西双版纳机场2024年公安辅警业务外包项目公开竞价比选采购公告

西双版纳机场2024年公安辅警业务外包项目公开竞价比选
采购文件
（略）：(（略）)
采购人：（略）
2024年7月
目录第一章采购公告..................................................................5
1.竞价比选采购条件.............................................................52.项目概况与竞价比选采购范围...................................................53.响应人资格要求...............................................................54.采购文件的获取：（略）
响应人须知前附表...............................................................7响应人须知正文部分............................................................141.总则........................................................................141.1项目概况.................................................................141.2资金来源和落实情况.......................................................141.3采购范围、服务周期、项目地点：（略）
7.1成交候选人公示..........................................................197.2确定成交人..............................................................197.3发出成交通知书..........................................................197.4履约保证金..............................................................197.5签订合同................................................................198.异议及投诉..................................................................198.1提出异议................................................................198.2异议处理................................................................208.3投诉....................................................................208.4异议与投诉...............................................................209.纪律和监督..................................................................209.1对采购人：（略）
评审办法前附表................................................................21评审办法正文（经评审的最低价法）..............................................221.评审方法....................................................................222.初步评审标准和程序..........................................................222.1初步评审标准............................................................222.2初步评审程序............................................................223.详细评审....................................................................223.1报价修正原则.............................................................223.2评分要求和统计分数原则...................................................223.3评分标准................................................................234.评审结果....................................................................23附件B：否决竞价条件.........................................................24一、服务期限.....................................................................26
二、（略）域和服务内容...........................................................26
四、合同费用及支付约定...........................................................27
五、甲方权利和义务................................................................31
五、乙方权利和义务..............................................................33
六、合同的变更、解除、终止与续订..................................................35
八、争议的解决...................................................................37
九、其他约定事项.................................................................37
西双版纳机场公安辅警业务外包监管考核办法..........................................39
（试行）.........................................................................39
合规及廉洁自律承诺书............................................................43
第五章服务质量标准和要求.......................................................45
第六章响应文件格式.............................................................46
第一部分商务部分格式.........................................................47一、响应函..................................................................50
二、法定代表人（单位：（略）
第一章采购公告
西双版纳机场2024年公（略）：（（略））1.竞价比选采购条件本竞价比选采购项目西双版纳机场2024年公安辅警业务外包项目已获批准，（略）西双版纳机场，项目资金来自企业自筹，项目出资比例为100%。项目已具备竞价比选采购条件，现对该项目进行公开竞价比选。
2.项目概况与竞价比选采购范围2.1项目名称：（略）
2.2采购范围：提供机场陆侧交通秩序管控、治安防控、治安巡逻，共计外包人员6人2.3最高限价：319723.2元。
2.4服务周期：自合同签订之日起一年。
2.5项目地点：（略）
2.6服务质量要求：根据西双版纳机场公安分局工作要求以及有关法律、法规、规章等规定协助公安开展机场陆侧交通秩序管控、治安防控、治安巡逻。
2.7标段划分：无3.响应人资格要求3.1响应人须为具备经（略）场监督管理部门登记注册的独立企业（事业）法人或其他组织，具备有效的营业执照（或其他行政机关颁发的可以合法开展业务的执照或法人登记证书）。
3.2人员要求：响应人需确定一名管理人员，对6名外包人员进行管理考核。招聘人员需年龄35岁及以下，高中（含）以上学历，身高160CM以上，身体健康，无不良嗜好，无重大疾病或身体缺陷，无违法犯罪记录，通过公安政审符合方能录用。
3.3资质要求：响应人须具备保安服务许可证。
3.4信誉要求：（1）响应人未被人民法院列入失信被执行人名单，（略）（（略）.cn/）进行查询（查询截图时间应为本项目采购公告发布当日及之后，截图需体现查询时间）；（2）响应人未被（略）（略）（（略）.cn/）中列入经营异常名录或严重违法失信名单（查询截图时间应为本项目采购公告发布当日及之后，截图需体现查询时间）。
3.5本次采购不接受联合体。
3.6单位：（略）
3.7其他要求：无。
