· 关于白沙黎族自治县2023年国民经济和 社会发展计划执行情况与2024年国民经济 和社会发展计划草案的报告

关于白沙黎族（略）2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告
——2024年1月30日在白沙黎族（略）第十六届人民代表大会第四次会议上白沙黎族（略）发展和改革委员会
各位代表：
受县人民政府的委托，现向大会报告白沙黎族（略）2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案，请予审议，（略）政协委员和其他列席会议人员提出意见。一、2023年国民经济和社会发展计划执行情况
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力和超预期因素影响，全县上（略）委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，统筹发展和安全，持续做好“六稳”“六保”[1]工作,以高质量发展统揽经济社会发展全局，经济运行保持“稳中有进、稳中向好”的基本态势。初步核算，我县2023年主要经济指标：
——地区生产总值实现68.61亿元，同比增长6.8%；
——地方一般公共预算收入2.05亿元，同比增长2.3%；
——固定资产投资同比增长10.3%；
——社会消费品零售总额增长7.6%；
——城镇常住居民人均可支配收入（略），同比增长7.8%；农村常住居民人均可支配收入（略），同比增长7.5%。
一年来，重点工作和成效主要体现六个方面：
（一）产业结构持续优化调整
三次产业增加值占国内生产总值比例优化为37.4%、10.5%、51.8%。一是农业特色产业提质增效。县域天然橡胶、茶叶、南药、兰花、咖啡等产业进入全产业链发展期，培育壮大红心橙、食用菌、牛油果、油茶、苗木等具有白沙印记的“土特产”，山兰稻作文化入选第七批中国重要农业文化遗产，白沙青松乡林下经济产业入选海南省特色产业小镇创建名单。优势茶产业高质量发展，发展茶产业1.1万亩，产量占全省四成；打造有机茶园3584亩，成为全省最大的有机茶（略）企业。三是服务业有效支撑经济基本盘。服务业增加值已（略）地区生产总值的50%，（略）全年经济增长的贡献率达74.3%。旅游业全面复苏，全年共接待游客102.41万人次，同比增长18.9%。完成旅游消费券OTA平台上线工作，顺利开通白沙旅游直通车。持续做优“三月三”[2]“啦奥门”[3]等活动，2023年黎族苗族传统节日“三月三”共吸引游客3.13万人次，实现旅游收入1336.85万元。商贸流通态势良好，货物进出口总额同比增长242.2%，增速排名全省第二名。2023（略）电子商务交易额8.72亿元，同比增长15.95%，（略）络零售额2.65亿元、同比增长22.68%，（略）络零售额1.75亿元、同比增长23.23%。
（二）“两山”转化开创绿色发展新局面
一是“两山”建设取得阶段性新成果。白沙“（略）”[4]入选海南第一批生态产品价值实现典型案例，（略），与海南省环境科学研究院组建“（略）”专家智囊团队，（略）建立战略合作伙伴关系。完成现有标准下11个乡镇的850项自然资源资产收储工作，形成招商项目31个，成功实施转化项目21个。（略）生产总值（GEP）核算，形成六大类、二十三种具体资源清单。（略）建设，（略）。成功申请全省首例“GEP贷”[5]，成功创建“白沙良食”系列碳标签产品，发布全省首个薄沙牌“白沙绿茶”茶叶碳标签，砍伐转保护VCS（国际核证碳减排标准)[6]碳汇项目有序推进。二是推进绿色发展成效明显。积极稳妥推进碳达峰碳中和，印发《白沙黎族（略）碳达峰实施方案》，申请将橡胶林碳汇量项目方法学纳入国家核证自愿减排量（CCER）[7]范围。构建新型能源体系，大力推进中广核白沙邦溪100MW农光互补光伏发电一期项目、电投京粤白沙邦溪100MW农光互补项目、白峡（略）阜龙100MWp农光电站项目等集中式光伏项目开发建设。探索农光互补项目最佳模式，通过建立科技试验大棚、种植保供蔬菜等方式：（略）
