关于阿克苏地区人大工委2024年第一次会议工委组成人员提出的审议意见和建议办理情况的报告

根据《关于转送阿克（略）谈分析，认真办理审议意见和建议。现将办理情况报告如下：
一、关于《阿克（略）行署关于2023（略）国民经济和社会发展计划执行情况及2024（略）国民经济和社会发展计划草案的报告》审议意见、建议的办理情况12
（一）扩大投资和消费，强化稳定增长支撑
1.全力扩大有效投资。一是持续树牢“项目为王”理念，始终将固定资产投资作为（略）高质量发展的“强引擎”和“硬支撑”，积极高效推进项目建设，着力挖潜增效、扩大有效投资。2024年拟实施固定资产投资项目1101个，总投资3549.29亿元，年度计划完成投资1028.9亿元，预计增长10.5%。二是深研细悟《（略）扩大有效投资工作指引（1.0版）》《（略）投资项目全生命周期管理工作手册（2.0版）》等工具书，纵深推进《地区2024年扩大有效投资冬季行动方案》有效落实，用足用（略）1亿元重点项目前期经费，以高质量的项目前期工作夯实全年项目投资基础。截至目前，（略）新建项目已开工572个，开工率91.1%。三是持续开展固定资产投资项目分析调度，落实项目包联、优化营商环境等各项机制，地县两级逐个项目“过筛子”研判核实，全力帮助新开工项目实施主体落实开工要素条件，及时跟进项目实施进度，持续扩大投资增量。1—4月，累计完成固定资产投资173.96亿元，同比下降3.7%，投资总量位居全疆第一。
2.全力吸引民间投资落地。印发《阿克（略）关于促进民营经济发展壮大的具体措施》，从优化民营经济发展环境、多渠道为民营经济提供融资支持、支持民营经济参与重大发展战略等十大方面36项具体举措促（略）民营经济高质量发展。常态抓好存量资产盘活，持续用准用好金融工具，拓宽项目资金渠道，推进盘活存量资产扩大有效投资工作落实落细。截至目前，盘活存量资产项目5个，资产合计21.1亿元。
3.积极培育消费增长点。一是依（略）2000万元促消费专项资金，开展“全民乐购·纵享盛惠”惠民消费季活动和“喜迎新春·悦购姑墨”2024年货节活动，累计带动消费4.5亿余元；依（略）4000万元促消费专项资金，启动“悦购阿克苏·惠享新生活”2024阿克（略）消费券促消费活动，累计直接带动消费3.47亿元，间接带动消费1.4亿元。二是以“消费促进年”为主线，围绕季节性消费热点和重要节假日，聚焦“商旅文游购娱”六大要素，整合汽车、家电、餐饮、旅游等行业资源，持续开展消费促进活动46场次，累计带动消费1亿余元，构建“贯通全年、四季持续、共促消费”的良好格局，形成了“周周有场景、月月有活动”的波浪式消费热潮。三是以实施“县域商业建设行动”为抓手，累计争取（略）域商业建设行动专项资金6506.11万元，进一步补齐农村商业设施和公共服务短板，为有效畅通工业品下乡和农产品进城双向流通渠道、实现农民增收与消费提质良性循环提供了坚实保障。截至目前，（略）19个、覆盖率达100%，（略）11个、覆盖率达100%，（略）99个、覆盖率达82.75%，村级便民商店4710个、覆盖率达97.92%。1—4月，（略）实现限额以上社会消费品零售总额63.53亿元，同比增长5.9%。
（二）立足资源禀赋，筑牢高质量发展产业根基
1.系统谋划产业定位布局，擘画产业发展“施工图”。紧（略）“八大产业集群”发展实施意见，按照“一链一图、一链一制、一链一策”精准绘制重点产业链图谱和各产业链细化图谱，实施“挂图作战”，产业链精准招商，通过疏通堵点、联通断点、攻克难点，全面提（略）产业集群效应和产业竞争力。
