光缆线路代维服务采购意向公开（2024-JJDCBG-F4004）（第1包）

采购意向公开
为便于供应商及时了解采购信息，根据有关规定，（略）代维服务采购意向公开如下,公示期：2024年7月29日至8月5日，（略）反馈。
一、项目名称：（略）
二、（略）：2024-JJDCBG-F4004
三、项目预算：（略）
四、项目概况
对我单位：（略）
五、拟设置资格条件
(一)符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件：
1.具有独立承担民事责任的能力；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5.参加政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6.法律、行政法规规定的其他条件。
(二)国有企业；事业单位：（略）
(三)单位：（略）
(四)未被列入政府采购失信名单、军队供应商暂停名单，未在军队采购失信名单禁入处罚期内，未被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人。
(五)本项目不接受联合体投标。
(六)本项目特定资质：通信工程施工总承包三级（含）及以上资质、有效的武器装备生产单位：（略）
六、拟采购方式：（略）
询价采购
七、拟采购包划分
不分包
八、拟选择评审方法
经评审最低价法
九、意见反馈及有关说明：
1.本次公开的采购意向仅作为供应商了解初步采购安排的参考，采购项目具体情况以最终发布的采购公告和采购文件为准；
2.供应商可以参照附件《供应商采购意向意见、建议反馈表》（略）反馈参与意向和意见建议，如平台反馈功能不满足需求的，可按表制作后发送至意见反馈邮箱：（略）
3.供应商提出的意见建议，将作为我单位：（略）
附件：1.采购意向调查模板
2.采购参数及技术、商务要求



二〇二四年七月二十九日


附件1

供应商采购意向意见、建议反馈表

项目名称：（略）
（略）：2024-JJDCBG-F4004
（略）名称：（略）
填表时间：2024年x月x日
（略）地址：（略）
联系人：（略）
项目基
本情况
本项目具体所采购的名称：（略）
预研
目的
通过采购意向公示征求有关采购方式：（略）
填写要求及反馈方式：（略）
电子邮箱：（略）
反馈内容

一、技术要求是否能准确、清晰把握本次采购的相关要求？如需完善，该如何修改？
答：
二、“技术要求”是否准确完善？如有欠缺，该完善哪些技术参数、如何完善？
答：
三、采购项目是否需要分包？如果需要，请提出分包建议。
答：
四、拟设置如下“投标人资格条件”：
(一)符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件：
1.具有独立承担民事责任的能力；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5.参加政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6.法律、行政法规规定的其他条件。
(二)国有企业；事业单位：（略）
(三)单位：（略）
(四)未被列入政府采购失信名单、军队供应商暂停名单，未在军队采购失信名单禁入处罚期内，未被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人。
(五)本项目不接受联合体投标。
(六)本项目特定资质：通信工程施工总承包三级（含）及以上资质、有效的武器装备生产单位：（略）
五、以上“投标人资格条件”是否合理、完善？
答：
六、有何其他意见和建议？
答：

















附件2

技术及商务要求

一、项目名称：（略）
二、（略）：2024-JJDCBG-F4004
三、项目概况
对我单位：（略）
四、技术要求
（1）（略）主要职责
1.根据要求，按照规定的周期、项目、内容、标准，（略）进行维护；
2.（略）技术指标造成影响的施工作业，在相关人员指导下进行先期处置；
3.（略）的迁改（保护）、停机割接、大中修改造、线路加固和抢修等工作；
4.做好代维工作的技术总结以及技术档案、相关资料的管理工作，建立完善的保管、更新、销毁制度，及时向提供更新后的资料；
5.严格遵守国家相关法律法规，不得借名义对外，（略）进行迁改、平移、加固保护或进行任何中断业务的测试；
6.严格内部管理，教育所属人员遵守国家相关规定，（略）资料、会议录音和通知文件的管理，严防出现失泄密问题；
7.定期组织员工进行岗位培训，（略）维护水平，积极参加组织的业务培训和考核。
（二）（略）维护标准
1.（略）线路日常维护要求。
（略）由各种方式：（略）
（略）（略）维护，（略）巡查、路由整治、线路设施维护等工作。具体标准要求见表1。
表1（略）日常维护项目和周期
（略）
项目
周期
维护内容
备注
1
（略）
由
维
护
日
（略）巡查：携带必要的工具，每日至少1（略）巡查。
每周至少巡查5次，（略）障碍隐患时，应立即巡查
2
周
（略）全巡：严格落实每2周1次徒步全巡，每月3次车巡制度
特殊情况(如备、重保等)要增加全巡次数，沿线20米范围内，可结合徙步巡查进行。
3
半年
（略）的人孔检修
可结合徙步巡查进行
4
按需
（略）人孔内的积水
（略）中人孔的检修按需进行
5
标石（含标志牌）
除草、培土
标石周围30厘米内杂草不高于10厘米
喷漆、描字
6
年
（略）由探测
根据要求组织
7
杆
（略）
维
护
按需
（略）和吊线上杂物

