句容福光新能源产业投资有限公司一期9.54MW分布式光伏发电项目总承包（EPC）

（略）一期9.54MW分布式光伏发电项目总承包（EPC）2024-08-（略）一期9.54MW分布式光伏发电项目总承包（EPC）
招标公告（资格后审、评定分离）
1.招标条件
（略）一期9.54MW分布式光伏发电项目总承包（EPC）已由（略）批准建设，（略）。建设资金来自自筹，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的工程总承包进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
（略）建设地点：（略）
（略）建设规模：总装机容量约9.54MW。项目建成后采用“自发自用，（略）”及“（略）”运营模式;
（略）合同估算价：2782万元;
（略）总工期要求：90日历天
设计开工日期：2024年9月20日，施工开工日期：2024年10月5日，
工程竣工日期：2024年12月19日
接到招标人：（略）
2.2招标范围：
包括本项目开发、设计、设备材料采购、施工、调试运行、竣工验收合格整体移交及质保期内的保修等设计施工总承包项目的全部工作。包括但不限于以下事项：
资源开发及手续办理，包括项目前期入户协调及确户工作、协调组织开发协议/租赁协议的签订等，项目备案及接入方案审查等各类合规性手续办理、深化设计编制及审查、负责屋顶光伏项目场地落实(含安装屋顶及周边环境现场踏勘审查；屋顶结构质量检测评估等)、施工过程所有对外协调和纠纷的处理（含与建筑物产权方的沟通协调）、工程深化设计（含加固设计）、设备（含组件、逆变器、变压器、支架、电缆、（略）、（略）等工程项目所需的所有主辅设备及备品备件、设备采购、卸车、存储场地及保管）、材料采购供应、施工准备、施工（含屋面防水、除锈、喷漆、施工现场交通服务）、技术服务及培训、调试（含调试工具）、试运、并网验收及发电、性能试验、投标人应根据建筑物屋顶实际情况，复核建筑物屋顶承载力并出具最终报告，对承载力不满足设计要求的，出具满足设计要求的加固方案，经招标人：（略）
3.投标人资格要求
1.资格审查必要条件：
（1）具有独立订立合同的能力；
（2）未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
（3）企业没有因诈骗中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
（4）企业的资质及等级
企业应当同时具备下列资质条件：
（A）设计资质：①工程设计综合甲级资质或②工程设计（电力行业）乙级（含）以上资质或③工程设计电力行业（新能源发电）专业乙级（含）以上资质；
（B）施工资质：①电力工程施工总承包三级（含）以上资质和承装（修、试）电力设施许可五级（含）以上资质，具备安全生产条件，并取得有效期内的安全生产许可证。
（5）投标人拟派工程总承包项目负责人应当具备以下资格条件之一：
（A）注册电气工程师，同时提供本企业为其缴纳的最近1个月（2024年7月）的社会保险证明（招标公告发布日期前一个月，不包含当月）；
（B）注册二级建造师（机电工程），同时提供本企业为其缴纳的最近1个月（2024年7月）的社会保险证明（招标公告发布日期前一个月，不包含当月）
（C）工程建设类高级工程师及以上资格，同时提供本企业为其缴纳的最近1个月（2024年7月）的社会保险证明（招标公告发布日期前一个月，不包含当月）。
投标人拟派的工程总承包项目负责人可以兼任施工负责人或设计负责人，兼任施工负责人或设计负责人的应同时满足第（7）项相应的资质和条件。若为联合体投标的，工程总承包项目负责人必须为联合体中单位：（略）
（6）投标人拟派工程总承包项目负责人、施工项目负责人、设计项目负责人必须满足下列条件：（提供承诺书）
（A）工程总承包项目负责人、施工项目负责人、设计项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位：（略）
（B）工程总承包项目负责人、施工项目负责人不得同时在两个或者两个以上工程项目上，任“工程总承包中的总承包项目负责人”或者“施工工程中的项目负责人”职务。
（C）工程总承包项目负责人、施工项目负责人、设计项目负责人无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。
（D）工程总承包项目负责人是非变更后无在建工程，或工程总承包项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了工程总承包项目负责人解锁手续，或工程总承包项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点：（略）
在建工程是指：处于中标结果公告（（略）上合同备案为准）到合同约定的工程全部完成且竣（完）工验收合格期间的工程。竣（完）工验收证明是指由建设单位：（略）
（E）工程总承包项目负责人如为注册建造师，须同时具有有效的安全生产考核合格证书（B类证书）
（7）项目管理机构：1）设计负责人：注册电气工程师，同时提供本企业为其缴纳的最近1个月（2024年7月）的社会保险证明（招标公告发布日期前一个月，不包含当月）。2）施工负责人：具有注册二级建造师（机电工程）和有效的安全生产考核合格证书（B类证书），同时提供本企业为其缴纳的最近1个月（2024年7月）的社会保险证明（招标公告发布日期前一个月，不包含当月）。
