第四篇 磋商方法、评审标准、无效响应和采购终止

竞争性磋商文件
（第二次）
项目名称：（略）
（略）：（略）
采购人：（略）
二〇二四年七月
目录
第一篇竞争性磋商邀请书
第二篇磋商项目名称：（略）
第三篇供应商须知8
第四篇磋商方法、评审标准、无效响应和采购终止8
第五篇合同草案条款12
第六篇响应文件内容和部分格式要求17
第一篇竞争性磋商邀请书
（略）化学发光分析仪及耗材，进行竞争性磋商招标，欢迎有资格的供应商参加投标。
一、（略）
分包名称：（略）
采购限价
（万元）
数量
备注
1
化学发光分析仪
0.39
1
质保五年
2
耗材或试剂
参照药交所交易最低价
以实际使用为准
（略）报备一次
二、资金来源自筹资金或财政资金
三、磋商供应商资格磋商供应商是指向采购人：（略）
（一）一般资格条件
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6、法律、行政法规规定的其他条件。
四、磋商有关说明（一）凡有意参加磋商的供应商，请于2024年7月26日首次响应文件截止时间之前，（略）上下载本项目竞争性磋商文件，无论供应商下载或领取与否，均视为已知晓所有谈判实质性要求内容。
（二）竞争性磋商文件售价为：100元/分包（售后不退），供应商在递交响应文件时缴纳，（供应商为微型企业且所提供的产品为微型企业生产的，免收上述费用）。
（三）供应商须满足以下三种要件，其响应文件才被接受：
1、（略）的资质证明文件。包括营业执照、税务登记、法人证明、产品经营许可证、产品资质文件、代理等文件（正本及复印件）。
2、按时递交了响应文件；
3、按时报名签到；
4、缴纳了竞争性磋商文件购买费。
（四）磋商地点：（略）
（五）提交响应文件及报名截止时间：2024年7月26日北京时间16：00
（六）磋商开始时间：（以电话或短信通知为准）.
五、其它有关规定1、本项目的补遗文件（如果有）（略）（（略））上发布，请各供应商注意下载；无论供应商下载与否，均视同供应商已知晓本项目补遗文件（如果有）的内容。
2、超过响应文件截止时间递交的响应文件，恕不接收。
3、无论磋商结果如何，供应商参与本项目磋商的所有费用均应由供应商自行承担。
六、联系方式：（略）
联系人：（略）
电话：（023）（略）
地址：（略）
注：已经报名的供应商不需要参与本次报名。
第二篇磋商项目名称：（略）
二、项目技术要求：
带*参数需提供产品说明书或技术彩页作为支撑。
*1.能定量检测胰高血糖素
2.化学发光免疫分析法
3.液态均相原理
4.试剂支持在线加载
5.多通道、（略）
6.LIS可双向通讯
三、项目商务要求
（一）交货时间
采购合同签订后60个日历日内交货并完成安装调试。
（二）交货地点：（略）
（略）指定地点：（略）
（三）验收标准
1.货物到达现场后，供应商应在使用单位：（略）
2.供应商应保证货物到达采购人：（略）
3.供应商应提供完备的技术资料、装箱单和合格证等，并派遣专业技术人员进行现场安装调试。验收合格条件如下：
3.1设备技术参数与采购合同一致，性能指标达到规定的标准。
3.2货物技术资料、装箱单、合格证等资料齐全。
3.3在系统试运行期间所出现的问题得到解决，并运行正常。
3.4在规定时间内完成交货并验收，并经采购人：（略）
4.产品在安装调试并试运行符合要求后，才作为最终验收。
5.供应商提供的货物未达到竞争性磋商文件规定要求，且对采购人：（略）
6.采购人：（略）
7.产品包装材料归采购人：（略）
8.产品在验收合格前，在送货、安装、调试过程中发生的一切安全事件和损失均由供应商负责，承担一切法律后果和经济损失。
（四）报价要求本次报价为人民币报价，包含：货物费、运输费（含装卸费）、保险费、安装调试费、人工费、税费、培训费等货到采购人：（略）
（五）产品质量保证期
1、供应商应明确承诺：质保期从验收合格之日起计算，产品质保期为五年。
2、产品属于国家规定“三包”范围的，其产品质量保证期不得低于“三包”规定。
3、供应商的质量保证期承诺优于国家“三包”规定的，按供应商实际承诺执行。
（六）售后服务内容
1、供应商和制造商在质量保证期内应当为采购人：（略）
（1）电话咨询
供应商和制造商应当为采购人：（略）
（2）现场响应
采购人：（略）
（3）技术升级
在质保期内，如果供应商和制造商的产品技术升级，供应商应及时通知采购人：（略）
2、质保期外服务要求
（1）质量保证期过后，供应商和制造商应同样提供免费电话咨询服务，并应承诺提供产品上门维护服务。
（2）质量保证期过后，采购人：（略）
（七）备品备件、易损件及耗材（如果有）
供应商和制造商售后服务中，维修使用的备品备件及易损件应为原厂配件，未经采购人：（略）
设备运行如果需使用封闭型耗材，我院与生产厂家授权的供应商签订耗材供货协议。耗材价格不高于药交所交易现行最低价，同时动态（略）“药交所”平台线上最低价交易，如果最低价格在合同期内有变动，供货商至少每三个月向我院提供一次“药交所”《书面调价函》。
