中共融安县委员会关于十二届自治区党委 第三轮巡视整改情况的通报

根据（略）党委统一部署，2023年3月28日至6月28日，（略）党委第八巡视组对（略）进行了巡视。8月22日，（略）党委巡视组向（略）委反馈了巡视意见，按照巡视工作有关要求，现将巡视整改情况通报如下。
一、提高政治站位，强化责任担当，扎实推进巡视整改工作
（一）强化政治担当，切实增强巡视整改的思想自觉和行动自觉。（略）党委第八巡视组巡视意见反馈后，县委书记立即组织研究，统一思想认识，列出整改工作清单，部（略）整改落实工作。9月18日（略）委常委会议讨论研究整改方案，通过建立问题清单、任务清单、责任清单，把反馈问题细化分解为71条整改措施，逐一明确任务分工、责任领导、牵头单位：（略）
（二）坚持以上率下，强化巡视整改工作责任落实。县委书记带头落实“一岗双责”整改责任，（略）委常委班子成员履行“一岗双责”整改职责。由县四家班子领导，县委常委班子组成整改工作领导小组，负责研（略）整改重大事项，统筹推进巡视整改工作。10月，（略）委书记率先作出示范，带头领办巡视整改重点难点问题6个，巡视整改专题民主生活会上带头认领问题6个，先后8次就推进整改工作提出要求，7次到项目现场进行督导。县委常委班子成员以身作则、以上率下，按照职责分工，认真履行“一岗双责”，具体抓好相关问题整改。
（三）精心研究部署，扎实做好巡视整改“后半篇文章”。县委整改工作领导小组围绕反馈意见，要求各牵头单位：（略）
二、突出问题导向，狠抓立行立改，确保巡视整改落实到位
县委对照反馈的3大方面10项突出问题，制定了71项整改措施。
（一）关于“学习***新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够深入，结合‘农产品（略）’实际谋划推进乡村振兴战略不够有力”方面整改情况。
1．对“学习***新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够深入，推进‘农产品（略）’建设存在差距”问题的整改。
（1）关于“统筹发展规划落实不足”问题的整改落实情况。
一是（略）。三是集中力量开展“十四五”规划中期评估工作，将“十三五”规划中未完成的5项预期性指标：国民经济收入、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入、社会消费品零售总额、单位：（略）
（2）关于“特色产业支撑打造‘农产品（略）’存在差距”问题的整改落实情况。
一是贯彻落实《（略）2023年“工业高质量发展提升年”实施方案》，引导企业获得专利证书；指导企业将自有专利产业化产生经济效益1735万元，已获得广西科技厅的认定。引导企业和研究所联合研发的香杉科研项目，目前申报工作正有序推进；由相关部门、企业和研究所联合研发的香杉科研项目已研发成功，成立了3家企业，对香杉“轻高定”高端家居系列板材新产品进行精深加工，提高产品质量，并与国内知名家居企业开展有效合作，扩展香杉生态板材产业链条，提升（略）场竞争力。二是通过组织企业申报“专精特新”企业，企业获得2023年第一批“专精特新”中小企业认定。鼓励和引导企业与研究所组成联合体，共同申报课题，积极开发以融安金桔特色农产品为原料的功能性食品及衍生产品。2023年，金桔果脯蜜饯、金桔果汁饮料产值分别达3600万元、2400万元。三是结合融安实际，鼓励3家合作社发展融安河边鱼，2023年（略）水产品产量7681吨。（略）发展罗汉果标准化种植的农户予以政策扶持，鼓励罗汉果种植农户加入种植基地，每亩奖补360元，2023年罗汉果种植面积达3.5万亩，产量达2.3亿个。大力发展设施农业，鼓励和引导群众充分利用林地、果园和房前屋后等场所发展大坡飞鸡，2023年，共发放大坡飞鸡产业奖补26.54万元；大坡飞鸡年出栏产量约52万羽，产值约3640万元。打造“桔良人”罗汉果品牌，组建罗汉果产销联合体，统一品牌、统一包装、统一技术标准，开发出金桔罗汉果茶、罗汉果菊花茶、罗汉果勾藤茶等系列中药产品。2024年4（略）积极组织开展全国名特优新农产品申报工作，着力打造打造融安大坡飞鸡、融安香米特色品牌，加强品牌建设。
（3）关于“产业联农带农富农效果欠佳”问题的整改落实情况。
一是2023年以来，相关企业向乡镇免费提供约可种植1000亩的优质青蒿良种，派遣专业技术员共计56人次深入种植基地给农户提供免费的青蒿种植技术指导培训。2023年，（略）青蒿种植面积达1247亩，相关企业已完成青蒿收购183吨。二是印发《（略）新型农业经营主体“千员带万社”行动方案》，选聘农民合作社辅导员6名，对农民合作社开展精准服务。新增（略）级农业产业化重点龙头企业1家、（略）级示范合作社2家、（略）级示范家庭农场3家，（略）级农业产业化重点龙头企业4家、市级示范合作社4家、市级示范家庭农场4家。
