国道110线呼和浩特至毕克齐段一级公路工程竣工决算审计招标公告

（（略）：E（略）（略））
项目所（略）：内蒙古（略）
一、招标条件
本国道110（略）工程竣工决算审计已由项目审批/核准/备案
机关批准，项目资金来源为自筹资金152.63万元，招标人：（略）
目已具备招标条件，现招标方式：（略）
二、项目概况和招标范围
规模：详见公告
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
(001)国道110（略）工程竣工决算审计招标;
三、投标人资格要求
(001国道110（略）工程竣工决算审计招标)的投标人资格能
力要求：详见公告;
本项目允许联合体投标。
四、招标文件的获取：（略）
获取：（略）
获取：（略）
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024年08月16日09时30分
递交方式：（略）
六、开标时间及地点：（略）
开标时间：2024年08月16日09时30分
开标地点：（略）
市
七、其他
详见公告
八、监督部门
本招标项目的监督部门为呼和（略）交通运输局。
九、联系方式：（略）
招标人：（略）
地
址：呼（略）
联系人：（略）
电
话：（略）
电子邮件：/
招标代理：（略）
地
址：（略）1001、1003、
1005、1006、1008、1010、1012
联系人：（略）
电
话：（略）
电子邮件：（略）@163.com
招标人：（略）
（签名）
招标人：（略）
章）
合
有
市
司
有
（略）
国道110（略）工程竣工决算审计招标公告
（略）：E（略）（略）
1.招标条件
本招标项目国道110（略）工程已由内蒙古（略）发展
和改革委员会以《内蒙古（略）发展和改革委员会关于国道110线呼和浩特至毕克齐段
（略）工程可行性研究报告的批复》（内发改基础字（2016）211号）批准建设，两
阶段施工图设计已由内蒙古（略）交通运输厅以《关于国道110线呼和浩特至毕克齐段
（略）工程两阶段初步设计的批复》（内交发（2017）42号）批准，项目业主为呼和浩特
市交通运输局，建设资金来自国家投资补助、企业自筹，出资比例为企业自筹72.44%，
国家投资补助27.56%，招标人：（略）
项目的工决算审计进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
（略）是国道110（略）中的一段，是国家和自治
（略）的重要组成部分，是连接呼包鄂榆和京津（略）群以及宁夏（略）的重要
运输通道。该项目的建设对进一步提高国道110整体通行能力，消除穿（略）段交通安
全隐患，改善当地群众出行条件，（略）（略）络，促进地方经济社会发展具有
重要意义。路线总体呈东西走向，起点位于国道110线K492+200处，顺接国道110线
（略）终点，经毫沁营村、代州营村、乌素图、大瓦窑村，终点止于
毕克齐镇三间房村西侧，顺接拟规划建设的国道110（略）。
（略）线全长51.679公里，包括呼集二期遗留工程1.6公里，采用双向四车道一级公
（略）标准建设，（略）基，路基宽25.5米，设计速度80公里/小时。全线设一间房互
通立交1处，分离式立交7处，大桥7座、中桥3座；收费站养（略）各1处（合址建
设）。
（略）面，（略）-【级，其他技术指标均
应符合交通运输部颁布的《公路工程技术标准》（JTGB01一2014）中的规定。本项目沥青
（略）面上面层采用4厘米AC-16型中粒式改性沥青混凝土，下面层采用6厘米AC-
市
20型中粒式改性沥青混凝土。
训
2.2标段划分及招标范围
深
本工程竣工决算审计共划分为1个标段，标段划分情况见下表：
里程长度
（略）
主要工作内容
(km）
在建设项目正式竣工验收前，对工程项目工决算的
E（略）（略）
51.679
真实性、合规性进行审计。
2.3服务期限
服务期限：签订合同之日起3个月内完成竣工决算审计，或按照招标人：（略）
间控制服务进度。
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备有效的营业执照和财政部门颁发的会计师事务所
执业证书，并在人员等方面具有相应的能力。
3.2本项目接受联合体投标，联合体投标的，应满足下列要求：
（1）联合体所有成员数量不得超过2家；
（2）联合体牵头人为工程造价咨询企业且具备国内法人资格及有效的营业执照；
（3）承担财务审计工作的联合体成员，须具有财政部门颁发的会计师事务所执业
证书及有效的营业执照；
（4）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段投标，否
则，相关投标均无效。
3.3与招标人：（略）
人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位：（略）
标均无效。
违法失信企业名单的投标人（仅适用于企业)，不得参加投标。
3.5在“信用中国”网站（（略）.cn/）中被列入失信被执
行人名单的投标人，不得参加投标。
3.6本项目工程决算、财务决算编制单位：（略）
4.评标办法
本次招标评标办法采用双信封形式的“综合评估法”进行评标；资格审查方式：（略）
资格后审。评标办法详见招标公告附件。
5.招标文件的获取：（略）
建设
5.1获取：（略）
5.2获取：（略）
期不予受理。
5.3获取：（略）
取招标文件时，联系电话：（略）
二个信封开标时间。（略）畅通，否则造成的一切后果由投标人承担。
书办理方法通过“（略）（http://（略）)
一交易指南一数字证书”栏目查看。
6.投标文件的递交及相关事宜
6.1招标人：（略）
6.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2024年8月16日9时30
分，投标人应于投标截止时间前将由投标文件制作工具制作生成的加密电子投标文件上传至呼
（略）（http://（略）：9010/TPBidder）“上传投标文件”处（递
交时间以最后一次上传成功时间为准），投标文件第一个信封和投标文件第二个信封同时递交。
6.3逾期上传的加密电子投标文件，（略）将拒收。投标单位：（略）
前登录呼和（略）不见面开标大厅
(https://（略）)在线
参加开标会议。
在投标文件第一个信封和投标文件第二个信封在线开标过程中，投标人均应在不见
（略）中“投标人解密”流程开始后使用加密电子投标文件的数字证书对电子投标
文件进行远程解密。
（略）络或电源不稳定、未按要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意
不在要求时限内完成解密等投标人自身原因导致投标文件未解密的，视为投标人撤销其
投标文件。投标文件第一个信封解密时间为自解密开始起10分钟，因招标人：（略）
（略）发生故障，导致无法按时完成投标文件解密的，可根据实际情况延长解密时
间。
6.4投标人在送交投标文件前，投标人每标段需提交人民币3万元的投标保证金，
投标保证金形式：电子保函、银行转账、电汇、网上银行。
6.5开标时，投标人无需到达开标现场，投标文件第一个信封（商务及技术文件）
开标当日，投标人在投标截止时间前登录“呼和（略）不见面开标大厅”
