省道S240线新邵县迎光乡水西村至乡政府段路面改善工程（K151.964-K155.659）标段施工招标公告

省道S240线（略）（略）面改善工程
（K151.964-K155.659）标段施工招标公告
（略）：新邵财采计（2024）000189
1．招标条件
30102
本招标项目_省道S240线（略）（略）面改善工程
（K151.964-K155.659）已由湖南省交通运输厅（项目审批、核准或备案机关名称：（略）
交通运输局（批准机关名称：（略）
（批文名称：（略）
自_国省补助及地方自筹(资金来源)，出资比例为国省补助60%及地方自筹40%，
（略），（略）。项
目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标，并对投标人进行资格后审。
2.项目概况与招标范围
2.1建设地点：（略）
2.2项目建设规模及招标范围：项目起点位于迎光乡水西村处(桩号为K151+964)
途经集中、峰岭村，终点位于迎光乡乡政府(桩号K155+659)，路线全长3.695公
里。（略）标准建设，设计速度30km/h，路基宽度8米，路面宽度7
米；（略）面。（略）Ⅱ级。现对该项目K151.964-K155.659
（略）基、路面、涵洞工程、交通工程及沿线设施等修复养护施工进行公开招标（具
体工程内容详见招标人：（略）
本次招标工程共分为_1个标段。其类别划分、工程内容等见下表。
养护工
招标工程
长度
（略）
（略）
工程内容
程类别
类别
(Km)
1．（略）口采用4cm厚细粒式
（略）工程
SBS沥青混凝土AC-13C上面层
(路基、涵
+5cm厚中粒式沥青砼AC-20C下面
洞、路面工
全合同
K151.964-
层+热沥青封层+透层+15cm厚5%水
修复养护
3.695
程、交通安
段
K155.659
泥稳定碎石上基层+15cm厚4%水泥
全设施工
稳定碎石下基层+15cm厚级配碎石
程）
基层；
2.（略）面段(K151+964-153+68、
K154+020-K155+115段），采用4cm
厚细粒式SBS沥青混凝土AC-13C
上面层+5cm厚中粒式沥青砼
AC-20C下面层+热沥青封层+透层
+15cm厚5%水泥稳定碎石上基层
+15cm厚4%水泥稳定碎石下基层；
3.（略）面就地冷再生
(K153+680-K154+020段），采用4cm
厚细粒式SBS沥青混凝土AC-13C
上面层+5cm厚中粒式沥青砼
AC-20C下面层+热沥青封层+透层
+8cm厚5%水泥稳定碎石（冷再生新
料)+22cm旧路面水泥就地冷再生
处理。
4.全线设置标线1855.96平方米，,
标志牌22块，波形护栏632米，
道口桩28根。
本项目计划总工期90_日历天，其中本次招标工程计划工期为：_90日历天。本
项目合同估算价为：（略）.00元。
3．投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备独立法人资格，持有效的营业执照及安全生
产许可证，并具有省级及以上交通运输主管部门（符合中华人民共和国交通运
输部令2021年第22号《公路养护作业单位：（略）
养护（略）工程施工总承包三级及以
上资质，且证书在有效期内，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
（略）工程施工资质企业名录，且投标人名称：（略）
与该名录中的相应企业名称：（略）
变更证明等证明材料。)
3.2业绩要求：近5年(以提交投标文件截止时间前60个月内止，以交(峻)
工验收时间为准)成功完成过一条长度不少于3.695（略）的
大、（略）面改善工程施工（施工内容须包含：路基工程、（略）面工
程及交安工程)；施工类似业绩(不含新、改、扩建及小修工程），以在交通运
（略）养护作业单位：（略）
（略）（略）（略）建设与（略）
（略）养护作业单位：（略）
（略）页截图)
3.3本次招标不接受联合体投标。
3.4与招标人：（略）
单位：（略）
标，否则，相关投标均无效。
3.5招标人：（略）
（最近第一年至最近第三年）评为C级及以下的投标人投标。
3.6招标人：（略）
中被列入严重违法失信企业名单的或在“中国执行信
（x：）
单的投标人投标。
30
4.招标文件的获取：（略）
4.1、（略）上报名。凡有意参加投标者，（略）（略）
本单位：（略）
https://（略）.cn/）。投标人在办理CA数字证书时，自行填写利益
相关企业，（略）根据投标人填写的利益相关企业情况，在网上报名
时自动提醒利益相关企业已报名（如利益相关企业报名数超过可投标段数的，自
动禁止报名购买招标文件）。
4.2、办理完成CA数字认证后，请于2024年7_月_22_日起至2024年7月
29_日23：59时（北京时间，下同，（略）公告），（略）使用
CA（略）（略）（以下简称：“（略）”，
（略）址：（略）.cn），选择所投类别进行报名后下载招标文件、图
纸等相关资料，完成报名。
4.3、（略）上相关招标信息，如有遗漏招标人：（略）
成的投标失败或损失由投标人自行负责。（略）交
（略）下载招标文件、图纸等相关资料的，招标人：（略）
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人：（略）
5.2投标文件为加密的电子投标文件。投标文件递交截止时间为2024年8_月
13日9时30分（投标截止时间，下同，（略）公告），投标人应当
在投标截止时间前，按下列方式：（略）
（1）网上递交：投标人应当在投标截止时间前，（略）使用CA数字证书
登录“（略）”，将加密的电子投标文件上传，（略）自
动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未