（8）符合《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》及其他法律、法规规定的其他条件。
2.资格审查可选条件：
（1）工程总承包项目负责人业绩要求：（应具备下列条件之一）
（A）工程总承包业绩要求：2021年1月1日（含）以来，工程总承包项目负责人承担过单项合同光伏装机容量5MW（含）以上的屋顶分布式工程总承包业绩。且担任工程总承包项目负责人。
（需提供①中标通知书（直接发包的项目提供直接发包的证明材料）②总承包合同③竣工验收证明（指：（略）验收单或项目竣工验收文件）。以上材料缺一不可。装机容量、项目负责人以中标通知书（直接发包的项目提供直接发包的证明材料）或总承包合同为准，时间以竣工验收证明上所载的内容为准。）
（B）工程施工业绩要求：2021年1月1日（含）以来，工程总承包项目负责人承担过单项合同光伏装机容量5MW（含）以上的屋顶分布式工程施工业绩。且担任施工项目负责人。
（需提供①中标通知书（直接发包的项目提供直接发包的证明材料）②施工合同③竣工验收证明（指：（略）验收单或项目竣工验收文件）。以上材料缺一不可。装机容量、项目负责人以中标通知书（直接发包的项目提供直接发包的证明材料）或施工合同为准，时间以竣工验收证明上所载的内容为准。）
（C）工程设计业绩要求：2021年1月1日（含）以来，工程总承包项目负责人承担过单项合同光伏装机容量5MW（含）以上的屋顶分布式工程设计业绩。且担任设计项目负责人。
（需提供①中标通知书（直接发包的项目提供直接发包的证明材料）②设计合同。以上材料缺一不可。装机容量、项目负责人、时间以中标通知书（直接发包的项目提供直接发包的证明材料）或设计合同为准。）
注：①工程总承包项目负责人业绩不是投标人承担的，不作为工程总承包项目负责人类似业绩。②工程总承包项目负责人业绩作为资格审查依据。③提供的材料不能体现相关数据和内容的，视为未提供。
3.投标人不得存在如下情形：（提供承诺书）
（1）为招标人：（略）
（2）工程总承包招标的投标人不得是工程总承包项目的代建单位：（略）
（3）与招标人：（略）
（4）单位：（略）
（5）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；
（6）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；
（7）被人民法院在“信用中国”网站（（略）.cn）列入失信被执行人名单；
（8）法律法规规定的其它情形。
4.其他必要条件：
（1）根据《省住房城乡建设厅关于开展建筑业企业资质动态监管工作的公告》（〔2018〕第6号）、《省住房城乡建设厅关于建筑业企业资质动态监管不合格企业参加招投标相关事宜的复函》（苏建函建管〔2019〕233号），资格审查时，若投标人在投标截止时间前投标人资格要求资质的核查结果为不达标，仍在公示期的，将作为资格审查不通过处理。（（略）发布的信息为准）。
（2）投标人提供为项目负责人缴纳的最近1个月的社会保险证明（招标公告发布日期前一个月，不包含当月）。
注：1.如投标人注册所在地人力资源和社会保障部门明确的最大查询期与招标文件规定的月份不一致时，须提供相应的文件规定；
2.高等院校、科研机构、军事管理等部门从事工程设计、施工的技术人员不能提供社会保险证明交纳证明的，由所在单位：（略）
3.项目负责人达到国家法定退休年龄的，无需提供社保证明材料，但需提供有效的投标人与项目负责人的劳动聘用合同；项目负责人未达到国家法定退休年龄，但提前退休的，提供人力资源和社会保障部门出具的退休证明材料和有效的投标人与项目负责人的劳动聘用合同。
（3）投标人（申请人）或“工程总承包项目负责人和施工项目负责人”未被江苏省清理拖欠工程款和农民工工资协调领导小组办公室在《关于公布2024年元旦春节期间拖欠农民工工资引发群体性事件被（略））中列入（略）场准入企业名单或（略）场准入人员名单；”。
5.其他要求：
（1）本工程接受联合体投标。(必须以施工单位：（略）
（2）联合体投标的，应满足下列要求：
1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
2）联合体各成员单位：（略）
3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；
4）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人：（略）
5）联合体投标的须以牵头人的名义缴纳投标保证金，投标保证金对联合体各成员具有约束力；
6）联合体投标的必须由牵头人报名并下载招标文件。
4.招标文件的获取：（略）
4.1招标文件获取：（略）
4.2招标文件获取：（略）
本招标公告及招标文件中“（略）”选用：（略）。
4.3网上支付工具软件使用费人民币105.0元（含手续费5元）（售后不退），并网上下载招标文件，逾期不得下载。
5.投标截止时间
5.1投标截止时间为：2024年9月4日9时30分。（具体以招标文件及答疑文件发布的时间为准）
5.2逾期送达的投标文件，招标人：（略）