四、付款方式：（略）
五、知识产权（一）投标人应保证，采购人：（略）
七、其他（一）竞争性供应商必须在竞争性比选申请文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇以上条款的要求。
（二）竞争性供应商具备类似经验（如有）。
（三）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。
第三篇供应商须知
一、响应文件1、供应商应当按照竞争性磋商文件的要求编制响应文件，并对竞争性磋商文件提出的要求和条件作出实质性响应，响应文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。
响应文件的正本、两副本单独装订成册，统一密封在一个信封内，信封上注明项目名称：（略）
2、响应文件投递截止时间：参阅竞争性磋商邀请书。
3、响应文件语言：简体中文
二、成交原则
1、采购方式：（略）
2、磋商程序
2.1在规定的时间内由供应商商将磋商响应文件提交给采购人：（略）
2.2就服务、商务及价格进行磋商，经过评审委员会的评审确定最终成交服务商。
三、签订合同1、采购人：（略）
2、如成交供应商放弃成交项目或在签订合同时擅自改变成交状态的，采购人：（略）
3、采购人：（略）
第四篇磋商方法、评审标准、无效响应和采购终止
一、磋商方法
（一）竞争性磋商小组由采购人：（略）
（二）磋商按竞争性磋商文件规定的时间和地点：（略）
（三）磋商小组对各供应商的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。各供应商只有在完全符合要求的前提下，才能参与正式磋商。
1.资格性检查。依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。资格性检查资料表如下：
（略）
检查因素
检查内容
1
供应商应符合的基本资格条件
具有独立承担民事责任的能力
有效的法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证复印件（或有效的三证合一营业执照复印件）；法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书；法定代表人和授权代表在投标单位：（略）
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
供应商提供诚信声明
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录
参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录
法律、行政法规规定的其他条件
2
特定资格条件
提供有效的证明材料复印件
响应供应商应随身携带以上相关资格证明原件以备核验，如未在竞争性磋商小组规定的时间内提供原件核验的，则视为无效磋商。
2.符合性检查。依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：
（略）
评审因素
评审标准
1
有效性审查
响应文件签署
响应文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。
法定代表人身份证明及授权委托书
法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合竞争性磋商文件规定的格式，签字或盖章齐全。
磋商方案
只能有一个方案参与磋商。
报价唯一
只能在采购预算范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。
2
完整性审查
响应文件份数
响应文件正、副本数量符合竞争性磋商文件要求。
响应文件内容
响应文件内容齐全、无遗漏。
3
竞争性磋商文件的响应程度审查
响应文件内容
对竞争性磋商文件第二篇规定的内容作出响应。
磋商有效期
满足竞争性磋商文件规定。
3.澄清有关问题。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
4.磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
5.在磋商过程中磋商的任何一方不得向他人透露与磋商有关的技术资料、价格或其他信息。
6.在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人：（略）
7.供应商在磋商时作出的所有书面承诺须由法定代表人或其授权代表签字。