8
年
检查、（略），（略）牌、喷漆、描字
可结合巡查进行
9
整理、更换挂钩，检修吊线
10
（略）检修

（1）维护中应针对季节和气候变化，在雷雨、台风季节到来之前，对易遭受暴雨、洪水冲刷的地段加强检查，关键部位和薄弱环节应重点加固，各种防护设施应及时检修。
（2）加强护线宣传，采取有效措施，减少各类工程施工、农田水利建设、（略）安全的影响，（略）安全的苗头、隐患，严防损坏光缆事件的发生。
（3）（略）安全的施工时，应及时向相关单位：（略）
（4）及时处理和详细记录巡查中所发现的问题，遇有自然灾害、（略）受损时，要及时向相关单位：（略）
（5）（略）由情况，熟悉光缆埋设位置和埋设深度，（略）。
2.线路巡护的主要内容。
（1）（略）附近有无动土、（略）安全的情况。
（2）（略）由有无严重坑洼、光缆有无裸露及防护设施有无损坏等情况。
（3）检查标石、标志牌和警示牌有无丢失、损坏等情况，并及时清理标石、标志牌和警示牌周边的杂草等杂物。
（4）积极开展护线宣传工作。
（5）及时处理和详细记录巡查中所发现的问题，同时按要求向相关单位：（略）
3.代维管道光缆维护的主要工作。
（1）定期检查人孔内的各种标志是否清晰醒目，托架、托板是否完好，光缆外护层及接头盒有无腐蚀、损坏或变形等异常情况。
（2）定期检查人孔内的走线排列是否整齐、预留缆和接头盒的固定是否可靠。
（3）发现管道或人孔沉陷、破损及井盖丢失等情况，（略）维护部（分）队组织修复。
（4）清除人孔及光缆上的污垢，配合管道维护单位：（略）
4.代维架空光缆维护主要工作。
（1）（略）情况，杆身埋设应正直、稳固，杆号清晰，拉线及地锚强度可靠。
（2）检查光缆垂度和外护层有无异常情况，整理、添补或更换缺损的光缆挂钩。
（3）清除光缆和吊线上的杂物，（略）的树枝，（略）安全的树木。
（4）检查光缆与电力线、（略）的交越距离及防护装置是否符合规定。
（5）检查光缆接头盒和预留光缆的固定是否可靠、有无锈蚀、损伤。
5.代维水线光缆维护主要工作。
（1）水线标志牌、标志灯和警示牌应符合要求、安装牢固、标记清晰、指示醒目。
（2）水线两侧各100米内禁止抛锚、捕鱼、炸鱼、挖沙及建筑有碍于水线安全的设施。
（3）定期维护水线切换开关和水线设备，保持水线房清洁，禁止无关人员进入。
（4）经常巡视水线登岸处的加固设施是否完好、牢固，发现损坏情况应及时修复。
（5）查看（略）域内有无妨碍水线安全的施工，如疏通河道、挖沙取泥等。
（6）新开或改道河渠必须与直埋光缆交越时，（略）应采取下沉保护措施，可利用附近的预留光缆或介入不少于200米短段缆的办法深埋光缆。
6.（略）应及时对光缆标石进行整治，确保位置准确、埋设正直、编号正确、标记清楚、齐全完好。遇有下列情况应增设标石，（略）由图。
（1）（略）由、接头点。
（2）（略）防护装置的地点：（略）
（3）（略）、铁路、地下管线等设施的交越点。
（4）（略）困难处。
（三）线路防护内容及要求
1.（略）安全运行，（略）附近设立电杆、铁塔，植树、盖房或新建其它设施时，必须符合规定的隔距要求，应禁止：
（1）线路两侧各2米范围内建屋搭棚，3米范围内挖沙取土、开沟修渠和设置厕所、粪池、牲畜圈、沼气池等。（略）两侧各2米（（略）两侧各75厘米）范围内植树栽竹等；
（2）（略）20米内进行、50米内进行工程测量和施工；
（3）在季节河、流沙河中，（略）由上游100米、下游150米内挖沙、堆石。
2.线路加固
（略）易遭洪水冲毁的地段、（略）、公路、水渠等地段应进行加固防护。（略）在进行光缆巡护时，（略）加固防护情况进行巡查，如发现问题，应及时向代维工作管理单位：（略）
3.线路防雷
（略）（略）的防雷设施进行巡查和测试。地面上装设的各种防雷接地装置，在雷雨季节到来之前，应测试其接地电阻，雨后要进行检查；地下防雷装置应根据土壤的腐蚀情况，每年开挖检查其被腐蚀程度，如发现问题，应及时报告代维工作管理单位：（略）
4.线路防强电
（略）（无金属光缆除外）（略）、（略）或地下电气设备平行接近、交叉跨越时，必须符合计算确定的隔距要求，并应采取有效防护措施，使危险影响在容许值的范围以内。（略）（略）巡护，在具备检测条件时，应对强电防护措施进行巡查，如发现问题，应及时报告代维工作管理单位：（略）
5.线路防蚁、防鼠
凡挖掘、变更直埋光缆时，应检查并记录光缆外护层完好情况，发现有白蚁、老鼠危害直埋光缆的迹象时，应及时报告代维工作管理单位：（略）
