西部枢纽2024-2025年“四护四协”八位一体综合管理提升项目招标公告

西部枢纽（略）年“四护四协”八位一体综合管理提升项目招标公告（（略）：JSSDZX-（略））
项目所（略）：江苏（略）一、招标条件
本西部枢纽（略）年“四护四协”八位一体综合管理提升项目已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为自筹资金:568.13万元，（略）。本项目已具备招标条件，现招标方式：（略）
二、项目概况和招标范围
规模：本项目总预算金额：568.13万元/年。
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：西部枢纽（略）年“四护四协”八位一体综合管理提升项目三、投标人资格要求
西部枢纽（略）年“四护四协”八位一体综合管理提升项目:1.满足下列规定：1.1投标函(原件)1.2资格声明(原件)1.3若法定代表人参加投标的，须提供本人身份证复印件(原件备查)；若授权代表参加的，须提供《法人授权书》原件、法人身份证复印件、授权代表身份证复印件及2024年04月至2024年06月三个月内任意一个月缴纳职工社会保障资金的缴款凭证或缴款证明(复印件加盖投标人公章)1.4营业执照副本(复印件加盖投标人公章)1.5依法缴纳职工社会保障资金的证明材料(复印件加盖投标人公章)(税务、银行或社会保险基金管理部门出具的2024年04月-2024年06月三个月内任意一个月缴纳职工社会保障资金的缴款凭证或缴款证明)1.6供应商2024年04月-2024年06月三个月内任意一个月依法纳税的缴款凭证(复印件加盖投标人公章)1.7与第1.6条相对应的纳税申报表或经会计师事务所审计的上一年度财务报告(复印件加盖供应商公章)1.8供应商参加本次采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（原件）1.9供应商未被“信用中国”网站（（略）.cn）、“（略）”(（略）.cn)列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，企业经营异常名录中无被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证
或者执照记录。（（略）页查询截图并加盖供应商公章，查询时间为自招标公告发布至开标截止时间前任意时间）1.10供应商信用承诺书（原件）注：①如供应商为非企业法人，则5、6、7项无需提供。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：/3.本项目的特定资格要求：/4.绝下述供应商参加本次采购活动：（1）供应商单位：（略）
（2）凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该项目的其他采购活动。
（3）供应商被“信用中国”网站（（略）.cn）、“（略）"(（略）.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
本项目不允许联合体投标。四、招标文件的获取：（略）
获取：（略）
递交截止时间：（略）:30递交方式：（略）
六、开标时间及地点：（略）
开标时间：（略）:30开标地点：（略）
（略）（以下简称“代理机构：（略）
项目概况西部枢纽（略）年“四护四协”八位一体综合管理提升项目招标项目的潜在投标人应在“（略）网站、（略）”网站获取：（略）
一、（略）：JSSDZX-（略）号
项目名称：（略）
最高投标限价：568.13万元/年，分项最高限价：保洁管护190.16万元/年；绿化养护6.98万元/年；市容巡护320.99万元/年；市政零星维护50万元/年。各分项投标报价不得超过各分项最高限价，总报价不得超过最高投标限价，否则视为无效标。
采购需求：见招标文件第四章合同履行期限：1年。
本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：1.满足下列规定：1.1投标函(原件)1.2资格声明(原件)1.3若法定代表人参加投标的，须提供本人身份证复印件(原件备查)；若授权代表参加的，须提供《法人授权书》原件、法人身份证复印件、授权代表身份证复印件及2024年04月至2024年06月三个月内任意一个月缴纳职工社会保障资金的缴款凭证或缴款证明(复印件加盖投标人公章)1.4营业执照副本(复印件加盖投标人公章)1.5依法缴纳职工社会保障资金的证明材料(复印件加盖投标人公章)(税务、银行或社会保险基金管理部门出具的2024年04月-2024年06月三个月内任意一个月缴纳职工社会保障资金的缴款凭证或缴款证明)1.6供应商2024年04月-2024年06月三个月内任意一个月依法纳税的缴款凭证(复印件加盖投标人公章)1.7与第1.6条相对应的纳税申报表或经会计师事务所审计的上一年度财务报告(复印件加盖供应商公章)1.8供应商参加本次采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（原件）1.9供应商未被“信用中国”网站（（略）.cn）、“（略）”(（略）.cn)列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，企业经营异常名录中无被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证或者执照记录。（（略）页查询截图并加盖供应商公章，查询时间为自招标公告发布至开标截止时间前任意时间）1.10供应商信用承诺书（原件）注：①如供应商为非企业法人，则5、6、7项无需提供。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：/3.本项目的特定资格要求：/4.绝下述供应商参加本次采购活动：（1）供应商单位：（略）
（2）凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该项目的其他采购活动。
（3）供应商被“信用中国”网站（（略）.cn）、“（略）"(（略）.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
5.集中考察或召开答疑会：无三、获取：（略）
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：（略）
六、其他补充事宜：1.投标文件一式伍份(一份正本，肆份副本)、电子版投标文件壹份(一般应为U盘形式、随纸质正本文件一并提交)。当电子版文件和纸质正本文件不一致时，以纸质正本文件为准。电子版文件用于辅助评标和存档，供应商需承担前述不一致造成的不利后果。每份投标文件须清楚标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。
2.本次投标保证金要求：无3.本项目采购文件中所有斜体下划线部分为实质性条款，如不满足，则为无效投标。七、对本次招标提出询问，请按以下方式：（略）
1.采购人：（略）
3.项目联系方式：（略）
本招标项目的监督部门为。九、联系方式：（略）
招标人：（略）
地系址：（略）公建房
联人：/
电话：/
电子邮件：/
招标代理：（略）
地系址：（略）65（略）
联人：杨小新
电话：（略）
电子邮件：（略）@qq.com招标人：（略）
JSSDZX-（略）
JSSDZX-（略）号
西部枢纽（略）年“四护四协”八位一体综合管理提升项目
公开招标文件
采购人：（略）
采购代理机构：（略）
发放日期：2024年7月12日
JSSDZX-（略）
目录第一章招标公告........................................................................................................................1第二章投标人须知....................................................................................................................4第三章合同条款及格式..........................................................................................................15第四章项目需求......................................................................................................................20第五章评标方法及评标标准..................................................................................................60第六章投标文件格式..............................................................................................................65
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JSSDZX-（略）
第一章招标公告
（略）（以下简称“代理机构：（略）
项目概况西部枢纽（略）年“四护四协”八位一体综合管理提升项目招标项目的潜在投标人应在“（略）网站、（略）”网站获取：（略）
一、（略）：JSSDZX-（略）号项目名称：（略）
采购需求：见招标文件第四章
合同履行期限：1年。
本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：1.满足下列规定：1.1投标函(原件)1.2资格声明(原件)1.3若法定代表人参加投标的，须提供本人身份证复印件(原件备查)；若授权代表参加的，须提供《法人授权书》原件、法人身份证复印件、授权代表身份证复印件及2024年04月至2024年06月三个月内任意一个月缴纳职工社会保障资金的缴款凭证或缴款证明(复印件加盖投标人公章)
1.4营业执照副本(复印件加盖投标人公章)1.5依法缴纳职工社会保障资金的证明材料(复印件加盖投标人公章)(税务、银行或社会保险基金管理部门出具的2024年04月-2024年06月三个月内任意一个月缴纳职工社会保障资金的缴款凭证或缴款证明)1.6供应商2024年04月-2024年06月三个月内任意一个月依法纳税的缴款凭证(复印件加盖投标人公章)1
JSSDZX-（略）
1.7与第1.6条相对应的纳税申报表或经会计师事务所审计的上一年度财务报告(复印件加盖供应商公章)1.8供应商参加本次采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（原件）1.9供应商未被“信用中国”网站（（略）.cn）、“（略）”(（略）.cn)列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，企业经营异常名录中无被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证或者执照记录。（（略）页查询截图并加盖供应商公章，查询时间为自招标公告发布至开标截止时间前任意时间）
1.10供应商信用承诺书（原件）注：①如供应商为非企业法人，则5、6、7项无需提供。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：/3.本项目的特定资格要求：/4.绝下述供应商参加本次采购活动：（1）供应商单位：（略）
（2）凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该项目的其他采购活动。
（3）供应商被“信用中国”网站（（略）.cn）、“（略）"(（略）.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
5.集中考察或召开答疑会：无三、获取：（略）
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四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：（略）
六、其他补充事宜：1.投标文件一式伍份(一份正本，肆份副本)、电子版投标文件壹份(一般应为U盘形式、随纸质正本文件一并提交)。当电子版文件和纸质正本文件不一致时，以纸质正本文件为准。电子版文件用于辅助评标和存档，供应商需承担前述不一致造成的不利后果。每份投标文件须清楚标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。
2.本次投标保证金要求：无3.本项目采购文件中所有斜体下划线部分为实质性条款，如不满足，则为无效投标。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式：（略）
1.采购人：（略）
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第二章投标人须知
1、招标方式：（略）
2、投标人2.1本招标文件中“供应商”，即“投标人”，是指参加投标竞争，并符合招标文件规定资格条件的法人、其他组织或者自然人。
2.2合格的投标人（略）满足投标邀请中供应商的资格条件要求的规定。
（略）满足本文件实质性条款的规定。
3、适用法律3.1本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。
4、投标费用4.1投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如何，代理机构：（略）
任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
4.2本次招标由中标人在领取中标通知书前一次性支付给招标代理：（略）
5、招标文件的约束力5.1投标人一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本招标文件的规定和约束。
6、招标文件构成6.1招标文件有以下部分组成：（1）招标公告（2）投标人须知（3）合同条款及格式（4）项目需求（5）评标方法与评标标准（6）投标文件格式请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与代理机构：（略）
6.2招标的最小单位：（略）
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6.3招标文件如果要求供应商提交备选投标方案的，供应商可以提交备选方案；否则，备选方案将被拒绝。
6.4投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。
7、招标文件的澄清7.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，应在投标截止日期的十日前按投标邀请中的通讯地址：（略）