按规定加密的电子投标文件，招标人：（略）
5.3电子投标注意事项
（1）投标人在编制电子投标文件时应当将大小控制在200M以内，请投标人注
意控制文件大小。
（2）电子投标文件的解密截止时间为：投标截止时间后30分钟内。请投标人
确保投标文件如期解密。在开标现场解密的，（略）络。参
与电子投标，可能会出现未知的风险，因投标人自身的原因出现的问题由投标单
位自行承担。
投标截止时间之前完成投标文件上传的，相应责任由投标人自行承担。在使用系
统过程中有疑问或困难请尽早进行咨询。
（4）开标注意事项：投标人自行完成投标文件解密，因投标人自身原因未在
规定时间内完成解密或无法解密的投标文件视为撤销其投标文件，相应责任由投
标人自行承担。
5.4投标保证金的递交：
投标保证金的金额：人民币壹拾万元（100000.00元）整；投标保证金的形
式：现金或保函。
（1）（略）获取：（略）
（略），以转账、电汇、网银方式：（略）
准。
（2）采用银行保函时，应由投标人开立基本账户的银行出具保函，与银行
纸质原件）。
（3）采用电子保函方式：（略）
（略）下发的《关于全面推行公共资源交易电子保函的通知》相
关规定。
6.评标办法
本项目评标办法采用分类资审随机分配合理低价法。
7．发布公告的媒介
（略）、（略）网、
（略）、（略）（略）站上发布。（略）站公告发布时间不
同步，公告起始时间、内容以《（略）》为准。
8.附件：
附件1：资格审查条件要求
附件2：评标办法
附件3：项目概况
9.联系方式：（略）
招标人：（略）
地
址：（略）
联系人：（略）
周先生
电
话：
（略）
招标代理：（略）
（略）
地
址：
（略）1401
联系人：（略）
电
话：（略）
监督部门：（略）交通运输局、（略）财政局
电话：0739—（略）、0739—（略）
附录1资格审查条件（资质最低要求）
企业资质等级要求
本次招标要求投标人须具备独立法人资格，持有效的营业执照及安全生产许可证，并具有省
级及以上交通运输主管部门（符合中华人民共和国交通运输部令2021年第22号《公路养护
作业单位：（略）
（略）工程施工总承包三级及以上资质，且证书在有效期内，并在人员、设备、资金等方面具有相
应的施工能力。（略）工程施工资质企业名录，且投标人名称：（略）
质与该名录中的相应企业名称：（略）
明材料。）
附录2资格审查条件（财务最低要求）
财务要求
1、投标人必须提供《财务状况表》，表后应附近三年（2021年-2023年）经会计师事务所或审
计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印
件，投标人成立不足3年的从实际成立时间算起。
2、投标人成立不足1年的，应提供成立以来的财务状况表复印件。
3、表中所列数据必须与表格各附件中的数据相一致。
4、投标人近3年财务状况良好，未出现连续年度亏损。
附录3资格审查条件（业绩最低要求）
类别
工程内容
业绩要求
（略）基、路面
/
工程
桥梁工程
7
预防养护
隧道工程
机电工程
近5年(以提交投标文件截止时间前60个月内止，以交（峻）工验
收时间为准）成功完成过一条长度不少于3.695公里的三级及以上公
（略）的大、（略）面改善工程施工（施工内容须包含：路基工
程、（略）面工程及交安工程)；施工类似业绩(不含新、改、扩建
详见招标公
修复养护
及小修工程），（略）养护作业单位：（略）
告
（大修、中
（略）能够查询到业绩信息为准（（略）（略）场
修)
（略）建设与（略）场信用信息服务
（略）养护作业单位：（略）
（略）页截图）。
修复养护
/
（小修）
/
/
专项养护
附录4资格审查条件（信誉最低要求）
信誉要求
投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人：（略）
（2）与招标人：（略）
（3）与本标段的其他投标人同为一个单位：（略）
（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；
（5）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的法人或其任何附属机构（单位：（略）
（6）为本标段的监理人；
（7）为本标段的代建人；
（8）为本标段的招标代理：（略）
（9）与本标段的监理人或代建人或招标代理：（略）
（10）与本标段的监理人或代建人或招标代理：（略）
（12）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；
（13）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形：
（14）（略）（http:（略）.cn）中被列为严重违法失信企业
名单；
（16）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理：（略）
（17）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；
（18）涉及正在诉讼的案件且经审查委员会认定会对承担本项目造成重大影响；
（19）为投资参股本项目的法人单位：（略）
（20）具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子（分）公司，或
（略）的子（分）公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人。
（21）发生安全事故，企业安全生产许可证被暂扣或吊销；
(22)招标人：（略）
D级、连续三年(最近第一年至最近第三年)评为C级及以下的投标人投标。
附录5
资格审查条件（项目经理：（略）
人员
数量
资格要求!
在岗要求
（1）工程师及以上技术职称
