长沙雨花经济开发区管理委员会：长沙雨花经济开发区控制性详细规划评估及修编项目采购需求公开

一、功能及要求：为破解近年来工业、仓储用地日趋紧张、核心产业用地空间难以保障的困境，应对部分用地低效、交通压力大、市政公共设施建设滞后、风貌形象不佳等问题，长沙雨花经济（略）亟需通过新一轮的控规修编来调整用地布局，完善产业体系、优化交通方案，重（略）形象，优化提升整（略）目标定位，细化落（略）功能需求，发挥生态价值及土地价值，落（略）发展需求，为长沙雨花经济（略）发展注入新的发展动力。在《（略）国土空间总体规划（（略）年）》、《长株（略）群生态绿（略）总体规划（（略））（2018年修改）》等规划的引领和指导作用下，现对长沙雨花经济（略）进行控制性详细规划修编工作。
二、相关标准：符合国家、省市、行业相关标准，并按采购人：（略）
三、技术规格：1.《中华人民共和国城乡规划法》（2019年修正）；
2.《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正）；
3．《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）；
4．《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》（自然资发〔2019〕87号）；
5．《中共湖南省委湖南省人民政府关于建立国土空间规划体系并监督实施的意见》（湘发[2020]9号）；
6．《城市规划编制办法》（2006）；
7．《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》（2011）；
8．《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》（2016）；
9．《中共中央国务院关于进一步加（略）规划建设管理工作的若干意见》（2016）；
10．《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB（略））；
11．《国土空间规划用地用海分类指南》（试行、征求意见稿）；
12．《湖南省城乡规划管理技术规定》（试行）（2015）；
13．《（略）国土空间总体规划（（略）年）》（在编）；
14．《（略）城市规划管理技术规定》（2016年）；
15．《（略）控制性详细规划编制标准》；
16.《长株（略）群生态绿（略）总体规划（（略））（2018年修改）》
17.《（略）总（略）设计与特色（略）规划》
18．国家及地方其他相关法律法规、技术规范等；
19．（略）施工图；
20．已出让用地的出让条件等相关资料；
21．甲方提供的其他相关资料。
四、交付时间和地点：（略）
2、提交成果地点：（略）
五、服务标准：规划对象及范围
修编范围为暮（略）雨花环保西片、雨花环保东片控制性详细规划，东至跳马镇交界边线，（略），南至暮云镇、跳马镇交界边线，北至绕城线，总用地规模约21平方公里，并将绿心调整方案（略）扩区方案纳入研究范围。
主要工作内容
（一）原控制性详细规划实施评估
1、符合性评估。分析现有控规（略）总体规划、土地利用总体规划、各类已编专项规划、现行规范、标准的符合性情况，尤其侧重对强制性内容落实情况的分析。
2、实施性评估。通过收集土地供应、产业用地、现状用地容积率、控规修改、历年人口等核心数据，分析现状用地结构占比、产业占比、开发强度等与原有控规内容的差距以及形成差距的主要原因。
3、适应性评估。针对现行规划适应新编的国土空间总体规划、专项规划、行业管理规定重大调整等情况进行评估，提出相应建议。
4、安全性评估。对（略）域建设现状是否满足控规（略）安全要求进行评估。
5、综合评估结论。根据评估情况，梳理提炼符合性、实施性、适应性、安全性评估结论，并对下一步控规修编的公共服务设施、道路交通设施、市政公用设施、商业服务设施、绿地广场与开敞空间、城市安全等内容提出建议和要求，完（略）公共设施、消除安全隐患，改善人居环境品质。
（二）控制性详细规划修编
1、明确目标定位。落实《（略）国土空间总体规划（（略））》、《长株（略）群生态绿（略）总体规划（（略））（2018年修改）》规划要求，结（略）区位优势，明（略）发展目标与定位。
2、产业发展研究。了解长沙雨花（略）整体产业发展情况，分析（略），合理规（略）产业发展定位，确定产业发展类型与规模。
3、合理确定规模。与国土空间总体规划最新成果进行衔接，同时结合上位控规与建设用地现状情况，合理确（略）建设用地规模，并提出适宜的规划人口规模。
4、用地布局规划。结（略）总体定位与产业定位，确（略）用地功能和产业布局结构，合理安排产业、居住、商业服务、文化设施、教育配套、城市绿地、市政设施等各类用地布局。