8、招标文件的修改8.1在投标截止时间前，代理机构：（略）
8.2代理机构：（略）
8.（略）网站、（略）”网站公布，补充文件将作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。
8.4投标人应在投标截止时间前关注原采购信息发布媒体上有关本招标项目有无变更公告。
9、投标文件的语言、度量衡单位：（略）
9.2除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位：（略）
9.3投标人应使用人民币报价。
9.4投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有投标人加盖公章和法定代表人或其授权代表签字。
10、投标文件构成10.1投标人编写的投标文件应包括：资信证明文件、开标一览表、分项报价表、拟投入项目人员、技术参数响应及偏离表、商务条款响应及偏离表、服务方案、其他；10.2投标人应将投标文件按顺序装订成册，应逐页编码，不得跳页（包括但不限于证明材料、声明及产品介绍、彩页等），并编制投标文件资料目录。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，责任由
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投标人承担。
10.3投标人应当根据招标文件要求编制投标文件，投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，并在相应的投标文件中逐条标明满足与否。
11、证明投标人资格及符合招标文件规定的文件11.1投标人应按要求提交资信证明文件及符合招标文件规定的文件。
11.2投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力独立履行合同的文件。
11.3投标人除必须具有履行合同所需提供的货物以及服务的能力外，还必须具备相应的财务、技术方面的能力。
11.4投标人应提交根据合同要求提供的证明产品质量合格以及符合招标文件规定的证明文件。
11.5证明投标人所提供货物与招标文件的要求相一致的文件可以是手册、图纸、文字资料和数据。
12、分项报价表12.1投标人应按照招标文件规定格式填报分项报价表。每项服务等只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。
12.2标的物采购人：（略）
12.3有关费用处理
招标报价采用总承包方式：（略）
12.4其它费用处理招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。
12.5投标货币投标文件中的服务单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位：（略）
的按规定执行。
13、技术参数响应及偏离表、商务条款响应及偏离表13.1对招标文件中的技术条款、商务条款要求逐项作出响应或偏离，并说明原因；13.2投标人认为需要的其他文件或说明。
14、服务承诺及服务机构、人员的情况介绍14、1投标人的服务承诺应按不低于招标文件中商务要求的标准。
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14、2提供投标人有关的服务管理制度、服务人员的数量、素质、技术水平及服务的反应能力。
15、投标函和开标一览表15.1投标人应按照招标文件中提供的格式完整、正确填写投标函、开标一览表。
15.2开标一览表中的价格应与投标文件分项报价表中的价格一致，如不一致，不作为无效投标处理，按单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修正总价。
15.3开标一览表必须加盖公章，在投标截止时间前与投标文件一起密封递交。
16、投标保证金本项目不设投标保证金。
17、投标有效期17.1投标有效期为代理机构：（略）
17.2在特殊情况下，代理机构：（略）
投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。本招标文件同时受投标有效期约束的所有权利与义务均延长
至新的有效期。
18、投标文件份数和签署18.1投标人应严格按照招标公告和招标文件要求的份数准备投标文件，每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。
18.2投标文件正本中，除招标文件规定的可提交复印件外，其他文件均须提交原件。文字材料需打印或用不褪色墨水书写。投标文件的正本须经法定代表人或授权代表签署和加盖投标人公章。本采购文件所
表述（指定）的公章是指法定名称：（略）
18.3除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由法定代表人或授权代表签字或盖章。
19、投标文件的密封和标记19.1投标人应将投标文件正本、所有副本密封，不论投标人中标与否，投标文件均不退回。
19.2密封的投标文件应：（略）注明投标人名称：（略）
（略）未按要求密封和加写标记，代理机构：（略）
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文件，代理机构：（略）
20、投标截止日期20.1代理机构：（略）
20.2代理机构：（略）
21、迟交的投标文件21.1代理机构：（略）
22、投标文件的修改和撤回22.1投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但这种修改和撤回，必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知代理机构：（略）
22.2投标人的修改或撤回文件应按规定进行编制、密封、标记和发送，并应在封套上加注“修改”或“撤回”字样。上述补充或修改若涉及投标报价，必须注明“最后唯一报价”字样，否则将视为有选择的
报价。修改文件必须在投标截止时间前送达代理机构：（略）
22.3在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件作任何修改。
22.4在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标。
23、开标23.1代理机构：（略）
23.2开标仪式由代理机构：（略）
23.3按照规定同意撤回的投标文件将不予开封。
23.4开标时请投标人推选的代表查验投标文件密封情况，投标登记薄上作纪录无误后，代理机构：（略）
未宣读的投标报价信息，不得在评标时采用。
23.5代理机构：（略）
23.6投标人在报价时不允许采用选择性报价，否则将被视为无效投标。
24、评标委员会24.1开标后，代理机构：（略）
24.2评委会人员构成符合采购有关规定。
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24.3评委会独立工作，负责评审所有投标文件并确定中标候选人。
25、评标过程的保密与公正25.1公开开标后，直至签订合同之日止，凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，采购人：（略）
25.2在评标过程中，投标人不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作为无效投标文件。25.3在评标期间，代理机构：（略）
25.4代理机构：（略）
26、投标的澄清26.1评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评委会有权以书面形式要求投标人对其投标文件进行澄清，但并非对每个投标人都作澄清要求。
26.2接到评委会澄清要求的投标人应派人按评委会通知的时间和地点：（略）
做任何更改。
26.3接到评委会澄清要求的投标人如未按规定做出澄清，其风险由投标人自行承担。
27、对投标文件的初审27.1投标文件初审分为资格检查和符合性检查。
（略）资格审查：依据法律法规和招标文件的规定，由采购人：（略）
（略）符合性检查：依据招标文件的规定，由评委会从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
27.2在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。
所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不一致，
而且限制了合同中买方（采购人：（略）
会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。是否属于重大偏离由评委会按照少数服
从多数的原则作出结论。评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。27.3如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。
27.4评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，
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对开标一览表内容修正错误的原则如下：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。
（2）投标文件、“开标一览表”中报价的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，
以中文文本为准。
27.5评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。
27.6评委会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列，否则不允许修正。
27.7采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会按照招标文件规定的方
式确定招标文件未规定的通过随机抽取的方式：（略）
使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一
合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相
同的，由评标委员会根据招标文件规定的方式：（略）
选人，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
非单一产品采购项目，招标文件中将载明其中的核心产品。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，
按前两款规定处理。
28、无效投标、废标及投标人不足三家的处理28.1无效投标条款（略）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；（略）投标人在报价时采用选择性报价；（略）投标人不具备招标文件中规定资格要求的；（略）投标人的报价超过了采购预算或最高限价的；（略）未通过符合性检查的；（略）不符合招标文件中规定的其他实质性要求和条件的（本招标文件中斜体且有下划线部分为实质性要求和条件，包括但不限于该范围）；
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（略）投标人被“信用中国”网站（（略）.cn）列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。若接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其
他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，联合体成员存在不良信用记录的，
视同联合体存在不良应用记录。
（略）投标文件含有采购人：（略）
标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
（略）其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。
28.2废标条款：（略）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（略）投标人的报价均超过采购预算或最高限价；（略）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（略）因重大变故，采购任务取消的；（略）评标委员会认定招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。
28.3投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足三家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式：（略）
29.2采购人：（略）
29.3代理机构：（略）
29.4若有充分证据证明，中标人出现下列情况之一的，一经查实，将被取消中标资格：（略）提供虚假材料谋取中标的；（略）向采购人：（略）
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（略）与采购人：（略）
29.5.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，投标无效：（略）不同投标人的投标文件由同一单位：（略）
（略）不同投标人委托同一单位：（略）
（略）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人：（略）
（略）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。
（略）不同投标人的投标文件相互混装。
30、质疑处理30.1投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式（原件送达）向代理机构：（略）
受到损害之日，是指：（略）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；（略）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（略）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。
30.2质疑必须按《政府采购法》、《政府采购法实施条例》及《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》等相关规定提交，未按上述要求提交的质疑函（含传真、电子邮件等）代理机构：（略）
30.3未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予受理。
