【转发】最高检生态环境部联合发布检察监督与生态环境执法协同推进长江保护修复典型案例

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通知公告
【转发】最高检生态环境部联合发布检察监督与生态环境执法协同推进长江保护修复典型案例
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强化协同履职共谱长江大保护“协奏曲”5月16日上午，检察机关服务保障长江经济带高质量发展研讨会（略）举行。会上，最高人民检察院和生态环境部联合发布检察监督与生态环境执法协同推进长江保护修复典型案例，展现了检察机关与生态环境部门协同履职，共同抓好长江大保护的成效。本次发布典型案例11件，其中刑事公诉2件、刑事附带民事公益诉讼2件，行政公益诉讼7件。推动长江经济带高质量发展，根本上依赖于长江流域高质量的生态环境。最高检有关负责人介绍，案例坚持生态优先、聚焦绿色发展、强化协同履职、注重高水平保护，聚焦危险废物、船舶污染等危害长江流域生态的重点领域问题，依法严惩生态环境违法犯罪，做实恢复性司法，共同抓好长江大保护，（略）治理。记者注意到，检察机关深入贯彻落实“共抓大保护、不搞大开发”的战略要求，充分发挥刑事检察与公益诉讼检察职能作用，有效推进环境污染问题综合治理。（略）检察院针对徐某海等12人非法倾倒固体废物危害长江航道安全、破坏生态环境的违法行为，依法提起刑事附带民事公益诉讼，同步追究违法行为人刑事责任和生态环境损害赔偿责任，（略）等为共同被告，连带赔偿生态修复费用、鉴定评估费用合计570万元。长江流域环境污染治理涉（略）域范围广、监管环节复杂、监管部门多。本次发布的案例体现了检察机关、生态环境部门强化协同履职，深化落实线索移送、办案协作、专业支持、信息共享等机制，构建协同共治大保护格局。（略）性出发，（略）治理。（略）检察院针对长江干线无证经营的老旧码头长期未接收靠港船舶污染物的问题，通过磋商、公开听证等方式：（略）
协同推进长江保护修复典型案例
1.（略）（略）人民检察院诉徐某海等12人非法倾倒固体废物破坏交通设施刑事附带民事公益诉讼案
2.（略）、范某勤等4人、陈某才等5人污染环境刑事附带民事公益诉讼案
3.浙江（略）人民检察院督促整治固体废物污染环境行政公益诉讼案
4.安徽（略）人民检察院督促整治长江金固港口环境污染行政公益诉讼案
5.江西省（略）彭某德等11人污染环境刑事公诉案
6.湖北省（略）人民检察院督促整治白溪河畜禽养殖污染行政公益诉讼案
7.（略）运输检察院督促整（略）锰渣场污染环境行政公益诉讼案
8.（略）（略）人民检察院督促防治长江船舶污染行政公益诉讼案
9.四川省（略）张某予等7人污染环境刑事公诉案
10.云南省（略）人民检察院督促恢复治理罗申河流域矿山行政公益诉讼案
11.贵州省人民检察院督促保护赤水河流域生态环境行政公益诉讼案
（略）（略）人民检察院诉徐某海等12人非法倾倒固体废物破坏交通设施刑事附带民事公益诉讼案