2．对“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接不够有力”问题的整改。
（4）关于“落实最严格的耕地保护制度不够坚决”问题的整改落实情况。一是2023年（略）下达（略）“非粮化”整治任务为完成“非粮化”图斑核查工作，并将“非粮化”图斑数据任务分解至各乡（镇），各乡（镇）均已建立“非粮化”工作台账。严格落实《（略）2023年耕地地力保护补贴项目实施方案》，已发放耕地地力保护补贴1644.72万元；认真落实《广西2021—2023年农机购置补贴实施方案》，已发放农机购置补贴资金84.59万元；印发《（略）2023年稻谷生产补贴项目实施方案》，已发放稻谷生产补贴项目资金563万元。通过以上措施，切实提高农民种粮积极性。二是针对耕地“非农化”问题，县委、县政府高度重视，（略）政府主要领导、分管领导先后多次组织有关单位：（略）
（5）关于“巩固拓展脱贫攻坚成果持续用力不够”问题的整改落实情况。
（略）管理。县实施乡村振兴战略指挥部巩固拓展脱贫攻坚成果专责小组每月到乡镇开展实地督导。
（6）关于“推进乡村振兴建设项目落实落地不够”问题的整改落实情况。
一是已完成22个行政村生活污水治理和资源化利用工作任务，全县137个行政村中累计完成农村生活污水治理任务的行政村共有28个。二是开展常态化督导4次，实地了解项目实施情况，对实施进度缓慢的项目立即督促业主单位：（略）
3．对“统筹发展与安全不够到位，防范化解风险隐患有弱项”问题的整改。
（7）关于“平安建设存在不足”问题的整改落实情况。
（略）成立了4个工作组，对12个乡镇、39个县直成员单位：（略）
（8）关于“安全生产责任压得不够实”问题的整改落实情况。
县安全生产委员会成员单位：（略）
（二）关于“落实全面从严治党战略部署不够有力，管党治党不够严格”方面整改情况。
1．对“党风廉政主体责任落实得不够实”问题的整改。
（9）关于“管党治党责任意识不强”问题的整改落实情况。
一是印发《中共（略）15场次，上廉政党课28场次，（略）、县纪委清廉建设展示园、大良镇勤廉彩苑等基地163场次，接受教育干部3304人。
（10）关于“履行‘一岗双责’不到位”问题的整改落实情况。
一是2023年4月份以来总共召开51次县委常委会会议，深入学习贯彻***总书记最新重要讲话和重要指示批示精神。县委常委班子成员分别参加2023年（略）乡村振兴领导干部能力提升、人才工作者、农业产业经营管理、粤桂协作乡村治理等培训班，（略）委常委会会议、外出培训等方式：（略）
（11）关于“执行招投标规定不严格”问题的整改落实情况。
一是严格落实民主集中制，执行“三重一大”议事决策机制，坚持末位表态，禁止出现“一言堂”。如2023年实施（略）背街小巷改造整治提升、老（略）改造等项目均经会议集体研究讨论，表决同意后予以实施。县交通运输局聘请律师事务所作为法律顾问对各项材料进行合法性审查和把关，确保事前、事中、事后监管落实到位。二是加强法治政府建设，政府常务会议专题学习***法治思想和党的二十大报告法治篇章，坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。县科技工贸和信息化局、县住房和城乡建设局、县交通运输局等有关单位：（略）
（12）关于“落实审计‘真改实改’做得不够”问题的整改落实情况。
一是督促施工单位：（略）
2．对“履行监督责任不够有力”问题的整改。
（13）关于“日常监督有差距”问题的整改落实情况。
一是紧盯干部作风问题，深化开展“干部能力作风强化年”活动，推（略）各级“一把手”开展层级约谈650人次，开展廉政家访176人次。（略）工作中不尽责、不担当、不作为等问题，深入开展“躺平式干部”专项整治，督（略）120个党组织、企事业单位：（略）
（14）关于“对乡镇纪委指导督促不够有力”问题的整改落实情况。
一是选优配强基层纪检监察干部队伍，乡镇监察室监察员任免12人次；乡镇纪检监察干部监察官任免24名；选派干部到上级纪委跟班学习或参与办案7人次。举（略）谈会，不断深（略）监督、片区办案机制。三是强化质量评查，提升办案质效。实施一案一评查制度，用好用活案件质量评查结果，坚持以问题为导向，通过审理参考或简报的形式归类总结同类问题，举一反三，对照整改。（略）纪委监委共印发《审理参考》7期。开展带案跟学5人次，在以案代训过程中提高审理业务能力和对案件查办的整体把控能力，进而达到稳步提升对应乡镇纪委案件质量的目的。
