定安县烟草专卖局烟草专卖零售许可证办证指南

一、适用范围
本指南涉及烟草专卖零售许可证申请与办理的有关规定。
二、项目信息
许可事项名称：（略）
三、法定依据
（一）《中华人民共和国烟草专卖法》第十六条经营烟草制品零售业务的企业或者个人，由县级人民政府工商行政管理部门根据上一级烟草专卖行政主管部门的委托，审查批准发给烟草专卖零售许可证。已经（略）级烟草专卖行政主管部门的地方，也可（略）级烟草专卖行政主管部门审查批准发给烟草专卖零售许可证。
（二）《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第六条从事烟草专卖品的生产、批发、零售业务，以及经营烟草专卖品进出口业务和经营外国烟草制品购销业务的，必须依照《烟草专卖法》和本条例的规定，申请领取烟草专卖许可证。烟草专卖许可证分为：（一)烟草专卖生产企业许可证；（二）烟草专卖批发企业许可证；（三）烟草专卖零售许可证。
四、受理机关
（略）烟草专卖局。
五、审批机关
同受理机构。
六、法定条件
（一）有与经营烟草制品零售业务相适应的资金。
（二）有与住所相独立的固定经营场所。
（三）符合《海南省（略）烟草制品零售点合理布局规划》的要求。
（四）烟草专卖局审批两个或两个以上烟草专卖零售许可证申请，因烟草制品零售点合理布局规划限制无法都准予许可的，应当对先申请的办件作出准予许可的决定。
（五）不得存在以下情形：
1.申请主体资格方面：
（1）未成年人等无民事行为能力人及限制民事行为能力；（2）取消从事烟草专卖业务资格不满三年的；（3）因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料，烟草专卖局作出不予受理或者不予发证决定后，申请人一年内再次提出申请的；（4）因申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撒销后，申请人三年内再次提出申请的；（5）未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务，并且一年内被执法机关处罚两次以上，在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的；（6）未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务被追究刑事贵任，在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的；（7）申请人为外商投资的商业企业或者个体工商户，或者外商投资的商业企业以特许、吸纳加盟店及其他再投资等形式变相从事烟草专卖品经营业务的（规范性文件规定的情形除外)。
2.经营场所方面：
（1）无固定经营烟草制品场所的；（2）经营场所与住所不相独立的；（2）经营场所基于安全因素不适宜经营卷烟的（具备安全措施保障的加油（气）站除外)；（4）一个经营场所已经办理了烟草专卖零售许可证的，且许可证在有效期内的；（5）党政机关内部、医疗卫生机构（略）域等政府明令禁止经营烟草制（略）城。
3.经营模式方面：
（1）公民、法人或者其他组织不得利用自动售货机或者其他自动售货形式，销售或者变相销售烟草制品；（2）（略）络经营烟草制品的；（3）法律、法规、规章和国家烟草专卖局规定的其他不予发证的情形。
4.其他方面：
烟草专卖许可证有效期届满需要继续生产经营的，因生产经营能力、条件发生重大变化导致不符合法定条件的或者有严重违法行为的，不予延续。
七、申请材料
（一）申请新办烟草专卖零售许可证，应当提交下列材料：
1.申请表。（现场申请时由受理机构录入，网上申请时自行在线填报）
2.工商营业执照。
3.个体工商户经营者、法定代表人或企业负责人的身份证明原件。现场申请时提供纸质版复印件1份，网上申请时上传纸质版照片、扫描件或电子版。
4.申请人可以委托代理人提出申请，代理人应当提供委托书、委托人及代理人的身份证明。
（二）申请人提出除新办申请外的其他类型申请时，应当提交下列材料：
1.申请表。（现场申请时由受理机构录入，网上申请时自行在线填报）
2.个体工商户经营者、法定代表人或企业负责人的身份证明。变更许可证的，还应当提交与变更事项相关的材料。
现场申请时提供纸质版复印件1份，网上申请时上传纸质版照片、扫描件或电子版。
3.其他材料。①企业名称：（略）
八、申请材料提交
申请人可以通过烟草专卖零售许可证办理窗口线下提出申请，（略）线上提出申请。
（注：每月（略）线上、线下新办零售点额度数量以公示表公示数量为主，新办申请额度起算时间为每月第一个工作日上午8：00，在该时间点前提出的新办申请无法享受当月办证额度）
（一）线下申请渠道
（略）综合窗口办理申请。
（二）线上申请渠道
1.（略）（（略）.cn/gjyc/bsfw/bsfw.shtml#wyb），选择“烟草专卖零售许可”办理。
2.Pc端（电脑）用户搜索并登录“（略）”(https://ucs-（略）.cn):（1）在区域选项选择“（略）”。（2）在办事首页手动搜索或按板块浏览要办理的事项，选择事项即可办理。
九、办理流程
申请——受理——实地核查——审核——审批——送达。
十、受理和审批时限
法定时限：20个工作日（特殊情形经批准可延长10个工作日）。
承诺时限：8个工作日（特殊情况经批准可延长4个工作日）。
十一、收费依据及标准
不收取费用。
十二、审批结果
烟草专卖零售许可证准予行政许可决定书，烟草专卖零售许可证正、副本；烟草专卖零售许可证不予行政许可决定书。
十三、结果送达
在作出行政许可决定之日起10个工作日内送达行政许可决定；准予许可决定的，一并送达烟草专卖零售许可证。
十四、咨询途径
咨询电话：（略）1
十五、监督投诉举报渠道
电话监督投诉（12345服务热线）、（略）(https:/（略）.cn/main/)。
十六、公开查询
申请人可在行政服务窗口现场咨询，也可通过电话、（略）查询办理进度和结果。申请人自受理之日起可通过电话查询审批状态和结果。
附件1
委托（略）烟草专卖局：
本人XXXXX（（略）为：XXXXX；联系电话：（略）