(或中级及以上技术职称);
（2）（略）工程相关专业
二级注册建造师执业资格，注
册单位：（略）
致；
项目经理：（略）
（3）具有交通运输部（或省
级交通运输主管部门)颁发的
无在岗项目（指目前未在其他
安全生产“三类人员”B类证
项目上任职，或虽在其他项目
书；
上任职但本项目中标后能够
（4）近5年内曾担任过1个
从该项目撤离”），并满足《关
（略）养护工程的项目经理：（略）
（略）水运
项目副经理：（略）
建设项目履约人员管理有关
（1）公路工程相关专业中级
事项的通知》（湘交基建规
及以上技术职称;
〔2019〕17号）的要求。
（2）具有交通运输部（或省
级及以上交通运输主管部门)
颁发的安全生产“三类人员”
项目总工
B类证书。
（3）近5年内曾担任过1个
（略）养护工程的项目总工（技
术负责人）或项目副总工或项
目经理：（略）
评标办法（分类资审随机分配合理低价法）
评标办法前附表
（略）
评审因素与评审标准
综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人
或确定中标人：
（1）评标价低的投标人优先;
评标方法
1
(2)被湖南省交通运输厅评为最近1年较高信用等级的投标人优先：
（3）（略）确定排序。
第一个信封（商务及技术文件）评审标准：
(1)投标文件能正常打开，并按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹
清晰可辨
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称：（略）
工程质量要求及安全目标、环保目标、参与投标的工程类别；
b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
(2)投标文件上法定代表人的签章、投标人的单位：（略）
文件规定。
(3)与申请资格预审时比较，投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，
仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标公正性
a.投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书等
证件的副本变更记录复印件;
形式评审
（略）
b.投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要求（资质、
与响应性
（略）
业绩、人员、信誉、财务等）；
评审标准
c.与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位：（略）
人的情况；与招标人：（略）
(4)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期应当
与投标有效期一致;
b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截
止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人：（略）
c.若投标保证金采用银行电子保函形式提交，银行电子保函的格式、开
具保函的银行均满足招标文件要求。
(5)投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求
a.未进行资格预审的，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协
议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人;
b.已进行资格预审的，投标人提供了资格预审申请文件中所附的联合体
协议书复印件，且通过资格预审后的联合体无成员增减或更换的情况。
(6)投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11
款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包
项目情况表”。
(7)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备
选投标的除外。
(8)投标文件中未出现有关投标报价的内容。
(9)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
(10)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
(11)权利义务符合招标文件规定
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办
法；
b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；
c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法;
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议;
e.投标人在投标活动中无欺诈行为;
f.投标人未对合同条款有重要保留。
第二个信封（报价文件）评审标准：
(1)投标文件能正常打开，并按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹
清晰可辨
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称：（略）
（略）（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；