注：本项目对成交候选人公示时还将公示采购人：（略）
4.采购文件的获取：（略）
4.2若响应人未按照上述要求确认并获取：（略）
5.响应文件的递交5.1响应文件递交截止时间为2024年08月07日09时30分。
5.2响应文件的递交方式：（略）
5.3响应人须在响应文件递交截止时间到达后30分钟内登录“（略）投标管家”并完成签到解密工作。
5.（略）的响应文件，采购人：（略）
6.开启响应文件的时间及地点：（略）
开启响应文件时间：同递交响应文件截止时间。
开启地点：（略）
7.（略）（（略）（（略））上发布。采购人：（略）
8.注意事项
8.1
用户注册：（略）（（略）
/）完成用户注册，在平台操作时遇到注册或者其他技术问题，导致注册认证不通过的，请
及时联系客服电话：400-066-
6060。具体操作流程详见《投标人操作手册》（下载地址：（略）
8.2电子响应文件制作：响应人应当使用“（略）投标管家”制作电子响应文件并对响应文件进行签章、加密、解密操作，“（略）投标管家”下载地址：（略）
8.3
电子证书（签章）申请：响应人制作响应文件时，应当提前申请电子证书，使用电子证书对制作的响应文件进行电子签章。电子证书（签章）在“中招互连APP”上办理，“中招互连APP”下载地址：（略）
8.4
响应文件递交与开启：（略）（
）递交电子制作的响应文件，响应文件开启前需要响应人进行签到和解密，签
到和解密具体操作详见《投标人操作手册》。
9.联系方式：（略）
采购人：（略）
地址：（略）
联系人：（略）
电话：（略）
第二章响应人须知响应人须知前附表
（略）条款名称：（略）
（略）采购人：（略）
（略）项目名称：（略）
（略）资金来源企业自筹
（略）出资比例100%
（略）资金落实情况已落实
（略）采购范围提供机场陆侧交通秩序管控、治安防控、治安巡逻，共计外包人员6人
（略）服务周期服务周期：自合同签订之日起一年
（略）项目地点：（略）
（略）服务质量要求根据西双版纳机场公安分局工作要求以及有关法律、法规、规章等规定协助公安开展机场陆侧交通秩序管控、治安防控、治安巡逻。（详见第五章服务质量要求）
（略）其他内容
（略）响应人资质条件、能力和信誉详见第一章“采购公告”
（略）是否接受联合体不接受
（略）(15)响应人不得存在的其他情形
（略）现场踏勘不组织
（略）分包不允许允许，分包要求：1.分包内容：2.对分包人的资质要求：3.其他要求：
（略）实质性要求和条件采购范围、服务周期、质量要求、响应有效期、服务质量标准和要求、合同条款及采购文件中采购人：（略）
（略）偏差☑不允许
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□允许：1.允许偏差的内容：2.允许偏差的数量：
2.1（7）构成采购文件的其他材料澄清修改文件等
（略）响应人要求澄清采购文件时间：递交响应文件截止时间前3天电子形式：（略）投标管家线上提交。
（略）递交响应文件截止时间2024年08月07日09时30分
2.2.（略）投标管家获取：（略）
（略）响应报价的其他要求
（略）响应有效期递交响应文件截止时间之日起90日历天注：响应有效期同《中华人民共和国招标投标法》的“投标有效期”。
（略）响应保证金是否要求响应人递交响应保证金：□不要求☑要求，响应保证金的形式：电汇或银行转账。响应保证金的金额：（略）（金额大写：人民币）以电汇或银行转账形式递交响应保证金需满足以下要求：a.响应保证金必须从响应人基本账户转出，否则对该响应人的竞价作否决处理；b.递交方式：（略）
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①响应保证金有效期与响应有效期一致；②采购项目有投诉等特殊情况时，在特殊情况处理期间，暂缓退还所有响应人的响应保证金。
（略）响应保证金退还须知1.在成交响应人按照本须知第7.5条的规定与实施单位：（略）
（略）可以不予退还响应保证金的情形（1）响应人在响应有效期内撤销响应文件；（2）成交人在收到成交通知书后，无正当理由不与采购人：（略）
（略）响应文件电子签章及电子签名要求响应文件应按照第六章“响应文件格式”要求，由响应人电子签章、法定代表人（单位：（略）
4.1响应文件的上传及格式响应人登录“（略）投标管家”，响应人根据拟要参与的项目，按照“（略）投标管家”中的要求上传全部响应文件，响应文件上传后须自行检查响应文件的完整性并进行确认，（略）上上传操作并导出“保障信封”。递交响应文件截止时间前未完成响应文件传输的，视为撤回响应文件。
5.1开启响应文件时间和地点：（略）
5.2开启程序按下列程序进行响应文件开启并唱价：（1）（略）上成功上传已加密的响应文件进行线上
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解密，解密完成后导入电子响应文件。所有有效响应文件导入完成后进行唱价，公布响应人名称：（略）
（略）评审委员会的组建评审委员会构成5人及以上单数，其中采购人：（略）
人，内部专家5
人，专家确定方式：（略）
的内部专家库中随机抽取。
（略）竞价方式：（略）
（略）评审委员会推荐成交候选人的人数推荐1～3名成交候选人
7.1成交候选人公示媒介及期限公示媒介：同采购公告发布媒介一致公示期限：不少于3日，公示结束当日应当为工作日。
7.2成交公告发布媒介同采购公告发布媒介一致
（略）履约保证金是否要求成交人提交履约保证金：□不要求☑要求：履约保证金的形式：转账、银行保函等。履约保证金的金额：签约合同价的10%。履约保证金的提交时间：成交通知书发出后合同签订前。履约保证金的退还：履约保证金在合同结束一次性无息退还。
8.2异议异议受理部门：名称：（略）
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电话：（略）。电话反馈受理时间：工作日9：00~17：00
8.3违反党风廉政及违规违纪问题监督受理部门：西双版纳机场党群工作部违反党风廉政及违规违纪问题监督举报电话：（略）电话举报受理时间：工作日9:00～17:00
8.4异议与投诉一、异议1.响应人或者其他利害关系人对采购文件有异议的，（略）向采购人：（略）
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投诉人是法人的，投诉书必须由其法定代表人（单位：（略）
10需要补充的其他内容
10.1最高限价319723.2元。
10.2知识产权构成本采购文件各个组成部分的文件，未经采购人：（略）
10.3重新采购的情形在确保无排他性、指向性前提下，公开竞价比选项目因响应人少于3个竞价失败的，采购人：（略）
10.4词语定义疑问是指：关于采购文件中可能存在的遗漏、错误、含义不清甚至相互矛盾等问题。
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异议是指：采购文件中可能存在的限制或排斥响应人、潜在响应人实行歧视待遇、可能损害潜在响应人合法权益等违反法律法规规定和“三公”原则的问题。不良行为记录是指：合同违约、行贿、骗取成交、重大安全事故等。
10.5同义词语构成采购文件组成部分的“合同条款及格式”、“服务质量标准和要求”等章节中出现的措辞“甲方”“招标人：（略）
10.6解释权1.构成本采购文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除采购文件中有特别规定外，仅适用于采购阶段的规定，按采购公告、响应人须知、评审办法、响应文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人：（略）
10.7其他
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响应人须知正文部分1.总则1.1项目概况（略）本项目采购方式：（略）
（略）本项目采购人：（略）
（略）本项目名称：（略）
1.2资金来源和落实情况（略）本采购项目的资金来源：见响应人须知前附表。
（略）本采购项目的出资比例：见响应人须知前附表。
（略）本采购项目的资金落实情况：见响应人须知前附表。
1.3采购范围、服务周期、项目地点：（略）
（略）服务周期：见响应人须知前附表。
（略）项目地点：（略）
（略）服务质量要求：见响应人须知前附表。
（略）其他内容：见响应人须知前附表。
1.4响应人资格要求（略）响应人应具备承担本项目的资质条件、能力和信誉：（1）资质要求：见响应人须知前附表；（2）人员要求：见响应人须知前附表；（3）信誉要求：见响应人须知前附表；（4）其他要求：见响应人须知前附表。
（略）响应人须知前附表规定接受联合体参与竞价比选的，除应符合本章第（略）项和响应人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按采购文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中参与竞价比选，否则各相关响应文件均无效。
（3）由同一专业的单位：（略）
1.5费用承担响应人准备和参加本次采购活动发生的费用由响应人自行承担。
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1.6保密参与竞价比选活动的各方应对采购文件和竞价比选过程中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。
1.7语言文字采购文件和竞价比选过程使用的语言文字为中文，专用术语使用外文的，应附有中文注释。
1.8计量单位：（略）
1.9现场踏勘（略）响应人须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人：（略）
（略）响应人踏勘现场发生的费用自理。
（略）除采购人：（略）
（略）采购人：（略）
1.10采购预备会响应人须知前附表规定召开采购预备会的，采购人：（略）