6.（略）由上积存污水、垃圾等有腐蚀性物质。直埋光缆与有腐蚀性建筑物的隔距应符合规定的要求。
（四）外力施工保护内容及要求
1.（略）的产权属，（略）因外力施工需要进行保护、迁改、割接等事项，由代维工作管理单位：（略）
2.（略）上方或两侧进行施工、（略）安全的操作时，（略）应及时上报业主部门代维工作管理单位：（略）
3.（略）要加强对沿线外力施工的防范，做到：“一围、二明、三看、四勤”，即：
“一围”：围挡拉线，设（略）；（略）两侧3米范围内采取拉警戒线、插小红旗和撒石灰粉等手段设（略）。
“二明”：明路由、明标志；（略）由，（略）上方明显位置设立通告牌、临时标桩等。
“三看”：（略）、看施工机械、看施工进展；（略）由情况，查看施工机械在哪里、干什么、（略）安全；（略）周边施工进展到哪一步、下一步要干什么。
“四勤”：勤巡视、勤检查、勤宣传、勤汇报；维护单位：（略）
4.根据影响程度将看护现场分为三个等级并采取下列措施：
（1）（略）设备垂直距离在20～50米范围内时，要采取流动方式：（略）
（2）（略）设备垂直距离在10～20米范围内时，要采取随工方式：（略）
（3）（略）设备垂直距离在10米以内时，（略）设备3（略）封闭，路由撒白灰，做到标记明显。（略）设备上方进行，（略）位置和埋深进行挖点确认，（略）深度标尺，（略）正上方每隔10米插一面彩旗，每隔20米埋设一块宣传牌。以上情况应实行二十四小时看护。
5.看护现场人员要求：
（1）看护人员应佩带明显标志；
（2）（略）由、埋深，特殊危险地段埋深有详细登记，积极了解施工方案和变动情况，能准确及时掌握施工动向；
（3）加强施工现场的巡回，发现警戒线内动土应及时制止并汇报，重点关注施工高峰、工程复工、收尾等时段；
（4）积极与施工单位：（略）
6.严格看护现场监督检查制度。（略）应定期检查看护现场的布置情况、施工建设的进展状况、（略）的保护措施等。
（五）配合障碍抢修内容及要求
1.基本要求及原则
（略）要制订配合抢修预案，配合组织的障碍抢修。
2.配合障碍抢修实施
（1）（略）要制订切实可行的抢修配合预案，保持抢修车辆和仪表性能良好，（略）资料准确无误；
（2）（略）发生障碍时，传输站、（略）查找断点；
（3）障碍抢修过程中，（略）应随时与传输站、网管站保持联络，及时汇报抢修情况，并做好记录；
（4）障碍排除后，（略）应按规定时间填写“光缆障碍登记表”并上报管理单位：（略）
（5）障碍历时从传输站、网管站通知障碍开始计算，（略）修复或倒通并经传输站、网管站验证可用时为止。障碍抢修时限为3小时（100公里以内），冬（略）冻土地段和雨雪等恶劣天气视情增加1小时，超过100公里每增加20公里抢通时限增加20分钟（不足20公里按20公里计）。
3.配合障碍抢修要求
为尽快告知和排除障碍，（略）（略）络的24小时热线电话3部（1部固定电话，2部移动电话）以上，作为抢修值班电话，各种联络工具应随时畅通、良好。
（六）维护质量指标
1.年度故障次数不大于1.2次/年·百皮长公里。
2.年度故障历时不大于2.6小时/年·百皮长公里。
3.障碍处理时限合格率应达到100%以上。
4.维护资料完整率100％。
5.维护资料准确率100％。
（七）维护技术标准
1.（略）应按规定要求或需要，（略）曲线检查、（略）光纤衰耗、金属护套对地绝缘电阻、直埋接头盒测电极间绝缘电阻、防护接地装置地线电阻测试，并确保光缆技术指标符合规定要求。
2.线路检查测试要求
（1）（略）曲线：仪表测试参数设置应与前次相同；（略）曲线明显突变时，应适当增加检查次数，分析查找原因，及时采取措施；发现缆中有若干根光纤的衰减变动量都大于0.ldB／km时，应迅速进行处理。
（2）对地绝缘电阻：当光缆金属护套对地绝缘电阻低于2MΩ/单盘时，应迅速查明原因，及时处理。检测时应首先排除接头盒密封不良或进水的影响。
（八）维护工作标准
1.（略）（略）埋设深度、与其它设施最小净距符合规定要求，发现存在埋深不足、净距不够等问题时，要及时向代维工作管理单位：（略）
2.路由标石设置要求后期提供。
3.水线标志设置标准后期提供。
4.（略）经过的城镇、（略）旁等人员出入频繁的地方。（略）的有关要求、标语，通信地址：（略）
5.有金属加强芯、金属外护套和铜导线的光缆，应按标准采取有效的防雷措施。具体措施签订合同后提供。
（九）线路维护质量考核标准
年维护质量考核标准
考核项目
考核权重
考核要求
评估标准
扣分
说明
月考核平均
20
无
（略）年度内各月考核成绩的平均值