【关键词】刑事附带民事公益诉讼非法倾倒固体废物追加被告连带责任【要旨】针对非法倾倒固体废物危害航道安全、破坏生态环境的问题，检察机关综合履行刑事、公益诉讼检察职责，依法追究违法行为人刑事责任和公益损害责任。对于刑事被告人以外的违法行为人，可以依法追加其为刑事附带民事公益诉讼被告，诉请承担生态环境损害责任。【基本案情】大蒸港、俞汇塘水域属杭申线（上海段）和老长湖申线航道内水域。2022年9月至2023年2月间，徐某海、徐某、苏某、王某康等人将建设工程渣土非法运输至翟某亮事先寻找的位于大蒸港、俞汇塘等水域卸点，后翟某亮安排丁某阳在上述卸点指挥邱某、姚某群驾驶挖机将建设工程渣土倾倒至河道。经测量计算，所倾倒建设工程渣土造成杭申线上约730米长的淤高方量总计约2.0万立方米，老长湖申线上约410米长的淤高方量总计约1.66万立方米，淤高方量总计约3.66万立方米，导致航行船舶发生搁浅、沉船等重大风险。经鉴定，倾倒渣土不仅严重影响涉案水域航道正常航行，而且直接造成被占用水域范围内水生生物资源损害，（略）修复费用为人民币528.7万元。【调查和诉讼】2023年2月21日，（略）（略）人民检察院（以下简称（略）检察院）参与（略）生态环境局、交通委员会水上巡查行动时，发现13艘船只向黄浦江上游杭申线和老长湖申线航道内大蒸港、俞汇塘处水域非法倾倒建设工程渣土。经与生态环境、交通运输、水务等部门研判，认为违法行为人在航道内非法倾倒建设工程渣土等固体废物导致船舶搁浅、沉船等重大风险，可能涉嫌破坏交通设施罪，遂将该线索移送公安机关。2023年2月28日，（略）检察院以民事公益诉讼立案调查，并提前介入引导公安机关侦查取证，查明徐某海、翟某亮等8人擅自将建设工程渣土直接倾倒至大蒸港、俞汇塘等水域的违法事实。（略）进行河道断面测量和航道通航安全分析，俞汇塘西侧、杭申线北岸近岸距离12-24米范围内，有约730米长的淤高，现状泥面标高达0.8-1.6米，影响杭申线上千吨级船舶的正常航行所需的底宽；老长湖申线东侧防汛墙墙前、（略）桥北侧直至分叉口西侧合计约410米长范围内有异常淤高，墙前20米内泥面标高在1.5-1.8米，部分已达2.4-2.8米，侵入航道底宽内，严重影响船舶正常航行所需的底宽。（略）检察院于2023年3月22日发布民事公益诉讼公告，于同年3月28日、4月26日先后对徐某海等人以涉嫌破坏交通设施罪批准逮捕。同时通过走访生态环境、绿（略）容管理等部门，调取转运码头台账、银行流水明细等，（略）经营的（略）码头，该公司及其法定代表人崔某梅、实际控制人崔某、（略）运输许可的情况下，将23余万吨的建设工程渣土以28元/吨的价格交给其处置，并支付处置费用共计人民币650余万元。（略）检察院审查认为，（略）等违反《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国航道法》（略）运输资质的徐某海船队运输处置，与徐某海方非法运输、翟某亮方非法倾倒行为结合造成同一损害后果，根据《中华人民共和国民法典》第一千一百六十八条的规定，系共同侵权，应当承担连带责任。2023年8月23日，（略）检察院以破坏交通设施罪对徐某海等8名被告人提起公诉，同年9月5日对上述8名被告人提起刑事附带民事公益诉讼，（略）等违法行为人为共同被告，诉请连带赔偿生态修复费用528.7万元及鉴定评估费用41.3万元。2024年1月17日，（略）（略）人民法院以破坏交通设施罪判处徐某海等8人有期徒刑一年三个月至五年六个月不等；（略）、徐某海等12人共同承担生态环境损害修复责任。一审判决后，被告人均未上诉，判决生效。截至2024年4月，收到赔偿款项275.5万元，缴至公益诉讼专项基金内，依法用于受损生态修复。对于案件背后暴露出的建筑垃圾处理监管问题，（略）检察院通过行政公益诉讼督促（略）城市管理行政执法局及时溯源查处提供建设工程渣土的源头工地，并作出行政罚款30万元；推动（略）绿（略）容管理局加强建筑垃圾源头申报管理、事中事后及运输环节监管工作，全链条整治建筑垃圾行业。