2.以推行链长制为抓手，下好产业升级“先手棋”。印发《地区实施厅级领导包联重点产业集群和产业链工作方案》，稳步推动建立“链长+群（链）主+链创”三链协同机制，按照“一个产业集群、一个专项组、一名牵头领导、一名配合领导、一个牵头单位：（略）
3.全力打造八大产业集群，培育经济发展“主引擎”。锚定“八个千亿级”产业集群目标，锻造优势产业长板，完善现代产业体系，推动八大产业集群从“样样都有”到“个个都强”。一是做大做强油气生产加工产业集群。扎实抓好油气增储上产工作，1—4月，累计生产原油419.66万吨、同比增长1.11%，加工原油123.06万吨、加工转化率29.32%；累计生产天然气118.13亿方、同比下降0.79%，直供工业企业3.328亿方、转化率2.82%。积极推进疆油疆炼、疆气疆用，推动油气生产加工产业延链补链，1—4月，油气生产加工产业完成投资10.18亿元、占年度目标任务65.24亿元的15.6%，工业增加值同比下降13.8%。二是巩固提升煤炭煤电煤化工产业集群。围绕打造库拜大型煤炭煤电煤化工基地，加大资源勘查和煤矿建设生产力度，编制完成（略）煤层气产业示（略）发展规划，扎实推进库车“两个联营”项目核准，雷硕化学焦炉尾气综合利用项目、南疆钢铁焦炉煤气综合利用等一批项目开复工，推进优质煤炭产能释放。1—4月，煤炭煤电煤化工产业完成投资3.71亿元、占年度目标任务47.95亿元的7.74%，工业增加值同比下降3.2%；生产原煤480.95万吨，同比下降3.7%。三是推动建设绿色矿业产业集群。积极开展新一轮找矿突破战略行动，2024年第一批申请国家、（略）登记管理权限探矿权7个，积极推（略）行署与中国冶金地质总局、新疆地质局战略合作。1—4月，绿色矿业产业完成投资0.7亿元、占年度目标任务6.29亿元的11.13%，工业增加值同比增长4.3%。四是培优壮大纺织服装产业集群。筹办高质量建设棉花和纺织服装产业集群工作推进会，将新投产企业纳入纺织服装“小升规”培育库，落实纺织服装产业补贴，确保产业平稳运行。推进太平洋纺织、友盛新材料、浙苏石化、嘉泰纺织、库车利华、长疆纤维等一批重点项目加快实施。1—4月，棉花和纺织服装产业完成投资10.58亿元、占年度目标任务70.9亿元的14.92%，工业增加值同比增长22.4%。五是大力发展战略新兴产业集群。围绕氢能、硅基、电子材料、商贸物流、全域旅游5条产业链，绘制战略新兴产业图谱，积极做好延链补链强链，推动打造战略性新兴产业千亿级产业集群。1—4月，战略新兴产业完成投资31.45亿元、占年度目标任务354.71亿元的8.87%，工业增加值同比增长32.2%。六是加快发展粮油产业集群。坚决扛起粮食安全政治责任，扎实做好“百亩攻关、千亩创建、万亩示范”高产创建工作，种植粮食460.47万亩。围绕粮（略）集群建设，支持艾力努尔富硒产业园、盛康食品为代表的粮食产业项目有序实施。1—4月，粮油产业完成投资0.54亿元、占年度目标任务6.6亿元的8.18%，工业增加值同比下降22.4%。七是积极打造绿色有机果蔬产业集群。按照林果业“干果控面提质、鲜果优化增量、延链补链提效益”和蔬菜产业“做优露地蔬菜、做强加工蔬菜、提升设施蔬菜”的发展方向，推进产业绿色化、智能化、融合化发展，加快形成环塔里木盆地绿色有机果蔬（略）。2024年林果种植面积450万亩，蔬菜种植面积72.7万亩，认证蔬菜绿色食品3个，四级农业产业化龙头企业带动农户数超4.5万户。