面积89.23平方米。项目总投
资约为2157.52万元，远期规划建设总处理规模为250吨/日，近期规划建设规模为120吨/日。
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采用领先的竖式压缩工艺，由轨道压实器、重汽钢丝牵引车、生活垃圾容器、溜槽、垂直升降
（略）、（略）、（略）、（略）、（略）等设备组成。
（二）、运营内容
2.1负责盐东垃圾中转站自环卫垃圾收集车进入转运站后称重、卸料、压实的转运工作。（作
业时间分夏季时和冬季两种，夏季时间：上午5:30-10：00，下午14：:30—18：00；冬季时间：
上午6.30—11：00，下午:13:30-17:00。)
2.2负责卸料转运大厅、中控室、地磅室、溜槽、压实器、垃圾容器等场地及设备的清扫、
保洁、清洗；负责站内外场地清扫、垃圾捡拾、（略）域卫生保洁等。
2.3负责定期检修卸料、压实、转运所相关设备，巡查站内消防设备，增压泵、配电房。
2.4负责中转站垃圾压缩转运、中控操作，除臭设备启动、巡查、关闭以及站内泊位卷帘门
的开启、关闭。
2.5负责站内所有水电的巡查及维修。
2.6负责对站内员工得安全生产教育及安全生产培训。
2.7负责站内外绿化修剪及杂草清除。
（三）、转运站服务要求及标准
3.1服务要求
1总体目标要求
环卫转运站各项运营服务要参照《生活垃圾中转站运行维护技术规程》（CJJ（略））
要求，保证设施设备的正常规范化运行和污染治理控制达标。行业主管部门以及招标人：（略）
要求的，中标人应当执行。
2运行管理
2.1一般规定
（略）环卫转运站运行管理人员应掌握中转站的工艺流程、技术要求和有关设施、设备的主
要技术指标及运行管理要求。
（略）环卫转运站运行操作人员应具有相关工艺技能，熟悉本岗位工作职责与质量要求；熟
悉本岗位设施、设备的技术性能和运行、维护、安全操作规程。
（略）环卫转运站运行管理人员和操作人员必须进行上岗前的培训。经考核合格后持证上
岗。
（略）环卫转运站运行操作人员应坚守岗位，认真做好运行记录；应定期检查设施、设备、
仪器、仪表的运行情况；发现异常情况，应及时采取相应处理措施，并按照分级管理的原则及
时上报。操作人员应做好当班工作记录和交接班记录。
（略）环卫转运站运行操作人员应按规定要求操作使用各种机械设备、仪器、仪表。
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（略）环卫转运站应保持通风、除尘、除臭设施设备完好。
（略）环卫转运站应建立各种机械设备、仪器仪表使用、维护技术档案，并应规范管理各种
运行、维护、监测记录等技术资料。
（略）站内交通标志应规范清楚，通道应保持畅通。
（略）设备的使用、维修应规范管理，并应做好记录。
（略）外来车辆和人员进站均应登记、安保视频监控记录至少应保存1个月，垃圾收集车
辆进站须持有经招标人：（略）
圾带水进站。
（略）转运站应保持文明整洁的站容、站貌；每日对转运车间进行至少1次全面冲洗。
2.2计量
（略）（略）应保持完好，各种设备应保持正常使用。
（略）应按有关规定定期检验地磅计量误差，并挂合格证。
（略）进站垃圾应登记其进站时间、车号、运输单位：（略）
垃圾重复称重，确保计量数据准确。
（略）操作人员应做好每日进站垃圾资料备份和每月统计报表工作。
（略）（略）出现故障时，应采取应急手工记录，当系统修复后应将有关数据输入计量系
统，保持记录完整准确。
（略）计量统计数据、报表等档案齐全，保存完好，方便查阅。
2.3卸料
（略）设备保护装置失灵或工作状态不正常时，严禁操作设备，以避免人员伤亡和设备损坏。
（略）倾倒垃圾前必须检查（略）域和设备（略）域，确保无异常情况。
2.3.（略），并应在工作人员的调度下，将垃圾
卸入（略）域内。
（略）卸料时，必须同时启动通风、除尘、（略）。
（略）发现违禁废物，应及时报告，妥善处理。
（略）垃圾收集运输车卸料完毕后，应及时退出（略）。
（略）站区内应防止蚊蝇、鼠类等滋生，并应定期消杀。
2.4填装与压缩
（略）垃圾压缩设备应保持正常工作状态。
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（略）操作人员应按填装与压缩工艺技术要求操作，并保证工艺流程的稳定性和各工艺步骤
的协调性。
2.5转运容器装卸
（略）转运站应做好垃圾转运车的指挥调度工作。
（略）垃圾卸入垃圾转运容器前，应确保转运容器已就位、溜槽已放好。
（略）转运容器须正常清洗，保持干净整洁。
（略）操作完毕后应及时清理（略）。
2.6垃圾转运
中标方应按照招标人：（略）
避免高峰期收集车辆进站后长时间排队等候卸料或在站内滞留，正常情况下不得在站内积存垃
圾。
2.7污水收集和处理
项目渗滤液与垃圾一起运送盐城静脉产业园处理，不外排、不储存。设备、场地、车辆清
洗水和生活污水处理后一（略）（略）排入污水处理厂处理。
污水处理收集、处置条件发生变化的，由双方另行协商解决。
（略）转运站内（略）（略）应保持完好，做好定期清理排水沟、沉砂池等设施维
护工作，避免发生堵塞、积水、泄漏、短路等问题，并加强站内雨污分流和生活污水的管理。
2.8除尘、除臭和降噪
（略）（略）应在作业期间确保持续性稳定运行，对垃圾收集车向卸料槽内倾倒垃
圾等日常作业时产生的灰尘和臭气进行多级处理，并对转运、卸料大厅和污水处理池等各类设
施进行全方位除臭，改善垃圾中转站的生产、工作环境。
（略）（略）设备的定期维护和维修，及时更换转运车间破损的卷帘
（门）、及时添加或更换降尘、除臭药剂，确保中转站运营期间的转运车间外排废气符合《恶