(https://（略））在线
参加开标会议，完成远程解密、查看唱标、异议澄清等交互环节。应使用加密投标文件
可
时所使用的CA锁登录。
有
投标文件第二个信封（报价文件）开标时，投标人在招标文件规定的投标文件第二
个信封开标时间或招标人：（略）
(https://（略））在线
解密、查看唱标、异议澄清等交互环节。应使用加密投标文件时所使用的CA锁登录。
6.6不见面开标相关操作手册可以进入“（略）
（http://（略））——交易指南——操作手册”栏目下载查看，请及时关
注。
7.发布公告的媒介
（略）站上发布:
（1）（略）：（略）;
（2）（略）：https://（略）.cn/bulletin;
（3）内蒙古（略）（略）：（略）.cn;
（4）内蒙古（略）（略）站：（略）.cn;
（5）（略）：http://（略）。
8.监督部门
行业监督：呼和（略）交通运输局
地
址：呼（略）
电
话：（略）
邮
编：010010
综合监管：呼和（略）公共资源交易监督管理局
地址：（略）
联系电话：（略）
9.联系方式：（略）
招标人：（略）
地址：（略）
邮政编码：010010
联系人：（略）
话：（略）
电
招标代理：（略）
地
址：（略）1001、
1003、1005、1006、1008、1010、1012
邮政编码：518033
建设
联系人：（略）
合
市
电
话：（略）、（略）
传
真：（略）
电子邮件：（略）@163.com
期：2024年7月19日
日
招标公告附件（招标文件关键内容公开）
项目概况及招标人：（略）
国道110（略）工程峻工决算审计招标资格条件要求及评标
办法
附录1资格审查条件（资质最低要求）
（略）
资质等级要求
具有有效的营业执照和财政部门颁发的会计师事务所执业证书。
联合体投标的，应满足下列要求:
①联合体所有成员数量不得超过2家;
②联合体牵头人为造价咨询企业且具备国内法人资格及有效的营业
E（略）（略）
执照；
01
③承担财务审计工作的联合体成员，须具有财政部门颁发的会计师事
务所执业证书及有效的营业执照;
④联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一合同
包响应，否则，相关响应均无效。
附录2资格审查条件（信誉最低要求）
（略）
信誉要求
E（略）（略）
以投标人须知正文第（略）项为准，此处无新增要求。
001
注：如为联合体投标，联合体各方均须满足。
附录3资格审查条件（人员最低要求)
（略）
岗位
数量
最低资格要求
1.具有高级及以上技术职称;
2.具有一级造价师职业资格（土木建筑工程专业或交通运输
工程专业）或造价工程师执业资格（土建专业）或交通运输部颁
（略）工程造价人员甲级资格;
项目负责人
E（略）
3.必须是供应商在职人员（提供供应商所属社保机构出具的
（略）
拟委任的项目负责人的社保缴费证明或其他能够证明拟委任的项
01001
（略）打印的本单位：（略）
员缴费明细。退休人员需提供退休证明及聘用劳动合同。
财务技术负
具有注册会计师证书，注册会计师证书上的工作单位：（略）
责人
须与投标人单位：（略）
注：如为联合体投标，项目负责人必须是联合体牵头单位：（略）
审计工作的联合体成员单位：（略）
评标办法(综合评估法）
评标办法前附表
（略）
评审因素与评审标准
综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中
标人：
（1）评标价低的投标人优先;
评标方法
（2）第一个信封（商务及技术文件）评分较高的优先;
（3）企业营业执照注册资本金金额较高的优先（如为联合体投标，本项以联合
体牵头人为准)。
第一个信封（商务及技术文件）评审标准：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨:
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称：（略）
期限、质量要求及安全目标;
b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写;
后。
（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字（或签章)、投标人的单位：（略）
盖章齐全，符合招标文件规定。
（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标
有效期;
b.若投标保证金采用银行转账、电汇、网上银行形式提交，投标人应在递交投
标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性转入招标人：（略）
定账户；
c.若投标保证金采用电子保函形式提交，保函的实质性内容、开具保函的日期
满足招标文件要求。
（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，
形式评审」且法定代表人和委托代理人均在授权委托书上签名，签名符合投标人须知第
（略）
（略）项要求。
与响应性
（略）
（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且
评审标准
法定代表人在法定代表人身份证明上签名，签名符合投标人须知第（略）项要
求。
（6）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求，投标人按照招
标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联
合体牵头人。
（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投
标的除外。
（8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。
（9）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。
（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
有
（11）权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法;
b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；
c.投标人未提出不同的支付办法;
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议;
e.投标人在投标活动中无欺诈行为;
f.投标人未对合同条款有重要保留。
（12）（略）一致。
（13）投标人非本项目工程决算、财务决算编制单位：（略）
（略）
评审因素与评审标准
第二个信封（报价文件）评审标准：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全
完整：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称：（略）
价(包括大写金额和小写金额);
