关于印发龙川县“十四五”特殊教育发展提升行动计划的通知

龙府办〔2024〕20号
各镇人民政府，县府直属各单位：（略）
经县人民政府同意，现将《（略）“十四五”特殊教育发展提升行动计划》印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题，请（略）教育局反映。
（略）
2024年7月23日
（略）“十四五”特殊教育发展提升行动计划
为认真贯彻落实《国务院办公厅关于转发教育部等部门“十四五”特殊教育发展提升行动计划的通知》(国办发〔2021〕60号)和《广东省人民政府办公厅关于转发省教育厅等部门广东省“十四五”特殊教育发展提升行动计划的通知》(粤府办〔2022〕20号)精神，切实保障残疾人受教育权利，促进特殊教育事业发展，结（略）实际，制定本行动计划。
一、目标任务
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循特殊教育规律，以适宜融合为目标，加快健全特殊教育体系，完善特殊教育保障机制，提高特殊教育质量，促进残疾儿童青少年实现最大限度的发展，努力使残疾儿童青少年成长为国家有用之才。到2025年，高质量的特殊教育体系初步建立，残疾儿童少年义务教育入学率达到97%，持证残疾幼儿学前三年入园率达到85%以上，高中教育阶段残疾学生入学机会明显增加，教育质量全面提升，课程教学改革不断深化，（略）应用全面推进，课程教学资源体系和质量监测评价体系基本建立。全面推进融合教育，普通教育、职业教育和医疗康复、特殊教育进一步融合。特殊教育教师队伍建设进一步加强，专业水平进一步提升，办学条件进一步改善，积极推动残疾学生15年免费教育，保障机制进一步完善。
二、健全特殊教育体系
（一）持续提升残疾儿童少年义务教育普及水平。坚持“全覆盖、零拒绝”原则，巩固完善以随班就读为主体，以特殊教育学校为骨干、以送教上门为补充的安置模式，确保“应入尽入”，适宜安排每一名残疾儿童。建立健全残疾儿童招生入学联动机制，完善信息上报、入学评估与转介安置工作机制，规范优化残疾儿童少年入学评估与转介安置流程。建立健全学校随班就读工作长效机制，压实普通学校主体责任，确保适龄残疾儿童少年应随尽随、就近就便入学。建立送教上门动态评估机制，切实提高送教上门服务质量，合理控制送教上门安置学生人数和比例，严格落实控辍保学要求，确保残疾儿童少年完成九年义务教育。
（二）大力发展非义务教育阶段特殊教育。提高学前儿童入学率，鼓励和支持普通幼儿园接收残疾儿童，推动特殊教育学校和有条件的儿童福利机构、残疾儿童康复机构普遍增设学前部或附设幼儿园。开展“随班就读示范园行动”，对招收学前残疾儿童入读的幼儿园给予政策支持和经费补助。普通高中和中等职业学校(含技工学校)通过随班就读和特教班等形式扩大招收残疾学生规模。积极配合省探索残疾人单考单招工作，增加残疾人进入普通高校就读机会。
（三）逐步扩展特殊教育服务对象。将学习障碍、情绪与行为障碍等特殊教育需要儿童纳入特殊教育服务范围，参照随班就读学生标准提供各类支持资源，通过巡回指导等形式提供融合教育支持。逐步建立助教陪读制度，为特殊教育需要儿童接受高质量教育提供专业支持。
三、推进融合教育发展
（四）加强普通教育与特殊教育双向融合。鼓励和支持特殊教育学校与普通学校、幼儿园开展集团化办学，把普特融合办学纳入集团化办学试点与实验，探索适宜有效的融合教育模式。大力推动特殊教育学校向特殊教育资源(指导)中心转型发展，（略）。充分发挥资源教室功能，开展特殊教育咨询、测查、评估、建档等工作，开展学科知识辅导、生活辅导、社会适应性训练和康复训练等活动。（略）建立多层级、网格化随班就读巡回指导机制，通过政府购买服务，支持普通学校开展融合教育工作，为随班就读的残疾儿童少年提供特殊教育支持服务。
（五）推动职业教育与特殊教育相互融通。支持有条件的特殊教育学校和职业学校合理设置适合残疾学生学习特（略），加强残疾学生就业指导与援助，探索开展面向残疾学生“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点积极帮助毕业生实现充分就业中。
