长沙市开福区园林绿化维护中心：栖凤路延长线（三一大道桥下-黑石渡渡口）及北辰段（凤嘴路口-湘江浏阳河入口三馆一厅轮船码头）清扫保洁服务外包项目采购需求公开

一、功能及要求：一、项目名称：（略）
二、项目预算：（略）/年（含税），（略）元/三年（含税）。
三、项目概况：（略）段总保洁面积为196976.5㎡。其中①（略）延长线（三一大道桥下-黑石渡渡口）保洁面积为54339.5㎡；②北辰段（（略）口-湘江浏阳河入口三馆一厅轮船码头）保洁面积为142637㎡。
二、相关标准：均要求按二级风光带绿化保洁标准实施。
三、技术规格：（略）延长线（三一大道桥下-黑石渡渡口）及北辰段（（略）口-湘江浏阳河入口三馆一厅轮船码头）清扫保洁服务内容：（1）各个广场硬化地面、绿化带(落叶积藏垃圾清扫清运)；（2）区域内各种公共设施设备的清洗和保洁工作；（3）区域内垃圾收集（收集至由中标人自行提供的垃圾站）；（4）区域内如出现牛皮癣，要求中标人及时清除；（5）区域内如出现鼠、蝇、蟑等情况，要求中标人及时进行处理。（中标人在完成合同签订后按每项内容制定合理的服务方案交至督查部门审查）
1、保洁目标及标准：①园路、（略）等（（略）面）要求第一次在早上8:00前完成清扫；②.清扫保洁必须做到“三统一、五净”、“一通”标准。即佩戴标志统一、工作时间统一、工作质量统一；路面净、路边净、树穴周边净、花台周围净、边角梯级净；泄水眼通；③保洁人员要求巡回保洁，随脏随扫，岗不离人。（略）面无堆积物、无果皮纸屑、无砖瓦砂石、无污泥积水、无乱泼食物、无人畜粪便；④（略）（园路、（略））清扫、保洁效果要求达到无白色垃圾、树叶、泥巴等，路面应见本色；⑤清扫时不逆风、不扬尘，应主动避让行人，垃圾必须堆放在指定垃圾站，不得随意乱倒，严禁焚烧垃圾；⑥（略）段的清扫保洁工作任务。（略）面污染，视路面污染面的大小，要求在规定的时限内突击清理完毕。
2、果皮箱的清洁及维护：①果皮箱及时清倒、归位，无溢出、无异味、表面干净无污迹；②及时将果皮箱内垃圾清掏干净，班内时间做到巡回检查清掏，并保证果皮箱随时不满冒、不吊挂，下班时不得留有满冒果皮，保持果皮箱周边的环境清洁；③果皮箱清掏完后逐个上锁，避免人为损坏，发现损坏及时上报所（略）。
3、公共设施的保洁及维护：（略）灯、灯杆、标识牌及广场绿地上各种设施，保证每天擦拭一次。各种设施放置正确，无倾斜、移位，无积尘等。
4、绿地保洁目标及标准：①清扫草地，清理绿篱下面的枯枝落叶；②目视无枯枝落叶，无果皮，无饮料罐，无碎石块等垃圾和杂物；③树穴、花池、绿带以及沿街绿地平面低于沿围平面距离5厘米左右，无杂草、无污物杂物，无积水。
四、交付时间和地点：（略）
（2）服务地点：（略）
（3）履行方式：（略）
五、服务标准：1、本项目最低配备人员数量为16人，按12000㎡/人计算保洁人员（二级风光带绿化）。
2、中标人为员工配备工作服和工作证，清洁员上班必须穿工作服、佩带工作证。
3、保洁工具（如扫把、垃圾车等）由中标人自行解决，采购人：（略）
4、中标人应为本项目提供作业车辆：最少应配备垃圾运输车（三轮车）、水车（最低3吨容量，（略）面）各一辆，为保证维护范围内所有保洁清扫垃圾的运输及清理。（如车辆为中标单位：（略）
5、中标人须在响应文件中承诺中标后无条件配合采购人：（略）
6、中标人应做好安全生产相关工作、台账资料管理，需配合采购人：（略）
①、安全生产：要求中标人制定制度和规章，包括安全生产总则、安全操作规程、安全管理制度等，明确各种安全职责和权责关系，为安全生产提供法律依据及规范。组织开展安全培训，提高保洁人员安全意识等。②、台账管理：要求中标人将每日保洁人员工作情况进行记录，以防上级部门或采购人：（略）
7、（略）对接:①设置服务专员，（略）案卷接收及处置结案；②具体维护工作人员按数字化案卷内容要求按时结案，杜绝重复案卷及超时案卷发生。
8、要求维护范围内产生的垃圾由中标人自行清运并进行分类处置，严禁堆放至采购（略）区域内的垃圾存放点，清运处置费用采购人：（略）
六、验收标准：1、验收主体：（略）
2、组织形式：（略）自行组织验收。
3、验收时间：供应商提出验收申请之日起7日内组织验收（按双月考核结果）
4、验收方式：（略）
5、验收程序：（1）启动验收程序：根据双月考核结果由供应商自查并整改后七个工作日内向采购单位：（略）
（3）确认验收方案（出具确认书签字）：验收小组应对政府采购合同中的履约验收方案进行确认；（4）实施项目验收：验收小组应当认真履行验收职责，严格按照履约验收方案组织实施验收工作，出具验收意见，做好验收记录，确保项目验收意见客观真实反映合同履行情况，对验收结果负责；（5）出具项目验收书：验收小组根据个人验收意见出具项目总体验收书，经服务单位：（略）
6、验收内容：按服务内容及每月由督查科出具的清扫保洁项目工作考核表进行逐项验收,①（略）工作考核计分标准为准；②供应商资料核实：在中标后，中标人须向采购人：（略）
7、验收标准：根据本项目采购需求的第四点服务标准及要求严格执行，根据《（略）服务外包清扫保洁考核办法》、《（略）工作考核计分标准》严格执行。
8、与履约验收挂钩的违约责任与资金支付条件：单月考核成绩为95分以上（含95分）的视为验收合格，免于扣款，单月考核成绩低于95分（不含95分）的扣除（略）/分(例:考核成绩为85分,扣除（略）)。连续三个月日常考核得分低于85分的，采购人：（略）
9、争议处理：（1）验收结果争议：供应商对项目总体验收意见及评价存在异议，拒不认可或拒不盖章的，按照政府采购合同约定的方式：（略）
10、涉及到验收费用的支付：由中标人承担项目验收过程中的所有费用。
11、采购人：（略）
七、其他要求：1、服务期限及地点：（略）
（1）服务期限：三年，合同一年一签，自合同签订之日起计算。
（2）服务地点：（略）
（3）履行方式：（略）
2、结算方式：（略）
（1）付款人：（略）（国库集中支付）。
（2）付款方式：（略）
3、中标人在中标后须为本项目服务的所有人员购买意外保险，并在响应文件中承诺自行承担在项目服务期限内所有服务人员的安全问题。（提供相应承诺函原件）
4、采购人：（略）
5、合同期内，如遇政府政策调整或其他不可抗力因素及政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应该协商变更、中止或者终止合同。
7、本项目采用费用包干方式：（略）
8、采购人：（略）
9、（略）规模性质及政策规定缴税。
10、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）文件规定，本项目为专门面向中小企业采购，根据《国民经济行业分类》（GB/T（略））标准，本项目所属行业为“租赁和商业服务业”。
备注：对于上述项目要求，供应商应在响应文件中进行回应，作出承诺及说明。