（三）乡村全面振兴再上新台阶
一是坚决守住不发生规模性返贫底线。严格落实“四不摘”要求，有效防范返贫致贫，新增监测对象137户506人，消除风险监测对象328户1306人，有序实施教育、医疗、住房、饮水安全等惠民政策，累计发放特惠性教育补助共计1263.72万元受益10780人，累计资助“雨露计划”[8]学生3655人次635.63万元，落实医疗报销费用4879.51万元，持续推进农村危房清零和农村饮水安全保障，实现教育资助“应补尽补”、义务适龄儿童“应学尽学”、慢性病患者家庭医生“应签尽签”、大病患者“应治尽治”。打响“白沙菌师傅”“打安兰匠”2个县级特色劳务品牌，实（略）脱贫人口务工就业21800人。全县脱贫户2022年10月至2023年9月家庭人均纯收入23432.18元，较2022年同期增幅12.68%，全县建档立卡脱贫户无一例返贫。二是加快乡村建设进程。用好用活“千万工程”[9]经验，扎实推进和美乡村建设，申报认定牙叉镇新高峰村、打安镇打安村、元门乡向民村、阜龙乡那查村、青松乡拥处村等5个和美乡村。美丽乡村建设投入资金支出率达到93.6%。做优做实衔接资金项目库建设，累计入库项目160个11.96亿元，投入三级衔接资金37897万元。健全乡村基础设施体系，（略）“村村通”、饮水安全工程、（略）、（略）全覆盖成果，实现生活垃圾无害化处理率达100%，农村卫生厕所普及率达99%以上。三是乡村产业实现高质量发展。建立精准分类的经营性帮扶产业项目“四个一批”[10]管理台账，初步完成279个经营性帮扶产业项目分类认定工作，全县帮扶产业项目闲置率降至零。全县75个村集体经济收入达到10万元以上，4个村集体经济突破百万大关。构建橡胶“三统一”[11]体系，实施橡胶“双保险”“双奖励”政策，实现胶农户年均增收（略）以上。
（四）全力以赴抓项目促投资
一是坚持“项目为王”，项目建设扎实推进。积极应对投资环境下行压力，着眼全局抓项目、统筹协调强推进，聚力解决项目问题短板，定期召开“县长月度项目工作推进会”，实施“清单式”管理、“跟踪式”推动、“销号式”跟进，有效解决堵点问题近41个。印发《白沙黎族（略）重点项目管理办法（修订）》《白沙黎族（略）重点项目工作考核细则》，成立白沙黎族（略）重点项目工作领导小组，（略）领导包联重点项目机制，有效提高项目投资完成率。2023（略）重点项目共30个，总投资113.48亿元，年度计划投资25.89亿元，完成投资29.84亿元，完成率达115.3%，开工率100％，完成年度“双百”目标。二是项目谋划储备质量有效改善。按照“县统筹布局规划、部门集中审核论证”的“每月一报”项目工作机制，落实预备项目库、储备项目库、新建项目库、在建项目库四级管理制度，将政府投资项目库和乡村振兴衔接资金项目库有效结合，全年新增储备项目106个，总投资15.1亿元，总体形成“开工一批、建设一批、竣工一批、储备一批”的项目滚动发展格局，基本实现“谋划项目接续充足，在建项目高效推进，竣工项目稳步投产”的良好局面。三是招商格局实现新突破。招商引资制度不断健全，印发《白沙黎族（略）招商引资若干措施（试行）》，招商项目谋划向纵深推进。招商力度前所未有，坚持“走出去，请进来”相结合，共拜访企业14家、组织外出招商推介活动4次、促成赴白沙考察企业6家、先后组团参加大型招商活动5次，重点推介项目32个。经投委会审议项目11个，计划投资额26.8亿元。
（五）改革红利持续释放