8.磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价（含有效书面承诺）进行综合评分，综合评分法是指响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。供应商总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。（详见评审标准）。
9.磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分，并根据综合评分情况按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。若供应商的评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序排列推荐。评审得分且最后报价相同的，按照服务指标优劣顺序排列推荐。以上都相同的，按服务条款的优劣顺序排列推荐。
二、评审标准
项目
分值
评分标准
说明
报价部分
设备（10分）
有效的响应报价中的最低价为评标基准价，按照下列公式计算每个响应供应商的响应价格得分。
试剂耗材得分＝基准价/响应报价×%×100。
耗材价格由投标人提供详细每测试成本（含每测试所需各种试剂组成、价格、用量），并报出每测试成本综合价格。评标小组根据投标人提供的信息，结合工作实际情况，综合比选。
耗材（20分）
技术部分
投标产品技术参数
（50分）
1.重要技术参数带（*）部分达不到竞争性比选文件要求的,每负偏离一条从起评分中扣除5分，两条不满足的，技术部分得零分。
2.一般性技术参数（非（*）号标注的部分）达不到竞争性比选文件要求的,每负偏离一条从起评分中扣除2分，扣完为止。
商务部分
售后服务及经验
（20分）
1.售后服务机构设置2分：
所投产品制造商（或投标人）在重庆本地有售后服务机构或在重庆本地有授权服务机构可得2分。
2.在满足售后服务要求的前提下，根据提出的售后服务方案（包括但不限于维修响应时间、应急响应方案、质保期内服务方式：（略）
3.根据2021年以来比选申请人所投产品在医疗卫生机构、科研教学机构的销（略）场占有情况（包括但不限于销售数量、业主数量等）进行横向比较评审，优秀得5-6分，一般得2-4分，其余得0-1分。
三、无效响应
响应供应商发生以下条款情况之一者，视为无效响应：
（一）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、（略）同时参与响应的；
（二）不具备本磋商文件规定的资格条件和其他要求的；
（三）响应文件不按规定的格式、内容填写；
（四）供应商超出营业范围响应的；
（五）响应文件出现多个响应方案或响应报价的；
（六）供应商的响应文件内容与采购项目要求有严重背离的（含人员配置、履约期限、付款方式：（略）
（七）响应文件不能满足本磋商文件技术、商务和经济文件要求的；
（八）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（九）响应报价超出采购控制价的。
第五篇合同草案条款1、定义
1.1甲方（需方）即采购人：（略）
1.2乙方（供方）即成交供应商，是指成交后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。
1.3合同是指由甲乙双方按照竞争性磋商文件和响应文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。
1.4合同价格指以成交价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方（或财政部门）应支付给供方的金额。
1.5技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。
2、货物内容
合同包括以下内容：货物名称：（略）
3、合同价格
3.1合同价格即合同总价。
3.2合同价格包括合同货物、技术资料、合同货物的税费、运杂费、保险费、包装费、装卸费及与货物有关的供方应纳的税费，所有税费由乙方负担。
3.3合同货物单价为不变价。
4、转包或分包
4.1本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；
4.2非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他人供应；
4.3如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。
5、质量保证及售后服务
5.1乙方应按竞争性磋商文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。
5.2乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：
（略）更换：由乙方承担所发生的全部费用。
（略）贬值处理：由甲乙双方合议定价。
（略）退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。