《（略）服务外包清扫保洁考核办法》
根据《（略）督察考核办法》按照精准考核的总体要求，以常态化精细化长效化为目标导向，加大管理和清扫保洁作业力度，提（略）环境卫生品质。（略）实际，制定本考核办法。
一、考核对象
（略）
二、考核原则
(一)坚持实地考核（按二级风光带绿化维护保洁标准考核）形成你追我赶、争创一流的氛围。
(二)坚持科学考核的原则、专项考核、安全生产、蓝天保卫战考核、数字化案卷、12345热线及110工单考核相结合的方法，全面地进行考核。
(三)坚持公开公平公正的原则。以事实为依据，数据真实准确，程序公开透明，领导审查确定。
三、考核内容
（一）安全生产：包括安全管理制度、工作台账、办公用房管理（仓库、宿舍）等。
（二）台账资料：物资出入库、政府采购等必须建立台账，每缺一项扣1分；库存摆放整齐有序，清扫保洁工作有月度计划、月检查考核记录、半年度维护工作总结和年度维护工作总结等。
（三）人员在岗情况：人员管理、人员配置、到岗情况。
（四）日常清扫保洁维护：①（略）延长线（三一大道桥下-黑石渡渡口）保洁面积为57365㎡；②北辰段（（略）口-湘江浏阳河入口三馆一厅轮船码头）保洁面积为142637㎡。该范围内绿化带、公共设施、果皮桶、护栏、等保洁维护。
（五）垃圾收集及外运：严禁堆放至（略）垃圾存放点，要求服务单位：（略）
（六）案卷处置：（略）（电话来源、网络来源）、网格化日常考核、数字化案卷工作的受理、办理及回复工作。
（七）重大任务完成情况：各类临时性、突击性的工作，如文明创建工作、蓝天保卫战工作等。
（八）舆情方面。
四、考核方式：（略）
（一）考核方式：（略）
（1）采取扣分与扣款相结合的方式：（略）
（2）厕所考核出现重复问题加倍扣分。
（3）采用定期与不定期检查相结合的方法。由中心督查人员对外包（略）域进行全面巡查，发现问题及时下发限期整改通知书并作为不定期打分的依据。
（4）市（区）文明办、督查组和重大活动（节日）、（略）限期整改，直至整改到位，（略）班子会讨论给予相应处罚，直至终止采购合同。
（二）考核总分100分
安全生产（15分），台账资料考核（5分），人员在岗情况（10分），日常清扫保洁维护(40分)，垃圾收集及外运（10），案卷处置（10分），重大任务工作（5分），舆情方面（5分）。
（三）特色工作评价加分
1、新闻和亮点信息择优篇加0.5分/篇。
2、（略）保障，完成工作出色加1分/条。
五、结果运用
根据日常督查汇总，结（略）、（略）的评比情况，每月对考核对象的工作情况进行打分。单月考核成绩为95分以上（含95分）的视为验收合格，免于扣款，单月考核成绩低于95分（不含95分）的扣除（略）/分(例:考核成绩为85分,扣除（略）)。连续三个月日常考核得分低于85分的，采购人：（略）
六、申诉机制
（一）各市场维护外包认为不属于其责任范围的问题必须在发送问题1小时内以书面形式进行反馈，如未及时反馈，视为默认并承担相应的考核处罚责任。
（二）各市场维护外包处置过程中如遇难度问题由考核领导小组给予意见批准后进行解决。
（三）（略），经会议通过认可后生效，否则一律按正常案卷考核。
（四）（略）考核领导小组申诉和举报。经核查后报考评领导小组给予明确批示并追究相关责任人的责任。