30.4质疑申请应当包括下列内容：（略）质疑投标人的名称：（略）
委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。
《质疑申请书》及《授权委托书》（略）址：（略）.cn/30.5代理机构：（略）
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理机构将告知质疑人进行补正。
30.6质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，代理机构：（略）
30.7对于内容、格式符合规定的质疑函，代理机构：（略）
30.8诚实信用（略）投标人之间不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人：（略）
（略）投标人不得以向代理机构：（略）
（略）投标人提出书面质疑必须有理、有据，不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。一经查实，代理机构：（略）
（略）投标人不得虚假承诺，否则，按照提供虚假材料谋取中标成交处理。
（略）投标人应自觉遵守开标、评标纪律，扰乱开标评标现场秩序的，属于失信行为，根据《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》，失信行为将被记入投标人诚信档案。
31、中标通知书31.l中标结果确定后，代理机构：（略）
31.2中标供应商收到中标通知书后，应签字确认中标通知书已收到。若无回复，则公告后视同中标供应商已经知悉并同意接受。
31.3中标通知书将是合同的一个组成部分。对采购人：（略）
31.4所有投标文件都将作为档案保存，不论中标与否，代理机构：（略）
32、签订合同32.l中标供应商应按中标通知书规定的时间、地点：（略）
32.3签订合同后，中标供应商不得将中标服务进行转包。未经采购人：（略）
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包的形式履行合同，否则采购人：（略）
象的，中标供应商应承担赔偿责任。
32.4采购人：（略）
同实质性内容的协议。所签订的合同不得对招标文件确定事项和中标人投标文件作实质性修改。
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第三章合同条款及格式
采购合同（服务）
项目名称：（略）
乙方：（卖方）_________甲、乙双方根据《中华人民共和国民法典》等法律法规的规定，（略）组织的
西部枢纽（略）年“四护四协”八位一体综合管理提升项目采购公开招标的结果下，签署本合同。
1、合同标的乙方根据甲方需求，提供下列服务：服务内容等要求详见招投标文件。
2、合同总金额2.1本合同金额为（大写）：_______________________________元人民币（¥_____元）。
2.2本合同总金额包括所有的费用：人员工资并充分考虑在服务期间国家对人员工资的调整因素和自然增长因素，法定的社会保险、公积金、防暑降温费、节假日福利费、加班费、培训费、服装费、工具费、办公用品费、法定税费、管理费、利润等，为完成采购文件规定的服务工作所涉及到的一切相关费用。2.3在招标文件未列明，而乙方认为履行本合同必需的费用也包含在合同总金额中。
2.4本合同总金额还包含乙方提供的伴随服务/售后服务费用。
3、组成本合同的有关文件3.1乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供服务的有关技术资料。
3.2没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文或资料提供给任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。
3.3关于本项目采购的招投标文件或与本次采购活动方式：（略）
（1）投标响应文件；（3）供货一览表；
（2）投标产品配置与报价文件；（4）技术参数响应表；
（5）服务承诺；（6）中标通知书；
（7）甲乙双方补充协议；4、知识产权保证
（8）乙方投标时提供的响应文件。
乙方保证甲方在使用、接受本合同服务或其任何一部分时，不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商15
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标权和工业设计权等知识产权的起诉。一旦出现侵权，由乙方负全部责任。
5、产权保证乙方保证所交付的服务和服务所涉及的物品所有权无任何抵押、查封等权利瑕疵。
6、履约保证金：无7、转包或分包7.1本合同禁止转包，本合同范围的服务，应由乙方直接提供的，不得转让他人提供。
7.2经甲方同意，乙方可以依法采取分包方式：（略）
8、履约期
8.1本合同自年月日至年月日止。
8.2合同有效期内，无正当理由，任何一方均不得提前解除或终止本合同。
9、交付期、交付方式：（略）
10、货款支付10.1本合同项下所有款项均以人民币支付。
10.2本合同项下的采购资金由甲方支付，付款前乙方向甲方开具发票，否则甲方有权拒绝付款且不构成违约。
10.3甲方付款方式：（略）
11、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。
12、质量保证及售后服务12.1乙方应按招标文件规定及响应文件承诺的技术性能、技术要求、质量标准向甲方提供服务；若无特殊说明，则按国家有关部门最新颁布的标准及规范为准。
12.2乙方应保证其提供的服务是全面和规范的，并完全符合招投标文件。如因乙方提供的服务有瑕疵造成甲方损失的，所需费用由乙方承担。
12.3如在使用过程中发生问题，乙方在接到甲方通知后在0.5小时内到达甲方现场。
12.4服务期内，乙方应对所提供服务出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。
13、权利和义务13.1甲方权利16
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（1）、甲方根据项目特点，提出管理要求和相关规定；（2）、检查监督乙方管理工作的执行情况，对乙方的日常工作及工作人员有监督权；（3）、当乙方不能满足本合同任一条款且逾期未整改或整改不到位的，甲方有权给予处罚或解除本合同。
13.2甲方义务（1）、甲方应及时根据合同约定支付各项费用。
13.3乙方权利（1）、根据有关法律法规，结合实际需要进行项目人员安排及管理；（2）、按照合同规定收取项目服务费。
13.4乙方义务（1）、乙方负责选派能适应本合同工作要求的管理人员和服务人员，按照服务要求和相关规定进行管理；（2）、乙方负责办理派出人员的备案手续，劳动保障，各项保险及薪金发放、安全等；（3）、乙方应确保其项目服务的合法性；（4）、乙方负责派出人员的管理、培训及日常工作的分配；（5）、乙方应自觉提高安全意识，做好现场安全防护措施，确保安全，乙方工作人员人身安全由乙方全权负责，一切纠纷与甲方无关。
14、包装、发运及运输14.1乙方应对其提供的服务所涉及物品在发运前对其进行满足运输距离、防潮、防震、防锈和防破损装卸等要求包装，以保证安全运达甲方指定地点：（略）
14.2乙方交付时，使用说明书、检验证明书、随配附件和工具以及清单一并附于内。
14.3乙方在提供的服务所涉及物品在货物发运手续办理完毕后24小时内或货到甲方48小时前通知甲方，以准备甲方接货。根据甲方通知的时间和指定的地点：（略）
14.4服务在交付甲方前发生的风险均由乙方负责。
14.5服务在规定的交付期限内由乙方送达甲方指定的地点：（略）
15、违约责任15.1甲方无正当理由拒绝初验收和终验收服务项目的，甲方应按未付服务项目款金额每日万分之五向乙方支付违约金。
15.2甲方无故逾期验收和无故逾期办理款项支付手续的,甲方应按逾期付款金额每日万分之五向乙方支付违约金。
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15.3乙方违约，在消除违约情形前，应按本合同项目总额每日万分之五向甲方支付违约金，甲方可以从待付款项中扣除。
15.4乙方因逾期交付服务项目或因其他违约行为，导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。
15.5乙方所交的服务项目全部或部分品种、型号、规格、技术参数、质量不符合合同规定及招标文件规定标准的，乙方更换服务但逾期交付的（甲方拒绝接受的除外），按乙方逾期交付处理；乙方拒绝更换的，甲方可选择解除本合同或本合同的一部分，并可追究乙方的其他违约责任。
15.6合同生效后，发现乙方投标属虚假承诺，或经权威部门监测提供的服务不能满足招标文件要求，
造成合同无法继续履行的，乙方应向甲方支付不少于合同总价5%赔偿金。
16、不可抗力事件处理16.1在合同有效期内，甲乙双方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。不可抗力，是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况，例如战争、严重的地震、洪水等，但一方违约或疏忽导致合同不能履行的不属于不可抗力因素。
16.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。除甲方书面另行要求外，乙方应尽实际可能继续履行合同义务，以及寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其他事项。若不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
17、争议解决17.1因服务的品质质量问题发生争议的，可在国家认可的质量检测机构对服务内容质量进行鉴定。服务符合标准的，鉴定费由甲方承担；服务项目不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。
17.2因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决；如果协商不能解决争议，甲乙双方同意采取下列方式：（略）
18、合同其它18.1乙方应诚实信用，严格按照招标文件要求和投标承诺履行合同，不向甲方进行商业贿赂或者提供不正当利益。
18.2合同经三方法定代表人或授权代表签字并加盖单位：（略）
18.2本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。
18.3本合同一式四份，以中文书就，甲方二份、乙方二份。
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甲方：乙方：
地址：（略）
法定代表人或授权代表：法定代表人或授权代表：
联系电话：（略）
见证方（盖章）：
代表人或项目负责人：
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第四章项目需求一、项目概况1、项目名称：（略）
（略）年西部枢纽“四护四协”八位一体综合管理提升项目包含：1)火车站站前广场、汽车站广场的保洁管护（（略）清扫保洁、广场、停车场清扫保洁、绿化保洁、户外设备设施清洁、垃圾清运及公厕保洁、（略）值守、3个机动车停车场管理等内容）；4)市政零星维护（含井盖、雨水篦子、椅、凳、宣传栏及其他公共设施等进行巡查、管养、维修等内容，该项内容维护以甲方指令为准，按实结算）；5)协助治安治理；6)协助创建创牌；7)协助应急保障；协助窗口服务以及协助其他部门工作等服务内容。8)3、项目地点：（略）
4、本项目总预算金额：568.13万元/年5、服务期：1年6、为展示西部枢纽“四护四协”八位一体综合管理提升作业的良好形象，所有工作管理人员的工作服必须根据采购人：（略）
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结合实际情况将项目所涉及到的西部枢纽的相关服务内容进行统筹整合，一并纳入“四护四协”八位一体，通过引入优质管理企业，打破传统环卫、绿化、市政、市容模式限制，实现西部枢纽治理体制创新。
一是实现西部枢纽管理全域治理。通过“四护四协”八位一体模式落地实践，将多部门管理需求“整合归一”，整合为一体化管理由中标供应商统筹管理，构建“多对一、一管多”的创新业务管理模式，对治理盲点和痛点进行管理全覆盖，实现西部枢纽全域治理；二是实现西部枢纽公共安全管理规范化。由中标供应商通过培训赋能、指导监督、现场检查等方式：（略）
三、项目服务内容总体要求是通过智能一体化管理模式，提高管理有效性，升级智能管理工具，完善监管机制，做到问题反馈和解决的有效闭环；建立强有力的中标供应商管理制度，对中标供应商执行严格的监督与考核；构建有效互动机制以及意见处理机制。
（一）保洁管护1、保洁员岗位安排
（略）岗位工作地点：（略）
1清扫/绿化保洁火车站站前广场19人清扫保洁：66136m2绿化保洁：14896m2
2清扫/绿化保洁汽车站站前广场5人清扫保洁：22420m2绿化保洁：3486m2
3公厕保洁火车站站前广场2人-
3垃圾清运量火车站站前广场--6
4垃圾清运量汽车站站前广场--4
5垃圾收运火车站站前广场2--
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6垃圾收运汽车站站前广场1--
7垃圾收运化粪池--每月2次
2、保洁要求：每日8：00，16：00前各完成一次清扫，期间每二小时巡扫一次；服务项目需2辆小型新能源洗扫车，（略）面，（略）面见本色（以下条件满足一项即可）；①如投标人自有车辆需提供：注册用户须和投标人名称：（略）
重大活动期间自备扫地车、小型高压冲洗车,道路实施冲洗保湿；遇台风、暴雨、大雪时及时组织人员共同清扫。
2.1道路清扫保洁、广场、停车场清扫保洁：做到干净整洁，无明显垃圾、杂物、积水、泥沙，下水道口保持畅通,室外下水道一年必须疏通不少于两次；台风和雨雪天气时，（略）面、广场不积水；道路清扫服务：（略）（机动车道、非机动车道、人行道、背街小巷、绿化带）、广场、（略）面、停车场等“墙到墙”、“边到边”、“卫生死角”、“三不管地带”、“小区、单位：（略）
2.2户外设备设施①垃圾桶每日清理一次，巡查清理二次。要求外表面完好干净、无明显污迹、无异味；②玻璃设施每日巡查清理一次。要求干净、明亮，无污迹、无明显灰尘、无乱张贴；③指示标志每周清理一次。要求干净、无灰尘、无污迹；④宣传栏、橱窗（非广告）每日巡查清理一次。要求边框干净整洁，玻璃明亮，无明显灰尘、无污迹、无乱张贴；⑤灯杆每周清理一次。要求干净、无污迹、无乱张贴；⑥草坪每周巡查清理一次。要求干净、无积尘、无污迹；⑦休闲设施每日巡查清理一次。要求干净整洁，无积尘、无污迹；22
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2.3广场所有生活垃圾清理（专人专职）（略）服务项目需自备1辆新能源自装卸式垃圾清运车，垃圾桶每日至少清运二次。做到无满溢、散落现象（以下条件满足一项即可）。