b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写;
c.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之
后。
(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位：（略）
符合招标文件规定。
（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。
（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。
（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投
标的除外。
（6）（略）一致。
（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书及基本账户开户许可证（或基本存
款账户信息)。
（2）投标人资质等级符合招标文件规定。
（3）投标人的信誉符合招标文件规定。
资格评审
（略）
（4）投标人拟投入的项目负责人和财务技术负责人资格情况符合招标文件规
标准
定。
（5）投标人的其他要求符合招标文件规定。
一种情形。
创
合
?
续上表
（略）
条款内容
编列内容
第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成（总分90分):
技术建议书：40分
主要人员：
20分
分值构成
业绩：
（略）
24分
（总分100分）
履约信誉：
6分
第二个信封（报价文件）评分分值构成：
评标价：
10分
评标基准价的计算:
在开标现场，招标人：（略）
（1）评标价的确定：
评标价=投标函文字报价
（2)评标价平均值的计算[第一步，“四舍五入”精确至个位数(元)]：
除按第二章“投标人须知”第（略）项规定开标现场被宣布为不进入
评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高
值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价
平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉
评标基准价计
（略）
最高值和最低值)。
算方法
（3）评标基准价的确定：
将评标价平均值直接作为评标基准价。
在评标过程中，评标委员会应对招标人：（略）
存在计算错误的应予以修正；存在开标记录表报价与投标函大写报价
不一致的，应以投标函大写报价为准修正评标基准价；存在投标人须
知第（略）项（2）至（5）目所列情形的，应剔除相应投标人投标报
价后重新计算修正评标基准价。上述情形应在评标报告中作出说明。
除上述情形之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何
因素发生变化。
偏差率=100%×（投标人评标价一评标基准价）／评标基准价（第二
评标价的偏差
（略）
步计算)
率计算公式
偏差率保留4位小数
评分因素与权重分值
评分因素各评分因素
评分标准
（略）
分值
评分因素
权重分值
细分项
机构设置、
机构设置、人员安排针对本项目的特点，具有
人员安排的
8分
可操作性的，得4.8-8分。
合理性
技术建议
方案和措施
12分
方案和措施合理可行的，得7.2-12分。
（略）(1)
40分
书
工作的重点
工作的重点与难点分析准确、深入的，得7.2-
12分
与难点分析
12分。
对本项目建
8分
对本工程的建议合理可行的，得4.8-8分。
议
1.满足附录3:资格审查条件(项目负责人
项目负责人
及财务技术负责人最低要求)的，得12分；
（略）(2)主要人员
20分
任职资格与
20分
2.拟委任的项目负责人作为项目负责人
业绩
每负责过1（略）工程建设项目审
计工作的加2分，本项最多加8分。
评标价得分计算公式（第三步计算，四舍五入保留小数点后2位)：
(1)如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分=F一偏差率
X100XE1;
(2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F十偏差率
（略）(3)评标价
10分
X100XE2。
其中F是评标价所占的权重分值，E1是评标价每高于评标基准价
个百分点的扣分值、E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣
分值。本项目E1=0.2，E2=0.1。评标价得分最低为0分。
履约
满足资格审查条件（信誉最低要求）的，得
6分
履约信誉
6分
信誉
6分。
投标人近5年（2019年7月1日至投标截
止时间，以合同签订时间为准):
1.以联合体投标的
①联合体牵头人每承担过1项一级或高速公
（略）工程建设项目的审计工作，加4分，本项最
其
多加16分。
他
（略）(4)
近5年承担
②联合体成员每承担过1（略）
因
业绩
24分
过的类似项
24分
工程建设项目的审计工作，加4分，本项最多
素
目任务
加8分。
注：一个合同中组成联合体投标的单位：（略）
本项目组成联合体的单位：（略）
绩按①②分别加分。
2.以非联合体投标的，投标人每承担过1项
（略）工程建设项目的审计工作，加
6分，本项最多加24分。
评分因素与权重分值
评分因素各评分因素
评分标准
（略）
评分因素
分值
权重分值
细分项
需要补充的其他内容：
无。
注：各评分因素（评标价、履约信誉及业绩评分项除外）得分一般不得低于其权重分值的60%，且各评分因素得
分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为7人以上时，该平均值以去掉一个最高分和-
个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值60%的，应在评标报告中作出说明。
合台
市
1.评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按
照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或
根据招标人：（略）
标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
2.评审标准
2.1初步评审标准
（略）形式评审标准：见评标办法前附表。
（略）资格评审标准：见评标办法前附表。
（略）响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2分值构成与评分标准
（略）分值构成
（1）技术建议书：见评标办法前附表;
（2）主要人员：见评标办法前附表;
（3）评标价：见评标办法前附表;
（4）其他评分因素：见评标办法前附表。
（略）评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
（略）评标价的偏差率计算