臭污染物排放标准》（GB（略））的恶臭污染物排放标准，厂界空气质量符合或优于《环
境空气质量标准》（GB（略））三级标准和《恶臭污染物排放标准》（GB（略））三
级标准要求。
（略）降尘、（略）所使用的药剂、材料应是对人体无毒无害无刺激性的，符合国家[1999]
《化妆品卫生规范》、DB31/（略）《气雾剂用二甲醚安全卫生标准》和DB31/（略）《日
用品工业产品安全卫生通用技术要求》。
（略）采取必要的隔离、减震、禁止鸣笛等降噪措施，合理控制运营作业期间的噪声水平，
3站内物业设施设备维护保养
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3.1转运站内各类房屋建筑设施、给排水设施设备，供配电设施设备，电气照明设备，通信
管线设施等应定期检查维护维修，确保其满足正常运行和安全使用要求。
3.2转运站内各种作业机械、工艺设备应进行日常清洗、维护和保养，并应按照有关规定（规
程）进行大、中、小修，中标方自身没有能力对设备进行大中维修、定期保养和更换关键零部
招标人：（略）
正常运转时间（不含设备检修、保养、大修和故障排除等周期）平均可达到360个工作天/年以
上，不得因设备原因影响日常垃圾转运作业。
3.3转运站内污水处理、除尘、脱臭等配套设施设备应定期检查维护，发现故障及时排除恢
复运行。
3.4转运站避雷、防爆和视频监控等安保装置应按有关规定进行检测维护。
3.5转运站消防设施、设备应按有关消防规定进行检查、更换。
3.6转运站内大门、道路、停车场等交通设施和交通（警示）标志（标识）应定期检查、维
护、更换（翻新）。
3.7转运站内的器具应保持完好无损、清洁卫生。
3.8贵重、精密仪器设备应由专人管理。计量仪器的检修和核定应定期进行，并挂合格证。
3.9转运站内的环境卫生应由专人负责，确保站内环境良好、整洁、美观。
量保修范围内的设施、设备维护维修责任及费用由工程施工方或设备供应商按照工程施工合同
具体约定承担）。
4安全操作
4.1一般规定
（略）转运站应制定操作和管理人员安全与卫生管理规定;并应严格执行各岗位安全操作规
程；中标方运营期间，一切安全责任由中标方负责。
（略）生产作业过程安全卫生管理应符合现行国家标准《生产过程安全卫生要求总则》
GB12801的有关规定。
（略）运输管理应符合现行国家标准《工业企业广内运输安全规程》GB4387的有关规定。
（略）转运站车辆超重或超速时应立即采取警报（警告）、限行、分流等措施，避免由此引
发安全事故。
（略）转运站操作人员必须穿戴必要的劳保用品，做好安全防范工作；夜间作业现场应穿反
光背心。
（略）生产（略）严禁吸烟，严禁酒后作业。
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（略）皮带传动、链传动、联轴器等传动部件必须有机罩，不得裸露运转。
（略）电气设备的操作与检修应严格执行电工安全的有关规定，投标单位：（略）
生产管理人员必须持证上岗，特种设备作业人员（电工）必须持证上岗。
（略）维修机械设备时，不得随意搭接临时动力线。
（略）机械设备的使用、维修必须由受过专业训练的专职人员进行，严禁非专业（专职）人
员操作、使用相关设备。
（略）操作人员应严格遵守机械设备安全操作规程，对违章指挥，有权拒绝操作。
（略）（略）必须按照现行国家标准《建筑设计防火规范》GBJ16、《建筑灭火器配置设计
规范》GB50140的规定配备消防器材，并应保持完好。
（略）转运站应制订防火、防爆、防洪、防风、防滑、防疫等方面的应急预案和措施。
（略）严禁带火种车辆进入（略），站区内应设置明显防火标志。
（略）在事故易发地点：（略）
（略）转运站内应配备必要的防护救生用品和药品，存放位置应有明显标志。
4.2计量
（略）地磅前后方应设置醒目的提示标志，并应保持完好。
（略）在地磅前方设置的减速装置或标识应保持完好。
（略）地磅照明设施应保持完好。
4.3卸料
4.3.（略）道路入口处必须设置标志。
（略）卸料时，无特殊情况，（略）（工位）上不得有无关人员停留，引导卸料车作业时
要站在作业车驾驶员一侧的安全岛内。
（略）当卸料溜槽损坏时，不得进行卸料作业。
4.4填装与压缩
（略）指定的压缩设备操作人员一定要随着压实器移动，将压实器动作在可控范围。
（略）及时开启和关闭容器更换开关，泊位道闸的升起和关闭、容器进料门、卸料门的清洁。
（略）清理泊位内侧边结构上处理残留垃圾时佩戴安全带并挂上安全锁钩。
4.5转运容器装卸
（略）转运容器在开启、装料、关闭和牵箱过程中，容器后面严禁站人。
（略）转运容器出站时，应密闭完好、无垃圾和污水遗撒。
4.6污水收集、处理
（略）渗沥液收集、贮存和处理过程中不得泄漏。
（略）污水池检查入口处应锁定。
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（略）对存在安全隐患的场所，应在采取有效防护措施后方可进入。
4.7消杀作业
（略）站内四害消杀频率每周不应少于1次。
（略）消杀人员应严格按照药物喷洒操作规程作业。消杀人员必须穿戴安全防护用品后方可
进行药物配制和喷洒作业。
（略）灭蝇、灭鼠等消杀药物应按危险品规定管理。
5环境监测
5.1（略）（（略）负责）、除尘除
（略）操作规程进行设备的日常运行与维护保养，并有相应运行记录和维护保养记录，招标人：（略）
可随时进行抽查。
5.2因中标方运行管理不善导致环境质量监测结果不达标或超标排放污染物的，由中标方自
行承担相关法律责任。
5.3（略）、（略）操作规程进行使用和维护，则环
境监测不合格的责任不属于中标方。
