苏州市姑苏区民政和卫生健康局关于2024年度全区特困供养人员照料护理服务项目的竞争性磋商公告

（略）（略）民政和卫生健康局关于2024年（略）特困供养人员照料护理服务项目的竞争性磋商公告2024-07-（略）项目概况
2024年（略）特困供养人员照料护理服务JSZC-320508-SZCH-C（略）采购项目的潜在供应商应在“苏采云”系统获取：（略）
一、（略）：JSZC-320508-SZCH-C（略）
项目名称：（略）
采购方式：（略）
预算金额：55.000000万元
最高限价（如有）：人民币伍拾伍万元整（¥550,000.00）
采购需求：
（一）内容概述与标准
服务工作内容：为（略）符合条件的特困供养人员提供生活照料、失能生活护理、失能医疗护理及其他服务。
根据《市政府办公室关于调整社会救助和困境儿童保障标准的通知》（苏府办〔2023〕164号）文件，特困人员照料护理服务标准根据其生活自理能力评估结果分档确定，分别为：全护理（略）/月，半护理690元/月，全自理230元/月，与老年人养老服务援助（补助）补贴、残疾人托养服务护理补贴按照“就高、不重复”原则享受。
初步统（略）符合条件的服务对象共计167人，其中全护理31人，半护理44人，全自理92人。扣除就高享受养老服务援助（补助）补贴和残疾人托养服务护理补贴的26人，在市福利总院的16人，以及拒绝接受服务的57人。
（二）各类服务对象的服务内容
1、居家照料服务对象
（1）居家服务项目
（略）
服务项目
服务单价
服务内容
备注
1
生活照料服务
35元/小时
家庭保洁、起居照料、洗澡擦身、换季整理、洗晒衣被、缝补编织、买菜做饭、购物配药、陪同就医、代办服务、精神陪护、应急救助、代买代办。
2
失能生活护理
40元/小时
头面部清洁、梳理、洗发、口腔清洁、协助进食/水、协助鼻饲进食、协助翻身叩背排痰、协助床上移动、整理床单、指/趾甲护理、手、足部清洁、温水擦浴、协助沐浴、协助更衣、协助如厕、排泄护理、人工取便术、会阴护理、协助皮肤用药、协助器具移动、协助进行简单肢体锻炼、失禁照护及指导、安全防护及指导。
3
失能医疗护理服务
50元/小时
生命体征监测、血糖监测、留置尿管护理、人工肛门便袋护理、压疮预防及指导、康复锻炼、物理降温、氧气吸入、雾化吸入、药物喂服、协助滴眼/耳/鼻、胰岛素笔注射、直肠给药、协助保留灌肠。
4
专业理发服务
25元/人/次
为老人提供洗头、理发等服务。
5
专业扦脚服务
50元/人/次
为老人修剪手指甲、脚趾甲，扦脚等特殊服务。
6
平安应急服务
60元/月
为独居特困供养人员提供24小时平安应急服务，包含平安通设备及24小时平安应急服务费。
设备可以提供无线或有线平安应急话机，信息服务费由用户承担
（2）按服务项目、服务对象的身体状况、补助标准制定个性化季度服务套餐，套餐可根据用户需求进行局部调整。
2、机构照料服务对象
由于机构照料服务对象身体健康状况普遍较差，大多会提出（略）、区政策补贴范围金额上限的服务要求，对此由成交单位：（略）
3、服务流程
（1）居家照料服务对象
服务站采集用户信息并宣传相关政策及服务项目，签订服务协议，按计划周期性提供服务。
（2）机构照料服务对象
与街道确认各服务对象的护理服务标准及费用，明确护理服务标准。
（三）主要服务要求：
1、服务机构根据采购单位：（略）
2、服务机构应定期组织开展服务人员职业道德、专业技能培训，了解和掌握政府购买服务有关政策，为服务对象做好解释工作。
3、服务机构为符合标准的服务对象按每月按照全自理230元/月/人，半护理690元/月/人，全护理（略）/月/人的标准提供服务，并及时、准确地记录服务信息，包括但不限于服务人数、服务次数、服务时间、服务项目、服务对象对服务质量的反馈和确认等内容。
4、合理配备管理人员及服务人员，确保服务项目的正常实施。制定完善的管理制度和保障机制，做到管理正规化、服务规范化、考核标准化。
5、各项具体服务（包含个性服务或套餐式服务）的内容及所对应消费的小时数必须报采购单（略）主管部门通过后方可开展。
6、（略）要求
（1）（略），（略）进行服务派单、质量管控、员工管理、用户管理、经费结算等业务工作，从而实现服务工作的信息化管理。
（2）（略）负责服务项目的协调、质量的监管、人文关怀等工作，具体包含服务工单的预约确认、分派、监管、跟踪、抽查，紧急求助服务，临时维修服务，生日问候、节日问候、健康问候、安全提醒等等，并对基层服务站点进行业务指导和全程质量监控。
（四）费用结算：
结算标准与方式：（略）
（1）居家照料服务对象，按实际服务情况，提供服务明细及发票与采购方按季度结算。
（2）机构照料服务对象。在市、区政策补贴标准范围内产生的费用，由采购单位：（略）