一是“放管服”改革成效显著。减时限、减材料、减环节优化政务事项716项，梳理“零跑动”事项1828项。开通171项一件事主题导办业务，128项“一件事一次办”业务，发放行业综合许可证4张；推行告知承诺制127项，备案制222项。统筹推进综合窗口受理制改革，打造“一窗通办”“多点可办”政务服务模式，推行乡镇“窗口前移”事项713项；与五指山、琼中、保亭签订“（略）通办”政务服务合作协议，构建（略）县政务服务通办圈，实现政务服务事项“马上办、网上办、就近办、异地办”，目前可实现“（略）通办”事项703项。持续助企强信心，推出企业开办“大礼包”优惠政策，为204家企业免费发放1020枚刻章“大礼包”，共节省24.28万元开办成本。二是政府数字化转型加快推进。“三目录、三清单”[12]梳理工作顺利完成，梳理发布职责目录2329条，（略）的职责目录2155条，已关联数据的职责目录2138条，职责信息化率92.53%，职责数据化率91.8%，数字化率92.24%。完成关联政务服务事项2816条关联率100%。“海政通”平台加速应用，全县在编人员激活率100%，上架29个机关“零跑动”业务事项，部门办事效率得到进一步提升。三是信用建设助力优化营商环境。以信用为基础的监管体系日趋成型，社会信用体系建设加快推进。复制上线“信易批”“信易服”“信用+通信”“信用+美食”“信易阅”“信易住”6个应用场景，同时推广应用“信用+审批”红橙蓝黑四色审批模式，在行政审批中运用信用评价等级实施加速办、容缺受理、限制办理承诺制事项功能，实现信用审批全覆盖。成功探索“农村信用+社会治理”模式，打造自贸港农村信用建设亮点场景，完成农户信用信息采集27735户，带动1715户农户获得11413.34万元的信贷支持。
社会事业均衡发展
一是公共服务水平持续增强。政府带头过“紧日子”，非重点、非刚性支出预算平均压减3%，全年民生支出26.92亿元，占地方一般公共财政预算支出79.3%。6个乡镇公办幼儿园建成并投入使用，增加学位1440个。学前三年毛入园率为92%，普惠性幼儿园覆盖率为89.4%，均达国家要求。免疫规划工作持续推进，“八苗”[13]中各单苗接种率均达到95%以上，接种率位居全省前列。15分钟医疗救治急救圈初步完成搭建，国家（略）均开展基本医疗服务，实现基本医疗服务全覆盖。方亮等五个保障（略）公共车位、监控等配套设施更加完善，居民的获得感、幸福感、安全感显著提升。二是就业局势稳中向好。就业驿站11个乡镇全覆盖、开展职业技能培训4499人次，全年实现农村劳动力外出务工38769人，完成省级下达任务38133人的101.67%；新增农村劳动力转移就业4518人，城镇新增就业人数798人，就业困难人员实现就业205人，均完成省级下达任务。三是有效统筹社会保障和安全稳定。分层分类的社会救助体系更加健全，全年发放城乡低保金3778万元，城乡特困供养人员供养金424.67万元，两项合计同比增长15%；发放物价联动补贴33.49万元；为建档立卡脱贫户（不含监测户）266户875人，发放临时金额134.38万元，监测户123户464人，发放临时金额124.56万元。重大事故隐患专项排查扎实推进，社会治安整体防控水平不断提高，海南热带雨林国家公园鹦哥（略）“打、防、管、控”一体化的“平（略）”联防联控格局初步建立。未成年人保护和犯罪预防力度不断加强，全县43所中小学实现“护苗”（略）全覆盖。
总体上看，2023年面对严峻复杂的宏观经济形势，县委、县政府认真贯彻落实中央、省委的各项决策部署，采取一系列有效措施，全县经济平稳实现“软着陆”，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，宏观经济实现了量的合理增长和质的有效提升。面对新形势新任务新挑战，不确定不稳定因素较多，一些矛盾和困难依然存在。从大环境来看，全球经济复苏动力不足，全国需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大。从社会面来看，有效需求依然不足，居民的消费能力、消费意愿没有完全恢复；投资动力不强，工业基础薄弱，有效投资增长受限。从政府来看，县财政收支矛盾仍较突出，教育、医疗、养老、就业等民生领域还有不少短板弱项。从市场主体来看，生产容易受上游原材料价格影响、经营容易受（略）场影响，同时“双碳”[14]背景下能耗、环境制约逐步显现，转型升级压力大。对于这些问题，我们将高度重视、有的放矢、积极作为，着力加以解决。
二、2024年国民经济社会发展主要目标和任务措施