6保障、应急工作要求
6.1中标方应制定在迎接检查参观、恶劣天气、自然灾害、停水停电、突发事故、系统故障、
设备检修、大中维修、定期保养等各类情况下的保障方案、应急预案或备用方案，积极配合招
标人认真做好运行保障服务和站内秩序维护，确保按照合理程序组织好外来参观人员或应对突
发事件（事故）。
6.2中标方应在发现设备故障、突发事故或接到招标人：（略）
动应急保障方案，组织应急队伍和备用设备，并将应急预案（备用方案）和实施情况及时上报
招标人：（略）
法在24小时内排除故障并恢复生产，中标方须延长中转站开放服务时间，将已进站垃圾及时清
运出场，确保进站垃圾（车辆）不在站内积压（堵塞），作业服务质量达到规定标准和上级检
查验收要求。
7安全生产等其它工作要求
7.1中标方应制定并执行全面、完善、针对各个岗位的安全生产责任制度、劳动保障体系和
风险防控措施，做到安全第一、责任到人、严密防控，规范实施各项作业程序和作业方式：（略）
指定专职人员负责安全生产工作，每日巡查作业人员劳动保护用具装备和设施设备使用及保养
情况，主动排除安全隐患、发现问题及时解决，出现事敌全力控制，举一反三，严防死守，确
保人身财产安全保障到位。
7.2中标方负责保管招标人：（略）
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保证其安全、无损失；中标方如使用招标人：（略）
运营期间，所需劳保物资、机械保养维修、除臭剂及作业工具均由中标方自行解决。
有费用。
7.4中标方（及其作业人员）应严格遵守各项法律、法规，抓好劳务、治安、维稳等内部工
作，不得发生扰乱社会治安、非法上访等事件。
7.5中标方原则上自行租赁办公用房，确因工作沟通需要，招标人：（略）
3.2服务标准与监督
投标人须承诺其服务成果达到如下要求和质量标准：
各项作业和管养服务要达到招标文件、《生活垃圾中转站运行维护技术规程》（CJJ（略）)
等规定的标准，确保生活垃圾中转站的正常规范运行。
服从行业主管部门以及招标人：（略）
务标准。
中标人应根据有关公共卫生和安全及环境保护的适用法律以及本招标文件的规定，确保项
目设施、设备在所有运行过程中的安全管理、运营维护及环境保护，并对中标人及其雇员在经
营期内因各种自身原因造成的公共卫生和安全及他方安全的损害以及环境损害负全部责任。
另：投标人自行现场踏勘，费用自理。投标人编制运营方案及应急预案。方案必须完整、
内容详实、步骤明确。投标人必需熟悉竖式压缩工艺工作原理和流程，配置专业设备维修人员
对站内设备进行常规日常维护和保养。
附件一：盐东镇生活垃圾中转站设备清单
盐东环卫中转站设备清单
序
（略）
产地\品牌
设备名称：（略）
单位：（略）
数量
（略）
套
上海\CN-NL
垂直升降机构
3
TC-60
1
套
上海\CN-NL
（略）总成
3
TCSR-1
2
套
上海\CN-NL
压缩设备总成
1
TCSC-1
3
套
2
TCYY-2
上海\CN-NL
4
（略）总成
套
2
定制
上海\CN-NL
5
（略）总成
定制
上海\CN-NL
支撑及封闭机构
套
3
6
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7
快速卷帘门
套
5
定制
上海\CN-NL
8
生活垃圾容器
个
5
SS20
上海\CN-NL
9
（略）
套
1
（略）集成
上海\CN-NL
10
（略）
套
1
（略）集成
上海\CN-NL
（略）
套
MWS-30
上海\CN-NL
11
1
12
洗地机
台
MN-BD50
南通\明诺
1
（二）（略）服务需求
（略）位于科技产业园内环卫转运站西侧，总投资600万元，占地面积
2.25亩，建筑面积750平方米。（略）于2018年11月份建成，2019年9月份试运行并通过
验收，设计处理能力为10T/日。
一、服务范围
1、采购需求
（略）进行运营管理，采用“微生物菌剂”对易腐垃圾进行分解，需
自行配备菌种、设备操作员等，对设备进行白常维护，对产生的废物进行规范处置等。
2、收运处置范围：（略）（李灶集镇、东南次集镇、（略）村新型
圾的全域收集等，易腐垃圾包括盐东（略）机关学校食堂和餐饮单位：（略）
类产生的易腐垃圾，费用含人工、药剂、设备维修保养、车辆租用或购置、污水处理。
3、（略）的电费及水费，均由中标方负责。
二、服务要求
1、服务内容：（略），对进料垃圾进行分拣，把不可腐垃圾分
拣出来，由中标人用垃圾收集车统一运走，可腐垃圾送入设备进行处理，并做到易腐垃圾日收
日清；不得积压、滞留、掩埋或随意堆放造成二次污染。
2、垃圾处理设备的产出物须由中标人及时清运处理，由中标人与相关有资质的收运单位：（略）
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签订合同，做好产出物的处置工作，并做好对应的记录台账。
3、中标人必须依据相关管理规范对垃圾处理设施设备建立专人负责制,制定相关管理制度,
对处理设备每日进出料量进行记录，并做好相应的台账，根据需要编制运营制度,定期组织培训。
4、中标人要每天做好站内下水道清理、冲洗、污水管道疏通等工作；做好站内门窗、墙体、
地砖、窨井盖、围栏的日常维护，损坏的由中标人负责维修。（略）区域内的整洁,实施
除臭处理，不得有异味，场地内外保持清洁，做到卫生清理及时，避免对周围的环境造成污染。
并做好站点的冲洗、防臭、防火、防盗及病媒生物防制工作，发现问题及时整改。要按照病媒
生物防制的标准和要求，做好除“四害”工作，并做好相关记录，每月报于招标人：（略）