（五）监督管理
1、采购单位：（略）
2、如因成交单位：（略）
合同履行期限：2024年8月12日至2025年8月11日。
本项目（是/否）接受联合体：否
二、申请人的资格要求：（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
1.具有独立承担民事责任的能力。
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。
4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
6.法律、行政法规规定的其他条件。
7.未被“信用中国”网站（（略）.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：
1.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》的相关规定，本项目专门面向中小企业，供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位：（略）
（三）本项目的特定资格要求：
无。
三、获取：（略）
地点：（略）
方式：（略）
售价：0.00元
四、响应文件提交截止时间：（略）:30（北京时间）
地点：（略）
五、开启时间：（略）:30（北京时间）
地点：（略）
六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜1、未依照采购公告要求依法获取：（略）
2、本项目采用电子招投标形式，请供应商按照《（略）供应商操作手册》进行制作、上传电子投标（响应）文件。电子投标（响应）文件制作完成后请于投标（响应）文件递交截止时间前成功上传至“苏采云”系统，否则视为放弃参加该采购项目。（略）络环境、网络带宽等风险因素，如因供应商自身原因造成的电子投标（响应）文件上传不成功由供应商自行承担全部责任。
3、线上参加开标（开启）会方式：（略）
请供应商确保电脑、系统及其他设备（视频输入输出设备等）无误，（略）在线状态。
4、本采购信息公告媒体：（略）（略）、（略）、（略）。
5、（略）（略）政府采购监督电话：（略）9。
6、单位：（略）
7、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
8、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）及《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号），本采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：其他未列明行业。
9、本项目获取：（略）
10、如不同投标（响应）文件制作机器码一致，则投标（响应）无效。
11、本项目支持政府采购合同信用融资。
12、申领CA证书
（略）CA证书和方正国际软件（北京）（略）电子签章。CA证书及电子签章的办理方法详见（略）（略）—法规政策--《（略）CA数字证书和电子签章的通知》或者“苏采云”系统登录界面中的“新CA办理指南”。“苏采云”系统目前仅支持“苏采云”系统下的政务CA证书，江苏省内（略）办理的“苏采云”系统下的政务CA证书全省通用。苏州现场办理地址：（略）
13、登录报名
供应商进入“江苏省政府采购”官网首页―点击“苏采云”―进入“（略）”―点击“供应商”。插入CA证书登录―点击“项目参与”―选择具体项目并点击“我要参与”―进入采购项目点击“参与投标”―填写《投标供应商确认函》后“保存”进入签章页面―点击“电子签章”―点击“提交”。提交《投标供应商确认函》日期视同为依法获取：（略）
14、在网上报名过程中如有疑问，请及时联系：
CA技术咨询服务电话：（略）
电子签章技术咨询服务电话：（略）（略）（略）（略）
（略）使用指导与咨询：联系电话：（略）
15、依法获取：（略）
16、供应商在“苏采云”系统中操作成功参与项目后，必须在“已参与项目”界面中下载电子采购文件（后缀名为“.kedt”）并导入政府采购客户端工具后方可进行投标（响应）文件制作和提交（具体详见《（略）供应商操作手册》。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式：（略）
采购包1
单位：（略）
单位：（略）
联系人：（略）
联系电话：（略）
2.采购代理机构：（略）
单位：（略）
单位：（略）
联系人：（略）
联系电话：（略）
3.项目联系方式：（略）
项目联系人：（略）
电话：（略）2