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是封关运作攻坚之年，做好2024年经济社会发展工作至关重要。
总体要求：以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，认真落实省第八次党代会、八届省委历次全会精神和省委经济工作会议精神，全面落实“一本三基四梁八柱”[15]战略框架，积极融入省“三极一（略）”[16]区域协调发展新格局，深入推动国家乡村振兴（略）创建，把推动高质量发展作为首要任务，调动各方积极性，狠抓落实，攻坚突破，加快建设生态美产业兴百姓富的“两山”实践创新基地。
主要目标：地区生产总值增长8%左右；地方一般公共预算收入增长5%左右；固定资产投资增长10%左右；社会消费品零售总额增长8%左右；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8%左右、9%左右；生态环境质量持续提升。
围绕全年确定的发展目标，我们要着力做好以下六个方面工作：
（一）不断优化产业结构，夯实经济发展基础
一是进一步推动热带特色农业高效绿色发展。加快“两个万亩六个千亩”[17]特色产业优化进程，推广绿色生态农业良种良法，延伸农业产业链，构建产业品牌体系，提高产销效益。做强菌菇、益智、粽叶等“林下经济”，做实蔬菜、果树等“庭院经济”。强化农业机械化水平，确保完成省下（略）粮食种植机耕任务。加大受污染耕地和农业面源污染综合治理，推进化肥农药减施、畜禽粪污资源化利用、秸秆槟榔“两严禁一推进”[18]、农膜和农药包装废物回收处置等行动，确保2024年农药化肥使用量较2020年减少12%，秸秆综合利用率稳定在86%以上，畜禽粪污资源化利用率达90%以上，农膜回收率达85%以上，农药包装废弃物回收处置率达85%以上。大力发展绿色有机品牌农业，加快农产品“两品一标”[19]认证，推行种植业“三品一标”[20]，全力推动绿色化发展，助力白沙生态美建设。二是持续推动绿色低碳引领的新型工业。加强高新技术企业和科技型中小企业、创新型中小企业培育力度，做好科技创新企业补贴发放。加快推进海南国重油茶产业科技创新研究院入驻白沙工作，以科研机构带动农业向全产业链、深加工的特色工业转型。重点推动立树蘑菇产业、丰沐等特色产业的发展和转型。深入开展科技下乡行动，将农业科技110服务和“三区”[21]人才工作相结合，推动本土农业科技人才培育、农业科技成果转移转化和创新创业工作。推进充电基础设施项目建设，持续推进新能源汽车推广工作。三是质上发力提升现代服务业发展能级。推动“旅游+”提质增量，打造“景+城+乡”一体化的全域旅游新格局。持续推进创建国家A（略）、休闲旅（略）、旅游（略）、乡村旅游示范村等重点工作，力争2024年创建4A（略）1家、全国乡村旅游示范村2个。打造“南叉河（略）”夜间文化和旅游消费（略）。拓宽“+旅游”的产品供给，将现有的仙婆岭、鹦哥岭、（略）进行旅游化改造，（略）茶韵农庄、（略）。聚焦黎锦、黎陶、骨器雕刻、白沙绿茶打造一批具有“非遗”特色和户外体育运动的旅游村庄。（略）域商业体系建设，进一步（略）域商业发展水平。继续完善营销体系建设，（略）、微商、超市以及国有企业等多渠道，发展订单或会员制销售模式。进一步完善白沙电商助农消费馆建设，拓展产品销售渠道，打造良好的消费帮扶环境。继续办好“爱心助农”集市活动，全年开展不少于30场。
(二）坚定践行“两山”发展理念，更好推动“两山”成果转化