6.资格审查
本次招标采用资格后审方式：（略）

7.评标办法
本项目采用“综合评估法”的评标办法（评定分离）。
分值构成
(总分100分)
方案设计文件：35分
工程总承包报价：42分
项目管理组织方案：15分
工程业绩：8分
（略）
评审项
评分因素（偏差率）
评分标准
1
方案设计文件（35分）
1．设计说明（7分）
1．设计说明能对项目的设计方案解读准确，构思新颖。2．（略）组成。
3．项目设计的各项主要技术经济指标是否满足招标人：（略）
4．项目设计是否符合国家规范标准及地方规划要求。
2．技术方案（15分）
1．总体设计技术方案设计合理。
2．专项工程设计技术方案设计合理。
3．设计依据的技术标准等。
4．环境影响分析。
3．设计深度（5分）
1．是否符合设计任务书的要求。
2．设计按功能合理布置，各具特色又紧密相连，符合招标人：（略）
4．绿色设计与新技术应用（3分）
1．提出切实可行的绿色设计措施、节能降耗措施符合国家和地方标准，效益可观。
2．采用的新技术、新工艺、新材料等。
5．经济分析（5分）
1．投标人所提供的设计方案满足实际需求，具有可行性和经济性。
2．有初设概算清单、平面布置图或节点图。
3．概算准确、全面，并能提供投资控制上的比较意见。
2
工程总承包报价（42分）
报价评审（工程总承包范围内的所有费用）（40分）
工程总承包费最高限价为2782万元，投标人的工程总承包费和各分项费均不得高于招标人：（略）
以有效投标文件的评标价进行算术平均，该平均值下浮3%、3.5%、4%、4.5%，开标时随机抽取为评标基准价。评标价等于评标基准价的得满分；每低于评标基准价1%扣0.1分；每高于评标基准价1%扣0.6分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。（分值保留2位小数）
投标报价合理性（2分）