评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
（略）评分标准
（1）技术建议书评分标准：见评标办法前附表；
（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表;
（3）评标价评分标准：见评标办法前附表;
（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
3.评标程序
3.1第一个信封初步评审
（略）评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知"第（略）项至第（略）
项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准
设工
对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，
评标委员会应否决其投标。
3.2第一个信封详细评审
（略）评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投
标人的商务和技术得分。
（1）按本章第（略）项（1）目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得
分A;
（2）按本章第（略）项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分
B;
）)
舍五入”。
（略）投标人的商务和技术得分=A+B+D。
3.3第二个信封开标
第5.1款规定的时间和地点：（略）
文件第二个信封（报价文件）进行开标。
3.4第二个信封初步评审
（略）评标委员会依据本章第（略）项、第（略）项规定的评审标准对投标文件第
二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其
投标。
（略）投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正
的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决
其投标。
价金额小数点有明显错误的除外；
位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正;
（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
（略）修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其
投标。
（略）修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计
算。
3.5第二个信封详细评审
（略）评标委员会按本章第（略）项（3）目规定的评审因素和分值对评标价计算出
有
得分C。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
二
（略）投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。
（略）评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能
低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能
合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，
并否决其投标。
3.6投标文件相关信息的核查
评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人：（略）
在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行
为的，评标委员会应否决其投标。
（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
b.投标人之间约定中标人；
C.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;
e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标:
a.不同投标人的投标文件由同一单位：（略）
b.不同投标人委托同一单位：（略）
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;
d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异;
e.不同投标人的投标文件相互混装;
f..不同投标人的投标保证金从同一单位：（略）
（3）有下列情形之一的，属于招标人：（略）
a.招标人：（略）
b.招标人：（略）
c.招标人：（略）
d.招标人：（略）
e.招标人：（略）
f.招标人：（略）
（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a.使用通过受让或租借等方式：（略）
b.使用伪造、变造的许可证件；
市
c.提供虚假的业绩;
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明;
e.提供虚假的信用状况;
f.其他弄虚作假的行为。
3.7投标文件的澄清和说明
（略）在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明
确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提
出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。
错误的修正除外)。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
（略）评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、
说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。
（略）凡超出招标文件规定的或给委托人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他
因素在评标时不予考虑。
3.8不得否决投标的情形
评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第（略）项规定的
原则处理。
3.9评标结果
（略）除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得
分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
（略）评标委员会完成评标后，应向招标人：（略）
有
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