一是着力做强做优“两山”成果转化。在做好“白沙良食”“（略）”“大叶茶”生态产品价值增值试点的基础上，进一步深挖生态产品价值实现和“两山”（略）径。将油茶产业发展和乡村振兴有机结合，加大对龙头企业培育力度，拓展山茶油消费场景，延伸油茶产业链条，推（略）。加强大气重点领域监管，进一步加强工地、餐饮、机动车等领域管控力度。加快老旧柴油车淘汰补贴进程，完成省下达目标。严格落实新餐饮油烟排放标准，完善餐饮油烟大气污染防治监管制度。加快推进实施珠碧江流域（白沙段）水环境综合治理项目及（略）污水处理厂尾水人工湿地水质净化项目建设，提（略）主要河流湖库水质优良率。实施（略）龙江居农村生活污水治理工程（二期）建设，加快农村生活污水治理工程建设和移交运维管护，减少农村污水排放污染。三是加强生态保护和修复。抓好造林绿化工作，开展“回头看”工作，巩固绿化成果。完善以“三线一单”为核心的生态环（略）管控体系。强化再生资源回收体系建设规划，（略）、中转站、回收站。健全野生动物保护长效机制，着力做好野生动植物保护的科普和宣传。大力推进（略）南叉河上游及入库段河流生态缓冲带修复工程项目等治水工程建设，推动水质改善。持续推进生态环境损害赔偿，实现生态环境损害破坏“应赔尽赔”，擦（略）生态文明底色。
（三）加大城乡统筹力度，推进乡村全面振兴
一是持续巩固拓展脱贫攻坚成果。有力的帮扶机制要更加精准，紧紧围绕解决两不愁三保障突出问题，坚持从不同群众实际需求出发，切实做到帮其所需，有的放矢。继续发挥行业帮扶、社会帮扶、定点帮扶作用，全面落实好“三保障”、消费帮扶、小额信贷、扶志扶智、纳保兜底等常规帮扶举措，及时有效落实控辍保学、教育资助、诊疗费用报销，统筹推进“万企兴万村”、“百企联百村”、人居环境整治等专项行动，推动基础设施和公共服务设施短板逐步完善，农村人居环境和生活质量显著提高。加强农村经济领域项目储备，落实一批产出大、效益高的特色产业帮扶项目，进一步壮大村集体经济。二是夯实农村共享发展基础。稳步推进牙叉新高峰村共享农庄项目建设。加大家庭农场和农民合作社两类经营主体培育力度，力争2024年申报省级家庭农场2家，省级示范合作社2家，（略）级家庭农场5家，县级示范合作社5家。统筹推进改厕与污水一体化治理，完成省下达农村户厕防渗漏改造及村厕所粪污清掏任务，稳步推动农村生活污水治理率进一步提升。接续实施农村人居环境整治提升五年行动，推进10个宜居宜业和美乡村建设。三是更好推动城乡改造升级。计划实施元门乡土地征收成片开发方案，保障海南白沙元门商旅项目实施。进一步提升保障（略）基础配套，增设碧（略）电动摩托车停车位，缓解住户停车紧张问题。完善保障（略）住户管道燃气设施及公共活动场所，补齐功能性短板，加（略）文化建设，营造良好（略）生活氛围。持续推（略）危旧房改造，完善原龙江农场38队危旧房改造完成后的相关基础设施配套，改善周边居民居住环境。
（四）坚持“项目为王”积蓄后劲，蓄势赋能高质量发展
一是做好项目谋划衔接工作。紧扣“3+2”主线，抢抓高质量发展机遇，持续精准谋划项目库，谋划和推动一批体量大、带动性强的大项目。结（略）资源优势和产业布局，深入挖掘具有白沙特色的产业项目，充分利用“土（略）”平台，打造“超级净地”，梳理并盘（略）现有固定资产，筛选一批优势产业项目进行招商。跟踪预备项目库动态，筛选前期工作扎实的项目纳入储备项目库，实行项目“优胜劣汰”滚动管理原则，全面形成“梯次明显、结构优化、接续有力”的项目储备格局。二是确保固定资产投资总量稳定。按照“在建项目抓推进、建成项目抓达产”的要求，确保新建项目如期开工、在建项目有序实施，确保完成年度投资计划。做好海南500千伏昌化（西部）变电站项目、中广核白沙100MW农光互补光伏发电（二期）等项目建设，持续拉（略）域投资，推进海南热带雨林国家公园周边项目谋划落地。力争将社会投资占固定资产投资的比重保持在合理水平，切实做好促进民间投资工作，充分调动社会投资积极性。与省委省政府同步有序做好集中开工活动。三是扎实做好招商引资工作。继续抓住机遇，加大力度拓宽招商引资眼界和渠道。计划组织开展招商活动1次、参加各类形式招商活动10次，策划包装招商项目5个、成功引进项目3个。扎实推进招商签约项目（投资类）落地率、开工率达到4年序时[22]进度，力争招商签约项目（投资类）投资完成率、建成投产率达到全省的平均水平。
（五）持续深化重点领域改革，（略）场内生动力