除“四害”设施的日常维护，如有损坏及时维修或出新。
5、中标人应制订切实可行的设备维修保养制度；加强日常维修保养，保证设备正常运营。
运营期间保持设备的清洁，满足设施设备正常运营的需求，对重要工艺设备及电气装置等设备进
行经常性检查。如若由于操作不当或保养不当造成的设备故障，须由中标人负责维修或由中标
人请设备厂家维修，所需费用由中标人承担；运营期间收运易腐垃圾所需垃圾桶由中标人负责。
6、易腐垃圾在运输过程应无滴漏现象，不应造成二次污染行为。
7、中标人需做好各项台账、资料的整理，做好以上各项工作的情况记录及其它交办事项
的梳理，并每月上报招标人：（略）
8、在合同期，中标人全权负责安全生产（包括人员安全、设备运行安全、用电用电安全
等），由此发生安全事故和费用由中标人负责。
9、落实工作责任制：提供工作人员排班表，并确定每天值班人员，用于应对非作业期间
突发情况。
10、按规定及时做好创卫、创城、环保督查等检查工作。中标人需积极响应招标人：（略）
关服务要求。
11、对收到政府公益性指令任务时（如遇重大活动、各类检查评比、参观活动及上级部门
安排的各项突击性任务和指令），必须无条件完成相关主管部门布置的任务，所涉及的费用由
中标人承担。
12、为确保运营过程的正常，中标人应编制应急预案应对各种突发状况及保证措施，应急
及保证措施所产生的费用由中标人自行承担。
13、在项目运营期间项目部持续运营效果较差，招标人：（略）
不到位的有权不付费直至认定中标人违约，解除合同。
14、有机易腐垃圾无害化处理原则须达到国家卫生、环保等要求和标准，不得对周边或环
境造成影响，否则招标人：（略）
15、运营期间，一切安全责任由中标方负责；运营期满后，中标人应将项目移交给招标人：（略）
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或其指定机构，并依法进行清算、解散。
16、微生物菌剂要求
16.1、鉴于该项目微生物菌剂由中标厂家自行配备，同时文因为菌剂种类的复杂性和多样
运营、确保菌剂安全无毒无害；并能够提供具备CMA认证资质的权威检测部门出具的菌剂检测
报告。
16.2、所提供菌剂不可检出对人体有害的金黄色葡萄球菌、铜绿假单胞菌，沙门氏菌、志
贺氏菌等。
以上菌剂要求均需出具国家级具备CMA认证资质权威检测部门的检测报告。
三、人员要求
1、工作人员作业时必须统一着装，上班期间中途不得离岗，不得让非工作岗位人员擅自操
作设备。
2、工作人员工作期间不得饮酒并严禁酒后作业。
3、工作人员按规定时间上、下班，建立员工上、下班考勤打卡制度，文明作业，不坐岗、
站岗、串岗，不以任何方式：（略）
位牟利，发现一起，立即开除，并追究中标人责任。
4、若配备的工作人员不能满足本项目的实际工作需求，须无条件增加人员力量直至满足本
项目实际工作需要，所发生的费用由中标人自行承担，与招标人：（略）
四、质量技术标准要求
1、中标人须有稳定的管理团队，及时、高效的处理设备运营和维护相关工作，并保证规范
作业。
2、中标人因突发事故造成无法工作，应当及时报告主管部门；因施工、检修等原因停止运
营，应当提前通知主管部门。中标人需有明确的各类应急预案、保证措施。
3、中标人需严格按照国家有关规定、技术标准和许可要求处理有机易腐垃圾，严禁将有机
易腐垃圾转交其他单位：（略）
4、服务期间，国家如有颁布新法律、法规或新标准，则按新法律、法规或新标准执行。
五、易腐垃圾处置设备相关配置信息及质量要求
（一）、设备配置清单
（略）
名称：（略）
单位：（略）
数量
备注
1
（略）（含称重、分拣）
套
1
满足两个垃圾桶
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同时上料
（略）
套
1
2
套
（略）(含脱盐、脱油)
1
3
套
（略）
2
4
（略）
套
5
1
（略）
套
1
6
（略）
套
1
7
1套使用，1套备
高压清洗设备
套
2
8
用
（二）、设备清单明细
单位：（略）
数量
备注
（略）
设备名称：（略）
（略）/尺寸/规格
（略）（含称重、分
套
2
1
拣)
含分拣、称重功能
套
分拣台
2
1.1
自动提升120L/240L垃圾
桶，满足2个垃圾桶同时上
套
（略）
1
1.2
料
套
（略）
2
2
破碎效率70%-80%<10mm,
套
2.1
破碎机
2
带喂料器满足物料同时破碎
（略）（含脱盐、脱
套
2
3
油）
脱水效率>50%，自带变频和
手动控制柜，进料含水率
挤压脱水机
95%条件下，出料含水率低
套
2
3.
1
于75%，含脱盐脱油功能，
满足物料同时破碎
套
（略）
2
4
动态高温
处理量5t/d
套
2
4.1
好氧发酵仓
套
（略）
2
5
（略）
60
5.1
台
离心引风机
2
5.2
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体化生物除臭
滤池
5.3
自带预洗池、排气筒和风帽
台
2
6
（略）
套
1
6.1
照明配电箱
台
1
6.2
动力配电柜
380V，50HZ
台
1
6.3
PLC控制柜
台
380V，50HZ
1
7
（略）
套
1
Q=10m3/h
H=15m
切割式潜污提升
N=1.5KW,
7.1
台
2
泵
耐腐蚀
Q=0.5m²/h,H=30m,N=0.
7.2
潜污提升泵
台
2
55kW
自带电控柜，进水悬浮物
浓度SS:
0.5%一2%时，绝干物料处理
7.3
叠螺脱水机
台
能力.60一100kg.DS/h，脱
水泥饼含水率
<80%
Q=1000L/h,H=40m,N=0.