1.11分包（略）响应人拟在成交后将成交项目的非主体服务进行分包的，应符合响应人须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，除响应人须知前附表规定的非主体服务外，其他工作不得分包。
（略）成交人不得向他人转让成交项目，接受分包的人不得再次分包。成交人应当就分包项目向采购人：（略）
1.12响应和偏差（略）响应文件应当对采购文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于采购人：（略）
（略）响应人应根据采购文件的要求提供服务方案、服务承诺等内容以对采购文件作出响应。
（略）响应文件中应按照第六章“响应文件格式”的要求提供服务承诺。服务承诺以响应人签字盖章的承诺函为准，不符合前述要求的，视为无服务承诺，其竞标将被否决。
（略）响应人须知前附表规定了可以偏差的范围和最高偏差项数的，偏差应当符合响应人须知前附表规定的偏差范围和最高项数，超出偏差范围和最高偏差项数的竞标将被否决。
（略）响应文件对采购文件的全部偏差，均应在响应文件的商务和技术偏差表中列明，除列明的内容外，视为响应人响应采购文件的全部要求。
2.采购文件2.1采购文件的组成本采购文件包括：（1）采购公告；（2）响应人须知；（3）评审办法；（4）合同条款及格式；
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（5）服务质量标准和要求；（6）响应文件格式；（7）响应人须知前附表规定的其他资料。
响应人须知前附表规定的其他材料及根据本章第2.2款、第2.3款对采购文件所作的澄清、修改，构成采购文件的组成部分。
2.2采购文件的澄清和修改（略）响应人应仔细阅读和检查采购文件的全部内容。如有疑问，应按响应人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达采购人：（略）
2.2.（略）（）（略）投标管家上发布，但不指明澄清问题的来源。在递交响应文件截止时间前，（略）（）发布修改采购文件。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，澄清或修改应当在递交响应文件截止时间至少3个工作日前，不足3个工作日的，应当顺延递交响应文件截止之日，采购人：（略）
（略）响应人在收到澄清或修改文件后，应在响应人须知前附表规定的时间内确认已收到该文件。
（略）除非采购人：（略）
2.3采购文件的异议响应人或者其他利害关系人对采购文件有异议的，（略）向采购人：（略）
3.响应文件3.1响应文件的组成（略）响应文件应包括下列内容：第一部分商务部分格式一、响应函二、法定代表人（单位：（略）
第二部分技术部分格式第三部分报价部分格式响应人在评审过程中作出的符合法律法规和采购文件规定的澄清确认，构成响应文件的组成部分。
（略）响应人须知前附表规定接受联合体响应的，本章（略）中第一部分第五项资格审查资料里面需增加联合体协议书。
（略）响应人须知前附表未要求提交响应保证金的，响应文件不包括本章第（略）中第一部分第三项所指的响应保证金。
3.2响应报价
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（略）响应报价应包括国家规定的增值税税金，除响应人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。响应人应按第六章“响应文件格式”的要求在响应函中进行报价并填写分项报价表。
（略）响应人应充分了解该项目的总体情况以及影响响应报价的其他要素。
（略）响应人应按本采购文件的采购范围及第五章“服务质量标准和要求”中约定的所有内容进行报价，报价应包含为完成本次采购范围内的工作所可能发生的所有费用，服务过程中所需的一切人工及培训费，质保，技术支持服务，税费，物耗，办公设备，劳动保护，保险，交通、疫情防控费用等所有可能发生的相关的伴随服务费用，所有费用计入总价。
（略）不可预见费用须包含在以上报价中，不可预见费用主要是用于成交人在工作过程中对原有物品、建筑等造成破坏、损坏时的赔偿费用及各种应急情况发生时的相应费用。
（略）响应人应全面考虑在将来服务过程中因国家政策性调整，市场价格波动风险因素，成交价即为合同价，且在成交后不作调整。
（略）响应报价为各分项报价金额之和，响应报价与分项报价的合价不一致的，应以各分项合价累计数为准，修正响应报价；如分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中。响应人在响应截止时间前修改响应函中的响应报价总额，应同时修改响应文件“分项报价表”中的相应报价。此修改须符合本章第4.2款的有关要求。
（略）采购人：（略）
（略）响应报价的其他要求见响应人须知前附表。
3.3响应有效期（略）在响应人须知前附表规定的响应有效期内，响应人不得要求撤销或修改其响应文件。
（略）出现特殊情况需要延长响应有效期的，采购人：（略）
3.4响应保证金（略）响应人在递交响应文件的同时，应按响应人须知前附表规定的金额、形式递交响应保证金，并作为其响应文件的组成部分。境内响应人以现金或者支票形式提交的响应保证金，应当从其基本账户转出。联合体参与竞价比选的，其响应保证金可以由牵头人递交，并应符合响应人须知前附表的规定。
（略）响应人不按本章第（略）项要求提交响应保证金的，其响应文件将被视为无效。
（略）响应保证金最迟将在采购人：（略）
（略）有响应人须知前附表规定的情形之一的，响应保证金将不予退还。
3.5资格审查资料响应人在编制响应文件时，应按采购公告、响应人须知、评审办法、响应文件格式的要求提供资格审查资料，以证明其满足对响应人的各项要求。
3.6响应文件的编制（略）电子响应文件必须使用“（略）投标管家”制作，统一采用A4纸版面大小，按照采购文件第六章“响应文件格式”进行编写制作，如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。
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（略）响应文件应当对采购文件有关服务周期、响应有效期、采购范围等实质性内容作出响应。响应文件在满足采购文件实质性要求的基础上，可以提出比采购文件要求更有利于采购人：（略）
（略）响应文件电子签章及电子签名要求：见响应人须知前附表。
4.竞价比选4.1响应文件的上传（略）响应人应在本章第2.2.（略）投标管家，未按规定在递交响应文件截止时间前上传响应文件的，视为撤回其响应文件。
（略）除响应人须知前附表另有规定外，响应人所递交的响应文件不予退还。
（略）网上上传响应文件：响应人登录“（略）投标管家”，响应人根据拟要参与的项目，按照“（略）投标管家”中的要求上传全部响应文件，响应文件上传后须自行检查响应文件的完整性并进行确认，（略）上上传操作并导出“保障信封”。递交响应文件截止时间前未完成响应文件传输的，视为撤回响应文件。
4.2响应文件的修改与撤回（略）在本章第（略）项规定的递交响应文件截止时间前，（略）上上传的响应文件，无须书面形式通知采购人：（略）
（略）响应人撤回响应文件的，可在规定时间内申请退还已缴纳的响应保证金。
（略）修改的内容为响应文件的组成部分。修改的响应文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制和上传。
5.开启响应文件5.1开启响应文件的时间和地点：（略）
5.2开启程序按下列程序进行响应文件开启并唱价：（1）（略）上成功上传已加密的响应文件进行线上解密，解密完成后导入电子响应文件。所有有效响应文件导入完成后进行唱价，公布响应人名称：（略）
6.评审6.1评审委员会（略）采购人：（略）
（略）评审委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）采购人：（略）
（4）与响应人有其他利害关系。
（5）不符合《（略）内控合规管理手册》与《（略）采购管理办法（试行）》不相容职务相分离原则。
（略）评审过程中，评审委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评审的，
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采购人：（略）
6.2竞价原则及方式：（略）
（略）本次竞价采用响应人须知前附表规定的竞价方式：（略）
6.3评审（略）评审委员会按照第三章“评审办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对响应文件进行评审。响应人须知前附表及第三章“评审办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评审依据。
（略）评审完成后，评审委员会应当向采购人：（略）
7.合同授予7.1成交候选人公示采购人：（略）
7.2确定成交人采购人：（略）
7.3发出成交通知书在本章第（略）款规定的响应有效期内，在发出成交公告（即公告生效）的同时，以书面形式向成交人发出成交通知书。
7.4履约保证金（略）响应人须知前附表规定提交履约保证金的，成交人应按响应人须知前附表规定的形式、金额和采购文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过采购人：（略）
（略）成交人不能按本章第（略）项要求提交履约保证金的，视为放弃成交，其响应保证金不予退还，给采购人：（略）
7.5签订合同（略）采购人：（略）
（略）联合体成交的，联合体各方应当共同与采购人：（略）
（略）成交人拒绝签订合同的，采购人：（略）
8.异议及投诉8.1提出异议响应人或者其他利害关系人认为竞价比选采购活动中存在不合法或违反民事活动中平等自愿公平诚信原则情形的，或认为采购活动有违公平高效、透明规范和诚实信用原则的，可以按照本款规定的时间和要求提出异议：（1）对采购文件的异议，（略）提出；
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（2）对公开开启过程的异议，（略）提出，采购人：（略）
8.2异议处理采购人：（略）