一是持续推进审批流程简化。推进“（略）+政务服务”工作高效便捷，以数字化引领、协同化推进审批流程简化，推动落实“一窗通办”，缩短企业开办时间，（略）场主体活力。深入推进“一枚印章管审批”“极简审批”“零跑动”、综合窗口受理制、工程建设项目审批制度改革，加强基层服务能力建设，不断提升政务服务标准化规范化便利化、推进政府数字化转型。二是推进数据共享及信用场景应用。加大力度探索信用场景应用创建和复制推广，力推“信用+胶农”应用场景创新建设，应用推广突破十个。持续推动信用文化建设，开展信用文化进校园、（略）宣传活动，引导社会各界守信用信。协调推进数据共享工作，进一步提（略）数据“职责信息化率”“职责数据化率”“数字化率”。三是切实提升企业服务感知力。持续深化“（略）”“我陪群众走流程”“企业首席服务专员”等机制作用，畅通政企沟通渠道，聚焦解决难点堵点问题。加大力度减环节、减材料、减时限、减跑动，敢闯敢试，用新理念、新举措助推新政策落地实施，助企纾困解难。常态化召开“病例剖析会”，加快攻坚解决历史遗留问题，推动存量问题逐步清零、增量问题基本遏制。建立“你有问、我必答”全链条服务响应机制，擦亮“海易兑”“海易办”“海易融”系列惠企招牌，不断提升服务企业能力，增强企业获得感和满意度。
（六）持续增进民生福祉，保持社会大局平安稳定
一是千万百计稳就业。2024年实现新增农村劳动力转移就业4500人，城镇登记失业率控制在4%以内。持续开展招聘会，帮助就业困难人员提供合适的工作岗位。培育挖掘就业帮扶车间，吸纳更多脱贫人口就近就地就业。大力实施职业技能精准培训，以技能促就业。进一步加强创业担保贷款政策宣传，积极引导高校毕业生等群体进行返乡创业。以更大力度开展就业专项招聘会，促进农村劳动力就业，增加农民收入。切实保障农民工工资支付，规范企业用工行为，维护广大劳动者合法权益。二是长期坚持发展教育事业。深化教育综合改革，实施公办中小学教师优化配置工作，拓宽教师补充渠道，动态优化教师队伍。配足配齐教研队伍，（略）教研做专业引领指导。深化基层教育专业技术人才激励机制改革，吸引更多教师到乡村任教，激活乡村教师活力。（略）合作办学，培育先进典型，形成的良好办学理念、管理理念逐步（略）各校各园辐射带动，全面提（略）基础教育水平。（略）幼儿园、特殊教育学校、民族中学改扩建等重点项目建设工作，强化教育资源供给。三是不断完善医疗卫生服务。持续深入开展“优质服务基层行”活动和“（略）”创建，构建基层医疗卫生机构5G能力提升工程项目。强化“2+3”疾病综合防治体系能力建设。继续完成适龄女生HPV疫苗接种工作及妇女常见病、“两癌”筛查工作，推进老年友好（略）建设。深化医药卫生体制改革，不断完善分级诊疗体系。四是切实维护社会大局稳定。保障百姓“菜篮子”和“米袋子”，确保重要民生商品的生产保供和价格平稳。健全耕地保护和粮食安全责任制工作机制，（略）级储备粮质量安全、数量安全、储备安全。发挥好民政兜底保障作用，增加大数据共享比对力度和频次，做好困难群众群体民生实事动态监测。推动建设集养护、康复、学习、娱乐等为一体的开放型养老服务机构建设。大力筹集安居房，完善住房保障和供应体系。推进森林消防队伍训练基地、应急物资仓库项目和森林消防依托航站项目建设。（略）络诈骗违法犯罪的严打高压态势，守好群众的“钱袋子”。深入开展“护苗”专项行动，“爱国卫生运动提质年”活动，加大交通安全整治力度，切实维护社会大局稳定。
各位代表，2024年我们要紧密团结在以***同志为核心的党中央周围，在（略）政府的坚强领导下，认真（略）人大的指导和监督，虚心（略）政协的意见和建议，携手共进，开拓进取，努力实现经济社会发展各项目标任务，以高质量发展的实际行动和成效为建设海南自由贸易港作出白沙新的更大贡献！
名词解释
[1]六稳六保:六稳指稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，六保指保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。
[2]三月三：是海南黎族人民悼念勤劳勇敢的祖先表达对爱情幸福向往之情的传统节日，国家级非物质文化遗产之一。
[3]啦奥门：海南白沙黎族（略）拥处村黎族百姓每年都会举行“啦奥门”山兰文化节.“啦奥门”在黎语中是“庆丰收，吃新米”的意思，是当地的黎族同胞流传已久的风俗。
