乌鲁木齐县2023年农村公路车购税“以奖代补”清算资金建设项目招标公告

乌鲁（略）：ZTY-2024-GCZB-（略））
项目所（略）：新疆维吾尔（略）,乌鲁（略）,乌鲁（略）一、招标条件
本乌鲁（略）2023（略）车购税“以奖代补”清算资金建设项目已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为国有资金366万元，招标人：（略）
二、项目概况和招标范围规模：（略）线6.22公里，其中:托里乡1.1公里，水西沟镇2.52公里，永丰镇2.6公里，采用三、（略）建设标准修建，（略）基、路面、涵洞及交安附属设施：1、招标范围：本工程全套施工图纸、工程量清单、招标文件（包括设计变更、招标答疑补充文件）范围内的全部内容；2、招标公告中未尽事宜或与招标文件不符之处，以招标文件为准。
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：(001)乌鲁（略）2023（略）车购税“以奖代补”清算资金建设项目;三、投标人资格要求
(001乌鲁（略）2023（略）车购税“以奖代补”清算资金建设项目)的投标人资格能力要求：1、投标人须是在中华人民共和国境内，持有合法营业执照的独立企业（事业）法人；2、（略）工程施工总承包三级及以上资质3、投标人须具备有效的安全生产许可证；4、业绩要求：投标人近五年（2019年1月1日-投标截止日）已完成的类似项目业绩不得少于2项。
5、投标人拟派项目负责人的资格要求：(1)工程师及以上职称；(2)（略）工程专业贰级及以上建造师注册证书，注
册单位：（略）
（4）项目负责人业绩要求:近五年(2019年1月1日-投标截止日）已完成的类似业绩不得少于1项业绩证明材料须能反映项目负责人姓名。
6、投标人拟派项目总工要求:（1）公路工程相关专业中级工程师及以上技术职称；（2）持有有效的交通运输主管部门颁发的安全生产考核合格证书(B类)；（3）项目负责人业绩要求:近五年(2019年1月1日-投标截止日）已完成的类似业绩不得少于1项业绩证明材料须能反映项目总工姓名。
7、财务要求：投标人近3年（2021年至2023）度财务审计报告，财务状况满足履行本项目的需要。至投标截止时间未被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；未进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形（若近一年投标人为资不抵债的，投标将被拒绝）。成立日期晚于2021年01月01日的以成立年起计算（投标人成立不足三年的根据实际情况提供）。8、信誉要求：（1）投标人在“（略）（略）（略）”网站（https://（略）.cn/BMWebSite/）无不良行为记录；（2）投标人未被“（略）”网站（（略）.cn）列入严重违法失信企业名单；（3）投标人、法定代表人或者负责人未被人民法院在“信用中国”网站（www.
（略））列入失信被执行人；（4）投标人、法定代表人、拟委任的项目经理：（略）
9、其他说明：（1）、与招标人：（略）
（2）、单位：（略）
四、招标文件的获取：（略）
五、投标文件的递交递交截止时间：2024年08月23日11时00分递交方式：（略）
（略）（略）发布。
八、监督部门本招标项目的监督部门为/。
九、联系方式：（略）
招标代理：（略）
招标人：（略）
招标人：（略）
招标公告附件一：资格审查条件
附录1资格审查条件（资质最低要求）
施工企业资质等级要求
同时具备：（1）持有有效的企业营业执照并取得了独立法人资格；（2）公路工程施工总承包三级及以上资质（3）持有有效的安全生产许可证。
注：资格审查条件（资质最低要求）具体要求详见投标人须知（略）项。
附录2资格审查条件（财务最低要求）
财务要求
（1）提供的用于本标段的流动资金不小于300万元；（2）近3年度的流动资产与流动负债的比率均不得小于1。
注：1.“近3年度”是指2021年~2023年度。
2.投标文件中应提供近3年度经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书（或财务报表附注）的复印件。
3.用于本标段流动资金的财务强制性要求，投标人可采用以下任一方式：（略）
4.投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。
附录3资格审查条件（业绩最低要求）
企业业绩要求
投标人近五年（2019年1月1日-投标截止日）已完成的类似项目业绩不得少于2项。
注：1.“近年”是指2019年1月1日至投标截止时间的期间，工程业绩计算时间以项目交工时间为准。
2.投标人须在“近年完成的类似项目情况表”中填列其用于资格审查的工程业绩，应附在交通运输部“（略）（略）（略）”中查询到的企业“业绩信息”（略）页截图复印件，即包括“工程名称：（略）
3.（略）建设项目业绩同时满足本表（1）（2）（3）中多项要求，并按要求提交了业绩证明材料的，评审时可分别认定相应业绩。
4.（略）建设工程（（略）政（略）、林区、矿区、（略）等）包括新建和改扩建项目。
5.投标人提供的工程业绩仅按以其名义签署的合同计算，（略）（（略））业绩均不予考虑。
6.如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称：（略）
附录4资格审查条件（信誉最低要求）
信誉要求