①如投标人自有车辆需提供：注册用户须和投标人名称：（略）
（略）产垃圾包装后定点集中堆放，定时清运，保持周边环境整洁、无散落现象；（略）垃圾每日清扫二次。配合垃圾清运单位：（略）
2.4公共卫生间清理（略）卫生间便池能正常工作，出水流畅。出现损坏立即恢复。
（略）卫生间墙地面瓷砖、门窗无灰尘，大、小便池内无污物，卫生间其他设施完好。
（略）卫生间卫生设施完整，干净整洁，无异味。
2.5（略）域捡拾：对责任范围内（略）域进行人工捡拾作业。
2.6地面油污清洗：对责任范围内地面、墙面、户外设备设施等油污开展清洗作业。
2.7水洗作业：定期对责任范围内地面、墙面、户外设备设施等进行水洗保洁作业。
2.8（略）域的消杀
（二）绿化养护
区级养护面积：火车站站前广场14896.78m2；汽车站广场：3486m2
1、绿化养护管理服务项目需求绿化管养：负责对责任范围内“墙到墙”“边到边”（略）绿化及草坪、灌木、花卉进行日常与季节养护（含修剪打草、树干刷白、病虫害防治、防台风工作、倒伏树木清除、灌溉施肥等），修剪后产生的绿化垃圾进行及时清理，送至采购人：（略）
对责任范围内绿化带的零散垃圾、积存垃圾、绿化垃圾、杂草等进行清理、清扫工作，并协助做好管养工作结束后的维护保障服务。
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1.1修剪：绿化草坪、行道树、花灌木等整形修枝。
1.2施肥：科学深基施肥或降雨灌水施肥，保证肥料充分涌入绿化根系。
1.3浇水：根据季节浇水，无降雨及时浇水，每次浇水湿水层不低于10CM。
1.4雨季排水：绿化积水要人工排除，积水时间不超过6小时。
1.5防治病虫害。消灭越冬虫包、虫茧和幼虫，规范用药；在树下松动的地方挖集刺蛾的虫茧、虫蛹，集中烧死。
1.6冬季防冻保暖：对易受冻植物用双层塑料膜加稻草或其他材料防冻；遇有大雪，对易遭雪压的植物人工打雪。
1.7清除杂草：定期清理绿化带内的杂草。
1.8及时制止擅自开挖绿化带和破坏绿地、树木、苗木的行为，并及时上报。
1.9.绿化人为损害、抢险保障、树木升级提档（移植）、草坪补栽、节日花卉摆放，仍由采购人：（略）
2、绿化养护管理服务技术要求2.1.植物养护（1）修剪所有乔灌木秋冬季修剪原则上在当年11月开始至次年1月底结束。
行道树和乔木主要修剪内膛枝、徒长枝、病虫枝等，无枯枝危膀，乔木要求树型优美，新植行道树要求分枝点高度留养一致，不影响交通。生长季节及时剥芽，芽长不超过10厘米。
花灌木秋冬季修剪要有利于短枝和花芽的形成，遵循“先上后下，先内后外，去弱留强，去老留新”的原则进行修剪，生长季节及时剥芽（含脚芽），芽长不超过10厘米。
色块、绿篱、地被要及时修剪，促其分枝，保持全株枝叶丰满，加速覆盖。球形灌木应常年保持形态完整，色块灌木应保持一定高度，常年保持完整，曲线清晰流畅，无缺株、无空洞。
草坪在生长季节，应采用条纹状交叉修剪方式：（略）
（2）浇水植物浇水应根据季节差异和生长状况及时进行，并要浇透。
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草坪浇水必须湿透根系层，冷季型草坪在春秋二季充分浇水，暖季型草坪夏季要勤浇水，1－2月，1次／周；3－6月，3次／周；7－8月，4次／周；9－10月，3次／周；11－12月，2次／周。（以上数值为最低数值，不得少于上述数量）（3）松土、除草树木根部周围的土壤要保持疏松，易板结的土壤在蒸腾旺季须每月松土一次，松土深度以不伤根系生长为限。
种植在草坪内的树木在树穴周围要根据采购人：（略）
景观草坪杂草应及时连根清除，做到除早、除小、除净，草坪覆盖度不少于95％，集中空秃不大于0.5m2。清除方法可采用人工除草、生物除草、机械除草，慎用化学除草。
（4）病虫害防治做好植物病虫害的预测、预报，及时防治、控制，用药配比正确，安全操作。根据采购人：（略）
喷药时间宜在清早或傍晚，为防止产生抗药性，应以使用无公害农药为主，禁止使用国家明令禁止的剧毒农药，且应多种农药轮流使用。6－8月病害多发季节，冷季型草坪修剪后1－2天内，应喷洒一次常规抗菌剂（如甲基托布津、代森锌等）防止病害发生。
（5）施肥施肥应根据不同的树种、树龄、生长势和土壤理化性质而定。树木休眠期施基肥，生长期施追肥，花灌木应在花前、花后进行施肥。
各类绿地应以施有机肥为主，有机肥应腐熟后施用。应用微量元素和根外施肥技术，推广应用复合肥料和长效缓释肥料。
绿地内树木施肥应先挖好施肥环沟，其外径与冠幅相适应。环沟深、宽均为25－30公分。
草坪主要施肥时期在春秋季，施肥可采用撒施和根外追肥，每次修剪后需立即施肥，不发生明显的肥害现象。1－2月，1次／月，结合打孔施用鸡粪等草坪专用有机肥，130g/㎡·次；3－6月，2次／月施复合肥（N∶P∶K＝10∶5∶5），20g/㎡·次；7－8月基本不需施肥；9－10月，2次／月，施复合肥（N∶P∶
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K＝10∶6∶4），15g/㎡·次；11－12月，1次／月，结合中耕施用复合肥（N∶P∶K＝5∶10∶5），15g/㎡·次。
（6）保护每年的初冬，均需对行道树进行抗冻处理（根际培土、主干包扎、涂白），并在树木休眠期内，进行扶正。对树体上出现的伤口应清理后用药剂消毒，涂保护剂或抹灰膏。出现树洞要及时修补，防止腐朽进一步扩大；对腐烂部位应按外科方法进行处理。
台风季节，做好高大乔木抗风暴的预防工作，根据树木的实际情况，采取立支柱、绑扎、加土、扶正、疏枝等措施。一旦风暴来临，应及时检查，发现问题，妥善处理。用于支撑、固定的材料应坚固耐用美观，并采用软性材料同植物接触。
（7）补植发现枯枝、死枝需24小时内处理完毕；如出现树木死亡，应及时报批，认定死亡原因后，根据责任进行倒伐或补植。死亡树木须连同根部在一周内挖除，并填平挖穴，如须补植的须在一星期内补种完毕，补植树木应选用同品种、同规格苗木，并确保成活。
（8）专项养护1）草坪草坪更新可采用补播草籽复壮、条状更新、定期封闭和断根更新等方法。
每年早春土壤解冻之际，应对草坪进行滚压一次，滚压后及时对草坪进行疏耙，并追施复合肥25公斤/亩。
每年深秋采用专用草坪打孔机进行打孔，打孔深度达到5-8厘米，以改良草坪的物理性能，增加土壤透气性，促进地下部分生长。
每年夏末和初秋用松土机或中耕机进行近地表的垂直刈剪或划破草皮，中耕后需及时修剪一次，并清除枯草、修正草坪。
冬季应在草坪上覆盖厚为0.5－1公分的细土或细砂，为保证草坪的弹性和保护根系。用专门机械对草坪疏草一次，以减少来年病虫害的发生。
2）露地花卉A.常规草花品种为：春秋季以矮牵牛、三色堇、万寿菊等为主，夏季以鸡冠花、秋海棠等为主，冬季以羽衣甘蓝、三色堇、金盏菊等为主；球根、宿根类地被植物，经2－3年生长后，根部拥挤以致影响其正常生长时，必须按不同品种的生理习性进行分株或更新移植。
B.质量要求，露地种植花卉应使用F1代品种，营养钵苗，生长健壮、色彩鲜艳，数量要求原则上按49
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株/m2计算，蓬径15公分以上。换花移栽前必须深翻细耙，除尽土中石块、草屑、残茎、落叶等杂物，并施足基肥，填土或清土至10cm高台种植；2.绿地保护应安排专门地方用于养护工具、机械的安放，绿地中严禁停放任何车辆。
绿地中无堆物、堆料、搭棚，建筑墙面和树干上无钉拴刻画等现象。
绿地秩序维护全天候24小时，无重大破坏和偷盗案件，如遇重大事件及时上报，未及时上报而造成的损失由养护单位：（略）
绿地占用必须持有严格的审批手续，未经审批，严禁各种侵占绿地行为发生。经审批同意占用的，须全过程跟踪，严格控制施工作业面，临时占用的要及时恢复。
中标人接收养护后，应在第一时间内对现有乔灌木的绕杆草绳、木结构支撑、铅丝支撑等进行一次整理，能去除的去除，如确须保留的应加以更换、整理，并在今后管理中，加强检查、随时整理，确保美观整齐。
3.绿化养护管理服务护台账应建立完整的绿化养护管理服务台账，并由专人负责。绿化资料记录详细，分类清楚，数据详实。
月度养护计划及养护作业应按时记录、及时上报，并符合现状和季节特点，针对性强，不弄虚作假。
4、移交要求移交时以绿化交接单为移交依据。
5、人员及设备配备5.1人员配备配置足够数量的项目总负责人、项目经理：（略）
5.2人员相关要求（略）中标人在合同期内如遇国家最低工资、最低社会保险缴纳基数等政策性调整，需保障其员工的基本法定待遇。
（略）服装及装备要求绿化养护管理服务作业人员在作业时应统一着具有反光标志的工作服、帽。工作服式样由采购人：（略）
确保安全、文明施工原则。养护作业应注意自身和第三方的施工操作人员和行人的安全，注意不损害（略）政设施和建筑物，不（略）容环境。做好各项围护、防护措施，配合采购人：（略）
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保零安全事故，如有由中标人自行承担。
5.3设备配备配置足够数量的剪草机、割灌机、绿篱机、吹风机、油锯、高枝油锯、打药车、高枝剪、台剪、手锯、锄头、枝剪、打孔机、巡查车、洒水车、升降机、货车、降尘车等保障项目正常开展实施的设备设施，其他工器具应满足现场作业要求并根据实际情况进行配置。
6、验收绿化养护管理服务履约期间将依照招标文件要求、中标人投标文件内承诺及采购人：（略）
7、其它要求7.1投标人应对所投本绿化养护管理服务范围内的全部内容进行报价，只投其中部分内容者，其标书将被拒绝。
7.2投标人在投报价格时应充分考虑以下因素：（略）投标人应结合绿化养护管理服务等级要求进行报价，报价要综合考虑用工成本，综合考虑政策规定的最低工资标准提高等因素。
（略）报价应考虑整个服务期限内绿地内全部乔灌花草等养护。
（略）水源中标人自行解决。
（略）采购人：（略）
（略）绿化垃圾需安排专车，运往指定的绿化垃圾资源化利用处置场，运输费用、处置费用已包含在招标经费测算内，采购人：（略）
7.3投标人应考虑绿化养护管理服务期内（略）域面积的增加或减少因素、物价上涨、政策等所有风险因素，均须考虑在投标总价中。
7.4因绿化修剪、风雪灾害等带来的大量树枝垃圾等堆放、处理矛盾等问题由中标人承担一切事宜及风险。
8、其他可处罚情况8.1如因中标人不当养护（如浇水、病虫害、修剪等）造成绿化损失或严重社会影响，如树木死亡、草坪杂化、乔木修剪过重、地被花境长势衰退或严重不良等由中标人负责更新，费用由中标人自行承担。8.2中标人未按本项目要求、采购人：（略）
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（三）市政零星维护1、市政（略）铺砖、各类井盖、雨水篦子、人行板道、休息亭、椅、凳、宣传栏等进行管养、维修。
2、市政零星维护要求2.1.井盖、水篦子日常维护（略）每日对责任范围内的窨井、水篦子进行巡查；对偷盗、损坏的井盖、水篦子等设施进行巡查，如发现异常应及时上报。
（略）定期开启窨井盖及水篦子检查销栓是否正常。
（略）查看窨井、水篦子内壁是否开裂，如有异常及时上报。
（略）查看窨井、水篦子是否有异物堵塞，及时清理堵塞杂物，确保排水通畅。
（略）使用对应各工具对窨井、水篦子周边沉积的泥沙、杂物进行清掏。
（略）清掏完成后需目测窨井、水篦子内无泥沙、杂物等影响排水。
（略）进行排水实验，确保排水畅通。
（略）建立养护基础台账资料，做好养护、巡查、上报记录。
2.2.户外设施、休息亭、椅、凳等日常维护（略）每周定时检查户外健身设施、休息亭、椅、凳等设备是否稳定和晃动。
（略）每周检查各部分螺钉是否紧固可靠，对松动螺钉进行紧实。
（略）每周检查各动臂轴运动是否顺畅，对故障部分及时上报。
（略）每周检查各部件的磨损情况，对严重磨损影响安全的部件及时上报。
（略）每月清洁和润滑轴承部件。
（略）每月检查各部分油漆情况，主机架生锈情况，实时补漆除锈。
（略）每日巡视、清洁设备附近的地面，擦拭设备表面。
2.3设施维护（略）（略）域内的建筑、雕塑喷泉、园路广场、花坛等基础设施以及桌椅、垃圾桶、指示牌、围栏等园林设施应维护良好，保持完整、安全、整洁，有墙面破损、路面残缺、油漆剥落等现象，及时上报。（略）桌面、凳面等要经常性擦拭，确保清洁、不积灰尘。
（略）绿化隔离带护栏、侧石、花坛、行道树树穴等设施每日巡查，发现损坏，及时上报。
3、作业时间
工作时间：07:00—22:00，两班制。29
JSSDZX-（略）
4、人员及设备配备4.1人员配备配置足够数量的巡视员、技术工等人员，以满足现场作业要求。
4.2人员相关要求（略）中标人在合同期内如遇国家最低工资、最低社会保险缴纳基数等政策性调整，需保障其员工的基本法定待遇。
（略）服装及装备要求服务作业人员应统一着具有反光标志的工作服、帽。工作服式样由采购人：（略）
确保安全、文明施工原则。维护作业应注意自身和第三方的施工操作人员和行人的安全，注意不损害（略）政设施和建筑物，不（略）容环境。做好各项围护、防护措施，配合采购人：（略）
4.3设备配备配置足够数量的扫帚、垃圾钳子、铲子、维修工具箱、消毒液、钢丝球、去污粉、手套、口罩、垃圾袋、小水桶、小刮刀等保障项目正常开展实施的设备设施，其他工器具应满足现场作业要求并根据实际情况进行配置。费用包含在投标总价中。
5、其他要求5.1中标人在合同期内如遇国家最低工资、最低社会保险缴纳基数等政策性调整，需保障其员工的基本法定待遇。
5.2投标人应考虑合同期内物价上涨、政策等所有风险因素，均须考虑在投标总价中。
（四）市容巡护
1、市容巡护管理服务内容1.1户外广告和门头招牌:对沿街户外广告、门头招牌、宣传咨询点进行巡查，发现破旧损坏、未批先设或不按审批要求设置灯箱、招牌、条幅、宣传点等现象时，立即劝阻，并及时报（略）管理部门。
1.2市容劝导:督促、劝导管理（略）域内的沿街单位：（略）
1.3制止违法建设:发现管理（略）域内街存在违法建设行为的，应立即制止，并及时报（略）管理部门。
30
JSSDZX-（略）
1.4摊点管理:流动摊点:对管理（略）域内以及可视范围内出现的流动摊点及时劝阻，引导商家入店、入场经营；1.5工程施工和建筑装修垃圾管理:督促、劝（略）的工程施工和沿街商户装修现场的材料、机具堆放整齐，产生的建筑垃圾、渣土、装修垃圾及时清理，并及时报（略）管理部门。
1.6制止（略）容秩序管理的行为:发现管理（略）域内存在车辆抛撒、（略）、占道施工、烟尘污染、乱倒垃圾、焚烧垃圾、破坏绿化等违法违章现象，以（略）公共设备、设施存在安全隐患时，立即劝阻或采取安全防护措施，并及时报（略）管理部门。
1.7车辆管理:对在人行道上乱停放自行车（共享单车）、电动车、摩托车的行为及时纠正，做到规范有序停放，协助商家管理门前非机动车；机动停车场管理，避免出现车辆拥堵，乱停乱放现象；规范化管理出租车（略）。
1.8秩序维护：有序疏散乘客及广场上出入站口的安检等。
1.9综治办监控室：监控室需24小时值守，发现问题立即上报。
2、数字化案件:处置一般性数字化案件，不含维修、除草、违法建设。
2.1（略）容秩序规范化监管相关法律法规宣传动员，收集、分析、汇总并及时向采购人：（略）
2.2及时（略）容秩序规范化监管过程中各类相应问题、投诉事项，并协助采购人：（略）
3、作业时间、人员配备
两班制,共59人。
4、人员要求4.1人员相关要求（略）中标人在合同期内如遇国家最低工资、最低社会保险缴纳基数等政策性调整，需保障其员工的基本法定待遇。