同时，联合（略）生态环境局向党委专题汇报，推动（略）区级建筑垃圾全过程管理实施意见，明确生态环境、绿（略）容管理等12部门职责，形成建筑垃圾来源可溯、去向可寻的闭环监管。【典型意义】近年来，随（略）化进程的加快，固体废物非法倾倒从陆地向水域蔓延。检察机关针对非法倾倒建设工程渣土等固体废物破坏长江航道安全和生态环境问题，注重协同履职，助力生态环境、公安机关等部门开展检测、鉴定、侦查取证等工作；坚持综合履职，同步追究违法行为人刑事责任和公益损害责任，依法追加尚不构成犯罪的违法行为人为民事公益诉讼共同被告，落实最严格的生态保护制度，严惩危害长江航道安全行为，修复受损生态环境。同时，以点带面（略）域内建筑垃圾处置监管治理问题，协力守护长江生态环境和航道安全。（略）、范某勤等4人、陈某才等5人污染环境刑事附带民事公益诉讼案
【关键词】刑事附带民事公益诉讼固体废物大数据法律监督模型【要旨】刑事检察与公益诉讼检察可以同步介入污染环境案件，综合履行法律监督职能。对审查案件中新发现的污染物，通过引导侦查取证，查清“案外案”；对同一地点：（略）
【关键词】行政公益诉讼提起诉讼固体废物【要旨】检察建议发出后，行政机关逾期未全面履职的，检察机关应当提起行政公益诉讼。诉讼过程中，行政机关主动履行职责，受损公益得到有效修复的，检察机关可以依法撤回起诉。对办案中涉及的专业问题，检察机关可以商请生态环境部门提供技术支持。【基本案情】浙江（略）钱清村与南钱清村交界地块，位于浙东运河支流东小江堤岸。2022年8月20日，（略）处租赁该地块，后其在未经审批且未采取任何污染防治措施情况下，在租赁地块上倾倒建筑垃圾、生活垃圾等固体废物混合物并开展分拣活动，固体废物堆积面积达7亩，总容量约3万立方米。受市场需求影响等，分拣业务中断，堆放的固体废物形成巨大垃圾山，既破坏运河支流生态环境，又影响村居风貌，周边群众多次向有关部门反映，但行政机关未依法履职，损害社会公共利益。【调查和督促履职】2022年12月，浙江（略）人民检察院（以下简称（略）检察院）在开展护航亚运专项监督中发现上述线索，经初步调查后，于2023年1月5日立案。通过无人机航拍勘查、询问证人、查询审批事项，发现堆积形成的垃圾山紧邻浙东运河支流东小江，与亚运通行要道仅距离600余米。（略）检察院邀请生态环境部门共同现场勘查，初步查明现场固体废物为建筑垃圾、生活垃圾等混合物。经委托第三方环境鉴定机构取样检测，涉案堆场的废水和土壤样品中含汞、锌等重金属和列入《有毒有害水污染物名录（第一批）》的有毒有害物质甲醛。环境鉴定机构评估认为，涉案污染物长期堆放对土壤、地表水、地下水以及大气环境造成污染。根据《中华人民共和国行政处罚法》《浙江省综合行政执法条例》及相关配套地方规范性文件等规定，对随意倾倒堆放建筑垃圾、生活垃圾等废弃物，擅自设立弃置场收纳建筑垃圾等事项的行政处罚权以及相应的行政监督检查、行政强制措施职权由属地镇街相对集中行使。本案中，钱清街道办事处对涉案地块环境整治负有行政监管职责。2023年1月17日，（略）办事处送达检察建议，督促其依法及时处置涉案地块非法堆放固体废物问题。2023年3月14日，钱清街道办事处书面回复称，已向违法堆放固体废物的相关责任人送达责令整改通知书，并要求其制定计划在限定时间内清运现场的固体废物，相关责任人已按照街道的要求按计划开展固体废物清运工作，计划于2023年4月底完成清理。