3．对“贯彻落实中央八项规定精神、纠治‘四风’不够深入”问题的整改。
（15）关于“贯彻执行中央八项规定精神不够坚决”问题。
一是强化中央八项规定精神日常监督。压紧压实“一把手”和领导班子带头贯彻落实中央八项规定精神和对干部日常教育监管的主体责任，推动各级各部门加强对干部“八小时外”的监督和教育提醒。紧盯节假期关键时期，抓好“四风”问题监督和明察暗访。紧盯单位：（略）
（16）关于“整治形式主义、官僚主义问题不到位”问题的整改落实情况。
一（略）狠抓形式主义、官僚主义的整治工作，推（略）各级各部门建立完善制度机制68个，纪检监察机关建立联动监督机制3个。二是深化“干部能力作风强化年”活动。紧盯“四风”新动向新表现，开展“躺平式干部”专项整治，推（略）各级党组织持续转变干部作风。持续开展低保、养老金、高龄补贴等惠民惠农专项检查，保持纠治形式主义、官僚主义高压态势，对查处的典型案件进行通报警示。三是开展农村集体“三资”、惠民惠农补助资金、乡村公益性岗位管理等专题监督检查。四是优化监督措施和手段。引导群众积极参与监督，充分发挥群众、村务监督委员会监督作用，推动纠治干部形式主义、官僚主义突出问题。
（三）关于“（略）线不够严实，领导班子和干部队伍建设存在短板”方面整改情况。
1．对“领导班子建设存在不足”问题的整改。
（17）关于“党委党组领导班子表率作用发挥不够”问题的整改落实情况。
（略）15场次，上廉政党课28场次，（略）、县纪委清廉建设展示园、大良镇勤廉彩苑等基地163场次，接受教育干部3304人。七是加大清廉融安建设力度。认真贯彻落实全面深化清廉广西建设的意见和清廉广西建设评价标准体系，坚持“一行业一特色”“一单元一品牌”创建导向，分梯队分批分类培育示范单位：（略）
（18）关于“落实‘三重一大’决策制度不力”问题的整改落实情况。
一是按照《中国共产党地方委员会工作条例》（略）委常委会议事决策规则、工作规则。2024年2月29日，县委书记、县长主持召开中共（略）第十五届委员会常委会第八十一次会议，会议传达学习通知精神，并要求严格按规则开展工作，县委常委班子进一步统一思想，提高认识。常委班子对分管、联系部门提出要求，要照章办事，严格落实“三重一大”决策制度。（略）委严格落实“三重一大”决策制度，讨论决定重大项目和大额度资金使用情况，以及研究决（略）经济建设、政治建设、生态文明建设和党的建设中带有全局的政策性的重大问题、重大政策措施以及关系广大人民群众切身利益的重大改革措施。要求项目业主按照《广西壮族（略）人民政府办公厅关于进一步加强项目概算管理的通知》和《广西壮族（略）房屋建（略）政基础设施建设项目调整概算编制办法》严格项目实施管理，按程序进行调概。
2．对“选人用人不够严格规范”问题的整改。
（19）关于“选人用人工作把关不严”问题的整改落实情况。
加强选人用人相关政策业务学习，县委组织部制定学习计划，将《党政领导干部选拔任用工作条例》《中华人民共和国公务员法》《推进领导干部能上能下规定》等重要文件列入学习内容，通过集中学习、个人自学等方式：（略）
（20）关于“干部推荐考察工作不够深入”问题的整改落实情况。
一是严格按照条例要求开展谈话调研推荐工作。细化各单位：（略）
（21）关于“执行干部选拔任用有关制度不够严格”问题的整改落实情况。
一是加强任前公示的审核把关，2023年6月以来，提拔（含进一步使用）34名同志的任前公示经业务股长和分管领导双把关后发布，公示时间均满5个工作日，符合有关制度规定。二是梳理摸排2023年、2024年试用期满需转正干部名单，确保试用期满后及时进行考察，按时转正。2023年9月、12月、2024年3月共完成6名同志的试用期满转正考察工作，及时转正。
3．对“破解制约发展人才瓶颈问题不够有力”问题的整改。
（22）关于“人才流失严重”问题的整改落实情况。
一是建立（略）高素质专业化干部人才库，按领域、专业等进行分类建册，入库人员实行动态管理、跟踪培养机制，为高素质干部储备和培养作出长远谋划。多渠道引才育才，持续做好公务员（选调生）紧缺专业招录工作及人才回引、“墩苗育才”多项措施，着力提升干部队伍专业素质。2023年通过“乡愁乡情”（略）域外融安籍人才9人回融；科学制定2024年公务员招录计划，在招录的42个岗位58人中，设置与经济发展直接相关等紧缺专业23个岗位共27人。我县行政机关、事业单位：（略）
（23）关于“干部队伍作风建设缺乏有力抓手”问题的整改落实情况。