1．工程总承包报价是否与招标范围相一致；（0.5分）
2．工程总承包报价是否与投标方案设计文件相匹配；（0.5分）
3．工程总承包报价是否与投标项目管理组织方案相匹配；（0.5分）
4．工程总承包报价中的风险金计取是否明确、合理。（0.5分）
报价说明：
说明：
1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；
2.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。
3
项目管理组织方案（15分）
1.总体概述（2分）
对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计与施工的协调措施等内容进行评分。
2．施工方案与质量保证技术措施（2分）
对项目施工方案、质量措施、设计与施工的协调措施等内容进行评分。
3．安全文明保证措施（2分）
对项目安全文明保证措施等内容进行评分。
4．施工进度控制措施（2分）
对施工节点的进度安排合理性及保证措施（含季节性施工、夜间施工、风雨恶劣天气及其他应急措施）等内容进行评分。
5．采购管理方案（2分）
对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。
6.合理化建议（2分）
对项目有专项的工程重点难点详细分析和解决方案等内容进行评分。
注：1.项目管理组织方案总篇幅一般不超过100页（包含封面、目录、图片、封底等所有页面），每超过1页扣0.1分。
2．项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中（项目管理机构评分点除外）除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。
7.项目管理机构（3分）
1.本项目项目管理机构（除工程总承包项目负责人、施工负责人、设计负责人外）还需配备：
（1）结构专业负责人1名：具有一级注册结构工程师执业证书的得1分。
（2）造价专业负责人1名：具有国家注册造价工程师执业资格的得1分。
（3）技术专业负责人1名：具有电力或电气或机电类专业高级及以上职称证书的得1分。
备注：1、上述人员需提供注册证书、本企业为其缴纳的最近1个月（2024年7月）的养老保险证明等原件扫描件，无原件扫描件或扫描件不全均不得分。
2、上述人员一人一岗，不得兼任，且不得由工程总承包项目负责人或施工负责人或设计负责人兼任。否则不得分。
4
工程业绩（8分）
1.投标人类似工程业绩（6分）
2021年1月1日（含）以来，投标人承担过单个项目光伏装机容量5MW（含）以上的屋顶分布式工程总承包业绩，每有一个得3.0分，本项最高得6分。如仅有类似设计业绩乘0.8，如仅有类似施工业绩乘0.7。
（1、工程总承包业绩需提供①中标通知书（直接发包的项目提供直接发包的证明材料）②总承包合同③竣工验收证明（指：（略）验收单或项目竣工验收文件）。以上材料缺一不可。装机容量以中标通知书（直接发包的项目提供直接发包的证明材料）或总承包合同为准，时间以竣工验收证明上所载的内容为准。2、工程施工业绩需提供①中标通知书（直接发包的项目提供直接发包的证明材料）②施工合同③竣工验收证明（指：（略）验收单或项目竣工验收文件）。以上材料缺一不可。装机容量以中标通知书（直接发包的项目提供直接发包的证明材料）或施工合同为准，时间以竣工验收证明上所载的内容为准。3、工程设计业绩需提供①中标通知书（直接发包的项目提供直接发包的证明材料）②设计合同。以上材料缺一不可。装机容量、时间以中标通知书（直接发包的项目提供直接发包的证明材料）或设计合同为准。）
注：1、联合体承担过的工程总承包业绩分值计算方法为：牵头方按该项分值的100%计取、参与方按该项分值的60%计取。
2、以联合体方式：（略）
3、本项限评2个业绩，每个业绩按评审的最高分只计取一次。该业绩与“资格审查业绩”、“工程总承包项目负责人类似工程业绩”不能是同一业绩。
4、投标人业绩，提供的业绩证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。
2．工程总承包项目负责人类似工程业绩（2分）
2021年1月1日（含）以来，工程总承包项目负责人承担过单项合同光伏装机容量5MW（含）以上的屋顶分布式工程总承包业绩，且担任工程总承包项目负责人，得2.0分。如仅有类似设计业绩乘0.8，如仅有类似施工业绩乘0.7。（1、工程总承包业绩需提供①中标通知书（直接发包的项目提供直接发包的证明材料）②总承包合同③竣工验收证明（指：（略）验收单或项目竣工验收文件）。以上材料缺一不可。装机容量、项目负责人以中标通知书（直接发包的项目提供直接发包的证明材料）或总承包合同为准，时间以竣工验收证明上所载的内容为准。2、工程施工业绩需提供①中标通知书（直接发包的项目提供直接发包的证明材料）②施工合同③竣工验收证明（指：（略）验收单或项目竣工验收文件）。以上材料缺一不可。装机容量、项目负责人以中标通知书（直接发包的项目提供直接发包的证明材料）或施工合同为准，时间以竣工验收证明上所载的内容为准。3、工程设计业绩需提供①中标通知书（直接发包的项目提供直接发包的证明材料）②设计合同。以上材料缺一不可。装机容量、项目负责人、时间以中标通知书（直接发包的项目提供直接发包的证明材料）或设计合同为准。）
注：①项目负责人业绩不是投标人承担的，不作为项目负责人类似业绩。②该业绩与“资格审查业绩”、“投标人类似工程业绩”不能是同一业绩。③提供的业绩证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。
备注：
1、投标单位：（略）
2、方案设计文件不采用暗标，项目管理组织方案采用暗标，方案设计文件、项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。
3、评标委员会成员按照上述评分细则进行评审，最后根据各投标人的总分汇总（方案设计文件得分、投标报价得分、项目管理组织方案、项目管理机构得分、工程业绩得分等汇总）进行排名，评分采用百分制，数据和评分的计算过程以及计算结果均保留两位小数，小数点后的第三位四舍五入，并按合计得分，将得分最高的前7名推荐为中标候选人（排名不分先后顺序），经评标委员会评审，符合招标文件要求的投标人数≤7名，则全部入围中标候选人。少于三名时，评标委员会作出是否具备竞争性判断，如具备竞争性，可继续推荐中标候选人。评标委员会在推荐中标候选人时，当出现并列综合得分时，投标报价低者优先推荐；如投标报价仍一致时，以方案设计得分高者优先推荐；如果方案设计得分仍一致时，则通过招标人：（略）
4、所有资料需传到电子投标文件中。