异议人与采购人：（略）
8.3投诉（略）响应人或者其他利害关系人认为公开竞价比选存在违纪违法问题的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向采购文件明确的违纪违法投诉受理部门进行投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。
（略）就采购程序及评审结果进行投诉的，应当先向采购人：（略）
（略）投诉人未提供明确请求和必要的证明材料、捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，投诉受理部门应当予以驳回。
8.4异议与投诉按照响应人须知前附表规定执行。
9.纪律和监督9.1对采购人：（略）
9.2对响应人的纪律要求响应人不得相互串通竞价比选或者与采购人：（略）
9.3对评审委员会成员的纪律要求评审委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，评审委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评审程序正常进行，不得使用第三章“评审办法”没有规定的评审因素和标准进行评审。
9.4对与评审活动有关的工作人员的纪律要求与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，与评审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。
10.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见响应人须知前附表。
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第三章评审办法（经评审的最低价法）（技术评审）评审办法前附表
评审因素评审标准
评审方法技术部分评审通过的响应人按响应报价由低到高的顺序推荐成交候选人。当响应人报价相同时，按技术部分得分由高到低的顺序推荐成交候选人，若技术部分得分同样相同的，则由评审委员会记名投票确定，但响应报价低于其成本价的除外。
评审因素
评审标准
形式评审标准
响应人名称：（略）
响应文件的电子签章响应文件应按照第六章“响应文件格式”要求由响应人的法定代表人（单位：（略）
响应文件格式符合第六章“响应文件格式”的规定。
报价唯一只能有一个有效报价。
其它响应文件未附有采购人：（略）
资格评审标准
营业执照（或其他行政机关颁发的可以合法开展业务的执照或法人登记证书）响应人须为具备经（略）场监督管理部门登记注册的独立企业（事业）法人或其他组织，具备有效的营业执照（或其他行政机关颁发的可以合法开展业务的执照或法人登记证书）注：提供有效的营业执照（或其他行政机关颁发的可以合法开展业务的执照或法人登记证书）的扫描件。
资质要求符合第一章“采购公告”3.响应人资格要求
业绩要求符合第一章“采购公告”3.响应人资格要求
人员要求符合第一章“采购公告”3.响应人资格要求
信誉要求符合第一章“采购公告”3.响应人资格要求
社保要求符合第一章“采购公告”3.响应人资格要求
其他要求符合第一章“采购公告”3.响应人资格要求
不存在禁止竞价的情形不存在第二章“响应人须知”第（略）款规定的任何一种情形。
响应性评审标准
响应报价符合第二章“响应人须知”第3.2款规定且报价未超出采购人：（略）
响应内容符合第五章“服务质量标准和要求”中的规定。
服务周期符合第二章“响应人须知”第（略）款规定。
项目地点：（略）
服务质量符合第二章“响应人须知”第（略）款规定。
响应有效期符合第二章“响应人须知”第（略）款规定。
响应保证金符合第二章“响应人须知”第（略）款规定。
权利义务符合第四章“合同条款及格式”中的规定。
相关服务符合第五章“服务质量标准和要求”中的规定。
否决竞价条件未出现“附件B：否决竞价条件”的情形。
技术部分评审标准首先进行初步评审，通过初步评审之后进行技术部分评审，该部分为通过性评审，通过分值为通过性分值分。技术部分评审通过后才能进入响应报价评审。
评分因素分值评分标准
1、服务实施方案20根据响应人提供的相应内容综合考虑打分：第一档次：服务实施方案考虑全面，有针对性、可操作性强，方案较优的得13-20分；第二档次：服务实施方案考虑不够全面，有一定针对性和可操作性，方案良好的得5-12分；第三档次：服务实施方案考虑不全面，针对性和可操作性较差，方案较差的得1-4分；第四档次：未提供此项内容的不得分。
2、服务质量承诺及保证措施20根据响应人提供的相应内容综合考虑打分：第一档次：服务质量承诺较好，保证措施完善、对各项服务内容均有针对性的保证措施，服务质量承诺及保证措施较优的得13-20分；第二档次：服务质量承诺良好，保证措施完善、对服务内容有可行的保证措施，服务质量承诺及保证措施良好的得5-12分；第三档次：服务质量承诺一般，保证措施基本完善、措施基本可行的得1-4分；第四档次：未提供此项内容的不得分。
3、拟派服务团队人员配置20根据响应人提供的相应内容综合考虑打分：第一档次：人员充分满足采购文件要求，针对性、合理性、人员综合水平强的得13-20分；第二档次：人员满足采购文件要求，针对性、合理性、人员综合水平一般的得5-12分；第三档次：人员基本满足采购文件要求，针对性、合理性、人员综合水平较差的得1-4分；第四档次：未提供此项内容的不得分。
4、违约责任承诺及保障措施20根据响应人提供的相应内容综合考虑打分：第一档次：违约责任承诺及保障措施内容全面、针对性强、可行性强的得13-20分；第二档次：违约责任承诺及保障措施内容不够全面、针对性一般、可行性一般的得5-12分；第三档次：违约责任承诺及保障措施内容较少、针对性差、可行性差的得1-4分；第四档次：未提供此项内容的不得分。
5、合理化建议20根据响应人提供的相应内容综合考虑打分：第一档次：合理化建议内容全面、针对性强的得13-20分；第二档次：合理化建议内容不够全面、针对性一般的得5-12分；第三档次：合理化建议内容较少、针对性差的得1-4分；第四档次：未提供此项内容的不得分。
合计100
评审办法正文（经评审的最低价法）1.评审方法本评审办法为经评审的最低价法。评审委员会对通过技术部分评审的响应人按响应报价由低到高的顺序推荐成交候选人。当响应报价相同时，按技术部分得分由高到低的顺序推荐成交候选人，若技术部分得分同样相同的，则由评审委员会记名投票确定，但响应报价低于其成本价的除外。
如通过初步评审或通过技术部分审查的响应人不足3家时，评审委员会认为剩余响应人仍具有竞争性或具有承担本项目能力的，可以按照评审办法继续评审。如通过初步评审或通过技术部分审查的响应人为0时，评审委员将否决本次采购，采购人：（略）
2.初步评审标准和程序2.1初步评审标准（略）形式评审标准：见评审办法前附表。
（略）资格评审标准：见评审办法前附表。
（略）响应性评审标准：见评审办法前附表。
2.2初步评审程序（略）评审委员会依据本章第2.1款规定的标准对响应人提交的响应文件进行初步评审，判断响应文件的形式是否符合要求、响应人是否符合资格条件、响应文件是否实质性响应采购文件的要求。只有以上评审合格的响应文件才可通过初步评审。
（略）在评审过程中，评审委员会在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求响应人对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。响应人的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。响应人澄清、说明和补正的内容应由法定代表人（单位：（略）
（略）评审委员会要求响应人澄清、说明或者更正响应文件，应当以书面形式（全体成员签字）作出。响应人的澄清、说明或者更正应当由法定代表人（单位：（略）
（略）响应人未通过初步评审，或响应人有串通、弄虚作假、行贿等违法行为的，其响应文件将被视为无效。
3.详细评审3.1报价修正原则（略）大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（略）总价金额与单价合计金额不一致的，以单价合计金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；（略）响应报价为各分项报价金额之和，响应报价与分项报价的合价不一致的，应以各分项合价累计数为准，修正响应报价。
（略）评审委员会按照本章第（略）项、第（略）项、第（略）项对响应人的报价进行必要的价格调整的，应要求响应人书面确认。响应人拒绝确认的，其响应文件将被视为无效。
（略）评审委员会经过对响应人的报价进行比较或基于专业经验认为某一响应人的报价过低，可能对其履约造成影响时，应当要求该响应人作出书面说明并提供相应的证明材料。响应人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，其响应文件将被视为无效。
3.2评分要求和统计分数原则（略）评审委员会评委应按评分办法前附表规定分值评分，各分档评分中间不得用插入法评分。
（略）技术部分中，各评委应自主评分并签字确认。
（略）统计分数原则：技术评分中，评委总人数不少于5人时，针对同一份响应文件的所有评委的技术评分中去掉一个最高分和一个最低分后计算平均分值为响应人最终技术部分得分，评委人数少于5人时，所有评委的技术评分直接计算平均值为响应人最终技术部分得分，计算结果保留小数点后两位。
3.3评分标准技术部分评审标准：见评审办法前附表4.评审结果4.1评审委员会对通过技术部分评审的响应人按响应报价由低到高的顺序推荐成交候选人。当响应报价相同时，按技术部分得分由高到低的顺序推荐成交候选人，若技术部分得分同样相同的，则由评审委员会记名投票确定。
4.2评审委员会完成评审后，应当向采购人：（略）
4.3评审委员会应在书面评审报告中按照响应人排列的优先顺序向采购人：（略）