一是（略）范围内，持续树立重实效、强实干、勇担当的用人导向，注重在基层一线、重大项目一线、关键吃劲岗位识别考察干部。让那些一心干事、任劳任怨、苦干实干的干部优先得到提拔任用，激发干部干事创业的热情。2023年6月以来，共提拔重用综合表现优秀、实绩突出的干部34名。其中乡村振兴一线优秀干部5人，基层治理一线优秀干部11人，重大项目一线优秀干部3人。2023年5月以（略）共有108人获得职级晋升，其中乡村振兴一线优秀干部23人，基层治理一线优秀干部21人，信访维稳一线优秀干部10人，重大项目一线优秀干部7人。二是深入开展“躺平式干部”专项整治，坚决纠治不作为、慢作为、懒作为、乱作为等“躺平”问题，强（略）各级干部的能力作风。督（略）120个党组织、企事业单位：（略）
4．对“抓基层党建不够严实”问题的整改。
（24）关于“党建工作责任压得不够实”问题的整改落实情况。
一是全面落实基层党建工作任务，每年年初将讨论党建工作（略）委常委会年度工作计划。制定党（工）委书记抓基层党建季度汇报制度，开展党（工）委党务业务交叉检查，指导培训党务工作者，提升党务工作者业务水平，严格规范党的组织生活。2023年6月、2023年7月、2024年4月，分别召开党的建设工作领导小组会议，专题研讨党建工作。举（略）基层党务工作者能力提升培训班2期102人次，完成对148个村（社区）党组织书记的集中业务知识培训。二是落实“五基三化”提升年行动要求，建立部务会成员包片联系制度，每位部务会成员联系2—3个党（工）委及下辖基层党组织，结合开展基层党组织标准化、规范化建设“季审季报年评”活动，采取“四不两直”的方式：（略）
（25）关于“提升党组织标准化建设力度不足”问题的整改落实情况。
落实基层党建“五基三化”提升年行动，实施“强基领航·魅力桔乡”工程，印发《（略）开展农村发展党员“扩源提质”攻坚行动实施方案》，建立发展党员“三联三审三醒”工作制度，从源头储备、过程审查、规范管理上出实招硬招，从严把好发展党员入口关，稳步提高发展党员质量。未再发生“带病入党”“严重违反入党程序”等情况。制定2023、2024年度发展党员指导性计划，对上年度未发展党员的村（社区）实行定向指导性计划分配。村（社区）连续两年以上未发展党员的情况未再发生。
三、注重统筹兼顾，坚持标本兼治，深化巩固巡视整改成果
经过一段时间的集中整改，县委落实（略）党委第八巡视组巡视（略）反馈意见的整改工作虽然取得了一定成效，但与上级的要求相比还存在一定差距。下一步，（略）委将持续深入贯彻党中央、（略）党委和（略）委关于巡视巡察工作的重要安排部署，坚持把抓整改落实与当前各项重点工作紧密结合起来，坚持严的标准、实的作风，保持坚强政治定力，把巡视整改工作作为一项长期重要任务，持续用力、常抓不懈、久久为功，强化源头治理，标本兼治，驰而不息深化整改落实，真正把问题改彻底、改到位，坚决把党要管党、从严治党要求落到实处。
（一）强化理论学习，统筹推动经济社会发展。深入贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神，并用于指导实践、推动工作，将巡视整改作为贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和***总书记关于广西工作论述的重要要求的重要举措，充分（略）委的领导核心作用，切实把抓好巡视反馈意见整改作为一项严肃的政治纪律、政治任务，作为解决自身问题、改进提升工作的重要抓手，扎实持续做好整改工作，以问题整改促进各项工作全面提升。
（二）强化问题导向，巩固落实整改工作成效。严格按照《整改方案》制定的三个清单，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，切实把巡视整改工作抓紧抓实抓好。紧盯整改任务，对于已经完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹。对尚未完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位。对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。
（三）强化制度建设，建立健全长效工作机制。坚决落实（略）党委巡视反馈意见整改，对现有制度进行梳理完善，结合巡视整改落实工作，对实践检验行之有效的，长期坚持；对不适应新形势新任务新要求，存在制度漏洞、制度缺失、制度失效问题的，逐一加以改进、完善和优化，切实增强制度的严肃性和约束力。持续完善全面从严治党主体责任、述职述责、定期报告等制度，严格执行干部调整预审制度，真正把巡视整改转化为健全制度、建强队伍、推动工作的实际成效。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：（略）
 
 
中共（略）委员会
2024年7月4日