55KW，
絮凝剂调制溶液浓
度0.5%一1%，絮凝剂使用
7.4
进水加药泵
台
2
浓度0.1%,絮凝剂类型应采
用中国产的高分子粉末状或
液态絮凝剂
Q=5m3/h，H=60m（清水）
单螺杆泵
7.5
N=3kW，转速960rpm,
台
2
P=1.2Mpa
7.6
（略）投加量为0一10kg/h
台
1
TCJY-500;J
PE桶500升
碱液半自动加药
药带搅拌机功率0.37kw；配套
7.7
台
装置
（略）组
件JXM-A170/（略）
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（略）内设备配电，并变频
控制进泥泵、控制PAM加
药泵、半自动搅拌电机、碱
液投加泵、滤液转输泵、滤
附属设备控制柜液循环泵、混合槽搅拌机等
台
7.8
出水达到排（略）下水道标
-体化渗滤液净
准CJ（略）二级标准，浓
台
1
7.9
化装置
缩污泥外运
1用
套
高压清洗设备
2
8
1备
台
高压清洗机
PX-30A
2
8.1
（三）、设备技术描述
1、主体发酵设备
可兼容垃圾分类产生的餐厨垃圾、厨余垃圾、果蔬垃圾等各类有机垃圾，不限制进料比例,
设备额定处理能力10吨/天，采用动态好氧发酵工艺，（略）。
具体如下：
1）、用于处理蔬菜、水果、厨余、餐厨等各类有机垃圾的混合物。
2）、采用微生物动态高温好氧发酵处理技术，成套设备详见设备配置清单。
3）、针对项目情况，整套设备日处理规模不低于5吨，总体减量化率不低于90%。
4）、有机垃圾在主体发酵设备内应实现充分发酵，发酵仓主体部件均采用不锈钢材质，配
置两个发酵仓，单元发酵仓内物料堆积容积不低于发酵仓总容积的70%。
5）、设备出料口产物作为生物有机初级肥实现资源化利用。由中标人自行消化处理，招标
人将跟踪处置方式：（略）
人有权要求中标人整改到位并处以罚款。
6）、主体发酵设备由进出料口、检查口、反应器、搅拌器、加热器、通风装置组成，并具
有保温、自动运行和运行状况显示功能。处理设备设计使用寿命≥10年。
7）、主体发酵设备辅热动力为电能，并具有过热保护装置，恒温装置具备恒温控制功能，
无需人工干预。
8）、主体发酵设备密闭，不会出现渗漏现象。
9）、发酵仓采用搅挫形式，搅拌器主电机有变频保护装置，运行模式应可调节，并具有手
第40页共71页
动、自动操作和出料功能。运行情况显示屏可显示温度、电流、处理规模、历史数据、报警信
息、用电装置的工作状态等。
10）、处理设备表面平整，无明显凹凸痕、划痕、毛刺及无尖锐棱角等。反应器主体、设
备外观及相关零部件采用不锈钢材料制作。
11）、处理设备工作环境温度为-10℃～40℃；在环境温度≥15℃，发酵产物含水率≤30%
时，单位：（略）
2、功能技术描述
1）、提升功能：通过提升机构完成物料的机械提升，除人工控制升降开关外，无需任何其
它人工辅助。现场设置卸料、称重及（略）域，便于运营人员将不可回收垃圾分抹出来。
2）、破碎功能：对混合类物料进行快速粉碎，将大块类物质粉碎为易于发酵的小块质。破
碎机遇到坚硬物料后可自动反转，多次反转后自动停机，以便将杂物取出。
3）、脱水功能（含脱盐、脱油）：具备通过物理或其他方法使物料脱出水分、盐分、油
脂，并将物料和废水有效分离的功能，固液分离后固体物料含水率低于75%，（略），
（略）处理，脱水速度大于破碎出料速度；
4）、自动控制功能：通过电器控制模块或软件指令按照设备预设的工作流程无需人工干预
（略）自动化运行的功能；自动控制功能体现并控制垃圾处理的完整流程，包括不限于上
料过程、发酵过程、出料过程等不同模式，并根据不同模式分别设定参数及实现自动控制功能。
5）、液晶操作屏幕界面功能：能够通过液晶显示端直观的反映设备即时运行状态，并进行
有效操作的功能。
6）、自动出料功能：无需人工辅助通过机械方式：（略）
7）、数据远程传输功能：（略）络互连实现数据的远程传输，在其他终端计算机、移动设
备等上显示出设备的实时运行数据。
8）、气体净化功能：针对发酵仓排气的特点，通过被动式或主动式的手段实现气体净化，
从而达到气体排放要求的功能。
9）、污水处理功能：为使达到排放的标准或再次使用的水质要求，而对设备处理过程中排
放的废水进行净化处理的功能。
出水参照国家建设部颁布的《污水排入城镇下水道水质标准》（CJ（略））（B等级）、
国家环保部批准的《污水综合排放标准》GB（略）（三级标准）、盐东镇污水纳管排放标准，
本方案执行较严格的指标：
表1处理后出水水质单位：（略）
（略）名称：（略）
CJ（略）
GB（略）盐东镇污水本方案
第41页共71页
污水综合排放标
纳管排放标
采用
污水排入城镇下水道
淮（三级)
准
参数
水质标准（B等级）
COD
≤500
≤500
≤380
≤380
1
2
≤350
≤300
≤180
≤180
BODs
≤400
≤400
≤200
SS
≤200
3
动植物
≤100
≤100
≤100
油
≤45
88
8M
NH,-N
≤45
TN
≤45
6
TP
8V
≤5
7
6.5-9.5
6-9
6-9
8
pH
10）、室内外监控：在室内外合理位置已布置监控点，达（略）全覆盖，不留监控死
角。（略），设置专用的存储、监视等设备。
3、质量标准
1）、总体要求：招标人：（略）
料。
2）、一般技术要求
a、处理设备任何工况下都必须满足环保要求。
b、所有设备的产出物和污染物排放、卫生等均需符合国家标准及规定。
3）、发酵产品要求
有机垃圾处理应做到技术可靠、排放达标，总体减量化率达到90%以上。产物为粒状或粉状,
均匀，无恶臭，无机械杂质。
4）、产出的有机初级肥处理（由中标人自行消化处理，招标人：（略）
标人如发现处置方式：（略）
处以罚款)等事宜。
4、环境保护要求
1）、废气排放应满足《大气污染物综合排放标准》（GB（略））有组织排放标准值检
测：以及《恶臭污染物排放标准》（GB14554）恶臭污染物排放标准值检测规定的相关恶臭排放
指标。
第42页共71页
（略）
项目
指标
氨，mg/m²
1
≤1.0
2
硫化氢，mg/m²
≤0.03
氮氧化物，mg/m²
3
≤0.12
4
二氧化硫，mg/m²
≤0.4
5
颗粒物，mg/m²
≤1.0
2）、处理设备噪声检测必须符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》
（GB（略））标准
要求，处理设备正常运行时，距设备（略）1米外，整机噪音≤75dB（A）。
第43页共71页
第五章评标方法与评标标准
一、评标方法与定标原则
1、本次采购活动落实的政府采购政策
政府采购政策功能落实
★小型和微型企业产品价格扣除
根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》等有关规定，对满足价格扣除条件且在投标
（响应）文件中提交了《投标人企业类型声明函》（见本采购文件附件）等证明文件的供应商，
其投标报价扣除20%后参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位：（略）