1—4月，绿色有机果蔬产业完成投资2.19亿元、占年度目标任务25亿元的8.76%，工业增加值同比增长52.6%。八是着力振兴优质畜产品产业集群。绘制产业集群和产业链图谱挂图作战，积极推进优质畜产品产业集群发展，畜牧业发展总体平稳。一季度（略）牲畜存栏891.71万头（只）、同比增长1.57%，家禽存栏629.63万羽、同比增长6%，牲畜出栏153.09万头（只）、同比增长2.35%，家禽出栏326.19万羽、同比增长7%；肉奶蛋产量分别5.34、5.14、0.75万吨，分别同比增长10.72%、6.5%、1.5%。
（三）践行发展为民，着力保障和改善民生
聚焦群众的操心事、烦心事、揪心事，大力实施“十件民生实事”，让各族群众生活品质更高，获得感成色更足，幸福感更可持续。
1.打造宜居阿克苏。一是加快推进新型城镇化建设。全面推（略）一刻钟便民生活圈建设，加快城镇供排水、供热、燃气、道路、停车位、污水垃圾处（略）政基础设施更新改造。目前，城镇老（略）改造工程有序推进，阿（略）已发布招投标公告，（略）已全部开工建设；筹集保障性租赁住房房源500套，正在办理改造前期手续；六（略）已完成“煤改电”工程招投标，正在采购设备，阿（略）正在开展招投标工作；新改增停车位4818个，完成目标任务（1.18万个）的40.56%。二是全力推进灾后重建。扎实推进乌什“1·23”地震震后受损住房重建及维修加固，重建住房272栋，主体完工率93.01%；维修加固住房850栋，开工268栋，开工率31.53%，完工80栋；全面推（略）住房改造，计划改造1914栋，已开工建设1146栋，开工率59.87%，完工755栋，完工率39.45%。三是做好安全生产工作。全面开展安全生产治本攻坚三年行动，深入开展矿山、道路交通、建筑施工、食品安全、消防安全、危化品等重点行业领域安全隐患排查整治，坚决遏制重特大生产安全事故发生。强化灾害天气、地质灾害综合预警研判分析，不断提升防灾减灾救灾能力。四是实施农村人居环境整治持续提升行动。持续提升农村卫生厕所普及率、农村生活污水治理、农村垃圾处理能力，推进乡村绿化美化行动，改善村庄公共环境，打造宜居宜业和美乡村。
2.打造宜业阿克苏。积极落实惠企稳岗政策，兑现就业创业补贴4050.56万元，发放创业担保贷款1109万元，开展针对性创业培训1275人，实现新增创业3229人、创业带动就业13449人。开展“就业技能+国语”组合式培训3.06万人次、产业工人预备制培训6754人次，全力（略）场主体用工需求。开展“全面摸岗”“访企拓岗”及外出（略）域协作“跨区找岗”，促进产业发展需求和劳动力供给精准对接。统筹推进“线上线下”招聘活动，（略）。开展招聘活动191场次，提供岗位8600个，实现就业7194人，帮扶困难群体实现就业3011人。
3.打造宜教阿克苏。一是推进学前教育、特殊教育普及普惠优质发展。优化城乡学前教育资源供给，（略）园和必要的农村幼儿园，盘活使用闲置幼儿园，落实城（略）配套幼儿园建设制度。2024年拟完成幼儿园办园条件提升改造项目260个，学前三年毛入园率保持在98%以上，普惠性幼儿园覆盖率保持在90%左右，公办园在园幼儿占比达到（略）幼儿园普及普惠要求。二是推进义务教育优质均衡和城乡一体化发展。全面保障3.57万名外来人员随迁子女接受义务教育；办好必要的乡村小规模学校，做好小、散、弱小规模学校整合撤并工作；推进城乡义务教育一体化发展，推动109个教育集团全覆盖捆绑615所城乡义务教育学校联盟发展。三是加大教育投入力度。