委托人：
被委托人：
年月日





附件2
社会弱势群体、优抚对象提交、审核材料要求
一、概念界定
1、社会弱势群体：
具有本省户口的一至三级残疾人（未满18周岁的未成年人和无民事行为能力人除外）。
2、优抚对象：
（1）领取民政部门或其他政府部门生活困难补助的退役军人和退伍军人。
（2）烈士或因公牺牲的军人作为法定抚养人的父母、配偶，无劳动能力、无生活费来源，或者收入水平低于当地居民平均生活水平的。
二、提交材料
1.“社会弱势群体”需要提交以下材料：
（1）中国残疾人联合会或其他政府部门核发的一至三级残疾证；
（2）承诺书。
2.“优抚对象”需要提交以下材料：
（1）退役军人、退伍军人相关证明材料；
（2）领取生活困难补助的银行卡信息及补助存入记录（如社会保障卡、惠农资金“一卡通”或其他领取补助的银行卡）；
（3）属于“烈士或因公牺牲的军人作为法定抚养人的父母、配偶，无劳动能力、无生活费来源，或者收入水平低于当地居民平均生活水平的”情形的，需提供民政部门核发的《定期抚恤金领取证》；
（4）承诺书。
三、法律责任
适用《海南省（略）烟草制品零售点合理布局规划》第十条第（一）项“社会弱势群体、优抚对象”审批的，申请人应签订统一、规范的《承诺书》，在申请人签名后随档保存；若申请人隐瞒情况或者提供虚假材料的，将依据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》等法律法规依法追责、严肃处理。



附件3
承诺书

本企业（或本人）对有关事宜郑重承诺如下：
一、本企业（或本人）此次申报的烟草专卖零售许可证新办行政审批事项中所提交的所有文件、证件均真实、准确、合法、有效、无误。
二、本企业（或本人）如在核查过程中发现我企业（或本人）此次申报的烟草专卖零售许可证新办行政审批事项中所提交的所有文件、证件与事实不符，本企业（或本人）对此恶意造假行为所造成的后果承担相应的法律责任，并同意接受以下处理：
1.（略）烟草专卖局撤销行政许可决定；
2.申请人在一年内不得再次申请烟草专卖许可证；
3.（略）等媒体上公示该企业（或本人）的失信行为，包括法定代表人或企业负责人对此次失信行为的情况；
4.（略）烟草专卖局将我企业（或本人）列入黑名单和对我企业（或本人）实施行政重点监管。



申请人（企业：名称：（略）

法定代表人或企业负责人（签名/章/身份证复印件）：

年月日