4.2服装及装备要求（略）服务作业人员应统一着具有反光标志的工作服、帽。工作服式样由采购人：（略）
（略）中标人自行配置电动二轮巡查车，加强机动巡查。车辆涂装样式由采购人：（略）
31
JSSDZX-（略）
（略）加强对（略）域的巡查，为创建（略）容市貌环境保障。服务时间内不得发生争执事故事件，文明服务，文明用语，礼貌待人，友情提示，不讲脏话、粗话，不有意刁难。遵守工作管理制度，诚信服务，规范服务，（略）容秩序。
（五）协助治安治理1、协助宣传宪法、法律、法规和国家的政策2、协助调解纠纷3、协助维护治安（六）协助创建创牌1、无条件保障“卫生城”、“文明城”、“4.18”、“9.26”等重大活动。
2、文（略）测评等专项检查期间必须高标准、超标准保障。
（七）协助应急保障1、重大活动保障、线路保障、节日保障按照采购人：（略）
四、付款方式：（略）
中标价即合同价，根据考核业绩每三个月按实结算支付，每三个月结束后甲方收到乙方开具的发票15日内予以结账。
五、报价要求
注：本章内容里斜体且有下划线部分为实质性要求和条件，投标文件不满足的，视为无效投标处理。1.报价时，环卫人员工资低于（略）环卫一线工人最低工资标准和社会保险、防暑降温费、公积金未依法全员测算缴纳的作为无效报价处理。
2.报价时，市容秩序管理人员工资低于（略）最低工资标准和社会保险、防暑降温费、公积金未依法全员测算缴纳的作为无效报价处理。
3.为展示西部枢纽“四护四协”八位一体综合管理提升作业的良好形象，所有工作管理人员的工作服必须根据采购人：（略）
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自理。
4.投标人作业车辆遵守交通安全法规，须办理第三者责任险。投标人必须为工作人员投保意外伤害险，
中标期内发生一切员工安全问题，由中标人承担，与采购人：（略）
5、保洁管护、绿化养护、市容巡护、市政零星维护、协助治安治理、协助创建创牌、协助应急保障、协助窗口服务。其中保洁管护最高限价190.16万元，绿化养护最高限价6.98万元，市容巡护最高限价320.99万元，市政零星维护最高限价50万元，上述内容请投标人分项报价，各分项投标报价不得超过各分项最高限价，未涉及最高限价的服务内容，投标人自行报价，各分项投标报价总和不得超过总限价。否则视为无效标。
（1）市政零星维护最终按实结算，中标人发现有需要维修事项上报采购人：（略）
（2）市政零星维护服务中涉及的附属设施材料更换、维修费用，按实际发生每三个月进行审核结算。
报价应包括所有的费用：人员工资并充分考虑在服务期间国家对人员工资的调整因素和自然增长因素，法定的社会保险、公积金、防暑降温费、节假日福利费、加班费、服装费、培训费、工具费、法定税费、管理费、利润等，为完成采购文件规定的服务工作所涉及到的一切相关费用。
中标人的服务人员须服从采购人：（略）
时，采购人：（略）
中标人自行承担服务期内的涨价风险。除遇不可抗力因素、采购人：（略）
六、项目人员要求
（略）岗位人数（人）任职要求
1项目经理：（略）
2保安队长150周岁及以下，高中及以上学历，保安员证（提供有效期内的相关材料复印件、缴纳2024年4月-2024年6月内任意一个月社保证明复印件加盖投标人公章，原件备查）有过类似项目管理工作经验（须提供服务业主单位：（略）
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的任职证明复印件加盖投标人公章）
3保洁主管150周岁以下，高中及以上学历。身体健康、相貌端正，有良好素养和职业道德。（提供有效期内的学历证明复印件、缴纳2024年4月-2024年6月内任意一个月社保证明复印件加盖投标人公章，原件备查）有过类似物业管理项目工作经验（须提供服务业主单位：（略）
4保安员58男性，55周岁以下，具有初中及以上学历，熟悉安保法律法规知识，熟悉安全管理知识，具备处理突发事件的能力和经验；五官端正，身体健康，持专业培训保安机构合格证书。
5保洁员25男女不限，45周岁以下，具有小学以上学历，身体健康，熟悉各项工作流程，细心、认真，能刻苦及耐受工作压力，有工作经验；具有沟通、协调能力，具有处理突发事件的能力和经验。
6垃圾清运3男性，55周岁以下，具有与本次项目所需车辆相对应的驾驶证，小学以上学历，身体健康，熟悉垃圾清运工作流程，细心、认真，能刻苦及耐受工作压力，有工作经验；具有沟通、协调能力，具有处理突发事件的能力和经验。
7合计89
七、服务方案要求1、供应商应当根据服务要求内容编制针对本项目的服务方案，服务方案至少包括对本项目的理解及运营分析；项目分析、管理服务目标；标段人员配备方案；车辆设施设备配置及运行方案；人员培训方案；节假日、迎接重大活动和检查评比及恶劣天气应急预案的保障措施；市政公共设施管理服务重点难点问题处置需求方案；市容秩序管理服务重点难点问题处置需求方案；绿化养护管理服务重点难点问题处置需求方案；清扫服务精细化作业方案；作业质量保障方案；合同结束后人员安排计划方案；安全作业和文明作业方案；协助治安治理方案、协助创建创牌方案、协助应急保障方案、协助窗口服务方案等。
（1）本项目的理解及运营分析：将清扫服务、绿化养护管理服务、市政公共设施管理服务、市容秩序管理服务等作业内容“整合归一”，并提供协助治安治理、协助创建创牌、协助应急保障、协助窗口服务。由中标人统筹管理，构建“多对一、一管多”的创新业务管理模式，对管理治理盲点和痛点进行管理全覆盖，实现管理全域治理。
（2）项目分析、管理服务目标：项目分析符合项目实际情况，细致全面。管理服务目标须清晰、科学合理。
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（3）按人员配备方案和合同结束后人员安排计划方案：合理配备“四护四协”八位一体各工种工作人员，
包括人员数量、年龄、专业等符合项目要求，以及合同结束期后人员安排计划。人员退场要求：无条件退
场并做好人员合理安排工作，确保人员无上访，无舆情。
（4）车辆设施设备配置及运行方案：针对“四护四协”八位一体项目实际情况，提供车辆设施设备配置及运行方案，包括车辆设施设备配备、车辆设施设备管理制度、设立设施设备运行、维修管护措施等内容。
（5）人员培训方案：根据投标文件需求对各工种的人员进行各类专业的培训及管理，制定全面、科学合理、高效的方案。
（6）节假日、迎接重大活动和检查评比及恶劣天气等特殊情况应急预案的保障措施：根据全年中的节假日、市重大活动（创建文明城、卫生城、4.18旅游节、9.26运河博览会等）制定保障措施。制定针对突发恶劣天气及其他特殊情况的应急保障作业预案。
（7）市政零星维护管理服务重点难点问题处置需求方案：（略）政零星维护管理服务中的重点、难点问题（包含不限于含井盖、雨水篦子、户外健身设施、休息亭、椅、凳等进行巡查、管养、维修等内容），并制定对应的处置方案。
（8）市容巡护管理服务重点难点问题处置需求方案：（略）容巡护管理服务中的重点、难点问题（包含不限于停车秩序维护、占道经营劝导、违章搭建监督、（略）貌保洁等），并制定处置需求方案。
（9）绿化养护管理服务重点难点问题处置需求方案：分析绿化养护管理服务中的重点、难点（包含不限（略）绿化的修剪、病害治理、施肥、排水、季节养护等），并制定处置需求方案。
（10）清扫服务精细化作业方案：（略）、停车场、广场、厕所、楼（电）梯等“机械化+人工”精细化清扫、冲洗作业的服务方案。
（11）作业质量保障方案：针对本项目实际情况，提供质量保障方案，包括作业质量目标设置、作业质量管理制度、作业质量保障措施等内容。
（12）安全作业方案：投标人提供的措施涵盖详细的安全管理制度及日常措施，对项目人员进行完整详实的岗前培训、安全教育，有定期开展安全检查和不定期的抽查等计划。
（13）文明作业方案：投标人提供的措施涵盖详细的文明作业管理制度，对项目人员进行完整详实的文明宣传、引导。其内容应包含但不限于：文明作业具体措施和相关制度。
2、以上方案需切实合理，符合项目实际，操作方便可行，能够全面保证服务内容和要求的贯彻落实。
3、服务方案应详实具体，能够体现采购人：（略）
八、验收考核标准35
JSSDZX-（略）
一、考核总则
为建立健全有效的激励约束机制，提升西部枢纽治理水平，遵循公平、公正、公开原则，实事求是、
科学合理、合法依规地对中标供应商工作完成情况实行考核。
由采购人：（略）
务、市政公共设施管理服务、市容秩序管理服务采用“日常巡查+月度考核+季度结算+年度评价”的考核模
式，目标明确、职责清晰、责任到人、扎实推进，高质高效地实施“四护四协”八位一体长效化考核。
二、西部枢纽综合管理考核方式：（略）
西部枢纽综合管理作业质量考核办法按百分制考核，每月汇总考核得分。
本项目由采购人：（略）
中，分项考核由项目实施范围内的各大分项业务考核组成，根据各分项考核结果进行扣分扣款后，按照相
应赋权进行汇总；保障与应急配合奖励为加分项。每月整体考核得分计算方式：（略）
（X）=每月各分项考核综合得分（A）+保障与应急配合奖励得分。
1.根据媒体曝光、群众投诉、领导发现交办等情况，依据考核办法，在总分中直接扣减分。
2.符合以下条件的，考核对象可向考核主体提出申请，经考核班子审议通过或主要领导或分管领导同
意后，可根据实际情况对考核对象当月考核进行加分：
在（略）辖区范围内因应急抢险或其他工作中表现出（略）政府（领导）通报表扬的，当月最多可加
10分；受市级主管部（略）政府（领导）通报表扬的，当月最多可加8分；受区级主管部门或街道办（领
导）通报表扬的，当月最多可加5分。
考核权重计算表
（略）考核类别考核得分权重系数综合得分加权公式
1保洁管护A125%A1×25%
2绿化养护A25%A2×5%
3市容巡护A340%A3×45%
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（略）考核类别考核得分权重系数综合得分加权公式
4市政零星维护A410%A4×10%
5协助治安治理A55%A5×5%
6协助创建创牌A65%A6×5%
7协助应急保障///
8协助窗口服务A85%A8×5%
合计/100%A
每月考核综合得分计算公式：
A=A1×25%+A2×5%+A3×45%+A4×10%+A5×5%+A6×5%+A8×5%（计算过程保留两位小数，计算结果
保留一位小数）
因西部枢纽每个业务都涉及到应急保障，故协助应急保障的考核方案、评分标准细分至各个考核类别进行考核。
三、作业经费拨付和惩罚措施1.月考核达95分（含）以上的，经费全额拨付；2.月考核95分（不含）—90分（含）的：每分扣（略）；3.月考核90分（不含）—80分（含）的，每分扣（略）；4.月考核80分（不含）—70分（含）的，每分扣（略）；5.月考核70分（不含）以下的，每分扣（略）；6.月考核70分（不含）以下的为黄牌，月考核60分（不含）以下的红牌；7.年度2次考核为“黄牌”或1次考核为“红牌”的，解除合同。
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附件1：
《西部枢纽“四护四协”八位一体综合管理保洁管护监管考核方案》
一、考核项目
清扫服务、广场垃圾收运、道路机械化作业、地面渣土和油污清洗、垃圾容器清洗、小广告清理、绿化
带清扫、大气污染防控、厕所卫生、化粪池清运等。
二、考核范围
招标范围内的保洁（略）域。
三、考核内容及方式：（略）
1.检查考核发现问题按《西部枢纽“四护四协”八位一体综合管理保洁管护监管考核评分标准表》进
行扣分。
（1）（略）负责牵头组件考核小组，（略）广场清扫、垃圾收运、环卫设施、
洒水降尘等作业内容进行考核。
（2）（略）每周至少开展一次全覆盖检查，（略）、广场、厕所、垃
圾收集点、垃圾清运车等作业规范执行情况和卫生质量状况。
（3）（略）每月开展一次专项检查考核，检查内容包括：环卫作业及设备安全生
产检查情况、环卫作业人员工资福利水平及发放情况、作业规范及安全生产培训情况、服务配合情况等。
检查发现的问题按《西部枢纽“四护四协”八位一体综合管理保洁管护监管考核评分标准表》予以直接扣
分。
（4）（略）每月分别统计考核分数，满分100分。
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附件1-1：
《西部枢纽“四护四协”八位一体综合管理保洁管护监管考核评分标准表》
检查项目考核要求扣分标准
清扫服务清扫服务质量要求“五无五净”：五无：无堆积物；无果皮纸屑；无砖瓦土石；无污泥积水；无痰涕；五净：路面净；废物箱净；沙井、沟眼净；道边石牙净；树眼周围净。路面基本无香口胶渣。地面（火车站广场、汽车站广场、道路、厕所等）清扫保洁质量较差，有明显的暴露垃圾、泥土、沙石、污水、乱堆放的其他杂物、烟头及口香糖污渍的，每处扣0.04分。
地面墙面（火车站广场、汽车站广场、道路、厕所等）有脏污现象未见本色的,每m2扣0.04分（不足1m2的按1m2计）。
地面（火车站广场、汽车站广场、道路、厕所等）有成堆垃圾未清理的,每0.5立方米扣0.04分（不足0.5立方米的按0.5立方米计）。
沙井、沟眼、雨水篦子有陈旧污渍或垃圾堵塞现象，每处扣0.04分。
道边石牙有明显青苔、杂草、沙尘的，每处扣0.04分。
将垃圾扫入绿地、雨水口、窨井、河道、边沟或其他地方的，每次扣0.04分。
环卫工人露天焚烧垃圾的，每次扣0.2分。
（略）、广场，管理范围内无明显积尘、无污染，基本见本色；管理范围内无污垢、污渍。地面（火车站广场、汽车站广场、道路、厕所等）污渍冲洗不彻底，存留污迹或污水的，每5m2扣0.04分（不足5m2的按5m2计）。
机扫车清扫洒水不够，尘土飞扬的，每处扣0.04分。
牛皮癣小广告可视范围内无“牛皮癣”小广告。可视范围内有牛皮癣小广告、小广告不顺色清理，每处扣0.1分；
环卫设施设备管理垃圾收集容器管理垃圾箱、240L以下（含）垃圾桶必须配置垃圾袋。垃圾桶数量根据需要配备足够，按摆放位置线有序摆放。未放置垃圾袋或垃圾袋破损的，每个扣0.04分。
未按摆放位置线有序摆放的，每处扣0.04分。
垃圾桶摆放位置不合理的，每处扣0.04分。
垃圾箱、垃圾桶等垃圾收集容器必须保持内外清洁无污垢。垃圾箱、垃圾桶等垃圾收集容器内外壁污脏的，每个扣0.04分。
垃圾必须及时收运，确保果皮箱、垃圾桶等垃圾收集容器垃圾不满溢。垃圾未及时清运，垃圾收集容器满溢的，每处扣0.04分。
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检查项目考核要求扣分标准
垃圾必须日产日清，确保夜间垃圾收集容器无垃圾积存。果皮箱、垃圾桶等垃圾收集容器中垃圾积存过夜的，每处扣0.04分。
垃圾箱、垃圾桶等垃圾收集容器无破损、残旧或缺失现象，无乱涂写、乱张贴、乱刻画。按部门规定统一喷印标识。出现破损、残旧或缺失现象未及时上报的，每宗扣0.04分。
有锈蚀、磨损现象的，每处扣0.04分。
有乱涂写、乱张贴、乱刻画的，每处扣0.04分。
未按要求喷绘统一标识的，每个扣0.04分。
垃圾收集点管理垃圾收集点及周围要整洁卫生，垃圾必须入桶，无暴露垃圾，无散落、存留垃圾和污水外流、地面污脏等不洁情况，无臭味溢出。垃圾收集点3米范围内有暴露垃圾，有散落、存留垃圾和污水外流、地面污脏等不洁情况的，每处扣0.04分。
垃圾收集点周边1米范围内有臭味的，每处扣0.04分。