[4]（略）：（略），对分散资源进行整合提升，（略）域、产业分类，策划形成集中连片优质的自然资源资产项目包，行使产权收储和资源提升、资源测量和动态管理、资源价值评估、资源项目增信、资源打（略）场交易以及全过程风险控制。
[5]GEP贷:GEP贷款项目政策是一种绿色金融政策，旨在推动生态产品价值的实现。具体来说，它通过将生态产品作为抵押物，并创新推广符合生态产品价值实现项目属性、模式和融资特点的金融产品和服务模式，来满足生态产品（略）场主体的融资需求。
[6]国际核证碳减排标准(VerifedCarbonStandard,VCS)是一种较为完善的国际自（略）场补偿标准，由气候组织、国际排放交易协会和世界经济论坛发起组织实施。依据VCS可开发的林业碳汇项目主要有造林。改进森林管理。减少毁林和森林退化等类型VCS林业碳汇项目在国际白（略）场上有一定交易规模，使用VCS开发的林业碳汇项目约占（略）场林业碳汇项目总数的80%以上，主要用于企业自愿减排，履行社会责任、提升企业形象。
[7]国家核证自愿减排量（ChineseCertifiedEmissionReduction,以下简称为“CCER”），是指对我国境内可再生能源、林业碳汇、甲烷利用等项目的温室气体减排效果进行量化核证，（略）中登记的温室气体减排量。
[8]雨露计划:是一项由扶贫部门通过资助、引导农村建档立卡贫困户初中、高中毕业生和青壮年劳动力接受学历教育和技能培训，提高扶贫对象的素质，增强就业创业能力，实现脱贫致富的扶贫培训计划。
[9]千万工程:“千村示范、万村整治”工程，简称“千万工程”，是浙江“绿水青山就是金山银山”理念在基层农村的成功实践。
[10]四个一批：把经营性帮扶产业项目划分成四类，巩固类项目、提升类项目、盘活类项目、另起炉灶类项目。
[11]橡胶“三统一”:以“统管”增产量，以“统销”提价格，以“统保”防风险的橡胶产业管理模式。
[12]三目录、三清单:即职责目录、系统目录、数据目录，需求清单、责任清单、负面清单。
[13]八苗:卡介苗，乙型肝炎疫苗，脊髓灰质炎疫苗，麻疹减毒活疫苗，甲肝疫苗，流脑疫苗，无细胞百白破疫苗，麻腮风疫苗。
[14]双碳：即碳达峰与碳中和的简称。
[15]一本三基四梁八柱：即坚持以***总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示为根本遵循，以《中共中央、国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》《海南自由贸易港建设总体方案》《中华人民共和国海南自由贸易港法》为制度基石，以全面深化改革开放（略）、国家生态文明（略）、（略）、国家重大战略服务（略）为目标定位，以政策环境、法治环境、营商环境、生态环境、经济发展体系、社会治理体系、风险防控体系、组织领导体系为稳固支撑。
[16]三极一（略）：指“海澄文定”经济圈、“大三亚”经济圈、儋洋增长极，滨（略）带，中（略）生态（略）。
[17]两个万亩六个千亩：白沙重点农业产业的概括。“两个万亩”即南药、绿茶；“六个千亩”即红心橙、山兰稻、咖啡、百香果、地瓜、凤梨。
[18]两严禁一推进：即严禁秸秆燃烧、严禁槟榔土法熏烤，推进秸秆综合利用。
[19]两品一标：指的是绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。
[20]三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志统称“三品一标”。
[21]三区：边远贫（略）、边疆民（略）和革（略）。
[22]招商签约项目（投资类）4年序时进度：招商签约项目(投资类)当年、第二、第三和第四年，落地率分别为30%、45%、60%、75%，招商签约项目(投资类)当年、第二、第三和第四年工率分别达到20%、30%、40%、50%。
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