2023年5月底，（略）检察院跟进调查发现，涉案地块仍有近2万立方米的存量固体废物尚未清理，在检察建议发出后仍有新增固体废物被陆续堆放于此。尽管钱清街道办事处对涉案固体废物违法情形进行调查，但其未及时采取有效行政措施督促违法行为人清运固体废物，社会公共利益持续受损。（略）检察院经审查认为，本案符合行政公益诉讼起诉条件。【诉讼过程】2023年6月25日，（略）检察院（略）人民法院提起行政公益诉讼，请求判令钱清街道办事处对涉案场地被违法倾倒堆放建筑垃圾等固体废物混合物的情形全面履行监管职责。提起诉讼后，钱清街道办事处高度重视，召开专题会议研究涉案地块环境整治方案，督促违法主体加快清运进度。同时，主动联系（略）检察院，反映大宗固体废物处置易产生新的污染、违法当事人因资金困难导致清运进度滞缓等问题。（略）办事处、生态环境部门以及场地出租方等达成意见，由生态环境部门指导相关责任人制定和实施固体废物处置方案，合力加快推进涉案场地修复工作。修复完成后，经第三方环境鉴定机构检测评估，涉案地块清理后未发现污染物项目指标异常，该地块符合土地规划用途要求。（略）检察院结合检测评估报告，并经多次实地现场勘查，认为受损公益已得到修复。2023年11月1日（略）检察院召开听证会。应邀参加听证的人大代表、政协委员、生态环境执法人员和当地群众代表一致认为，钱清街道办事处已全面履职。2023年11月7日，（略）检察院依法撤回起诉，法院裁定准许。【典型意义】大宗固体废物处置已成为生态环境可持续发展“老大难”问题。检察机关针对行政机关收到检察建议后未采取有效措施全面落实整改的情况，依法提起行政公益诉讼，确保法律监督刚性，以诉的确认实现司法价值引领。办案中，检察机关主动加强与生态环境部门的沟通协作，合力助推行政机关实质解决问题，切实保护浙东运河流域生态环境。安徽（略）人民检察院督促整治长江金固港口环境污染行政公益诉讼案
【关键词】（略）治理【要旨】针对生态环境问题涉及多个行政机关监管职责的，检察机关从最有效保护公益出发，通过检察建议、圆桌会议等方式：（略）
【关键词】链条式污染环境危险废物处置生态损害赔偿案件专用资金账户【要旨】办理“链条式”非法处置危险废物污染环境案件中，检察机关通过提前介入，引导侦查取证，深挖犯罪源头，对危险废物生产者、中间转包商、实际倾倒人及其他帮助者实施全链条惩治。强化与生态环境部门协作配合，依托“行刑衔接”机制，充分发挥检察一体化履职优势，及时移送案件线索，解决（略）污染治理难题。【基本案情】2021年11月，被告人胡某兵和庄某兴在无危险废物处置资质的情况下，约定合伙处置废铝灰获利。（略）车间承包人即被告人谢某金。谢某金为降低成本，明知胡某兵无废铝灰处置资质，将生产中产生的废铝灰交由胡某兵处置，并支付每吨280元的处置费。庄某兴随后将处置事宜交被告人王某。王某通过徐某生、彭某德、潘某林、曾某健等人找（略）某村一处废弃的露天仓库作为废铝灰倾倒点。彭某德另通过被告人唐某协调当地村民解决运输铝灰时产生的纠纷。后胡某兵先后从谢某金处装运废铝灰并倾倒在该露天仓库共计752.57吨。另查明，王某于2021年11月，多次从刘某平（另案处理）处接收4车共134.5吨废铝灰，通过徐某生、邹某明（另案处理）、余某朱（另案处理），非法倾倒（略）（略）某山场；2022年1月13日至2022年4月初，受张某华委托，多次接收废铝灰共计205.2吨，倾倒（略）某村，由沈某驾驶铲车推平并覆土掩盖。