附件B：否决竞价条件否决竞价条件B0.总则本附件所集中列示的否决竞价，是本章“评审办法”的组成部分，是对第二章“响应人须知”和本章正文部分所规定的否决竞价的总结和补充，如果出现相互矛盾的情况，以本附件的规定为准。
B1．否决竞价响应人或响应文件有下列情形之一的，其竞价被否决：B1.1有串通竞价或弄虚作假或有其他违法行为的；有下列情形之一的，经评审委员会集体表决后认定，视为串通竞价，并否决其竞价：（1）不同响应人的响应文件内容存在非正常一致的；（2）不同响应人的竞价各项报价存在异常一致的；（3）不同响应人的竞价报价或者报价组成异常接近或者呈规律性变化的；（4）不同响应人的竞价总报价相近且各分项报价、综合单价分析表内容混乱不能相互对应、乱调乱压或者乱抬的，在询标时没有合理的解释或者不能提供计算依据和报价依据的；（5）不同响应人的响应文件由同一企业或者同一个人编制的；（6）不同响应人的响应文件载明的项目管理成员出现同一人的；（7）不同响应人委托同一人或者注册在同一家企业的人员为其提供竞价咨询、商务报价、技术咨询（比选项目本身要求采用专有技术的除外）等服务的；（8）不同响应人的响应文件相互混装的；（9）不同响应人的响应文件由同一台电脑编制或者同一IP地址：（略）
2024年西双版纳机场公安辅警业务外包项目
合
同
书
甲方：（略）西双版纳机场营业场所：乙方：住所：签订时间：
依据国家《中华人民共和国民法典》等有关法规、条例，甲乙双方本着诚实信用、自愿、公平、平等互利的原则，经友好协商，就西双版纳机场公安辅警业务外包项目事宜达成共识，特签订本合同。
一、服务期限自合同签订之日起一年。如在本合同服务期限即将结束，新合同暂未签订时，经甲乙双方协商，本合同可顺延至新合同签订，服务费用按本合同标准执行，按月支付。
二、（略））3.治安巡逻（包括并不限于西双版纳机场陆侧、候机厅）具体（略）域根据西双版纳州公安局西双版纳机场分局安排确定。
(二)服务内容：负责西双版纳机场陆侧交通秩序管控、治安防控、治安巡逻。
三、人员配置及管理
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（一）乙方根据甲方的生产经营需要及时配备相应的外包服务人员，以满足甲方服务需求、保障服务质量，完成所承接的工作任务。
（二）甲方提供甲方的岗位作业规范及考核标准，由乙方负责管理相关外包服务人员。甲方与乙方及乙方提供服务的人员之间不建立劳动关系，也不建立劳务派遣关系，不对乙方人员进行管理；如因服务需要乙方工作人员需配带甲方标志，亦不代表甲方承认该工作人员系甲方人员。
四、合同费用及支付约定(一)合同费用上限：甲、乙双方约定服务期限内的总包干服务费用总额上限为元/年(大写：),以上价格为含税价，不含税价为(大写：)税率为。以上费用包括本项目实施过程中所需一切业务外包服务人员个人劳动报酬(含超时补贴、节假日加班补贴和个人所需缴纳的相关社会保险费用等),奖励金、交通费、办公室及宿舍水电费、维修费用、设施费、办公用品耗损折旧费、各类劳保福利费用、班组长补贴、工会活动费、现场应急服务费、培训及取证费等所有运营过程中发生的费用以及完成本服务内容所需的管理费、利润、税金等其他费用的包干费用，并已充分考虑相关风险因素。甲方向
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乙方支付上述外包服务费后，非经双方书面签章确认的其
他费用，甲方不予支付；甲方不再另行承担社会保险乙方
单位：（略）
(二)支付方式：（略）
1.经甲、乙双方协商，自合同签订之日起，结合每月日平均航班保障架次(航班量以四舍五入计算)，对该项目月度费用进行动态核算。
2.甲方每月支付月度服务质量考核费用，年度服务质量考核费用按照服务周期内的年度考核成绩进行支付。甲方每月实际核算支付月度服务费用总额的90%，剩余10%根据年度考核结果进行兑现，具体考核内容及标准见附件《西双版纳机场公安辅警业务外包服务质量监管考核办法(试行)》。
月度服务费用总额=（合同包干服务费用总额上限÷12）*支付比例（x%）每月实际核算支付月度服务费用总额=月度服务费用总额*
90%
3.支付比例详见下表：
（略）每月日平均航班量月度服务费用总额核算支付比例(x
12
%)
110架次(含)以下85%
211-20(含)架次90%
321-35(含)架次95%
436（含）以上架次100%
（1）月度服务费用总额、每月实际核算支付月度服务费用总额均按四舍五入保留两位小数进行计算，但最终合同约定服务期限内的总价款不得高于合同费用上限。
（2）若涉及动态核算情形，本合同最终实际应支付费用总额(实际包干服务费用总额)与合同费用上限之间的差额部份不予补发。
(三)支付程序
乙方于次月提供相应的服务费增值税专用发票及工资发放单(含银行转账凭证及领取人员签字),甲方在收到发票后向乙方支付上个月度实际核算支付月度服务费用。于每年度结束后根据上年度考核结果，完成对乙方上年度服务费用的清算和支付工作。社会保险个人承担部分已包含在服务费用中，不再另行支付。
(四)履约保证金
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合同签订前，乙方应向甲方以银行转账、银行保函方式：（略）
交签约合同价10%的履约保证，保证期限至项目最终验收合
格结束，保证期限后卖方向买方申请一次性无息退还。
除专用合同条款另有约定外，履约保证金自合同生效之日起生效，在合同设备验收证书或验收款支付函签署之日起28日后失效。如果卖方不履行合同约定的义务或其履行不符合合同的约定，买方有权扣划相应金额的履约保证金。
注：付款时乙方提交的发票必须是国家税务机关规定的增值税专用发票，并由乙方承担发票送达责任，逾期未送达造成发票丢失、过期或失效的，由乙方承担相应责任。合同执行过程中，如国家税收政策发生变化，合同涉及到价款及增值税等相关税费，按照“合同中不含增值税税额的价款不变”原则确定。
甲方增值税开票信息：
（略）名称：（略）
（略）：（略）487609C
（略）地址：（略）
开户银行：（略）景洪宣慰支行
（略）：（略）（略）
电话：（略）
单位：（略）
(五)合同期内，结合外包业务实际开展情况及服务
考核结果，可由双方经谈判协商确定合同费用浮动比例
，（略）审批后执行。
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(六)若外包业务量发生变化，合同费用根据对应业务的岗位价值、管理费用标准进行调整，（略）审批后执行。
（七）合同期限内，如遇自然灾害、（略）政策变化或年度预算调整引起的外包费用增减，双方协商予以调整，（略）审批后执行。
五、甲方权利和义务(一)甲方的权利1.根据甲方自身的工作需要向乙方提出所需外包业务模块及相应人员配备及资质情况等。
2.负责制定并告之乙方工作人员的岗位职责，为乙方工作人员提供符合规定的劳动安全卫生条件，并对乙方劳动防护用品配置、人员培训情况进行监督检查。
3.乙方工作人员有下列情形之一的，甲方有权要求乙方更换工作人员：
有受过刑事处罚或劳动教养，或有未了结的刑事诉讼的；12未持公安机关出具的《无犯罪记录政审证明》(参照“民用航空背景调查规定的通知，民航发【2014】3号”),被公安机关或调查单位：（略）
4)有参加过非法组织的；5)有精神病或身体纹身的；
6)经考核不合格，证明不能胜任工作岗位或不符合聘用条件的；
7)违反劳动纪律或甲方的规章制度的；
8)失职、营私舞弊，对甲方利益造成损害的；9)其他不符合甲方要求的情况。
4.甲方有权对乙方服务工作进行指导、监督、检查和考核，指出存在的问题并要求乙方限期改正。有权对乙方工作人员的入职审查、工资发放、社会保险办理、福利待遇等情况进行监督。有权根据《西双版纳机场公安辅警业务外包服务质量监管考核办法》由西双版纳州公安局西双版纳机场分局参照此监管办法对乙方服务质量进行考核，依据考核结果清算年度的外包服务费用。
监管考核办法及其附件可依据甲方需要适时调整。
5.甲方有权要求对乙方工作人员因违反相关规定给甲方造成直接或间接损失进行赔偿。乙方对其工作人员所造成的损失，承担连带赔偿责任。
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(二)甲方的义务1.甲方有义务按照国家、行业法律法规及政策规定，制定服务要求和考核监管办法对乙方提出工作要求并监督检查。
2.甲方妥善处理乙方提出的改进意见及建议。
3.甲方有义务根据乙方考核结果及提供材料情况，按时向乙方支付服务费。
4.对因乙方引起的法律纠纷甲方不负任何责任。
五、乙方权利和义务
1.定期与甲方业务监管部门联系、沟通，妥善处理服务中出现的问题，有权提出改进意见。
2.乙方负责岗位人员的人事管理工作，有权对所属员工进行日常管理、业务培训、督察考核、奖惩处理等，保证岗位人员符合甲方要求。
3.乙方应按照合同约定的标准和要求为甲方提供服务。
4.乙方工作人员应符合甲方相关要求，并在规定时间内取得甲方认可且有效的《岗位资质证》,为甲方提供服务。对不符合甲方要求的人员，乙方应及时更换、补充，补充时间不得超过7天。在人员补充过程中确实存在困难，（略）内部临时调整，不得出现岗
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位空缺情况，临时调整不得超过三个工作日，未在合同规定时间内补齐空缺岗位人员，乙方须按每个岗位200元/天的标准向甲方支付违约金，甲方有权直接从当月支付的服务费用中扣除。
5.人员出现离职(或辞退)情况，乙方须遵循“迅速补充、及时到位”的原则迅速补充人员，不因人员延迟配备造成岗位空缺，影响甲方的工作。年度岗位员工流失率不得高于8%。
6.乙方应按照《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》与所属员工签订劳动合同，规范用工制度，并按照有关规定为人员办理(包括建立保险账户，缴纳、封存、转移、接续保险，索赔等)养老、失业、医疗、工伤、生育或意外伤害等各项保险，接受甲方监督。
7.乙方应为工作人员配备必须的劳动防护用品。
8.乙方及所属人员应维护甲方信誉和形象，不做任何有损甲方荣誉的事情，若发生此类事件，乙方承担相应的法律责任并赔偿经济损失。
9.