重复进行投标报价扣除。
2、评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件
进行商务和技术评估，综合比较与评价。
本次采购采用综合评分法。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投
标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，由评标委员会组织通过抽签的方式：（略）
标候选人的排序。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得
分最高的投标人为排名第一的中标候选人，本项目选取1名中标候选人。
排名第一的中标候选人放弃中标，或因不可抗力提出不能履行合同，或者被查实存在影响
中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，本项目直接重新招标，不确定其他投标人为
中标人。
采用综合评分法的，最低报价及任何单项因素的最优均不作为中标的必要条件。
3、各供应商应当以合理的报价参加竞争。评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过
符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会有权要求该
供应商在接到通知半小时内向评标委员会提供书面说明及相关证明材料原件（请在递交报价文
件时一同携带相关证明材料原件）；供应商不能证明（或未能及时证明）其报价合理性的，评
标委员会有权视为“报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的（本
采购文件约定条款）”，将其作为无效投标（报价）处理。
4、法律法规及招标文件规定的其他规定或约定（条款)
二、评标标准
本项目评分总分值为100分。
第44页共71页
序
评审因素
评审细则
分值
（略）
商务部分
10分
本次招标设最高限价为140万元，凡超出最高限价的为无效
投标；
报价.
1
评标基准价为所有有效报价的算术平均值，其价格分为10分，丨10分
每高于基准价1%的扣0.2分，每低于基准价1%的扣0.6分，不
足1%的按插值法计算。（结果保留小数点后两位）
资信部分
20分
1、投标人提供管理体系证明材料：ISO9001系列质量管
理体系认证证书、ISO14001系列环境管理体系认证证书
和ISO45001职业健康安全管理体系认证证书，提供3个
证书得3分，每少一个证书扣1分，扣完为止。注：提
资质
供证书复印件加盖公章PDF和全国认证认可信息公共服
企业实力
2
3分
认证
（略）查询的证书认证范围截图PDF，未提供证书PDF
或无此认证范围不得分。
注：提供证书复印件加盖公章PDF和全国认证认可信息
（略）查询的证书认证范围截图PDF，未提供证
书PDF或无此认证范围不得分。
1、投标人具有同类竖式工艺垃圾转运站运营业绩或具有易腐垃圾
同类工艺运营业绩的每个得1分，最多得6分；
2、投标人每提供1个上述类似业绩履约好评或业主满意证明的加
0.5分，最多得2分。
类似业绩
8分
3
注：提供中标通知书、合同及业主证明相关材料（需反映出时间、
项目内容、项目类型、工艺类型等关键评审因素），以提供的证
明材料PDF（原件或复印件加盖公章）为准，未提供或提供不完
整的不得分。
1、投标单位：（略）
1个得0.5分，高级工程师1个得1分，最高3分；具有职业技
能等级证书的1个得0.4分，最高2分；
人员资质
2、本项目配置现场运营管理安全负责人，安全负责人具有政「7分
4
府相关部门颁发的安全管理人员证得1分；
3、本项目配置设备维修人员，维修人员具有政府相关部门颁
发的特种作业操作证（如电工作业证）得1分。
第45页共71页
须提供有效的证书复印件加盖公章PDF及在投标单位：（略）
个月的社保缴纳证明资料加盖公章PDF，否则不得分。
（略）配备1台工作巡查车辆（小型汽车或皮
卡等），用于进行日常巡查监督和处理突发事件的得1分。
车辆
提供机动车购买发票、行驶证复印件和车辆照片，以提供的
1分
5
证明材料PDF（复印件加盖公章）为准，未提供或提供不完整、
不清晰的不得分。
出具国家级具备CMA认证资质权威检测部门的检测报告得1
菌剂检测报
分。
1分
告
提供菌剂检测报告，以提供的证明材料PDF（复印件加盖公
6
章）为准，未提供或提供不完整、不清晰的不得分。
技术部分
70分
二
项目重难点分析：
对本项目难点和重点分析合理，解决措施科学可行。
5分
优得4-5分；良好得2-3分；一般得1分。不提供不得分。
（略）组建方案或项目管理机构进行综合
评审：
（1）（略）设立时间安排
（2）机构设置;
（3）部门职责；
（4）岗位编制;
（5）岗位职责;
6分
运营方案
（6）人员招聘制度;
（7）薪资与福利制度;
（8）绩效考核制度。
以上明细可根据具体情况适当变更。
以上方案以0.1分为一个计分单位：（略）
分；一般得1分。不提供不得分。
运营管理措施
对投标人提供的转运站、（略）项目运营管
理措施进行综合评审。应包括：
18分
（1）车辆管理与调度方案；
（2）运营管理方案；
（3）管理制度设置;
第46页共71页
（4）安全管理与培训方案；
（5）站区物业管理方案；
（6）环境污染防治方案;
（7）服务质量保障方案。
以上方案以0.1分为一个计分单位：（略）
9-14分；一般得1-8分。不提供不得分。
设施的维护和保养
对投标人提供的转运站、（略）设施的维护
和保养方案进行综合评审。应包括：
（1）维护和保养制度;
（2）主要设备设施的维护保养方法；
15分
（3）维护和保养保障措施；
（4）维护保养计划。
以上方案以0.1分为一个计分单位：（略）
5-9分；一般得1-4分。不提供不得分。
应急保障措施
投标人提供的应急保障措施进行综合评审。应包括：
（1）应急响应机构与应急保障制度设置；
（2）恶劣天气应急预案；
（3）重大节日、活动、重大事件应急预案（包括维稳及其他
10分
事件）；
（4）交通事故、火灾、触电等突发事故应急预案；
（5）设备突发故障应急预案。
以上方案以0.1分为一个计分单位：（略）
分；一般得1-5分。不提供不得分。
安全操作规程
投标人提供的安全操作规程进行综合评审。应包括：
（1）压缩设备、易腐垃圾处理设备操作规程
（2）安全驾驶操作规程
（3）中控室操作规程
10分
（4）维修工操作规程
（5）保洁工操作规程
以上方案以0.1分为一个计分单位：（略）
分；一般得1-5分。不提供不得分。
第47页共71页
投标人提供的进退场方案进行综合评审。应包括：
（1）培训方案（包括岗前培训和岗中培训）
进退场方案
（2）服务期满交接方案
6分
2
（3）服务期结束后保障服务方案
以上方案以0.1分为一个计分单位：（略）
分；一般得1-2分。不提供不得分。
注：1、投标人按评分细则所有得分项目均视为对本次招标的承诺，中标后均作为合同的组