经鉴定，所有涉案废铝灰均系危险废物。【检察履职情况】2022年8月19日，江西（略）群众举报，称山林中堆放大量散发刺鼻气味不明物品，故会（略）公安局袁州分局（以下简称袁州分局）开展现场调查，并请（略）人民检察院（以下简称（略）检察院）了解情况。经初步检测研判，非法倾倒物疑似废铝灰，该案涉嫌刑事犯罪，遂依法移送公安机关办理。2022年9月16日，袁州分局对天台镇污染环境案立案侦查，当日将实施倾倒行为的彭某德、曾某健、潘某林、唐某等4人传唤到案。经公安机关商请，（略）检察院提前介入。针对该案犯罪链条长、涉案人员多、污染物废铝灰来源不明等情况，检察机关引导侦查人员从提供场地的人员入手，通过固定手机微信：（略）
【关键词】行政公益诉讼检察建议畜禽养殖污染暗管直排综合治理【要旨】针对畜禽养殖污染水环境的违法行为，检察机关通过行政公益诉讼检察建议，督促有关行政机关依法履行监督管理职责。办案过程中，可以联合生态环境部门开展调研，确定问题成因，推动多部门联动开展专项整治，综合治理流域畜禽养殖污染问题。【基本案情】湖北宜都紧邻长江，水资源丰富，境内白溪河属长江水系。近年来，（略）畜禽养殖业蓬勃发展，畜禽养殖场达614家，但是部分养殖场违规处置污染物，白溪河上游三溪口处有2家规模化生猪养殖场利用地下溶洞私设暗管向白溪河直排大量未经处理的畜禽粪污。经检测，白溪河下游水体中氨氮含量1.72mg/L，超出《地表水环境质量标准》（GB（略））氨氮含量评价标准。【调查和督促履职】2023年8月12日，湖北省（略）人民检察院（以下简称（略）检察院）接到群众反映，（略）小河村有生猪养殖户向白溪河直排污染物。（略）检察院前往白溪河上游三溪口处实地核查，发现大量黑色粪污沿白溪河顺流而下，恶臭难闻，遂于2023年8月16日立案调查，并商请生态环境部门协助取样检测。因涉案地属于喀斯特地貌，山高林密，畜禽养殖户多，排污隐蔽性强，调查取证难度高、专业性强。（略）检察院商生态环境部门提供专业支持。经调取分析比对王家畈镇小河村生猪养殖户出栏数、化粪池设计库容、粪污消纳台账等数据，发现白溪河上游三溪口处（略）白溪河某生态养殖场、（略）某生猪养殖场2家规模化生猪养殖场的粪污处理数据异常。进一步实地勘查、询问养殖场负责人后，查明了该2家生猪养殖场利用喀斯特地貌溶洞私设暗管直排粪污破坏生态环境的违法事实。2023年8月25日，依据《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《畜禽规模养殖污染防治条例》等规定，（略）检察院向（略）生态环境局（略）分局制发检察建议，建议其依法履行水生态环境保护监管职责，加大对畜禽养殖污染的行政执法力度；向（略）农业农村局制发检察建议，建议其依法履行畜禽养殖废弃物综合利用监管职责；向（略）人民政府制发检察建议，建议其协助有关部门做好畜禽养殖污染防治工作。检察建议发出后，（略）检察院联合（略）生态环境局（略）分局开展白溪河畜禽养殖污染问题调研工作，发现白溪河上游周边畜禽养殖项目空间布局规划不合理、畜禽养殖场过于集中，生产粪污超过周边农田生产需求，加上公共粪污消纳池不足，造成粪污还田与粪污库容之间的周期性供需矛盾较为突出，养殖场违法处置污染物时有发生。（略）检察院组织召开联席会议推动相关行政机关形成监管合力，合理规划畜禽养殖项目空间布局，加强畜禽废弃物综合利用工作，推动问题综合治理。收到检察建议后，相关行政机关依法履职，积极整改，联合开展白溪河畜禽养殖污染专项整治行动，并按期书面回复。