定标程序
1、评标：评标委员会择优推荐中标候选人名单。候选人为7家（总投标人数不足7家时按实际投标家数）。
2、公示：招标人：（略）
3、定标：定标委员会由招标人：（略）

定标方法：票决法。
招标人：（略）
定标委员会成员根据定标标准对各中标候选人进行评价比较后记名票决，并确定得票数最多的为中标人；当得票数相同无法确定中标人时，应当对得票数相同的单位：（略）

定标因素
由组建的定标委员会对中标候选人进行综合比较，投票决定。比较的内容为：
企业实力（企业专业技术人员规模、分布式电站3年及以上运维发电数据）等方面：
（1）拟派团队中除工程总承包项目经理：（略）
中：有15人及以上为正高级（教授级或研究员级）及以上职称的为优秀；15人（不含）以下为正高级（教授级或研究员级）及以上职称的为合格。
（2）企业自2024年往前有连续至少3年不低于5MW电站稳定运维经验，提供电站实际发电数据与理论发电数据（以NASA或Meteonorm数据测算）对比、电站运维清洗考核数据，实际发电量比理论发电量多且电站稳定运营的为优秀。
（3）企业具有有效期内的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全
管理体系认证证书，高低压电工证书、（略）运营人员证书，同时具有以上证书为优秀，其余为合格。
（4）维保方案：质保期内维保方案，包括但不限于以下内容：维保制度、保障措施、应急方案、售后人员配备、运维人员培训等。
（5）运行维护方案：光伏发电项目的设备、系统等的检查、清扫、保养，一般性临检消缺、定期检测、部分附件的更换、维修工作、运行操作（各种设备的启、停操作、电站的启停操作、各种介质正常运转）（略）的安全管理的方案。

以上证明材料，请携带复印件加盖公章装订成册携带至定标会场。
如定标环节的拟定中标候选人放弃中标，或被取消中标候选人资格，招标人：（略）
本次开标无需提供定标方案；符合要求的定标候选人根据招标文件定标因素编制定标方案，在定标阶段现场提交。

8．投标保证金交纳
8.1投标保证金要求：本工程投标保证金人民币50万元；投标保证金允许多种形式提交，详见招标文件正文附件。
8.2履约保证金：本工程中标人必须在签订合同前向招标人：（略）

9．发布公告的媒介
（略）、（略）上发布。

10.其他
10.1本招标公告中由招标人：（略）
10.2本工程电子招投标活动中投标和资格审查认定等以电子招标投标企业诚信库中的信息、数据为准，（略）企业诚信库后选择编入投标文件；
10.3投标人存在串通投标、以他人名义投标、弄虚作假等违法违规行为，或者无正当理由放弃投标、中标资格，造成项目招标失败的，不得参加该项目重新招标的投标。
10.4投标人递交无竞争力的投标文件（无竞争力投标是指不以中标为目的的投标，包括企业资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级不符合招标文件要求、投标报价畸高、投标文件故意漏项缺项、类似工程业绩明显不符合招标文件要求、施工组织设计文件不符合篇幅要求、以及故意违反招标文件中已醒目标识的无效条款且事先未质疑等情形）将被公示1个月，在公示期间，其他国有投资项目的招标人：（略）
10.5异议与投诉：本项目的投标人或者其他利害关系人认为本次招投标活动不符合法律、行政法规和规章规定的，可以依法提出异议或投诉。异议或投诉必须在规定的时限内参照苏建规字[2016]4号和苏建规字[2017]1号文规定的方式：（略）




11．联系方式：（略）
11.1招标主体：
招标人：（略）
地址：（略）
邮编：212400邮编：212400
联系人：（略）
电话：（略）电话：（略）2

11.2相关部门：
公共资源交易部门：招投标行政监督部门：
（略）（略）
工程交易科联系电话：（略）
11.3技术支持：
（略）：CA签章办理指南：
（略）（略）.cn/051/051002/carelated.html
联系电话：（略）
（略）址：（略）