维护指标
年度故障次数
40
扣除不可抗力造成的故障次数或历时。
年度无责任故障，且总体故障次数低于0.6次/年·百皮长公里，不扣分；故障次数大于等于0.6次/年·百皮长公里，小于1.2次/年·百皮长公里，扣50%分数；故障次数大于等于1.2次/年·百皮长公里，分数全扣。


维护质量
直埋
光缆
40
（略）进行普查。
（略）由稳固，无严重坑洼、挖掘、冲刷及外露现象。每核实一处扣2-5分。


标石齐全完整，埋设稳固，高度合格，位置正确，标志清楚，编号书写正规、准确。每核实一处扣0.2分。


依据警示牌设置规范，位置合理，标志清楚，样式一。每核实一处扣1分。


对隐患地段进行加固或采取其他有效保护措施。每核实一处扣10分。


管道
光缆
人井盖齐全完好，（略）规范准确，管道标识牌按标准悬挂，标识清楚。每核实一处扣0.2分。


人井内光缆托架、托板完好无损、无锈蚀；光缆外护层无腐蚀、无损伤、无变形、无污垢。每核实一处扣0.2分。


人井内走线合理，排列整齐，保护管安装牢固，井内环境达到无杂物、无积水、无淤泥的要求。每核实一处扣0.2分。


维护质量
架空
光缆
（略）进行普查。
杆身、防腐、培土、拉线、地锚、杆路标识、光缆标识牌（警示牌）等符合标准。每核实一处扣0.5-2分。


吊线终结、吊线保护装置的垂度、挂钩符合规定。每核实一处扣0.2分。


光缆无明显下垂、杆上余留线、保护套管、接头盒安装牢固，无锈蚀、损伤。每核实一处扣0.2分。


光缆、吊线与其它缆线、建筑物的平行和交越隔距符合规定标准。每核实一处扣1分。


其它加分项目
年度无责任故障，且综合评分在85分以上加10分。
加分总计（加分项目得分）
扣分总计（全部项目扣分总和）



得分总计（100+加分总计–扣分总计）
备注：1.除加分项外，本表基础分共100分，最终得分无上限；
2.各项目考核采取累计扣分的方式：（略）
3.“说明”项详细记录扣分依据、原因等。
负责人签字：（略）负责人签字：日期：
月维护质量考核标准
考核项目
考核权重
考核要求
评估标准
扣分
说明
（略）维护质量
直埋光缆
40
采取定时检查和随机抽查相结合的方式：（略）
（略）由稳固，无严重坑洼、挖掘、冲刷及外露现象。每核实一处扣2-5分。