（略）生态环境局（略）分局在查清事实的基础上，依法责令上述2家生猪养殖场对暗管直排粪污行为进行整改，并作出行政处罚，同时加大对白溪河周边畜禽养殖场巡查力度，逐步提升养殖户的守法经营意识。（略）农业农村局对2家生猪养殖场下达整改通知书，促使其正常运转粪污消纳实施，及时清运生猪粪污。同时，（略）畜禽养殖场粪污消纳设施运转情况进行专项检查，下达整改通知书187份，推进畜禽粪污资源化利用项目建设。（略）人民政府落实属地监管责任，新添吸粪车、新建公共消纳池，优化现存畜禽养殖项目的空间布局，并逐步迁移白溪河沿岸规模化畜禽养殖场。经综合治理，白溪河沿岸的畜禽粪污直排行为得到有效遏制，河面颜色由黑转绿，粪污异味消散不见。经检测，白溪河下游水体中氨氮含量降为0.622mg/L，水质情况明显好转。2023年11月，（略）检察院开展“回头看”活动，受邀参加人大代表、“益心为公”志愿者均认可整治成效。【典型意义】随着规模化畜禽养殖业的快速发展，一些地方畜禽养殖污染问题日益凸显。检察机关针对个别规模化畜禽养殖场私设暗管、逃避监管违法排污污染长江水系河流的行为，依法能动履职，通过制发检察建议等方式：（略）
【关键词】行政公益诉讼矿业污染指定管辖一体化办案【要旨】针对中央生态环境保护督察、长江经济带生态环境警示片多次披露，行政机关仍未依法整改到位的矿业污染问题，检察机关实行一体化办案，省级院靠前指挥、铁路运输检察院管辖、地方检察院协助调查，通过磋商、圆桌会议、检察建议等方式：（略）
【关键词】行政公益诉讼长江船舶污染公开听证协同履职【要旨】针对长江老旧码头长期未接收靠港船舶污染物问题，检察机关可以通过行政公益诉讼磋商督促相关行政机关依法履职；整改工作涉及多个部门职责的，可以通过公开听证形成整改合力，促进实现协同共治。【基本案情】长江重庆南岸段河道总长51公里，共有货运码头9个，靠港船舶数量较多，年货物装卸量1000万余吨。其中江贵建材码头、茂霞建材码头等5个老旧码头因历史遗留原因，存在未取得港口经营许可证、船舶生活污水及含油污水接收设施长期建而未用、部分船舶污染物接收设施不能正常运转等问题，导致靠港船舶无法送交船舶污水，产生污水直排入江风险，（略）防治。【调查和督促履职】（略）（略）人民检察院（以下简称（略）检察院）在落实最高人民检察院部署的长江船舶污染治理公益诉讼专案中发现本案线索，遂于2023年4月7日决定以行政公益诉讼立案调查。（略）检察院经多次实地勘查、走访相关行政机关、调取书证，查明案涉5个老旧码头（略）发展规划、政策变更等多种历史因素，未按照《中华人民共和国港口法》第二十二条、《中华人民共和国水污染防治法》第六十一条、《中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定》第八条等相关规定取得港口经营许可，及时接收船舶污水。对此，（略）（略）交通局负有监管职责。2023年4月12日，（略）检察（略）交通局进行磋商，督促其依法履行（略）老旧码头船舶污染物防治监管职责。区交通局采纳检察机关磋商意见，形成初步整改方案。同年6月1日，该局向（略）检察院回复，称已开展整改工作，但面临需整改码头数量多、部分船舶污染物接收设施改造难、码头接收船舶污水后暂无法移交转运等问题，系统整改难度大，需其他部门协同配合。2023年6月16日，（略）检察院邀请（略）生态环境局、区交通局、人大代表、政协委员及具有船舶污染防治专业知识的“益心为公”志愿者，（略）交通局面临的履职困难及多部门协同履职问题进行公开听证。