甲方不对乙方工作进行具体指示。乙方应制定内部管理、
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培训制度、工作规范、作业文件、应急预案等管理制度，作为对工作人员进行日常管理、培训教育、督察考核、奖惩等的依据。在服务过程中，乙方人员应自行保管其工具或其它财物。
10.乙方有义务于次月开具上月服务费发票，并于次月向甲方提供人员薪酬发放明细等材料。
11.乙方有义务根据甲方提出的具体服务要求提供相应人员。
12.乙方不得部分或全部转让其在本合同项下的权利和义务。
13.乙方须在甲方规定的期限内，确保各岗位人员100%达到持证上岗要求。
14.因乙方原因造成的一切法律、经济纠纷，包括但不限于：内部人员因劳务、交通、工伤(亡)、社保等原因导致的纠纷以及所有对外的民事、刑事纠纷，由乙方承担所有法律责任，甲方对此不承担任何责任。
六、合同的变更、解除、终止与续订
(一)甲乙双方应共同遵守本合同的各项条款。在合同执行期间，任何一方不得擅自更改合同内容，若发生不可抗力或政策法规的调整而影响本合同履行的，经甲、乙双
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方协商一致可变更合同，内容以双方签字盖章后补充协议为准。
(二)甲乙双方应共同遵守本合同的各项条款。在合同执行期间，任何一方不得擅自解除、终止合同，若发生不可抗力或政策法规的调整而影响本合同履行的，经甲、乙双方协商一致，可解除、终止合同。
(三)本合同履行期间，如有一方不能履约，须提前三个月以书面形式通知对方，经双方协商一致后方可终止合同。在甲方确定其他服务单位：（略）
(四)本合同期满即终止，甲乙任何一方若拟变更本协议内容的，都应提前三个月以书面形式通知对方，并协商解决。
(五)在本合同期内，累计两个季度考核低于70分，属乙方严重违约，处罚金五万元整，甲方有权解除合同。
七、违约责任
(一)一方未履行本合同规定的义务，则视为违反合同。违约方应负责向另一方赔偿因违约而引起的一切经济损
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失，违约方均应向守约方承担本合同约定年度包干服务费用10%的违约金。
(二)如果乙方提供的服务不符合甲方的服务要求和考核标准，甲方有权进行处罚，处罚标准由甲方根据考核结果确定(详见附件)。
八、争议的解决(一)因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，向合同签订地人民法院提起诉讼，在诉讼期间，本合同应继续履行。违约一方应承担守约方支出的全部合理费用，包括但不限于诉讼费、律师费、公证费等。
(二)因履行服务人员与乙方签订的劳动合同所发生的争议，由乙方自行处理，且乙方不得因处理该等争议，降低服务标准，影响服务质量。
九、其他约定事项(一)乙方为甲方提供服务的内容及其对所属人员的管理等工作应持续符合甲方服务合同监管实施办法中相关要求。
(二)由甲方法定代表人或授权代理代表负责与乙方签订相关服务责任书。
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(三)因乙方所属人员不履行职责或有过错行为造成
甲方损失的，乙方承担连带赔偿责任并视损失情况追究有关人员相应的法律责任；因乙方人员工作失职导致（略）
域内财产损失的由乙方承担全额赔偿责任。
(四)乙方所属人员在本合同服务期间，因工伤亡的，由乙方按国家有关规定处理，赔偿损失并承担相应的法
律责任。
(五)乙方及所属人员应保守甲方的技术信息、经营信息、管理信息、知识产权及甲方依照法律规定或者有关协议的约定对合作伙伴及客户承诺承担保密义务的事项等秘密，如因乙方未能履行保密义务造成甲方损失的，由乙方承担全部法律责任。
(六)本合同未尽事宜，法律法规有规定的，按照规定执行，尚无规定的，由双方协商签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。
(七)本合同在履行中，如与国家新颁布的法律法规
出现矛盾时，均以新颁布的法律法规为准。
(八)在本合同有效期内，若非国家政策改变或其他不可抗拒力，任何一方单方面提出解除本合同的，提出解除合同的一方应赔偿另一方经双方协商同意的违约金。
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(九)本合同一式六份，甲方持四份，乙方持二份。
本合同经双方法定代表(负责)人或其授权代理签字并盖
合同专用章或公章后生效。合同若非法定代表人本人签订
的，需提供法定代表人签字并加盖公章的授权委托书，具
有同等法律效力。本合同附件为合同的必要组成部分。
甲方：（略）乙方：西双版纳机场（盖章）（盖章）法定代表人法定代表人或委托代理人签字：或委托代理人签字：经办人：经办人：联系电话：（略）
西双版纳机场公安辅警业务外包监管考核办法
（试行）
第一章总则
第一条目的为了保障西双版纳机场空防安全、反恐防恐、治安巡逻、交通管理、秩序维护等工作平稳、有序开展，所（略）域内生产运营秩序正常。参照《西双版纳机场运行管理手册》、《西双版纳机场安全使用手册》、《西双版纳机场服务质量管理手册》、
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《业务外包合同》、公安机场分局相关作业文件以及有关法律、法规、规章等规范性文件的规定，结合实际运行需求，制定本办法。
第二条适用范围与西双版纳机场签订公安辅警业务外包合同的外包方。
第二章监管及考核第三条监管方式：（略）
（一）日常监管由西双版纳州公安局西双版纳机场分局代表机场对业务外包岗位服务工作情况进行日常检查。发现违章应立即纠正，发现隐患、差错应及时准确记录；检查情况应及时报告外包方主要负责人，并通报机场相关部门。
（二）月度检查西双版纳州公安局西双版纳机场分局代表机场于每月末对外包方服务质量进行月度检查，检查内容应涵盖外包人员的纪律作风、仪容仪表和行为态度，外包人员工作质量，外包方管理水平（如队伍稳定性、沟通协调的顺畅性、存在问题整改落实的及时性等）其他工作等方面内容。考核后将考核结果报送至西双版纳机场航空安全护卫消防部。
（三）年度检查在业务外包项目履行结束的3日内，航空安全护卫消防部协同西双版纳州公安局西双版纳机场分局向灵活用工管委会办公室提出开展年度考核工作申请。由机场灵活用工管委会组建考核小组考核确定年度考核成绩。年度考核成绩由月度(季度)考核成绩及灵活用工管委会年度考核得分组成。
第四条考核结果运用机场根据《西双版纳机场公安辅警业务外包监管考核办法》及双方签署的合同中相关安全服务标准对外包方进行考核。
（一）月度考核1.月度考核的总分值与每个分数段的扣除金额对应换算出实际扣除的金额，可从当月结算月度服务费用中直接扣除。
月度考核总分100分，不予扣除。
月度考核总分99—90分，按每分200元进行扣除；月度考核总分89—80分，按每分300元进行扣除；月度考核总分80分（不含）以下，按每分500元进行扣除（最高每月扣除不超过3万元）。
2.月度考核得分及扣除计算方法：如乙方月度综合得分为85分，则扣除金额=(100-85)×300=（略）；如乙方月度综合得分为75分，则扣除金额=（100-75）×500=（略）。
连续两个季度的月平均考核低于70分,属严重违约，乙方须向甲方支付违约金三万元整，同时甲方有权解除合同，所造成的一切损失由乙方承担。
（二）年度考核年度服务费用为月度服务总费用的10%，根据年度考核结果核算后支付。年度考核成绩与年度考核服务费用挂钩，即:考核得分90(不含)-100分，则应发考核服务费用为100%;考核得分80-90分，则应发考核服务费用为95%;考核得分80(不含)分以下，则应发考核服务费用为90%;第三章岗位作业规范及考核标准第五条纪律作风（一）外包服务人员应按照西双版纳州公安局西双版纳机场分局考勤管理规定，保证人员在岗在位。存在无故迟到、早退、旷工和上班期间空岗、串岗、离岗等行为，值班电话无人接听或值班人员值班时间擅离岗位等行为的，每发现1次扣2分。
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（二）存在参会时迟到、早退、无故缺席，开会时打瞌睡、聊天、干扰会场秩序等行为的，每发现1次扣1分。
（三）外包人员利用工作之便，带无关人员进入（略）的，每发现1次扣1分。
（四）外包人员利用工作之便，不按乘机流程办理登机手续或不按旅客进、出港流程接送亲属或朋友造成影响的每发现1次扣1分。
（五）（略）游戏、炒股、购物、聊天、看影视剧和小说等与工作无关的行为的，每发现1次扣1分。
（六）存在工作时间饮酒行为的，每发现1次扣1分。
第六条仪容仪表（一）工作时间内，业务外包服务人员按规定着装穿戴好防护用品，佩戴警械，通讯器具和带班证件。发现不达标的每次扣1分。