成部分。
2、评标时，未能按以上要求提供相应证明（原件彩色扫描件）的，不作为评标依据，不得
分。
3、为便于评分，请投标人按评分表样式，逐条列出证明材料所在页码，格式自定。
三、其他
（1）评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。
（2）评标委员会成员首先推选一名评标委员会负责人，负责评标活动的组织领导工作。
（3）采购人：（略）
人应组织评标委员会成员认真研究招标文件，未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标
的依据。
（4）评委应记名打分，打分未记名的或未按招标文件规定的评标办法打分的，一律按无效
票处理。各项汇总时，每大项记分保留两位小数（第三位四舍五入）；总得分汇总时保留两位
小数（第三位四舍五入）。
提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，须重
新招标。
（6）在招投标过程中发生行贿受贿、扰乱招投标活动秩序及其他严重违法违纪行为的，一
律取消有关责任人参与招投标活动的资格；影响评审结果的，应宣布评审结果无效。
除招标文件另有规定外，如发现投标文件无相关资料、数据的，经评标委员会认定，可确定其
该项不得分（即取消保底分值）。
（8）招标文件内容中要求提供的资料需全部真实，如有伪造，一经查实将取消中标资格，
并根据相关规定追究投标人的法律责任。
第48页共71页
第六章投标文件格式
投标文件
（正或副本）
项目名称：（略）
（略）：
投标人名称：（略）
日
期：
第49页共71页
评分索引表
评分项目
在投标文件中的页码位置
第50页共71页
投标主要文件目录
一、资格性和符合性检查响应对照表
二、资信证明文件
三、投标函
四、开标一览表
五、投标报价分析表
六、项目管理人员配备一览表
七、拟投入的设施、设备、工器具清单
八、主要管理人员表
九、相关服务业绩
十、项目实施方案、服务承诺等
十-一、技术条款响应及偏离表
十二、商务条款响应及偏离表
十三、（略）（略）政府采购事前信用承诺书
十四、投标人企业（单位：（略）
第51页共71页
一、资格性和符合性检查响应对照表
投标人（公章）：
序
是否响应
投标文件中
资格性和符合性检查响应内容
（略）
（填是或者否）
的页码位置
1
2
3
4
5
6
7
招标文件中的其他实质性要求
第52页共71页
二、资信证明文件要求
1、实质性资格证明文件目录
文件1法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明（复印件）；
文件2上一年度财务状况报告（复印件，成立不满一年不需提供）；
文件3依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（复印件）：
文件4具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（格式见附表）：
文件5参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式见
附表）：
文件6法人授权书（格式见附件）：
文件7招标文件中规定要求提供的证明材料和投标人认为需要提供的其他材料
注：（1）以上材料必须按顺序进行排列；（2）以上材料均需加盖投标人单位：（略）
字要求的必须签字；（3）以上材料按要求签字盖章扫描成PDF文档。
第53页共71页
具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明
（略）郑重声明：我公司具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本
（略）具备如下主要设备和主要专业技术能力：
主要设备有：
主要专业技术能力有：
投标人（公章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期：_
年月日
第54页共71页
参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
声明
（略）郑重声明：参加本次政府采购活动前3年内，我公司在经营活动中没有因违法经营
受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
投标人（公章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）
日期：_
年_月_日
第55页共71页
法人授权书
本授权书声明：
（投标人名称：（略）
（被授权人的姓名）
为我方就
（略）项目采购活动的合法代理人，（略）名义全权处理一切与该项目采购有
关的事务。
本授权书于
年
月
日起生效，特此声明。
代理人（被授权代表）签字：
单位：（略）
投标人（公章）：
法定代表人（签字或盖章）：
单位：（略）
地址：（略）
日期：
第56页共71页
三、投标函
致：（略）人民政府
根据贵方的
（略）招标文件，正式授权下述签字人
(姓名和职务）代表我方
（投标人的名称：（略）
1.按招标文件规定的各项要求，向贵方提供所需货物与服务。
2.我方完全理解贵方不一定将合同授予最低报价的投标人。
3.我方已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我方知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的
权利。
4.我方同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。
5.如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标或中标后拒绝签订合同，则按照国家相关法律法规受
到相应处罚。
6.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提
供的文件是真实的、准确的。
7.一旦我方中标，我方将根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务，并保证在招标文件规定
的时间完成项目，交付买方验收、使用。
8.与本投标有关的正式通讯地址：（略）
地
址：
邮
编：
电
话：
传
真：
投标人开户行：
账
户：
投标人授权代表姓名（签字）：
投标人（公章）：
法定代表人（签字或盖章）：
年月日
日
期：
第57页共71页
四、开标一览表
（略）
项目名称：（略）
环卫转运站、（略）运行项目(不见面开标)
项目投标报价：
（大写）
（小写)
服务期限：服务合同期为一年（含假期），开始时间以签定合同日期为准。
质量要求：相关质量验收规范合格标准
如果我方中标，将派出
（姓名）作为本项目的项目负责人。
是否提供《投标人企业（单位：（略）
见（__）页
填写说明：