听证会上，听证员认为解决老旧码头无证经营问题是解决其他违法问题的前提，但应避免“一关了之”，建（略）交通局对老旧码头开展整改评估，再根据整改成效决定是否核发港口经营许可证，由区生态环境局协作配合，对案涉码头船舶污染物防治问题进行执法检查，形成监管整改合力。听证会后，区生态环境局牵头制定《关于加强港口码头污染防治工作的通知》等3个规范性文件，组织（略）5个老旧码头开展专项执法检查、（略）交通局指导5个码头开展船舶污水、固废、扬尘等污染防治设施的规范化整改，并达到环评要求。2023年8月，区交通局书面回复，已依法向案涉5个码头核发港口经营许可证，并安装使用“船E行”（略），（略）签订船舶污染物转运、处置协议，实现了船舶污染物“接收―转运―处置”全流程闭环监管。同年8月31日，（略）检察院（略）生态环境局、区交通局、有关民主党派对整改效果开展实地跟进监督，案涉码头船舶污染物均实现有效处理，船舶污染隐患得到消除，遂依法作出终结审查决定。目前，案涉5个码头通过“船E行”（略）共接收靠港船舶生活垃圾超54吨，生活污水、含油污水超4368立方米。【典型意义】船舶污染是困扰长江流域生态环境的老大难问题。检察机关充分发挥行政公益诉讼职能作用，综合运用磋商、公开听证等方式：（略）
【关键词】污染环境协同履职特邀检察官助理【要旨】检察机关在办理污染环境案件中，落实执法司法同向发力、协同履职的工作机制，提升办案质效。邀请有专门知识的人担任特邀检察官助理，有效提高环境专业领域办案水平。落实宽严相济刑事政策，依法适用认罪认罚从宽制度，将生态环境损害赔偿、修复情况作为涉案人员处理重要考量因素，引导涉案人员积极赔偿生态环境损害损失，主动修复生态环境。【基本案情】2020年6月，郭某东为将专利发明成果进行产业转化，在自身尚不具备生产条件的情况下，（略）代为生产香精、香料等化工产品，产生20余吨四氯化钛废液。2020年11月中旬，郭某东违规将上述废液交由不具有危险废物处置资质的张某予。张某予收取处置费人民币8万元后，将该废液运至一民房内储存。2023年2月，张某予通过不具有危险废物处置资质且主观明知的彭某林、陈某、杨某彬的层层介绍，委托周某智处置涉案废液。2023年2月19日晚，周某智联系方某将约10吨废液运（略）（略）旁，倒入连接长江上游沱江支流绛溪河的一处排水管道内，导致河道水质异常。经鉴定，涉案工业废液属于危险废物，危险特性为腐蚀性、毒性。【检察履职情况】案发次日，四川省（略）东（略）管理委员会综合执法局（以下简称东（略）综合执法局）接群众举报，前往废液倾倒现场，经实地查看，初步判定案件可能涉嫌污染环境犯罪，将情况分别通报（略）公安局东（略）分局（以下简称东（略）分局）和（略）高新技术产业（略）人民检察院（以下简称（略）检察院）。2023年2月21日，东（略）分局对本案立案侦查。经侦查机关商请，（略）检察院提前介入，引导侦查取证。经会商，确定查明污染物种类及污染损害程度、（略）和侦查取证方向。为解决证据充分收集与污染物及时处置之间的矛盾，（略）检察院与东（略）分局、东（略）综合执法局会商达成共识，由综合执法部门和公安机关技术勘查人员根据被污染沟渠流向，对不同点位进行抽样提取，及时收集固定证据；检察机关邀请生态环境领域特邀检察官助理，在东（略）综合执法局对倾倒地污染情况评估时提出建议，最终制定酸碱中和、铲除被污染土壤、隔离污染源的应急处置方案，保证案件侦办的同时，有效防止污染迁移扩散。