《（略）工作考核计分标准》
（略）
考核内容
评分方法
分值
（100分）
备注
1
安全生产
未制定管理制度；未签订《（略）安全生产责任书》；未能建立各类工作台账（工作日志、安全生产培训计划、安全检查明细表、隐患整改明细表、会议纪要、员工违章、违规处罚等）和安全生产制度的；办公用房管理未做好安全用电、防火、防盗等工作的，扣0.5分/处。
15

2
台账资料考核
物资出入库、政府采购等必须建立台账，每缺一项扣1分；库存摆放整齐有序，清扫保洁工作有月度计划、月检查考核记录、半年度维护工作总结和年度维护工作总结等，未按要求执行经现场督查发现扣0.5分/处。
5

3
作业人员管理
作业人员有未在岗、迟到、早退现象，作业工具不规范，随意摆放、着装不规范，工作期间从事与工作无关的，作业人员不遵守交通规则，作业时未落实安全防护的；未按要求执行的经现场督查发现扣0.5分/处
10

4
日常清扫保洁维护
以清扫保洁质量为主，（略）面、绿化带的枯枝败叶、砖头石块、白色垃圾、宠物便、烟蒂、槟榔渣、杂物、牛皮癣、花坛边、绿化设施污垢、垃圾桶进行保洁，未按要求执行的经现场督查发现每10平方米3处以上扣0.5分；重度污染每平方米扣1分。
40

公共卫生间工具齐全、干净整洁，卫生间内或周边堆放杂物、积灰尘、卫生环境差、工具摆放无序、地面存在污水、纸屑、烟头，各类蚊、苍蝇、虫、蛛网等；洗手池、台面、镜面有污渍、大小便池有尿渍、污渍的；粪、尿便满溢的；有乱写乱画，墙面或设施等有牛皮癣的。经现场督查发现扣0.5分/处。
5
垃圾收集及外运
（略）园区垃圾存放点，经现场督查发现扣2分/次。一个月内出现三次该违规情况扣除10分。
10

6
案卷处置
未在规定时间内完成数字化、网格化、市民热线的，扣0.5分/处。
10

7
重大任务工作
在文明创建迎检的过程中，被通报检查出的问题扣1分/处；（略）蓝天办要求进行大气污染防治工作被通报出问题的扣2分/处。
5

8
舆情方面
因运营、管理等相关保洁工作失误导致产生社会负面舆情的每条扣2.5分，网络、媒体曝光负面舆情的每条扣2.5分。
5

采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。