垃圾收集点内的垃圾桶有序摆放，（略），屋式垃圾收集点垃圾桶须摆放在垃圾屋内，最多不超过一个垃圾桶盖打开。垃圾桶不按规定摆放的，每处扣0.04分。
桶盖不按规定打开的，每处扣0.04分。
垃圾收集点冲水和排污设施完好，运行正常。垃圾收集点冲水和排污设施缺失、破损或运行不正常，每处扣0.04分
垃圾收集点定期消杀并设置毒鼠屋。垃圾收集点未定期消杀的，每发现一次扣0.04分。
垃圾收集点毒鼠屋缺失、破损或运行不正常，每处扣0.04分。
工具及工具房管理必须使用符合密闭收运要求的环卫工具，不能用箩筐或编制袋装垃圾。用箩筐或编制袋装垃圾及其它不符合密闭收运要求的环卫工具的，每个扣0.1分。
垃圾运输设备运输垃圾时必须实行密闭运输，不得撒漏垃圾或滴漏污水，不得超高超载或拖挂垃圾。垃圾运输设备未严格密闭运输、撒漏垃圾、滴漏污水、超高超载及拖挂垃圾的，每车次扣0.1分。
环卫工具必须存放在工具房或指定的位置，并摆放整齐。环卫工具（垃圾运输设备、扫把等）随处堆放、有碍观瞻的，每处扣0.04分。
工具房或环卫工人休息室必须管理规范，无乱涂写、乱张贴、乱挂晒、乱堆放。工具房或环卫工人休息室有乱涂写、乱张贴、乱挂晒、乱堆放的，每处扣0.04分。
工具房或环卫工人休息室必须保持干净整洁，房顶和周围无垃圾、杂物。工具房或环卫工人休息室周边不洁的，每处扣0.04分。
工具房或环卫工人休息室，室内应保持干净整洁，不得随意改变用途。工具房或环卫工人休息室挪用作他用的每处扣0.04分。
使用明火、违规用电或从事其他活动带来安全隐患的每单扣0.1分。
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检查项目考核要求扣分标准
环卫作业车辆管理环卫作业车辆车身必须按规定统一喷印标识。环卫作业车辆未按规定统一喷印名称：（略）
环卫作业车辆驾驶员及作业人员必须统一穿着工服、文明作业。驾驶员和作业人员未统一穿着工服或存在赤膊、赤脚、驾车抽烟等违法违规现象的，每人次扣0.04分。
环卫作业车辆车况良好，车容整洁。环卫作业车辆车况差，车箱及底盘有臭味、脏污、裂缝、变形、油漆脱落、破损、锈迹；保险杠、倒车镜、车窗挡风玻璃、车门车灯等主要部件残缺、脱落以及存在其他影响车辆正常行驶和作业情况的，每处扣0.04分。
前后车牌脏污或不按规定悬挂的，每车次扣0.04分。
环卫作业车辆行驶和作业时需严格遵守交规和相关作业规范。环卫作业车辆因违规驾驶或操作不当导致安全相关事件/事故，且负主要责任的，每次扣1分。
垃圾运输车辆（包括勾臂车、桶装车、后装式压缩车，不含大件垃圾运输车和小型垃圾收运设备，下同）密闭化运输，沿途无污水滴漏、不撒落垃圾。垃圾运输车辆未密闭运输、运输过程中跑冒滴漏、吊挂、撒漏和裸露垃圾、滴漏（洒漏）污水的，每车次扣0.04分。
桶装垃圾运输车尾板不闭合的、垃圾满溢、超高装载（袋装垃圾的2/3袋身超出桶口等）的，每车次扣0.04分。
垃圾运输车辆驶出中转站、处理设施前以及收运作业结束后，要对车箱及底盘进行全面清洗。未进行全面清洗的，每车次扣0.04分。
垃圾运输车辆按指定地点：（略）
（略）面无主大件垃圾及建筑垃圾、（略）面无主大件垃圾、建筑垃圾和淤泥渣土。道路、广场等公共场所或绿地、绿化带的无主大件垃圾及建筑垃圾、淤泥渣土未及时处理的，每处扣0.04分。
未依法依规将无主大件垃圾及废建筑垃圾、淤泥渣土清理至处理场所的，清理途中出现垃圾滴漏，（略）面整洁的，每次扣0.04分。
环卫工人仪表作业人员必须规范穿戴工作服、反光衣、安全帽，不得赤膊、赤足、敞胸、穿背心、上衣不扣钮扣等。夜间作业时，环卫工人必须配备LED肩部警示灯（双肩同时配备）或高亮爆闪LED背心。作业人员未规范穿戴工作服、反光衣、安全帽或其他主管部门要求的装备的，每人次扣0.04分。
赤膊、赤足、敞胸、穿背心、上衣不扣钮扣、穿拖鞋清扫作业，违者每人次扣0.04分。
夜间作业时，未配备LED肩部警示灯、亮爆闪LED背心或不正常开启的，每人次扣0.04分。
人工作业情况考核设备配备率每少配置一台设备扣0.04分/天，按考核当月最后一日的累计数据计算。
考勤合格率对每天的考勤合格率进行统计并取平均数，考勤合格率达100%得满分，每减少0.1%扣0.02
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检查项目考核要求扣分标准
分。
车辆作业情况考核监控设备安装率每少配置一台设备扣0.1分/天，按考核当月最后一日的累计数据计算。
作业合格率对每天的作业合格率进行统计并取平均数，作业合格率每减少0.1%扣0.02分。（因应急、迎检等作业导致合格率下降的，经考核主体书面批准后可不计入当日考勤）
日常检查考核——1.考核主体每周开展的全覆盖考核发现的问题，考核对象在规定时限内整改合格的不扣分，在规定时限内未整改或整改不合格的按照《保洁管护监管考核评分标准》相关规定扣分。2.（略）每月开展的专项检查考核发现的问题，按照《保洁管护监管考核评分标准》相关规定直接扣分。
专项检查考核安全生产检查情况1．加强员工岗前职业安全培训，并有培训记录。未开展培训的，扣0.05分/人。2．考核对象每月组织项目全部员工开展安全生产轮训，并有轮训记录，未开展培训的，扣0.05分/人。3．没有安全生产管理制度的，扣0.5分。4．无指定安全生产责任人的，扣0.5分。5．无安全检查记录或超过一个月无记录的，扣0.5分。6．日常巡查发现的违反安全生产的行为，每宗扣0.05分。7．发生1人至2人重伤或5万元至100万元直接经济损失环卫安全生产责任事故，且企业负主要责任，扣5分。8．发生1人及以上死亡或3人以上重伤或100万元以上经济损失环卫安全生产责任事故，且企业负主要责任，扣10分。
工资福利水平及发放情况1．未签订用工合同的，扣0.2分/人·次。（新聘员工一个月内不计算在内）。2．聘用及辞退未登记的，发现一宗扣0.2分。3．未为员工购买五险一金的，扣0.2分/人·次。4．无辜拖欠工资一个月的，扣1分/人·次。5．发生员工上访事件，每次上访人数达10人以下，扣0.5分；10人以上（含）、30人以下，扣1分；30人以上（含），扣2分。
服务配合情况未积极主动、按时完成交办的环卫相关工作的，每次扣1分。
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检查项目考核要求扣分标准
重大事项考核——1.项目内发生3人（含）以上的有效信访案件，经裁定企业负主要及以上责任的，扣5分/次。2.项目内考核存在弄虚作假行为的，扣5分/次。
其他检查考核——按照《保洁管护监管考核评分标准》相关规定扣分：受市级以上政府（领导）通报（批示）的环卫问题，5分/次；1.受市城管（略）政府（领导）通报（批示）的环卫问题，4分/次；2.受市环卫处、区城管局或街道办（领导）通报（批示）的环卫问题，3分/次；3.受市、区其他行业主管部门督办的环卫问题的，2分/次；4.受行政执法部门处罚的环卫问题的，2分/次；5.市民投诉、媒体曝光的环卫问题，经查实考核对象需负主要管理责任的，2分/次。
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JSSDZX-（略）
附件2：
《西部枢纽“四护四协”八位一体综合管理绿化养护监管考核方案》
为促进西部枢纽综合管理绿化养护管理服务工作规范化、制度化，进一步强化考核工作，提高养护管
理水平，根据国家和省、市有关绿化养护技术规定，制定本方案。
一、考核范围
本项目涉及范围内的所有管理的绿化。
二、考核要求
（略）负责牵头组件考核小组，
考核人员应遵循公开、公平、公正的原则，按照《西部枢纽“四护四协”八位一体综合管理绿化养护监管考核
评分标准表》，认真、严格地考核评分，确保考核工作扎实有效。
三、考核项目
考核项目分：修剪剥芽、施肥、病虫害防治、除草及树池维护、浇水排涝及防冻处理、保存率、卫生
保洁、绿地保护及设施维护、资料档案及其他。
四、考核办法
采用定期和不定期考核与巡查考核相结合的方式：（略）
五、考核内容及评分
（一）考核实行百分制。
考核项目所占比分详见《西部枢纽“四护四协”八位一体综合管理绿化养护监管考核评分标准表》。根据
不同类型绿地、不同季节情况、不同养护等级，各项分值可稍做调整。
（二）考核内容：
1.涉及的绿化养护管理服务作业人员考勤合格率、绿化养护管理服务作业车辆作业完成率、作业越界
等情况，（略）考核结果（考核满分为100分），每月统计考核分数。
2.日常考核分数由定期考核得分与巡查考核得分综合组成。
（三）因养护管理不当，出现以下情况的，每次加扣3分：
1、受到上级领导点名批评、情节严重的；
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JSSDZX-（略）
2、经媒体曝光查实的；
3、群众举报查实的；
4、绿化数字化管理中亮红灯以及失分的；
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JSSDZX-（略）
附件2-1
《西部枢纽“四护四协”八位一体综合管理绿化养护监管考核评分标准表》
项目名称：（略）
修剪剥芽（20分）乔木（行道树）1、根据树木生长习性，及时修剪定形，截口平整，不拉伤树皮，截口涂抹防腐剂；无枯枝危枝，生长季节无异常黄叶；2、（略）段相同树种的行道树，树形留养一致，枝条分布均匀；3、妥善处理树线、树屋矛盾，无事故隐患；4、根据树种确定剥芽次数及剥芽部位。剥芽需及时，芽长不超过10cm；剥芽时不允许拉伤树皮。（1）发现树皮拉伤或有异常枯黄枝叶等现象，每株每次扣0.5分。
（2）发现未按树种要求修剪，每株每次扣1分。
（3）未及时处理树线、树屋矛盾，每处每次扣1分。
（4）发现剥芽未剥清或未剥到位，每株每次扣0.5分。
花灌木修剪1、根据花灌木品种生长习性进行修剪、剥芽（含脚芽）；2、无枯枝败叶，无修后枝叶残存或散落不清。（1）未按要求进行修剪、剥芽，发现一株扣0.5分。
（2）枯枝败叶未及时清除，发现一处扣0.5分。
绿篱修剪1、修剪面整齐划一，目测一条线或光滑曲面；2、日常修剪及时到位，不脱脚，不得出现单枝（芽）超出5cm未剪现象。（1）修剪线条缺断或不一致，发现一处扣1分。
（2）修后枝叶残存，或单枝（芽）超出5cm未剪现象，发现一处扣0.5分。
地被草坪修剪1、根据不同地被、草坪品种，及时修剪，其中暖季型草坪秋后最后一次需重修；2、草坪中的树坑边缘应切边，保持线条清晰。（1）草坪修剪高度不一致，发现一处扣1分。
（2）草坪中的树坑边缘切边不平的，发现一处扣1分。
施肥（10分）1、根据植株生长势，及时追肥；2、根据草坪生长势，及时施肥，用量适当，不发生灼伤现象。（1）未及时追肥，造成生长势衰弱，乔木每株扣2分，花灌木每株扣1分。
（2）发现施肥不及时或有灼伤现象，每次扣3分。
病虫害防治（15分）1、及时防治和控制病虫害的发生，无群众举报、媒体曝光事件发生；（1）乔木、花灌木有明显虫口、虫粪、成（幼）虫现象，发现一株扣0.5分。
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2、用药配比正确，操作安全，喷药均匀，不发生药害事故。（2）草坪未及时进行病虫害防治，发现一次扣3分。
（3）药液配比不正确，造成树木伤害，每株扣0.5分。
除草及树池维护（10分）1、树穴内无杂草；2、及时清理绿地内杂草；3、攀缘植物的残花枯藤需及时清理干净；4、加强树池维护，确保树池完好。（1）树穴杂草率高于5%，一株扣0.25分。
（2）未及时清理绿地杂草，每发现一处扣1分。
（3）残花枯藤未及时清理干净，每发现一处扣1分。
（4）树池损坏每个扣1分。
浇水、排涝及防冻处理（10分）1、根据天气，酌量浇水，另外夏季需及时抗旱、排涝，不能发生严重缺水或积水现象；2、冬季易冻害的树木及时做防冻处理。（1）植株严重缺水或积水，叶片枯萎，发现一株扣1分。
（2）植物成片缺水或积水，发现一处扣3分。
（3）防冻处理不正确，发现一处扣3分。
保存率（15分）1、如出现死亡乔木、花灌木、草坪及时报批倒伐；2、死亡乔木、花灌木、草坪及时补植。（1）发现死亡的，每株（块）扣3分。
（2）未及时补植同品种、同规格苗木，每株（块）扣3分。
卫生保洁（5分）1、废弃物（如树枝、树叶、草屑等），重（略）随产随清，其（略）日产日清；2、叶面无蒙尘及粘滞物；3、做好日常保洁，做到定员定岗、着装上岗（1）检查植物垃圾处理情况，对垃圾收集和处理不及时的，发现一处扣0.5分。
（2）叶面蒙尘或粘滞物不及时清除，每发现一处，扣0.5分。
（3）安排养护工人，进行日常保洁，着装上岗。如发现缺勤、不在岗的，每次扣1分。
绿地保护及设施维护（4分）1、绿地中无堆物、堆料、搭棚，建筑墙面和树干上无钉拴刻画等现象。2、道路基础设施维护良好。3、绿地无重大破坏和偷盗案件。（1）检查中发现违规现象，每处每次扣1分。
（2）道路基础设施有破损，发现一处扣1分；
（3）若发生重大破坏和偷盗案件，每次扣2分，并按价赔偿。
资料档案（3分）1、绿化资料分类清楚，基础数据、图纸齐备。2、绿化统计报表应在规定时间内及时正确报送。（2分）（1）未按规定要求建立台帐，每次扣2分。
（2）月度工作总结及养护计划未及时报送，每次扣1分。
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其它（8分）1、及时处理突发事件及应急事件，灾害性天气及时检查清理断枝和倒伏树木；2、在规定时限内完成工作及指令性任务，配合做好各类活动工作；3、树木及时扶正，植株无歪斜、倒伏现象。（1）按时保质完成上级交给的突击和重大抢险任务，每次加1分。
（2）未在规定时间内完成指定性任务，发现一次扣2分。
（3）发现断枝、倒伏树木每株扣2分；歪斜植株不及时扶正，每发现一株扣0.5分。
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附件3：
《西部枢纽“四护四协”八位一体综合管理提升（略）政零星维护监管考核方案》一、考核范围包括（略）政附属设施：道路铺砖、各类井盖、雨水篦子、户外健身设施、休息亭、椅、凳、宣传栏、洁具等的维修管理服务质量情况。
二、考核办法每日考核+定期考核与巡查考核相结合的方式：（略）
五、考核评分（一）考核实行百分制，市政零星维护服务最终考核得分满分100分。
四、考核内容及方式：（略）
2.日常考核分数采取定期和不定期综合检查考核相结合方式：（略）
3.采购人：（略）
遇以下情形直接进行扣分：1.违反安全文明施工要求规定的情形直接扣分5分。
2.对社会造成不良影响的情形直接扣分5分。
3.上级部门、领导巡（检）查发现及数字化城管案件、群众有效投诉（信访）、舆情关注的问题，查实属于维护企业主要责任的情形直接扣分5分。
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附件3-1
《西部枢纽“四护四协”八位一体综合管理提升（略）政零星维护监管考核评分标准表》
考评项目考评扣分标准分值标准
日常考勤人员缺岗扣1分/人
安全文明施工(安全生产）未按要求制定落实安全管理制度、提供安全生产承诺、明确具体安全责任人扣1分/次
作业人员未按要求统一着装、持证上岗、穿戴个人防护用品的扣0.1分/次
作业场所未按要求设置相关安全设施、存在不规范操作、作业等情况扣0.5分/处
未按要求做好每月安全自查工作并提供安全台账的扣2分/次.