5.3如在使用过程中发生质量问题，乙方应同本项目“第四篇谈判项目服务需求”对质量保证及售后服务内容的约定。
5.4在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。
6、付款
6.1本合同使用货币币制,如未作特别说明均为人民币。
6.2付款方式：（略）
6.3付款方法：同本项目“第四篇谈判项目服务需求”中关于付款方式：（略）
7、检查验收
7.1供方应随货物提供合格证和质量证明文件，如是国外进口的货物还须提供入关证明。
7.2货物验收
供方所交货物的各种质量指标不得低于供方提供样品的质量指标（无样品时按供方响应文件中所提供的“技术文件”执行），售后服务质量要求按照竞争性磋商文件和响应文件的内容执行。供方交货时，需方可根据需要随机抽取一部分货物送有关权威检测部门检测，如检测不合格，供方负责赔偿需方一切损失。
7.3货物验收报告应由需方、供方经办人签字，并加盖双方公章，以此作为支付凭据。
8、索赔
供方对货物与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定交货内和质量保证期内提出索赔，供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。
8.1供方同意需方拒收货物并把拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给需方，供方负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。
8.2根据货物的疵劣和受损程度以及需方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格。
9、知识产权
9.1甲方在中华人民共和国境内使用乙方提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，乙方承担由此而引起的一切法律责任和费用。
9.2若涉及软件开发等服务类项目知识产权的，知识产权归采购人：（略）
10、合同争议的解决
10.1当事人友好协商达成一致
10.2在60天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人：（略）
11、违约责任
按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款，或由供需双方约定。
12、合同生效及其它
12.1合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。
12.2合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。
12.3合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。
12.4合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。
12.5本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定。
附页：1、合同格式
购销合同
（（略）：）
甲方（需方）：___________________________计价单位：（略）
乙方（供方）：______________________计量单位：（略）
经双方协商一致，达成以下购销合同：
商品名称：（略）
（略）
数量
单价
总价
交货时间
交货地点：（略）
合计人民币（小写）：
合计人民币（大写）：
一、质量要求和技术标准。供方提供的商品必须是全新的，完全符合国家有关技术标准，供方的质量保证及售后服务承诺如下：
1、质保期限：
2、保修范围：
3、服务措施：
4、质保期后服务：
二、随机备品、附件、工具数量及供应方法：
三、交提货方式：（略）
四、验收标准、方法：
如有异议，请于日内提出。
五、付款方式：（略）
（按财政支付、采购人：（略）
六、违约责任：
按《合同法》、《政府采购法》执行，或按双方约定。
七、其他约定事项：
l竞争性磋商文件及其补遗书、响应文件和承诺是本合同不可分割的部分。
l本合同如发生争议由双方协商解决，协商不成向需方所在人民法院提请诉讼。
l本合同一式__份，需方__份，供方__份，采购代理机构：（略）
l其他：
需方：
地址：（略）
联系电话：（略）
授权代表：
供方：
地址：（略）
电话：
传真：
开户银行：
（略）：
授权代表：
（本栏请用计算机打印以便于准确付款）
备注：
签约时间：年月日签约地点：（略）
第六篇响应文件内容和部分格式要求（格式）
竞争性磋商申请文件
（略）：
项目名称：（略）
竞争性磋商申请人名称：（略）
竞争性磋商申请人地址：（略）
日期：目录