（六）促进医疗康复、信息技术与特殊教育融合。建立政府主导下的教育、卫生健康、民政、残联等多部门联动机制，（略），构建残疾儿童少年协同服务和动态追踪机制。落实“辅助器具进校园工程”，优先为义务教育阶段残疾儿童少年免费提供辅助器具适配与相关服务。开展7-17岁残疾儿童少年“送康服务”，为残疾儿童少年接受教育打好基础。建设广覆盖、（略），实现课程教学资源共享。充分满足残疾学生的个性化教育需求，为残疾儿童少年建立个人终身电子学习档案。推进特殊教育“智慧校园”和“智慧课堂”建设，把教育信息化应用纳入特殊教育（略）和示范校遴选条件与建设要求。
四、不断完善特殊教育保障机制
（七）加大财政教育投入力度。要把特殊教育纳入发展规划，加大特殊教育经费投入力度。统筹使用省级基础教育高质量发展奖补资金、特殊教育补助中央资金等上级转移支付资金和本级资金，支持新建、改建和扩建特殊教育学校，确保全面达到标准化建设要求。进一步提高义务教育阶段特殊教育生均公用经费标准，并向学前和高中阶段两头延伸到2025年，义务教育阶段特殊教育生均公用经费补助标准提高至每生每年（略）以上，进一步提高特殊教育教师工资待遇，认真落实国家和省关于特殊教育待遇倾斜政策，结合实际适当核增绩效工资总量，保障特殊教育教师按政策享受相关待遇、津贴补贴等。
（八）保障特殊教育学位供给。鼓励社会力量兴办特殊教育学校，强化民办特殊教育规范管理，确保特殊教育公益属性。积极支持鼓励企事业单位：（略）
（九）改善特殊教育办学条件。依托现有特殊教育资源，（略），足额配备专职资源教师。推动特殊教育资源(指导)中心加强人员队伍建设，各级特殊教育资源(指导)中心依托现有资源配备专兼职人员。持续推进特殊教育学校标准化建设，加强普通学校“无障碍校园”建设。开展“组团式帮扶”，（略）县组团学校结对和教科研拉动等措施，着力提（略）特殊教育发展水平。
（十）优化特殊教育师资队伍。严格落实特殊教育学校教职员编制标准，为特殊教育学校、特教班配齐配足教职工，加强特殊教育资源(指导)中心巡回指导教师、康复医生、康复治疗师康复训练人员及其他专业技术人员的配备，为招收残疾学生的普通学校配备专兼职资源教师，建立专职资源（略）域内统筹调配机制。儿童福利机构、残疾儿童康复机构等机构中依法取得相应教师资格的特殊教育教师，纳入特殊教育教师培训、职称评聘表彰奖励范围。（略），（略）级中小学青年教师教学能力大赛特殊教育组比赛。
（十一）提升特殊教育课程与教学质量。落实三类特殊教育学校义务教育课程设置方案和课程标准要求，推进特殊教育学校国家课程校本化实施。探索开发特色化特殊教育地方课程。鼓励学校开展校本课程与教学资源建设，构建校本特色课程体系，充分利用省级以上精品课程和优质教育资源，培育一批课程创新共同体，打造一批优质教学资源库。推动普通教育学校调整课程与教学安排，为随班就读学生提供适宜的学习资源。（略）、校二级教科研体系，（略）配备1名以上专职或兼职特殊教育教研员，建立健全特约教研员制度。加强特殊教育教科研队伍专业化建设，提高教研员教育教学研究水平与课程教学领导力。
（十二）开展特殊教育质量监测与评价。坚持立德树人根本任务，积极推进省建（略）、县、校三级特殊教育质量监测体系落地落实。（略）特殊教育质量监测工作试点，把质量监测教育评价与质量提升相结合，定期反馈质量监测结果，形成特殊教育质量评估意见与改进建议。积极研制特殊教育学校、随班就读和送教上门质量测评办法，积极（略）级评估工作，进一步保障特殊教育和送教服务质量。
五、组织实施
（十三）加强组织领导。加强党对特殊教育事业的全面领导，落实各镇政府责任，高度重视特殊教育提升发展工作。把特殊教育纳入重要议事日程，本着“特教特办、重点扶持”的原则，加大统筹力度，倾斜配置相关资源，确保各项目标任务落到实处。
（十四）健全工作机制。落实研究基础教育必须研究特殊教育工作制度，探索形成协调联动的特殊教育推进机制。通过乡镇(街道)、村(居)委会（略），（略）等机构，探索为残疾学生提供集中照护、日间照料、课后托管、社区康复、就学升学和辅助性就业等方面的服务与便利。
（十五）强化督导评估。强化特殊教育常态化督导与评估，把特殊教育发展作为必检内容，（略）域义务教育优质（略）督导评（略）级政府履行教育职责评价中。
（十六）广泛宣传引导。动员社会各界，加强特殊教育宣传。大力宣传普及特殊教育知识和方法，为普通学校和家长提供科学指导和专业咨询服务。广泛宣传特殊教育改革发展成就和优秀典型事迹，引导学生和家长充分认识特殊教育对促进残疾儿童青少年成长和终身发展的重要作用，在全社会营造关心支持特殊教育改革发展的良好氛围。