未按要求建立应急队伍、制定响应机制和实施方案的扣1分/次
存在违规操作情况扣2分/次
因违规操作或施工被通报的扣3分/次
出现安全责任事故（未涉及人员死亡或重大财产损失）被通报的扣5分/次
不文明施工的，如施工物料乱堆放、施工废料等未及时清运等扣0.1分/次
（略）面窨井盖、雨水篦子破损、缺失的扣0.5分/处
（略）面窨井盖、雨水篦子有淤泥及杂物堆积的扣0.1分/处
（略）面窨井盖、雨水篦子有堵塞不通水的扣0.1分/处
（略）、椅、凳等破损的扣0.1分/处
（略）、椅、凳等零部件残缺有安全隐患的扣0.3分/处
（略）、椅、凳等外表有粘贴牛皮癣等各类广告的扣0.05分/处
（略）、椅、凳等外表有脱漆现象的扣0.1分/处
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（略）要求的扣1分/处
更换的井盖尺寸不符合要求与井口不匹配的扣1分/处
更换的公共设施的零部件质量不达标的扣1分/处
更换的公共设施的零（略）容与原先不匹配的扣1分/处
维修时效、工作完成情况管理部门安排临时性突击任务，未按管理部门要求、时间完成扣2分/次
维修工作完成质量，不符合规范或要求扣2分/次
上级部门、领导巡（检）查发现的问题未按管理部门要求、时间完成扣5分/次
资料管理人员、车辆、设（施）备等备案资料缺失扣1分/份
维护档案资料不齐，填写不规范扣1分/份
管理部门要求提供、报送的资料（含发票等）未按时提供、报送的扣1分/次
舆情与投诉数字化城管案件、群众有效投诉（信访）、舆情关注等问题未在规定时间内整改或整改不合格的扣5分/宗
数字化城管案件、群众有效投诉（信访）等问题未在规定时间内整改或整改不合格进而引发舆情关注、报道的，或舆情关注事件影响扩大化的扣5分/宗
制度管理项目的人员、仓储、施工、安全、报告、资料、值班等管理制度或流程缺失扣1分/个
项目应急预案缺失，或应急预案照搬照抄其他项目、不符本项目实际，缺少应急队伍等扣1分/处
日常管理发生劳资纠纷事件扣5分/次
不配合应急、抢险工作扣5分/次
不配合管理部门完成合同约定的其他工作扣5分/次
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附件4：
《西部枢纽“四护四协”八位一体综合（略）容巡护监管考核方案》
一、考核项目
市容劝导、摊点管理、工程施工和建筑装修垃圾管理、车辆管理、户外广告和门头招牌巡查、制止违
法建设、秩序维护、一般数字化案件等、及时制止（略）容秩序管理服务的行为。
二、考核范围
包括火车站站前广场、汽车站站前广（略）容巡护管理服务。
三、考核办法
每月采用定期考核与巡查考核相结合的方式：（略）
四、考核评分
考核实行百分制，市容巡护管理服务最终考核得分满分100分
五、考核内容及方式：（略）
1.市容秩序管理服务人员考勤在岗合格率、市容秩序管理服务作业车辆作业完成率、作业越界，由采
购人生成考核结果（考核满分为100分）。
2.日常考核分数采取定期和不定期综合检查考核相结合方式：（略）
3.采购人：（略）
遇以下情形直接进行扣分：
1.违反安全文明作业要求规定的情形直接扣分2分。
2.对社会造成不良影响的情形直接扣分5分。
3.上级部门、领导巡（检）查发现及数字化城管案件、群众有效投诉（信访）、舆情关注的问题，查
实属于维护企业主要责任的情形直接扣分5分。
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附件4-1：
《西部枢纽“四护四协”八位一体综合（略）容巡护监管考核评分标准表》
考评项目考评扣分标准分值标准
招标需求或合同约定配备（以资料备案和实体核实为准）未按要求配备其秩序管理人员的扣1分/人
日常考勤人员缺岗的扣1分/人
文明作业制度未按要求制定落实安全管理制度、提供安全生产承诺、明确具体安全责任人的扣1分/次
未按要求制定维护人员的礼貌、文明作业培训计划，岗前培训等的扣2分/次
作业人员未按要求统一着装、穿戴个人防护用品的扣0.2分/次
不文明劝导，产生滋事、打架等恶性事件的扣2分/次
未按要求做好每月文明秩序自查工作并提供维护台账的扣0.5分/次
未按要求建立应急队伍、制定响应机制和实施方案的扣0.5分/次
存在违反相关文明城创建的不文明行为的扣1分/次
市容秩序维护店外经营、堆放店外摆放物品，出摊的扣0.1分/次
车辆停放杂乱，影响行人车通行、占用绿地的扣0.1分/次
“僵尸”车停放的扣0.1分/次
（略）、建（构）筑物、公共场所、水域、绿地违法搭建沿街违规破墙开店的扣0.5分/次
（略）、临街建筑、公共场所违规晾晒衣物、吊挂杂物的扣0.1分/次
在树木花草、绿化设施上擅自悬挂或摆放与绿化无关物品的扣0.1分/次
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考评项目考评扣分标准分值标准
（略）、场地、公共场所、公用设施、建筑物、构筑物、树木及其他设施上涂写、刻画、张贴和设置条幅、彩旗、招牌、充气物行为的扣0.1分/次
擅自举办宣传展示活动和设置各类游乐设施，或未遵守批准时间、地点：（略）
擅自占用盲道的扣0.2分/次
擅自在机动车泊位停放非机动车辆的扣0.2分/次
经批准设置的临时摊点超时段、超区域经营扣0.2分/次
资料管理人员备案资料缺失的扣1分/份
维护档案资料不齐，填写不规范的扣1分/处
管理部门要求提供、报送的资料未按时提供、报送的扣1分/次
舆情与投诉数字化城管案件、群众有效投诉（信访）、舆情关注等问题未在规定时间内整改或整改不合格的扣5分/宗
数字化城管案件、群众有效投诉（信访）等问题未在规定时间内整改或整改不合格进而引发舆情关注、报道的，或舆情关注事件影响扩大化的扣5分/宗
制度管理项目的人员、报告、资料、值班等管理制度或流程缺失的扣1分/个
项目应急预案缺失，或应急预案照搬照抄其他项目、不符本项目的实际，缺少应急队伍的扣1分/处
发生劳资纠纷事件的扣2分/次
不配合应急、抢险工作的扣1分/次
配合管理部门完成合同约定的其他工作的扣1分/次
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附件5：
《西部枢纽“四护四协”八位一体综合管理协助治安治理监管考核方案》
一、考核项目
宣传宪法、法律、法规和国家的政策、调解纠纷、维护治安等，及时制止违反安全稳定管理服务的行
为。
二、考核范围
包括火车站站前广场、汽车站站前广场等协助治安治理管理服务。
三、考核办法
每月采用定期考核与巡查考核相结合的方式：（略）
四、考核评分
考核实行百分制，最终考核得分满分100分。
五、考核内容及方式：（略）
1.日常考核分数采取定期和不定期综合检查考核相结合方式：（略）
2.采购人：（略）
遇以下情形直接进行扣分：
1.违反安全文明作业要求规定的情形直接扣分2分。
2.对社会造成不良影响的情形直接扣分5分。
3.上级部门、领导巡（检）查发现及数字化城管案件、群众有效投诉（信访）、舆情关注的问题，查
实属于中标企业主要责任的情形直接扣分5分。
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附件5-1：
《西部枢纽“四护四协”八位一体综合管理协助治安治理考核评分标准表》
考评项目考评扣分标准分值标准
文明作业制度未按要求制定落实治安治理管理制度、提供安全生产承诺、明确具体安全责任人的扣1分/次
未按要求制定管理人员的礼貌、文明作业培训计划，岗前培训等的扣2分/次
作业人员未按要求统一着装、穿戴个人防护用品的扣0.2分/次
未按要求协助宣传宪法、法律、法规和国家的政策扣2分/次
未按要求协助维护治安治理，造成事态扩大扣2分/次
未按要求协助调解纠纷，造成矛盾激化扣2分/次
资料管理人员备案资料缺失的扣1分/份
档案资料不齐，填写不规范的扣1分/处
管理部门要求提供、报送的资料未按时提供、报送的扣1分/次
制度管理项目的人员、报告、资料、值班等管理制度或流程缺失的扣1分/个
项目应急预案缺失，或应急预案照搬照抄其他项目、不符本项目的实际，缺少应急队伍的扣1分/处
发生劳资纠纷事件的扣2分/次
不配合应急、抢险工作的扣1分/次
配合管理部门完成合同约定的其他工作的扣1分/次
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附件6：
《西部枢纽“四护四协”八位一体综合管理协助创建创牌监管考核方案》
一、考核项目
是否无条件协助保障“卫生城”、“文明城”、“4.18”、“9.26”等重大活动，文（略）测评等专
项检查期间是否高标准、超标准协助保障。
三、考核办法
每月采用定期考核与巡查考核相结合的方式：（略）
四、考核评分
遇以下情形直接进行扣分：
1.违反安全文明作业要求规定的情形直接扣分2分。
2.对社会造成不良影响的情形直接扣分5分。
3.上级部门、领导巡（检）查发现及数字化城管案件、群众有效投诉（信访）、舆情关注的问题，查
实属于中标企业主要责任的情形直接扣分5分。
4、在创建创牌等重大活动中，因中标企业责任造成创建创牌受到影响，直接扣5分。
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附件7：
《西部枢纽“四护四协”八位一体综合管理协助协助窗口服务监管考核方案》
一、考核项目
协助处理、解答旅客疑难问题，避免造成旅客拥堵、投诉等事件。
二、考核办法
每月采用定期考核与巡查考核相结合的方式：（略）
四、考核评分
考核实行百分制，最终考核得分满分100分
五、考核内容及方式：（略）
遇以下情形直接进行扣分：
1.违反安全文明作业要求规定的情形直接扣分2分。
2.对社会造成不良影响的情形直接扣分5分。
3.上级部门、领导巡（检）查发现及数字化城管案件、群众有效投诉（信访）、舆情关注的问题，查
实属于维护企业主要责任的情形直接扣分5分。
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附件7-1：
《西部枢纽“四护四协”八位一体综合管理协助协助窗口服务监管考核评分标准表》
考评项目考评扣分标准分值标准
文明作业制度未按要求制定落实管理制度、提供承诺、明确具体责任人的扣1分/次
未按要求制定管理人员的礼貌、文明作业培训计划，岗前培训等的扣2分/次
作业人员未按要求统一着装、穿戴个人防护用品的扣0.2分/次
处理、解答旅客问题不及时扣2分/次
工作不到位，经提醒后，24小时内拒不整改扣2分/次
应保障车站畅通，查实因中标单位：（略）
对旅客等人员的不文明举止或者危害公共物品安全的行为未制止的扣2分/次
资料管理人员备案资料缺失的扣1分/份
维护档案资料不齐，填写不规范的扣1分/处
管理部门要求提供、报送的资料未按时提供、报送的扣1分/次
制度管理项目的人员、报告、资料、值班等管理制度或流程缺失的扣1分/个
项目应急预案缺失，或应急预案照搬照抄其他项目、不符本项目的实际，缺少应急队伍的扣1分/处
发生劳资纠纷事件的扣2分/次
不配合应急、抢险工作的扣1分/次
配合管理部门完成合同约定的其他工作的扣1分/次
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第五章评标方法及评标标准
一、评标方法
本项目采用综合评分法，评委会将对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。评
标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相
同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为
排名第一的中标候选人。
二、参照政府采购政策功能落实
参照《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定，未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目
或分包，对符合条件的小微型企业、监狱和戒毒企业价格或残疾人福利单位：（略）
务进行价格扣除，具体如下：1、小微型企业价格扣除（1）本项目对小型和微型企业产品给予20%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。
（2）供应商需按照采购文件的要求提供相应的《企业声明函》。
2、残疾人福利单位：（略）
（2）残疾人福利单位：（略）
（3）残疾人福利单位：（略）
3、监狱和戒毒企业价格扣除（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。
（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。4、残疾人福利单位：（略）
5、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织并与小型、微型企业（残疾人福利单位：（略）
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评审。
6、联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位：（略）
用扣除后的价格参与评审。
三、评分标准
项目评分标准
投标报价（15分）投标报价超过最高限价作废标处理。以满足招标文件要求的最低总报价为基准价，得满分15分。其他报价得分＝（基准价/其他报价）×15×100％（四舍五入，保留小数点后两位）
技术部分（45分）投标人根据本招标文件第四章《项目需求》，提供其为本项目所制定的具体作业实施方案，作业实施方案应与《项目需求》的服务要求各项条款相对应。专家评委组根据投标人制定的相关方案的科学性、合理性、规范性和可操作性进行评审。1、项目运营方案的分析：将保洁管护、绿化养护、市容巡护、市政零星维护，同时协助治安治理、协助创建创牌、协助应急保障、协助窗口服务等八项作业内容“整合归一”，由中标人统筹管理，构建“多对一、一管多”的创新业务管理模式，破解当前管理治理难题，对管理治理盲点和痛点进行管理全覆盖，实现管理全域治理。分析清晰明确，表述准确，逻辑性强的得5分，理解分析概念模糊，表述不够准确，逻辑性不高的得3分，理解分析有误，表述不准确，逻辑性差以及不提供的均不得分。2、按人员配备方案和合同结束后人员安排计划方案：合理配备各工种工作人员，包括人员数量、年龄、专业等符合项目要求，以及合同结束期后人员安排计划。完全响应招标要求，配备合理的得5分，基本响应招标要求，配备基本合理的得3分，响应招标要求低，配备合理性差以及不提供的均不得分。3、车辆设施设备配置及运行方案：针对项目实际情况，提供车辆设施设备配置及运行方案，包括车辆设施设备配备、车辆设施设备管理制度、设立设施设备运行、维修管护措施等内容。方案内容详细完整、方案实施科学合理、内容针对性适用性强的得5分；方案内容较完整、方案实施较合理、具有针对性适用性的得3分；方案基本完整、内容较简单、方案实施针对性适用性较差以及不提供的均不得分。
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4、人员培训方案：根据投标文件需求对各工种的人员进行各类专业的培训及管理，制定全面、科学合理、高效的方案。人员培训及管理方案全面、合理的得5分；人员培训及管理方案基本全面的得3分；人员培训及管理方案具有不完整性以及不提供的均不得分。5、节假日、迎接重大活动和检查评比及恶劣天气应急预案的保障措施：根据全年中的节假日、市重大活动（创建文明城、卫生城、4.18旅游节、9.26运河博览会等）制定保障措施。制定针对突发恶劣天气的应急保障作业预案。方案细致、合理且可行性强得5分；方案基本合理全面，具有一定的可行性得3分；方案简单有明显的不合理项、不可行项以及不提供的均不得分。6、市政零星维护管理服务重点难点问题处置需求方案：包含不限于含井盖、雨水篦子、（略）、椅、凳等进行巡查、管养、维修等内容，方案内容完整详细，针对适用性强的得5分；方案内容较完整，具有针对适用性的得3分；方案内容基本完整，内容简单，针对适用性较差以及不提供的均不得分。7、市容巡护管理服务重点难点问题处置需求方案：包含不限于非机动车、出租车、私家车等停车秩序维护、占道经营劝导、违章搭建监督、（略）貌保洁等处置方案内容完整详细，针对适用性强的得5分；处置方案内容较完整，具有针对适用性的得3分；处置方案内容基本完整，内容简单，针对适用性较差以及不提供的均不得分。8、绿化养护管理服务重点难点问题处置需求方案：包含不限于绿化的修剪、病害治理、施肥、排水、季节养护等处置方案内容完整详细，针对适用性强的得5分；处置方案内容较完整，具有针对适用性的得3分；处置方案内容基本完整，内容简单，针对适用性较差以及不提供的均不得分。9、保洁管护服务精细化作业方案：含清扫保洁、绿化带保洁、垃圾清运、垃圾收运公厕保洁“机械化+人工”精细化清扫、冲洗作业。方案细致、合理且可行性强得5分；方案基本合理全面，具有一定的可行性得3分；方案简单有明显的不合理项、不可行项以及不提供的均不得分。
安全作业因西部枢纽综合管理作业需配置的人员多、车辆多，需进一步加强安全作业和文明
62
JSSDZX-（略）
和文明作业（10分）作业。1、安全作业方案：投标人提供的措施涵盖详细的安全管理制度及日常措施，对项目人员进行完整详实的岗前培训、安全教育，有定期开展安全检查和不定期的抽查等计划。其内容应包含但不限于：安全责任划分、人员的职责分工和安全器材操作规范等；方案细致、合理且可行性强得5分；方案基本合理全面，具有一定的可行性得3分；方案简单有明显的不合理项、不可行项以及不提供的均不得分。2、文明作业方案：投标人提供的措施涵盖详细的文明作业管理制度，对项目人员进行完整详实的文明宣传、引导。其内容应包含但不限于：文明作业具体措施和相关制度。方案细致、合理且可行性强得5分；方案基本合理全面，具有一定的可行性得3分；方案简单有明显的不合理项、不可行项以及不提供的均不得分。
设备投入（10分）1.深度清污车1辆：分值占比：每辆1分，小计1分。2.除雪设备（雪铲、滚刷、装载车等）2辆：分值占比：每辆1分，小计2分。3.新能源自装卸式垃圾清运车1辆：分值占比：每辆1分，小计1分。4.小型新能源洗扫车2辆：分值占比：每辆1分，小计2分。5.密闭式垃圾收集车（三轮、四轮）2辆；分值占比：每辆1分，小计2分。6.电动巡查车2辆：分值占比：每辆1分，小计2分。投标人根据所投项目车辆配置要求提供完整的车辆配置清单或承诺中标后领到中标通知书30日内车辆配置到位的，得满分10分，每少一辆/部按对应分值扣除。注：投标文件中需提供证明材料，复印件加盖投标人公章，原件备查，无原件不得分，缺失、不符或不提供者，对应项不得分。设备为自有的，须提供车辆（正面、侧面、尾部三个不同方向拍摄）照片（三张照片均须提供，否则不得分）、行驶证、车辆登记证、交强险保单复印件加盖投标人公章，原件备查，无原件不得分（行驶证、车辆登记证、交强险保单上载明的所有人必须为投标人，且车辆需在检验有效期内）；设备为已租赁的，须提供投标单位：（略）
63
JSSDZX-（略）
上载明的所有人必须为出租方单位：（略）
企业业绩（5分）投标人2021年1月1日至今，有与本项目相匹配的类似业绩，每有1个得1分，满分5分。（同一项目不累计得分，以合同签订日期为准，提供合同等相关证明材料复印件加盖投标人公章，原件备查，无原件不得分）。
项目团队（15分）1、拟安排的项目经理：（略）
注：1、针对评分标准中评分的每一条，投标人均应提供相关资料并作出相应说明供评委评判，不提供相
关资料的视为不具备该项得分的条件，资料须编好目录及页码。
2、若发现有提供虚假的证明材料，视为无效投标，并追究相关责任。
64
JSSDZX-（略）
第六章投标文件格式
投标文件
项目名称：（略）
提升项目
（略）：JSSDZX-（略）号
投标人名称：（略）
日期：
65
JSSDZX-（略）
评分索引表
评分项目在投标文件中的页码位置
66
JSSDZX-（略）
投标主要文件目录
一、资格性和符合性检查响应对照表
二、资格证明文件
三、开标一览表
四、分项报价表
五、项目组人员表
六、技术参数响应及偏离表
七、商务条款响应及偏离表
八、项目需求响应方案
九、其他
............