实施基础教育扩优提质工程，积极争取上级资金23558万元，实施义务教育薄弱环节改善与能力提升、城乡义务教育农村校舍安全保障、改善普通高中办学条件等66个项目。建立高等职业教育生均拨款和中等职业（技工）教育生均公用经费拨款制度，足额保障投入力度，全面提（略）现代职业教育发展水平；积极争取2024年（略）职业教育质量提升计划项目资金5365万元（其中：改善办学条件项目5个，实训基地建设项目10个），推动职业院校办学条件全面达标；向（略）财政厅申报专项债项目（专项债2.8亿元）支持阿克苏职业技术学院三期项目建设，启动阿克苏工业职业技术学院二期项目建设。
4.打造宜医阿克苏。一是扎实推进“健康阿克苏”建设，持续实施“千县工程”，（略）大楼及地下停车库、妇幼保健院易地建设等项目加快实施。已建成医联体2个、专科联盟5个、（略）1个；地区紧（略）域医共体（略）（市）全覆盖，县域内就诊率达到98.12%，县域内基层医疗卫生机构门急诊占比达63.46%。二是实施“优质服务基层行”活动，提升基层医疗卫生机构服务能力。（略）乡（镇）卫生院一体化门诊建设，进一步提升慢性病防治效果。三是有效保障母婴安全。妇幼基本公共卫生和重大公共卫生服务项目全面落实，地区孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率连续5年持续控制在（略）指标内、低于全疆平均水平。
5.打造宜养阿克苏。一是深入实施全民参保计划。（略）基本养老保险、工伤保险、失业保险三项社保合计参保224万人（次），养老保险扩面0.83万人，参保率稳定在95%以上。设（略）（市）（略），乡（镇）医保服务站为半径，村（社区）医保服务点为阵地，第三方医保服务站为补充，实现1+N医保服务体系，将医保服务触角延伸至基层。截至4月底，（略）基本医疗参保缴费243.6万人，完成（略）下达基本医疗保险参保扩面目标（247.07万人）的98.6%。二是实施“一老一小”服务体系建设，（略）14个，完成1012个老年助餐点建设，（略）稳步推进。三是实施安心托育行动，创建示范性托育机构13所，每千人口托位数达2.83个。
6.打造宜游阿克苏。以打造全域全季一站式体验大美新疆旅游（略）为目标，持续深化“三难一不畅”整治，高效推动天山托木（略）、克孜尔石窟（略）“双5A”创建。推荐甲级旅游民宿1家，申报国家文旅部“四时好风光”（略）2条。深挖“多浪”“龟兹”文化内涵，推出新产品、开发新业态，讲（略）“文化故事”。以文旅融合为主线，谋划开展“阿克苏人游阿克苏”暨“相约好春光乐游阿克苏”、（略）“杏福花开·香飘驼城”第八届杏花文化旅游等“线上+线下”文旅节庆活动353项1306场次，参与人数1142.62万人次。开展2024年“丝路古龟兹·神奇阿克苏”文化和旅游春季宣传推广活动5场次。开展文旅项目招引、对接和合作培育，全面提升“丝路古龟兹·神奇阿克苏”文旅品牌美誉度和影响力。1—4月，地区累计接待国内游客723.76万人次、同比增长22.67%，实现旅游收入43.24亿元、同比增长24.79%。
阿克（略）将锚定当好南疆“棋眼”的“发动机”战略定位，坚持问题导向、发挥比较优势、聚焦重点任务，坚定信心、抓住机遇、担当作为，加强抓稳定和促发展两方面工作的统筹结合，扎实推进事关长治久安的根本性、基础性、长远性工作，紧贴民生推动高质量发展，培育壮大“八大产业集群”，推动经济持续健康发展、社会大局持续和谐稳定，不断开创美丽阿克苏建设新局面。

扫一扫在手机打开当前页
分享到：
【我要纠错】【关闭窗口】【返回顶部】【打印文章】