标石齐全完整，埋设稳固，高度合格，位置正确，标志清楚，编号书写正规、准确。每核实一处扣0.2分。


依据警示牌设置规范，位置合理，标志清楚，样式一。每核实一处扣1分。


对隐患地段进行加固或采取其他有效保护措施。每核实一处扣10分。


管道光缆
人井盖齐全完好，（略）规范准确，管道标识牌按标准悬挂，标识清楚。每核实一处扣0.2分。


人井内光缆托架、托板完好无损、无锈蚀；光缆外护层无腐蚀、无损伤、无变形、无污垢。每核实一处扣0.2分。


人井内走线合理，排列整齐，保护管安装牢固，井内环境达到无杂物、无积水、无淤泥的要求。每核实一处扣0.2分。


架空光缆
杆身、防腐、培土、拉线、地锚、杆路标识、光缆标识牌（警示牌）等符合标准。每核实一处扣0.5-2分。


吊线终结、吊线保护装置的垂度、挂钩符合规定。每核实一处扣0.2分。


光缆无明显下垂、杆上余留线、保护套管、接头盒安装牢固，无锈蚀、损伤。每核实一处扣0.2分。


光缆、吊线与其它缆线、建筑物的平行和交越隔距符合规定标准。每核实一处扣1分。


日常制度落实
资料管理、巡线管理
40
结合代维工作日常管理情况累计考核扣分，其中现场检查每月不少于1次，涵盖全部代维站点。
按要求建立资料，每少一种扣1分。
资料存放采用可上锁的专柜存放，指定专人管理，不符合要求扣2分。
资料登记不准确、不清楚、不规范，与实际不相符每处扣1分。
上报计划、总结不及时每次扣1-3分，不合格每次扣0.5-3分。
按批复的维护计划执行，不落实或完成不及时扣2-3分，抽查与实际不符每处扣1分。
维护测试项目未按计划执行或测试记录不及时、不准确扣1-4分。
资料上报备案不及时、不准确，上报内容错误扣1-4分。
（略）巡查次数低于最低要求，根据实际扣1-5分。
巡线员或现场看护人员不清楚管线资源每人次扣1分。
（略）未及时发现并上报安全隐患，每次扣5分，造成严重后果的扣10分。
每次发现无巡线记录、记录不详扣1分。
未按计划完成标准化整治的，每处扣3分。
重点任务完成
光缆抢修
10
承担抢修配合任务时考核此项。
未按要求派出人员配合抢修光缆每次扣5分。
抢修过程不发挥作用、消极怠工，每次扣2-5分。
抢修结束3天内未更新资料扣2分。
工程配合
10
承担工程配合时考核此项。
未按要求派出人员配合施工每次扣5分。
未按要求参加工程验收每次扣5分。
工程结束10天内未更新资料扣5分。
外力施工当日上报，未按时上报每次扣5分。


盯防现场无人值守每核实1次扣5分。
看护人员不了解盯防现场情况每核实1次扣1分。
盯防现场无完整防护设施每核实1次扣1分。
盯防现场安全范围内机械施工每核实1次扣1分。
其它加分项目
1.重要通信保障任务期间，积极配合工作，完成任务圆满，得到通报表扬的视情每次加5-10分；
2.完成安排的其他工作较好的每次视情加1-5分。
其它扣分项目
1.单次光缆阻断（不可抗力因素除外）每次扣10分；
2.未按通知要求完成其他工作的每次视情每次扣2-10分。
加分总计（加分项目得分）

扣分总计（全部项目扣分总和）



得分总计（100+加分总计–扣分总计）

备注：1.除加分项和扣分项外，本表基础分共100分，最终得分无上限；
2.各项目考核采取累计扣分的方式：（略）
3.“说明”项详细记录扣分依据、原因、时间等。
4.季度得分等于当季所有月份得分的平均值。
负责人签字：（略）负责人签字：日期：

五、商务要求
（一）服务时间、地点：（略）
服务地点：（略）
服务期限：合同签订之日起12个月。
（二）专利权和要求
报价供应商应保证使用方在使用该货物或其任何一部分时，不受第三方侵权。同时，报价供应商不得向第三方泄露采购机构提供的技术文件等资料。
（略）络与信息安全的相关要求。
（三）付款及结算方式：（略）
1.代维服务费按季度核算，每个季度为一个结算期。
2.考核结果甲乙双方签字确认后，甲方应在收到乙方提供的增值税发票后【30】日内，以【转账】的形式向乙方支付上一个结算期的基础代维费。
3.每个合同年度结束后【30】日内，甲方完成对乙方的年度考核。甲方根据考核结果以及交接情况将年度尾款与浮动代维费一并支付给乙方，支付时间为考核成绩和代维工作交接经双方确认后【30】日内。
（四）履约保证金
乙方需提供合同金额10%的履约保证金。在合同执行期间中途出现有无法正常提供代维服务的恶性事件，甲方有权视实际损失情况扣除相应履约保证金，当完成代维合同后3个月内，且无遗留问题时，甲方将履约保证金剩余部分退还乙方。