67
JSSDZX-（略）
一、资格性和符合性检查响应对照表
投标人全称（加盖公章）：
（略）资格性和符合性检查响应内容是否响应（填是或者否）投标文件中的页码位置
1
2
3
4
5
6
7招标文件中的其他实质性要求
68
JSSDZX-（略）
二、资格证明文件要求
1.满足下列规定：1.1投标函(原件)1.2资格声明(原件)1.3若法定代表人参加投标的，须提供本人身份证复印件(原件备查)；若授权代表参加的，须提供《法人授权书》原件、法人身份证复印件、授权代表身份证复印件及2024年04月至2024年06月三个月内任意一个月缴纳职工社会保障资金的缴款凭证或缴款证明(复印件加盖投标人公章)
1.4营业执照副本(复印件加盖投标人公章)1.5依法缴纳职工社会保障资金的证明材料(复印件加盖投标人公章)(税务、银行或社会保险基金管理部门出具的2024年04月-2024年06月三个月内任意一个月缴纳职工社会保障资金的缴款凭证或缴款证
明)1.6供应商2024年04月-2024年06月三个月内任意一个月依法纳税的缴款凭证(复印件加盖投标人公章)
1.7与第1.6条相对应的纳税申报表或经会计师事务所审计的上一年度财务报告(复印件加盖供应
商公章)1.8供应商参加本次采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（原件）1.9供应商未被“信用中国”网站（（略）.cn）、“（略）”(（略）.cn)列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，企业经营异常名录中无被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证或者执照记录。（（略）页查询截图并加盖投标人公章，查询时间为自招标公告发布至开标截止时间前任意时间）
1.10供应商信用承诺书（原件）注：①如供应商为非企业法人，则5、6、7项无需提供。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：/3.本项目的特定资格要求/4.绝下述供应商参加本次采购活动：（1）供应商单位：（略）
（2）凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该项目的其他采购活动。
（3）供应商被“信用中国”网站（（略）.cn）、“（略）"(（略）.cn)
69
JSSDZX-（略）
列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
5.集中考察或召开答疑会：无
备注：投标文件的正本和副本中均须提供上述资信证明文件。资信证明文件须清晰可辨，若有缺失或
不清晰，将导致投标被拒绝且不允许在开标后补正。
70
JSSDZX-（略）
投标函格式致：（略）根据贵方的JSSDZX-（略）号招标文件，正式授权下述签字___________(姓名)代表我方______________（投标人的名称：（略）
据此函，__________签字人兹宣布同意如下：1.按招标文件规定的各项要求，向买方提供所需货物与服务。
2.我们完全理解贵方不一定将合同授予最低报价的投标人。
3.我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。
4.我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。5.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。
6.一旦我方中标,我方将根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证在招标文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。
7.与本投标有关的正式通讯地址：（略）
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JSSDZX-（略）
资格声明1、名称：（略）
电话：传真：（3）成立和/或注册日期：（4）法定代表人：（5）实收资本：
（6）近期资产负债表：（到20年12月31日）
<1>固定资产：<2>流动资金：<3>长期负债：<4>短期负债：2、近三年同类投标货物和服务的主要销售业绩（无有效联系人：（略）
甲方名称：（略）
3、本次招标要求的其他资格文件以及投标人认为需要声明的其他情况：兹证明上述声明是真实的、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示
有关证明文件，如有虚假，自愿丧失中标资格，一年内退出扬州政府（略）场。
投标人公章：
法定代表人或授权代表签字：
日期：年月日
（注：资格声明为格式文件,请勿修改，否则将导致投标文件无效。）
72
JSSDZX-（略）
法人授权书
本授权书声明：________________（投标人名称：（略）
本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。
被授权人签字：联系电话：（略）
被授权人身份证复印件：
73
JSSDZX-（略）
参加本次采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
声明
（略）郑重声明：参加本次采购活动前3年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
供应商名称：（略）
74
JSSDZX-（略）
供应商信用承诺书
承诺主体名称：（略）
统一社会信用代码：
为维护公平竞争、规范有（略）场秩序，营造诚实守信的信用环境，共同推进社会信用体系建设完善，树立企业诚信守法形象，本企业对________________________项目采购活动郑重承诺如下:一、对提供给注册登记部门、行业管理部门、司法部门、行业组织以及在采购活动中提交的所有资料的合法性、真实性、准确性和有效性负责；二、严格按照国家法律、法规和规章开展采购活动，全面履行应尽的责任和义务，全面做到履约守信，具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件;三、严格依法开展生产经营活动，主动接受行业监管，自愿接受依法开展的日常检查；违法失信经营后将自愿接受约束和惩戒，并依法承担相应责任；四、自觉接受行政管理部门、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督；五、自觉做到自我约束、自我管理，不制假售假、商标侵权、虚假宣传、违约毁约、恶意逃债、偷税漏税、垄断和不正当竞争，维护经营者、消费者的合法权益；六、提出政府采购质疑和投诉坚持依法依规、诚实信用原则，在全国范围12个月内没有三次以上查无实据的政府采购投诉；七、严格遵守信用信息公示相关规定，向社会公示信用信息；八、在“信用中国”和“（略）”网站中无违法违规、较重或严重失信记录；九、如违反承诺，自愿接受管理部门依法给予的行政处罚，同意将违反承诺的行为作为不良记录记入信用档案，依法依规进行信息公示，并承担所产生的一切法律责任和经济损失。
十、本承诺书自签订之日起生效。
（注：法定代表人或负责人、主体名称：（略）
承诺单位：（略）
法定代表人（负责人）：
年月日
75
JSSDZX-（略）
中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位：（略）
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称：（略）
日期：注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
2、本项目采购标的按中小企业划分标准所属（略）分为租赁和商务服务业（（略）址：（略）-07/04/content_（略）.htm）3、供应商投标（响应）文件中须提供《中小企业声明函》，《中小企业声明函》不符合要求或未提供的，作如下处理：①如本项目专门面向中小企业采购，则投标（响应）文件无效；②如本项目不专门面向中小企业采购，则价格将不做相应扣除。
4、中小企业声明函请完整填写，成交后将公示。
5、供应商应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，供应商出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取成交。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。
76
JSSDZX-（略）
残疾人福利性单位：（略）
本单位：（略）
（财库〔2017〕141号）的规定，本单位：（略）
（略）为______的项目采购活动提供本单位：（略）
者提供其他残疾人福利性单位：（略）
务）。
本单位：（略）
本单位：（略）
（备注：1、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。2、中标供应商为残疾人福利单位：（略）
此声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督）
供应商全称（盖章）：
日期：
77
JSSDZX-（略）
中小微企业划型标准
中小微企业划型标准如下：
行业名称：（略）
农、林、牧、渔营业收入（Y）万元500≤Y＜（略）≤Y＜500Y＜50
从业人员（X）人300≤X＜100020≤X＜300X＜20
工业营业收入（Y）万元2000≤Y＜（略）≤Y＜2000Y＜300
建筑业营业收入（Y）万元6000≤Y＜（略）≤Y＜6000Y＜300
资产总额（Z）万元5000≤Z＜（略）≤Z＜5000Z＜300
批发业从业人员（X）人20≤X＜2005≤X＜20X＜5
营业收入（Y）万元5000≤Y＜（略）≤Y＜5000Y＜1000
零售业从业人员（X）人50≤X＜30010≤X＜50X＜10
营业收入（Y）万元500≤Y＜（略）≤Y＜500Y＜100
交通运输业从业人员（X）人300≤X＜100020≤X＜300X＜20
营业收入（Y）万元3000≤Y＜（略）≤Y＜3000Y＜200
仓储业从业人员（X）人100≤X＜20020≤X＜100X＜20
营业收入（Y）万元1000≤Y＜（略）≤Y＜1000Y＜100
邮政业从业人员（X）人300≤X＜100020≤X＜300X＜20
营业收入（Y）万元2000≤Y＜（略）≤Y＜2000Y＜100
住宿业从业人员（X）人100≤X＜30010≤X＜100X＜10
营业收入（Y）万元2000≤Y＜（略）≤Y＜2000Y＜100
餐饮业从业人员（X）人100≤X＜30010≤X＜100X＜10
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JSSDZX-（略）
营业收入（Y）万元2000≤Y＜（略）≤Y＜2000Y＜100
信息传输业从业人员（X）人100≤X＜200010≤X＜100X＜10
营业收入（Y）万元1000≤Y＜（略）≤Y＜1000Y＜100
软件和信息技术服务业从业人员（X）人100≤X＜30010≤X＜100X＜10
营业收入（Y）万元1000≤Y＜（略）≤Y＜1000Y＜50
房地产开发经营营业收入（Y）万元1000≤Y＜（略）≤X＜1000X＜100
资产总额（Z）万元5000≤Z＜（略）≤Y＜5000Y＜2000
物业管理从业人员（X）人300≤X＜（略）≤X＜300X＜100
营业收入（Y）万元1000≤Y＜（略）≤Y＜1000Y＜500
租赁和商务服务业从业人员（X）人100≤X＜30010≤X＜100X＜10
资产总额（Z）万元8000≤Z＜（略）≤Z＜8000Y＜100
其他未列明行业从业人员（X）人100≤X＜30010≤X＜100X＜10
说明：上述标准参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号），大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档；微型企业只须满足所列指标中的一项即可。
79
JSSDZX-（略）
三、开标一览表投标人全称（加盖公章）：项目名称：（略）
项目名称：（略）
西部枢纽（略）年“四护四协”八位一体综合管理提升项目小写：大写：%税率（人民币）
包含
是否中/小/微企业□中型企业□小型企业□微型企业
备注
日期：年月日
填写说明：1、开标一览表必须加盖投标人公章（复印件无效）。
80
JSSDZX-（略）
四、分项报价表项目名称：（略）
1234
名称：（略）
合计
投标人全称（加盖公章）：
法定代表人或授权代表签字：
日期：年月日
81
JSSDZX-（略）
备注：1、行数不够，可以自行添加备注，漏缺项报价将被视为含在其他报价中。
2、投标人投标报价表需要能体现出环卫人员、市容秩序管理人员工资、社会保险、防暑降温费、公积金等。
3、报价时，环卫人员工资低于（略）环卫一线工人最低工资标准和社会保险、防暑降温费、公积金，未依法全员测算缴纳的作为无效报价处理。
4、报价时，市容秩序管理人员工资低于（略）最低工资标准和社会保险、防暑降温费、公积金，未依法全员测算缴纳的作为无效报价处理。
5、分项报价表严禁总价让利。
6、为展示西部枢纽“四护四协”八位一体综合管理提升作业的良好形象，所有工作管理人员的工作服必须根据采购人：（略）
10、所有报价（含各分项报价）必须符合国家法律法规及本次招标文件要求。明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的，属于恶意竞争情形，被评委认定为恶意竞争的，为无效投标报价.
11、如投标人享受税收等优惠政策，请提供相应证明材料，并承诺材料真实有效，以便采购人：（略）
82
JSSDZX-（略）
五、项目组人员一览表
投标人全称（加盖公章）：
岗位姓名性别年龄职称职务学历专业业绩
项目负责人
……
法定代表人或授权代表签字：
83
JSSDZX-（略）
六、技术参数响应及偏离表
投标人全称（加盖公章）：
（略）招标要求投标响应超出、符合或偏离原因
法定代表人或授权代表签字：
注：1、按照基本技术要求详细填列。
2、行数不够，可自行添加。
3、技术偏离表应针对项目需求逐条应答。
84
JSSDZX-（略）
七、商务条款响应及偏离表
投标人全称（加盖公章）：
项目招标文件要求是否响应投标人的承诺或说明
服务期
售后技术服务要求
服务地点：（略）
付款方式：（略）
投标货币
备品备件及耗材等要求
其他
法定代表人或授权代表签字：
85
JSSDZX-（略）
八、项目需求响应方案
（供应商根据评分细则自行编制）
86
JSSDZX-（略）
九、其他
（根据招标文件的要求和招标单位：（略）
87
JSSDZX-（略）
供应商参加投标确认函
（略）：
（略）（略）为的项目的投
标。本单位：（略）
（单位：（略）
年月日
附：
供应商联系表
单位：（略）
单位：（略）
法定代表人邮编
单位：（略）
项目联系人：（略）
联系人：（略）
所投分包/
备注：
1、请准备参与本项目投标的供应商如实填写（以上信息均为必填内容）后邮件至采购代理机构：（略）
（略）@qq.com，电话：（略））。
2、因投标人填写有误，造成以上信息资料的不实将由投标人承担责任。
88
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