（二）穿制式皮鞋或同色鞋子，并着深色袜子，保持鞋面清洁光亮。发现不达标的每次扣1分。
（三）业务外包服务人员上岗时不披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿，不在制服外佩戴其它饰物。发现不达标的每次扣1分。
（四）业务外包服务人员的发型应简洁大方，不染怪异颜色。男职工头发不过耳。发现不达标的每次扣1分。
（五）业务外包服务人员上岗前做好个人形象卫生工作，保持形象整洁，身体无异味。发现不达标的每次扣1分。
第七条行为态度（一）严格落实西双版纳机场“首问责任制”，回答问题迅速、准确，做到有问必答，及时认真处理服务对象的问询，并及时给予反馈。发现不达标的每次扣1分。
（二）微笑服务，表情自然、亲切，目光真诚；态度热情周到，做到耐心、热心、细心。发现不达标的每次扣1分。
（三）自觉使用文明礼貌用语，做到“请”字开头，“谢”字结尾；语言简练、通俗易懂，对旅客必须使用普通话。发现不达标的每次扣1分。
（四）接通电话时，铃声原则上不超过三声，并报所在部门或服务岗位；上班时间不得利用工作电话聊与工作无关的事情。发现不达标的每次扣1分。
（五）与内部人员对话时使用礼貌用语，注意礼让，尊重对方的工作程序，不得在工作场合发生争执;使用对讲机语言要规范、精炼、简洁，禁止使用对讲机聊与工作无关事项。发现不达标的每次扣1分。
（六）严禁上班时间串岗、脱岗以及扎堆聊天或做与工作无关的事。发现不达标的每次扣1分。
第八条工作标准业务外包服务人员工作标准参照西双版纳州公安局西双版纳机场分局工作规范管理规定，如有违反规定者由公安机场分局按照相关规定进行考核。
第九条其他工作及考核标准（一）信息上报（1）安全事故或服务纠纷发生后，外包方应在第一时间向西双版纳州公安局西双版纳机场分局值班领导报告。未及时上报的每发现1次扣2分。
（2）安全事件发生后，外包方应立即将书面情况报西双版纳州公安局西双版纳机场分局监管人员及机场监管部门（航空安全护卫消防部），未及时上报的每发现1次扣2分。
（3）发生旅客投诉及服务纠纷严格按信息报告制度及时报告西双版纳州公安局西双版纳机场分局。未及时上报的每发现1次扣2分。
（二）培训考核按照西双版纳州公安局西双版纳机场分局培训考核要求，按时组织相关人员完成培训及考试。若未按时参加的扣2分/人次，考试不合格的扣5分/人次。
（三）会议参与（1）工作联席会：业务外包方需进行业务工作沟通协调时组织机场业务外包使用部门管理人员、机场监管部门管理人员列席召开工作联席会。协调解决生产运行过程
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中存在的问题。若不按时安排人员参加会议的每发现1次扣2分。若对存在的问题不进行整改的，每发现一次扣5分。
（2）专项紧急会议：业务外包方根据西双版纳州公安局西双版纳机场分局会议安排、会议内容安排人员参加。若不按时安排人员参加会议的每发现1次扣1分。
第十条附则（一）人员出现离职（或辞退）情况，业务外包方须遵循“迅速补充、及时到位”
的原则迅速补充人员，出现岗位空缺情况不得超过三个工作日，未按合同规定时间内
补齐空缺岗位人员，则按实际人数扣减不足，并按每个岗位500元/天的罚款及考核分
数1分/天次扣分，次日则按此标准倍数递增，以此类推，罚款金额从当月支付的服务
费中扣除。
(二)因外包方原因导致发生重大安全事故的，取消业务外包服务方承包资格并承担相应的法律责任和损失，并未造成重大影响的每发生一次扣30分。
（三）发生有效投诉服务事件，造成重大影响或群体性事件严重损害机场形象的,取消业务外包服务方承包资格并承担相应的法律责任和损失，并未造成重大影响的每发生一次扣30分。
西双版纳机场公安辅警外包岗位服务质量检查单
检查内容考核标准标准得分及扣分说明
外包人员的纪律作风、仪容仪表、行为态度（25分）具体详见岗位作业规范及考核标准第一条、第二条、第三条。
外包人员工作质量（50分）工作标准参照西双版纳州公安局嘎洒机场公安分局工作规范管理规定，如有违反规定者由机场公安分局按照相关规定进行考核。
外包方管理水平（外包人员稳定性、协调沟通机制、存在问题的整改落实）25分。具体详见岗位作业规范及考核标准第五条。
合计得分：
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合规及廉洁自律承诺书
（略）西双版纳机场：第一部分通用条款为构建亲清新型商业伙伴关系，确保企业经营管理活动公开、公平、公正及廉洁高效开展，根据国家有关法律法规、规章、（略）西双版纳机场的有关规定，我方承诺如下：一、我方保证，我方人员及利益相关方（包括但不限于我方实际控制人，下同）已经知悉贵方制定的《（略）“黑名单”管理办法（试行）》的全部内容，自愿受其约束且无任何异议。
二、我方保证并要求我方人员及利益相关方做到：（一）遵守依法合规经营、诚实守信原则及廉洁从业有关规定。
（二）不向贵方及贵方人员赠送任何形式的现金、礼品、支付凭证、消费卡和有价证券等，以及向贵方及贵方人员提供可能影响正常业务开展的无偿或象征性低价付费的物品或服务；不为贵方及贵方人员报销各种费用（法律法规另有规定、贵我双方签署的合同/协议或其他文件另有约定的除外）；不为贵方及贵方人员提供任何形式的赞助、捐赠等。
（三）不向贵方及贵方人员以出借、赠予或象征性低价付费等方式：（略）
（四）不为贵方及贵方人员及其配偶、子女及其配偶和其他特定关系人（包括但不限于其他近亲属，下同）谋取不正当利益。
（五）不向贵方人员及其配偶、子女及其配偶和其他特定关系人提供借款、租赁或担保。
（六）不向贵方人员直接或间接打听、询问办理业务过程中涉及贵方内部秘密的信息。
（七）不要求贵方人员为我方违规或越权开展相关工作。
（八）贵方对涉嫌不廉洁的商业行为进行调查时，我方有积极配合贵方并提供相关证据、作证的义务。
（九）未经贵方书面同意，我方不得向任何新闻媒体、（略）及各级所属单位：（略）
（十）未经贵方同意，不为贵方人员提供专职或兼职的工作岗位或向贵方人员发放各种形式的薪酬、奖金、分红。
（十一）不得以不正当渠道或非法手段影响贵方干部人事任免、公共决策等内部行为。
（十二）不组织贵方人员及亲属参与赌博等与职务、身份不相称的活动。（十三）不得做出其他违反相关法律法规、规章、中国共产党纪律规定的行为。
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三、处理方式：（略）
（二）我方及我方人员、我方利益相关方如有违反本承诺书任一承诺内容的行为，贵方可向我方的监督部门进行投诉或举报，并有权依据具体情节对我方采取相关措施，包括但不限于：依据《（略）“黑名单”管理办法（试行）》将我方及利益相关方列入贵方黑名单、给予我方及利益相关方禁入限制、终止贵方与我方及利益相关方业务合作关系、暂停支付相关合作款项、解除本承诺书出具前后贵方与我方及利益相关方签署的且届时仍有效的任何合同、协议或其他文件等，并保留通过法律途径依法追究我方及我方人员、我方利益相关方责任的权利，因此造成的贵方损失均由我方全额承担，对于情节严重的有权移送司法机关处置。
（三）监督部门及联系方式：（略）
（二）贵方监督部门可采取座谈会或抽查的方式：（略）
（三）对于在本承诺书执行过程中产生的争议，各方应友好协商，协商不成，（略）办公所在地（云南（略））或所属单位：（略）
本承诺书自我方加盖公章后（自然人须签字）立即生效，且系无条件不可撤销承诺，贵我双方在任何领域、层次、方面的所有合作保持过程中，本承诺书持续有效。
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第五章服务质量标准和要求
服务质量要求：根据西双版纳机场公安分局工作要求以及有关法律、法规、规章等规定协助公安开展机场陆侧交通秩序管控、治安防控、治安巡逻。
1、勤务警务辅助人员可以协助公安机关执法岗位人民警察开展下列工作：（1）预防、制止违法犯罪；（2）治安巡逻、治安检查以及对人员聚集场所进行安全检查；（3）盘查、堵控、看管违法犯罪嫌疑人；（4）维护案（事）件现场秩序，保护案（事）件现场，救助受伤受困人员；（5）疏导交通，劝阻、（略）交通安全违法行为，（略）交通违法信息；（6）公安机关监管场所的管理勤务；（7）按照国家有关规定可以开展的其他工作。
2、警务辅助人员应当履行下列义务：（1）遵守法律、法规和规章；（2）服从公安机关管理和监督，听从人民警察指挥；（3）执行工作规范，遵守警务纪律和工作纪律；（4）遵守保密规定，服从保密管理；（5）爱岗敬业、忠于职守、廉洁奉公；（6）遵守社会公德，尊重社会公序良俗；（7）法律、法规、规章规定和劳动合同约定的其他义务。
12
第六章响应文件格式
48
第一部分商务部分格式
49
（项目名称：（略）
响应文件（商务部分）