1、开标一览表不得填报选择性报价，否则将作为无效投标;
2、开标一览表中报价与采购清单报价表中不符时，以开标一览表为准;
投标人（公章）；
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期：
_年二月_日
第58页共71页
五、投标报价分析表（格式）
投标报价分析表格式自拟。
投标方：（单位：（略）
法定代表人或授权委托人：
（签字或盖章）
日期：
年
月
日
第59页共71页
六、项目管理人员配备一览表（可拓展)
技术证
类似工作
是否缴纳
（略）
岗位
姓名
（略）
学历
书、级别
经验
保险
合
计：
投标单位：（略）
法定代表人或授权委托人：
(签字或盖章）
日期：
年月日
日
第60页共71页
七、拟投入的设施、设备、工器具清单
设施、设备、
（略）
（略）
数量
单价（元）
备注
工器具名称：（略）
1
2
3
4
5
6
合计
注：1、由投标人根据采购需求自行测算含在投标报价中。
2、上表可自行延长。
第61页共71页
八、主要管理人员表
（略）
岗位
姓名
性别
年龄
学历
职称
备注
项目负责人
主要工作履历：
主要工作履历
2
投标人法定代表人或其授权人：(签字或盖章)
日期：年月日
第62页共71页
九、相关服务业绩
第63页共71页
十、项目实施方案、服务承诺等
第64页共71页
十一、技术条款响应及偏离表
超出、符合
（略）
招标要求
投标响应
原因
或偏离
注：1、按照基本技术要求详细填列。
2、行数不够，可自行添加。
投标人（公章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期：年月日
第65页共71页
十二、商务条款响应及偏离表
项目
招标文件要求
是否响应
投标人的承诺或说明
售后服务要
求
服务期限
交验方式：（略）
付款方式：（略）
投标货币
其他
投标人（公章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期：年〇月日
第66页共71页
十三、（略）（略）政府采购事前信用承诺书
为营（略）公开、公平、公正、诚实守信的政府采购交易环境，树立诚信守法的投标人形
象，本人代表本单位：（略）
（一）本单位：（略）
术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料，均合法、真实、准确、有效，
无任何伪造、修改、虚假成份，并对所提供资料的真实性负责；
（二）本单位：（略）
重大隐患整改不力、发生有重大社会影响生产安全事故或其他严重违法违规行为而被列入失信
联合惩戒的不良记录；
（三）严格依照国家和省、市关于政府采购的法律、法规、规章、规范性文件，参加政府采
购投标活动；积极履行社会责任，促进廉政建设；
（四）严格遵守即时信息公示规定，（略）、（略）
（略）中与本单位：（略）
（五）自我约束、自我管理，守合同、重信用，自觉维护政府采购交易的良好秩序，与参与
本次政府采购活动的其他供应商不存在直接控股或管理关系，不参与围标串标、弄虚作假、骗
取中标、干扰评标、违约毁约等行为;
（六）自觉接受政府、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督；
法违规或不良失信行为，自愿接受政府采购监督管理机构和有关行政监督部门依法给予的行政
处罚（处理），并依法承担相应责任；
（八）本人已认真阅读了上述承诺，并向本单位：（略）
法定代表人签名：
单位：（略）
年冏月臨日
第67页共71页
十四、投标人企业（单位：（略）
投标人企业（单位：（略）
（备注：供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除）
本企业（单位：（略）
1、本企业（单位：（略）
（1）根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小
企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本企业为
（请填写：中型、小型、微型）企业。
（2）本企业（请填写：是、不是）监狱企业。后附省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含
新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
（3）根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库（2017）141号）。本单位：（略）
（请填写：是、不是）残疾人福利性单位：（略）
2、本企业（单位：（略）
（请填写：中型、小型、微型）企业、监狱
企业或残疾人福利性单位：（略）
附制造商企业（单位：（略）
3、本企业（单位：（略）
担工程、提供服务。本企业（单位：（略）
本企业（单位：（略）
投标人名称：（略）
日期：
第68页共71页
制造商企业（单位：（略）
（备注：供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除）
本企业（单位：（略）
中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号），《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和
改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）、
《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库（2014）68号）以
及《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库（2017）141号）的有关规定，作出如下
声明：
本企业为（请填写：中型、小型、微型）企业。
本企业（请填写：是、不是）监狱企业。后附省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆
生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
本单位：（略）
本企业（单位：（略）
本企业（单位：（略）
★本声明函经制造商和投标人共同盖章生效。
制造商名称：（略）
投标人名称：（略）
日期：
第69页共71页
残疾人福利性单位：（略）
（备注：供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除）
本单位：（略）
购政策的通知》（财库（2017）141号）的规定，本单位：（略）
务），或者提供其他残疾人福利性单位：（略）
的货物）。
本单位：（略）
残疾人福利性单位：（略）
日期：
第70页共71页
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