b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改
和删减;
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
形式评审
(2)投标文件上法定代表人的签章、投标人的单位：（略）
（略）
与响应性
文件规定。
（略）
评审标准
(3)投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如
有）。
(4)投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值，
(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备
选投标的除外。
（略）项要求。
(7)投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程
量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化
清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。
（略）
评审因素与评审标准
(1)投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证（如有）和
基本账户开户证明。
(2)投标人的资质等级符合招标文件规定。
(3)投标人的财务状况符合招标文件规定。
(4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。
(5)投标人的信誉符合招标文件规定。
资格评审
(6)投标人的项目经理：（略）
（略）
标准
(7)投标人的其他要求符合招标文件规定。
任何一种情形。
(9)以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加
其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联
合体在同一标段中投标。
（略）条款内容编
列
内
容
分值构成
标
价
分
评
9
（略）
（总分
信用评价：1分
100.0分）
本
标
基
准
价
算
方
法
在开标现场，招标人：（略）
(1)评标价的确定：评标价=投标函文字报价
(2）理论成本价的确定：
按第二章“投标人须知”第（略）目规定计算。
(3)评标价平均值的计算：
评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值
和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均
值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值
和最低值）。
(4)评标基准价的确定：
2．2．2丨评标基准价计算方法
评标基准价=（最高投标限价×C1+评标价平均值×C2）［（略）面、
交安等材料费用比重较大的工程，C1取0.6，C2取0.4；（略）基、
隧道等材料费用比重较小的工程，C1取0.5，C2取0.5；具体情况根据
项目实际在招标文件中明确。］×（1-下浮系数)
其中：C1=0.6；C2=0.4。
下浮系数为
（从1%~5%中选取5个数，
步距不小于0.5%，设置等差数列），并在开标时随机抽取。［具体数值
由招标人：（略）
如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误，有权在开标现场提
出，经当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。
在评标过程中，评标委员会应对招标人：（略）
在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基
准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
（略）
条款内容
编列内容
评标价的
（略）
偏差率计
偏差率=100%×（投标人评标价一评标基准价）／评标基准价
算公式
（略）汾因素编
列
内
容
g
分
6
评标价得分计算公式示例：
（1）如果投标人的评标价大于评标基准价，则评标价得分=99一偏差率
X100XE1;
（2）如果投标人的评标价小于等于评标基准价，则评标价得分=99十偏差率
（略）评标价
X100×E2。
其中：
E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基
准价一个百分点的扣分值，
E1=2，E2=1
下浮系数将从1%、1.5%、2%、2.5%、3%中在开标时随机抽取。
养
护
用
评
价
分
年度
信用等级
最近第一年/分
最近第二年/分
最近第三年/分
（略）
0.2
（略）
0.12
B
0
注：（略）养护从业单位：（略）
企业信用（略）养护从业单位：（略）
价结果进行权值分配，（略）养护从业单
信用评价
位信用评价结果的，按交通运输部近三年发布的养护信用等级结果［湖南省及
交通运输部信用等级的评分均仅以养护工程信用评价结果为准。]进行权值分配
（其中交通运输部发布的养护信用评价结果为AA级的企业，按照A级计算当年
养护信用评价得分），（略）养护从业单位：（略）
无信用评价等级的，其当年的养护信用评价得分按上一年度湖南省发布（最近
第三年度无信用评价时不再往前引用上一年发布的养护信用评价结果，其当年
的养护信用评价得分按0分计）（略）养护从业单位：（略）
级计算当年养护信用评价得分）；（略）养护从业单位：（略）