公安机关先后将张某予、周某智、方某抓获归案，郭某东等4人向公安机关投案。2023年5月31日，公安机关将张某予等7人涉嫌污染环境案移送（略）检察院审查起诉。为使被（略）域及时得到修复，检察机关在开展认罪认罚工作中，将生态环境损害修复、赔偿情况作为行为人认罪认罚考量因素，引导涉案人员积极与（略）生态环境局达成生态环境损害赔偿磋商协议，缴纳生态环境损害赔偿费用等共计100万余元，并用于支付应急处置等费用。2023年11月28日，（略）检察院综合考量各行为人的地位作用、主观恶性、前科劣迹、认罪认罚、归案情况后，以污染环境罪对被告人张某予、周某智、方某提起公诉，分别建议判处有期徒刑一年六个月至一年不等，各并处罚金；对有自首情节的四名行为人，包括仅起居间作用的彭某林、杨某彬、陈某，以及积极缴纳生态环境损害赔偿费用郭某东作相对不起诉。2024年1月31日，（略）法院依法作出判决，全部采纳了检察机关指控的犯罪事实及量刑建议。宣判后，被告人未上诉，目前判决已生效。【典型意义】为依法惩治长江流域污染环境等违法犯罪活动，检察机关与生态环境部门加强执法司法联动，强化协同履职，通过落实涉嫌犯罪案件移送公安机关并同步通报检察机关机制，促进行政执法与刑事司法高效衔接；通过聘任特邀检察官助理解决案件专业性问题，推动污染环境犯罪案件办理质效提升。为及时有效修复生态环境，检察机关积极践行恢复性司法理念，贯彻宽严相济刑事政策，充分发挥认罪认罚从宽制度作用，将生态环境损害赔偿、修复情况作为涉案人员处理重要考量因素，分类处理，对初犯、偶犯，积极履行生态环境赔偿义务的行为人，情节轻微无起诉必要的，可作不起诉处理，促使涉案人员与生态环境部门达成生态环境损害赔偿磋商协议，主动履行赔偿义务。云南省（略）人民检察院督促恢复治理罗申河流域矿山行政公益诉讼案
【关键词】行政公益诉讼提起诉讼矿山恢复治理督察整改【要旨】针对中央生态环境保护督察指出的矿山生态恢复治理问题，行政机关未及时依法全面履行职责，致使问题整改推进缓慢的，检察机关可以通过检察建议、提起诉讼等方式：（略）
【关键词】行政公益诉讼一体化办案流域生态环境治理【要旨】针对流域生态环境公益损害问题中（略）等设备辅助调查固定证据，先后勘查现场100余人次，委托专业机构出具检测报告3份。经调查查明，赤水河流域违法建设、违法生产破坏生态环境主要问题有：一是非法占地。流域内部分企业未办理审批手续或超审批范围占用林地、耕地达400余亩；二是违法取水。流域内部分企业及农家乐擅自开采赤水河地下水1万余吨；三是非法采矿。流域内部分矿产企业越界开采矿石，对闭坑矿山生态环境恢复治理不到位；四是违法排污。流域内部分酒企、酒业小作坊因排污管道未（略）（略）、自建污水处理设备不完善等原因，生产污水跑冒滴漏现象时有发生；流域内100余家养殖户养殖粪污收集处理设施不完善，养殖污水存在直排现象，造成赤水河流域部分支流河段氨氮、总磷、化学需氧量时有超标。根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》等规定，辖区内生态环境、水务、住建、农业农村等部门及属地政府负有对水环境污染和生态破坏的监督管理职责，却未依法全面履职，致使社会公共利益受损。贵州省检察院指导各级院综合运用磋商、制发检察建议、提起诉讼等方式：（略）
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