响应人：（电子签章）法定代表人（单位：（略）
50
目录（响应人自行编制目录，目录子级宜为3级）
51
一、响应函
（采购人：（略）
1.我方已仔细研究了（项目名称：（略）
）项目的采购文件全部内容（包括采购文件的修改和补遗），愿意以人民币（大写）（¥）的响应报价（其中，增值税税率为），提供（项目名称：（略）
2.我方的响应文件包括下列内容：第一部分商务部分格式一、响应函二、法定代表人（单位：（略）
第二部分技术部分格式第三部分报价部分格式响应文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以响应函为准。
3.本响应人承诺，如果我们的响应被接受，我们保证按规定时间与采购人：（略）
4.本响应人同意遵照采购文件的全部内容，承担采购文件中规定的全部责任和义务。
5.本响应人承诺，在采购文件规定的响应有效期内，如果我们撤回响应或成交后拒签合同，或未按规定提交履约保证金（履约保函），我们同意采购人：（略）
6.本响应人愿意承担直至合同签订时止为本项目所开支的一切费用。
7.本响应文件有效期同采购文件规定的响应有效期。
8.其他：。
52
响应人：（电子签章）法定代表人（单位：（略）
53
二、法定代表人（单位：（略）
响应人名称：（略）
姓名：性别：年龄：职务：系
（响应人名称：（略）
特此证明。
附：法定代表人（单位：（略）
响应人：（电子签章）日期：年月日
54
三、响应保证金
我方为（项目名称：（略）
所提交的响应保证金已按照第二章“响应人须知”中的相关规定执行。响应保证金缴纳凭证（复印件或扫描件）如下：
响应保证金缴纳凭证
响应人：（电子签章）法定代表人（单位：（略）
后附：基本账户证明材料扫描件。
55
四、资格审查资料
（一）基本情况表
响应人名称：（略）
注册资金成立时间
注册地址：（略）
邮政编码员工总数
联系方式：（略）
（略）址传真
法定代表人（单位：（略）
统一社会信用代码
基本账户开户银行
（略）
近三年营业额
响应人关联企业情况（包括但不限于与响应人法定代表人（单位：（略）
备注
附：①有效的营业执照（或其他行政机关颁发的可以合法开展业务的执照或法人登记证书）的扫描件。
②按第一章“采购公告”及第三章“评审办法”的要求附有效的资质证书扫描件（若无此项要求，可不附）。
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（二）近年完成的类似业绩情况表1.类似业绩汇总表
（略）项目名称：（略）
1
2
3
4
5
…
57
2.类似项目情况表
第个/共个
项目名称：（略）
服务内容
服务期限
甲方名称：（略）
甲方联系人：（略）
合同价格
项目概况及响应人履约情况
备注
列表提示内容：①按照第一章“采购公告”和第三章“评审办法”的要求表后附业绩证明材料。②每个业绩单独附表并表后附业绩证明材料。
（三）信誉查询截图
（1）响应人未被人民法院列入失信被执行人名单，（略）（（略）.cn/）进行查询（查询截图时间应为本项目采购公告发布当日及之后，截图需体现查询时间）；（2）响应人未被（略）（略）（（略）.cn/）中列入经营异常名录或严重违法失信名单（查询截图时间应为本项目采购公告发布当日及之后，截图需体现查询时间），注：应当针对各查询对象分别附查询截图。
58
59
（四）社保证明材料
按照第一章“采购公告”和第三章“评审办法”的要求提供相关证明材料扫描件，若
不要求，可不附。
60
五、承诺函
（一）合规及廉洁自律承诺书
（略）及所属单位：（略）
二、我方保证并要求我方人员及利益相关方做到：（一）遵守依法合规经营、诚实守信原则及廉洁从业有关规定。
（二）不向贵方及贵方人员赠送任何形式的现金、礼品、支付凭证、消费卡和有价证券等，以及向贵方及贵方人员提供可能影响正常业务开展的无偿或象征性低价付费的物品或服务；不为贵方及贵方人员报销各种费用（法律法规另有规定、贵我双方签署的合同/协议或其他文件另有约定的除外）；不为贵方及贵方人员提供任何形式的赞助、捐赠等。
（三）不向贵方及贵方人员以出借、赠予或象征性低价付费等方式：（略）
（四）不为贵方及贵方人员及其配偶、子女及其配偶和其他特定关系人（包括但不限于其他近亲属，下同）谋取不正当利益。
（五）不向贵方人员及其配偶、子女及其配偶和其他特定关系人提供借款、租赁或担保。
（六）不向贵方人员直接或间接打听、询问办理业务过程中涉及贵方内部秘密的信息。
（七）不要求贵方人员为我方违规或越权开展相关工作。
（八）贵方对涉嫌不廉洁的商业行为进行调查时，我方有积极配合贵方并提供相关证据、作证的义务。
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（九）未经贵方书面同意，我方不得向任何新闻媒体、（略）及各级所属单位：（略）
（十）未经贵方同意，不为贵方人员提供专职或兼职的工作岗位或向贵方人员发放各种形式的薪酬、奖金、分红。
（十一）不得以不正当渠道或非法手段影响贵方干部人事任免、公共决策等内部行为。
（十二）不组织贵方人员及亲属参与赌博等与职务、身份不相称的活动。
（十三）不得做出其他违反相关法律法规、规章、中国共产党纪律规定的行为。
三、处理方式：（略）
（二）我方及我方人员、我方利益相关方如有违反本承诺书任一承诺内容的行为，贵方可向我方的监督部门进行投诉或举报，并有权依据具体情节对我方采取相关措施，包括但不限于：依据《（略）“黑名单”管理办法（试行）》将我方及利益相关方列入贵方黑名单、给予我方及利益相关方禁入限制、终止贵方与我方及利益相关方业务合作关系、暂停支付相关合作款项、解除本承诺书出具前后贵方与我方及利益相关方签署的且届时仍有效的任何合同、协议或其他文件等，并保留通过法律途径依法追究我方及我方人员、我方利益相关方责任的权利，因此造成的贵方损失均由我方全额承担，对于情节严重的有权移送司法机关处置。
（三）监督部门及联系方式：（略）
（响应人编写响应文件时，上述信息可暂时留空）我方监督部门:通信地址：（略）
（响应人编写响应文件时，应如实填写上述信息）四、其他（一）本承诺书由贵我双方共同监督执行，我方负责所辖人员的监督、教育、管理及执行本承诺书。
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（二）贵方监督部门可采取座谈会或抽查的方式：（略）
（三）对于在本承诺书执行过程中产生的争议，各方应友好协商，协商不成，（略）办公所在地（云南（略））或所属单位：（略）
本承诺书自我方电子签章后（自然人须签字）立即生效，且系无条件不可撤销承诺，贵我双方在任何领域、层次、方面的所有合作保持过程中，本承诺书持续有效。
承诺方：（电子签章）日期：年月日
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（二）不存在禁止参与竞价比选情形承诺书
致：（采购人：（略）
我方参与
（项目名称：（略）
我方保证上述信息的真实和准确，并愿意承担因我方就此弄虚作假所引起的一切
法律后果。
特此承诺。
响应人：（电子签章）
法定代表人（单位：（略）
日期：年月日
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（三）服务承诺
致：（采购人：（略）
响应人：（电子签章）法定代表人（单位：（略）
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七、其他资料响应人认为有必要提供的其他资料。
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第二部分技术部分格式
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第三部分报价部分格式
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（项目名称：（略）
响应文件（报价部分）
响应人：（电子签章）法定代表人（单位：（略）
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分项报价表
分项报价表中应有组价明细，各分项报价汇总的总价应与开价记录表中的报价一致，若不一致，以各分项报价汇总的总价为准。
（略）分项名称：（略）
1
2
...............
合计报价（含税）
注：各分项报价应包含为完成本次采购范围内的工作所可能发生的所有费用，服务过程中所需的一切人工及培训费，质保，技术支持服务，税费，物耗，办公设备，劳动保护，保险，交通、疫情防控费用等所有可能发生的相关的伴随服务费用。
响应人：（电子签章）法定代表人（单位：（略）
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