结果也没有信用等级结果的，其当年的养护信用评价得分按0分计。
需要补充的其他内容：
3.3款后增加：
第二信封开标前按照招标公告附件4（略）的方式：（略）
量控制范围内的投标人分配标段，同时随机抽取评标办法前附表（略）中的下浮系数。
*（略）项修改为：
评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，且其评标价低于理论成本价时，应要
求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明
材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。理论成本价的确
定按第二章“投标人须知”第（略）目规定计算。
*（略）项修改为：
在评标过程中，评标委员会发现投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致、有明显文
字和计算错误、投标报价可能低于成本影响履约的，应当以书面形式要求投标人对投标文件
作必要的澄清、说明，不得直接否决投标。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。
投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。
补充第（略）项：
有效投标不足三个的，评标委员会应当对投标是否明显缺乏竞争和是否需要否决全部投标进
行充分论证，并在评标报告中记载论证过程和结果；发现违法行为的，以及评标过程和结果
受到非法影响或者干预的，应当及时向行政监督部门报告。
标价得分计算公式示例：
（1）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分=99一偏差率×100×E1；
其中：
E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分
点的扣分值，
E1=2,E2=1。
下浮系数将从1%、1.5%、2%、2.5%、3%中在开标时随机抽取。
附件3项目概况3
一、项目说明
1、项目位置：本项目位于（略）为
K151+964），途经集中、峰岭村，终于迎光乡乡政府（桩号K155+659），全长3.695
公里。
2、主要工程内容：（略）面改善，路面宽7（6.5）m，
（略）基宽度8（7.5）m，路基横断面型式为：其中K151+964-K153+680
K154+020-K155+460、K155+520-K155+659段路基宽度8.0m，路面宽7.0m，具体
分幅为：0.5m土路肩+2X3.5m行车道+0.5m土路肩；K153+680-K154+020段路基宽
度7.5m，路面宽6.5m，具体分幅为：0.5m土路肩+2X3.25m行车道+0.5m土路肩；
根据建设单位：（略）
分幅为：0.5m土路肩+2X4.0m行车道+0.5m土路肩。（略）-I1级，洪水
频为1/25，路面横坡为2%，其它技术指标按部颁《公路工程技术标准》
（JTGB01-2014)执行。（略）基、路面、桥梁涵洞工程、交通工程及沿线设施等
修复养护（具体工程量详见招标人：（略）
二、建设条件
1、地形与地貌简况：详见施工图设计文件
2、地质与地震简况：详见施工图设计文件
3、水文与气象简况：详见施工图设计文件
4、交通、电力、通信及其他条件：详见施工图设计文件
三、建设要求
1、主要技术指标：
1、《（略）面再生技术规范》（JTG/T（略））;
2、《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）;
3、《（略）线设计规范》（JTGD（略））；
4、《公路勘测规范》（JTGC10-2007);
5、《公路工程地质勘察规范》（JTGC20-2011)；
6、《公路排水设计规范》（JTG/TD33-2012）;
7、《公路工程水文勘测设计规范》（JTGC30-2015）;
3招标人：（略）
8、《（略）基设计规范》（JTJD30-2015);
9、《（略）面养护设计规范》（JTG（略）);
10、《（略）面设计规范》（JTGD50-2017）;
11、《（略）面施工技术规范》（JTGF40-2004）;
12、《公路养护安全作业规程》（JTGH30-2015）;
13、《（略）面基层施工技术细则》（JTG/TF20-2015）;
14、《公路交通安全设施设计规范》（JTGD81-2017）;
15、《公路交通安全设施设计细则》（JTG/TD81-2017）;
16、《公路交通标志和标线设置规范》（JTGD82-2009);
17、《（略）面再生利用技术细则》（JTG/TF31-2014);
18、《道路交通标志和标线》（GB5768.2-2022）;
19、《路面标线涂料》（JT/T（略））;
20、《（略）面施工技术细则》（JTGTF30-2014）；
21、《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80/1-2017)；
23、《（略）面改善工程实施意见》（湘交函（2021）318号);
24、《公路工程节能规范》（JTG/T2340—2020）
25、《公路水运工程安全生产监督管理办法》（中华人民共和国交通
运输部令2017年第25号）
26、《公路工程施工安全技术规范》（JTGF90-2015）
27、其他相关规范。
2、工程建设规模：详见施工图设计文件
3、工期、质量、安全、环保等要求
工期为90日历天；交/竣工验收的质量评定符合《公路养护工程质量检验
评定标准》；严格执行有关安全生产的法律法规和规章制度，确保无安全责任事
态。
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