5、指标控制。依据容积率管理相关规定确定地块的开发强度与控制指标，合理确定开发强度和各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标。
6、道路交通规划。（略）交通体系，衔接好与周（略）联系，理顺内部交通，（略）。（略）与站点；（略）的走向、红线位置、断面形式，（略）、站场和站点位置及公共停车场布局，并结合绿地、水系及用地功能情况，构（略）（略）。
7、公共服务设施规划。结合人口规模与用地布局，预测公共服务设施需求。落实上位规划公共服务设施要求，以生活圈为导向构建（略）级公共配套设施体系，按照服务类型和范围，确定各类公共设施的规划原则、分布位置、用地界线、使用性质、设施规模、服务范围及其它规划控制要求。
8、公用设施规划。结合人口规模与用地，预测给水、排水、热力、燃气、电力、通信等（略）政设施的需求，落实上位规划要（略）政设施，并与已编、在编专项规划进行衔接，合理布局（略）（略）（略）。
9、绿地与公共开敞空间规划。落实国土空间总体规划、绿地与公共开敞空间规划，结（略）山体、水系、路网及重要的节点，合理配置（略）内各类绿地、广场、公园，构筑开敞空间体系，（略）。
10、城市防灾避难场所规划。结合用地布局要求和专业部门的意见，合理构建综合防灾体系，明确综合防灾设施布局和控制要求。
11、五线规划控制。根（略）规划，划（略）五线控制范围，明确五线控制要求。
12、地下空间管控。根（略）实际和专项规划，落实地下空间管控要求。
13、城市设计引导。确定整体空间布局结构，明确高层、多层及低层建筑的空间布局，并且明确标志性建筑的布局，确定重要界面和景观视廊的控制要求。
14、历史文化保护规划。确定保护规划原则，划定保护范围，提出保护要求。
15、规划管控。根据控规单元化管理模式的实施要求提出“刚弹结合”的全域全要素空间管控规则。
16、生态环境保护规划。提出对（略）各种环境污染的治理措施，（略）特有的自然资源、景观资源的保护措施，提出环境影响评价措施。
17、近期建设计划。根（略）发展要求，结合规划实际，提出近期建设项目。
成果要求
（一）规划成果内容与深度
应按《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》和国家有关技术规范标准，结合地方有关规定及供应商提供的设计要求，进行规划设计，达到《（略）控制性详细规划编制技术指南(修改)》、《（略）控制性详细规划成果标准》及新修订的相关标准要求，成果包括但不限于评估报告、控规文本、图集、附件，其中附件包括说明书、基础资料集、图则等。
（二）控规正式成果
须提交电子文件光盘2张（含全套dwg格式、JPG格式图纸，doc格式文本说明书，ppt或pdf格式汇报文件）、纸质装订成果8套。
六、验收标准：1、本项目按照《关于加强（略））文件要求进行验收。
2、本项目专家评审会会议纪要及其他相关会议纪要一并视为设计要点，成交人须根据审查意见对相应成果进行修改和完善。本项目履约完成的标志为提交的正式成果获得批复。
3、项目审查不合格的，由成交人返工直至合格，有关返工、再行审查，以及给采购人：（略）
七、其他要求：（一）项目进度要求
本次控规编制工作要求2025年7月底前完成。
1、控规初步方案编制（预计2个月）
在现状调研的基础上，编制控规初步方案，与采购人：（略）
2、控规初步成果编制（预计4个月）
根据专家及部门意见对控规成果进行完善，编制形成控规初步成果，提交采购人：（略）
3、控规送审成果编制（预计4个月）
对初步成果进行修改完善，落实专家及部门意见并公示，形成送审成果（略）政府。
4、控规正式成果编制（预计2个月）
（略）政府批复意见修改完善，提交控规正式成果入库归档。
（二）结算方法
1、付款人：长沙雨花经济（略）
2、付款方式：（略）
3、成交人如若被发现有提供虚假证明资料，将取消成交资格。
4、项目团队应包含不少于5名城乡规划技术人员，成员须全程参与工作，未经采购人：（略）
5、研究成果的知识产权
（1）所有投标人在本次采购活动中递交的所有文件均不退回。
（2）提交的成果文件的知识产权归采购人：（略）
（3）投标人保证准备或提交的成果文件在中国境内或境外没有且不会侵犯任何其他人的知识产权（包括但不限于版权、商标权、专利权）或专有技术或商业秘密。投标人应保证，如果成果文件使用或包含任何其他人的知识产权或专有技术或商业秘密时，投标人须证明已经获得权利人的相应授权。投标人须进一步保证，采购人：（略）
6、本项目采用费用包干方式：（略）
7、投标人在投标前，须踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。
8、以上采购需求内容系采购阶段基本需求，如成交单位：（略）
对于上述项目要求，投标人应在响应文件中进行回应，作出承诺及说明。
采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。