一、资质文件
（一）营业执照副本复印件
（二）税务登记证副本复印件
（三）组织机构代码证副本复印件
（已通过三证合一的企业只须提供营业执照副本复印件）
(四）法定代表人授权委托书（格式）
二、经济文件
（一）响应一览表
1.报价单（格式）
2.配置清单
3.零配件、易损件、耗材明细及报价（如果有）（格式）
三、技术文件
（一）所投各产品的技术参数（或技术指标）
（二）技术条款差异表
四、商务文件
（一）竞标函（格式）
（二）商务条款差异表
（三）商务承诺
（四）类似经验（如有:合同复印件）
五、其他
其他与项目有关的资料（如果有：生产厂家资质、各级授权资质文件、产品资质、彩页资料等）
一、资质文件
（一）营业执照副本复印件
（二）税务登记证副本复印件
（三）组织机构代码证副本复印件
（已通过三证合一的企业只须提供营业执照副本复印件）
（四）法定代表人授权委托书（格式）
法定代表人授权委托书（格式）
项目名称：（略）
日期：_______________
致：_____________________（采购单位：（略）
_____________________（供应商名称：（略）
_________（供应商法定代表人姓名）特授权_________（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位：（略）
我单位：（略）
在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤消而失效。
被授权人：法定代表人：
（签字或盖章）（签字或盖章）：
（附：被授权人身份证复印件）
（供应商公章）
二、经济文件
（一）报价单
竞争性磋商项目名称：（略）
响应供应商全称
项目名称：（略）
数量
响应报价（小写）
单位：（略）
生产厂家
（略）
投标报价（大写）：
备注：
响应供应商：法定代表人授权代表：
（响应供应商公章）（签字或盖章）
年月日
（二）配置清单
（三）零配件、易损件、耗材明细及报价（如果有）
类别
名称：（略）
生产厂家
（略）
报价
耗材
耗材承诺线上成交价
（不高于药交所线上成交最低价）
零配件、易损件
提交三家同级单位：（略）
（不高于（略）同级单位：（略）
承诺：1.耗材产品动态（略）“药交所”平台线上最低价交易，如果最低价格在合同期内有变动，供货商至少每三个月向我院提供一次“药交所”《书面调价函》。
2.零配件、易损件报价不高于（略）同级单位：（略）
备注：
说明：
1、响应一览表按格式填列；
2、响应一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。
三、技术文件（包括但不限于以下内容）
（一）所投各产品的技术参数（或技术指标）
（二）技术条款差异表
项目名称：（略）
（略）
竞争性磋商技术要求
竞标技术应答
差异说明
供应商：法定代表人或法定代表人授权代表：
（供应商公章）（签字或盖章）
年月日
注：
1.本表即为对本项目“第二篇二、项目技术要求”中所列技术要求进行比较和响应；
2.该表必须按照竞争性比选文件要求逐条如实填写，根据竞标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；
3.该表可扩展；
4.可附相关技术支撑材料。（格式自定）
四、商务文件
（一）竞标函（格式）
采购项目名称：（略）
致：（采购机构名称：（略）
（投标人名称：（略）
一、我方完全理解并接受该项目磋商文件所有要求。
二、我方提交的所有响应文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。
三、我方承诺按照磋商文件要求，提供磋商项目的技术服务。
四、我方按磋商文件要求提交的响应文件为：响应文件正本1份，副本2份。
五、我方响应报价为闭口价。即在响应有效期和合同有效期内，该报价固定不变。
六、如果我方成交，我方将履行磋商文件中规定的各项要求以及我方响应文件的各项承诺，按《政府采购法》、《合同法》及合同约定条款承担我方责任。
七、我方理解，最低报价不是成交的唯一条件。
八、我方同意按有关规定及磋商文件要求，缴纳足额响应保证金。
（投标人公章）
年月日
（二）商务条款差异表
项目名称：（略）
（略）
竞争性比选商务要求
竞标商务应答
差异说明
竞争性比选申请人：法定代表人或法定代表人授权代表：
（竞争性比选申请人公章）（签字或盖章）
年月日
注：
1.本表即为对本项目“第二篇三、项目商务要求”中第一条至第七条所列商务条款进行比较和响应；
2.该表必须按照竞争性磋商文件要求逐条如实填写，根据竞标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”。
3.该表可扩展。
（三）商务承诺
（四）类似经验（如有:合同复印件）
五、其他
其他与项目有关的资料（如果有：生产厂家资质、各级授权资质文件、产品资质、彩页资料等）