（1）投标人在“（略）（略）（略）”网站（https://（略）.cn/BMWebSite/）无不良行为记录；（2）投标人未被“（略）”网站（（略）.cn）列入严重违法失信企业名单；（3）投标人、法定代表人或者负责人未被人民法院在“信用中国”网站（（略）.cn）列入失信被执行人；（4）投标人、法定代表人、拟委任的项目经理：（略）
注：投标人须在“投标人的信誉情况表”中对附录4以及“投标人须知”第（略）项不得存在的不良状况和不良信用逐一作出响应，并按投标人须知第（略）项补充规定提交相关资格审查资料。
附录5资格审查条件（主要人员最低要求）
人员数量资格要求备注
项目经理：（略）
项目总工1公路工程相关专业中级工程师及以上技术职称；(2)持有有效的交通运输主管部门颁发的安全生产考核合格证书(B类)；(3)5年以上（含5年）公路工程施工经验，近五年(2019年1月1日-投标截止日）已完成的类似业绩不得少于1项业绩证明材料须能反映项目总工姓名。
注：1.“近年”是指2019年1月1日至投标截止时间的期间，工程业绩计算时间以项目交工时间为准。
2.“拟委任的项目经理：（略）
（略）（略）页截图复印件，（略）打印的项目经理：（略）
3.“拟委任的项目经理：（略）
（略）径的准确性，如需要用户名或密码，须一并提供）。除网页截图复印件外，投标人无需再提供任何业绩证明材料。（略）（略）页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（项目经理：（略）
4.如项目经理：（略）
5.（略）工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业职称。
6.具有5（略）工程施工经验的年限要求，评审时将以投标人在投标文件“拟委任的主要人员资历表”中“经历”栏所填写的以往参加过的项目的年限时间进行判定，如不满足招标文件的要求，其投标文件将被否决。
招标公告附件二：评标办法第三章评标办法(技术评分最低标价法)评标办法前附表评标办法（技术评分最低标价法）评标办法前附表
（略）评审因素与评审标准
1评标方法评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：（1）投标报价低的投标人优先；（2）商务技术得分较高的投标人优先；（3）被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先；（4）投标文件签到时间较前的投标人优先；
2形式评审与响应性评审标准第一个信封（商务及技术文件）评审标准：(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨a.投标函按招标文件规定填报了项目名称：（略）
c.若投标保证金采用保函形式提交，保函的格式均满足招标文件要求，并将保函复印件附在电子投标文件内。(4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名。(5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名。(6)投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”(7)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外(8)投标文件中未出现有关投标报价的内容(9)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限(10)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应(11)权利义务符合招标文件规定a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。第二个信封（报价文件）评审标准：(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨a.投标函按招标文件规定填报了项目名称：（略）
(4)投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外(6)投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致
3资格评审标准投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证（或备案材料）(2)投标人的资质等级符合招标文件规定(3)投标人的财务状况符合招标文件规定(4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定(5)投标人的信誉符合招标文件规定(6)投标人的项目经理：（略）
4第一个信封分值构成（总分100分）施工组织设计：45分主要人员：30分施工业绩：15分其他因素：10分
5第二个信封详细评审标准评标价计算公式：评标价＝投标报价
6通过第一个信封详细评审的投标人数量按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前3名通过详细评审
（略）评分因素与权重分值评分标准
评分因素评分因素权重分值各评分因素细分项分值
1施工组织设计45分关键工程的施工方案、方法与技术措施15分编写了相关内容的，得基本分9分；编写内容一般，得9.1-11分；编写内容比较合理完整的，得11.1～13分；编写内容符合工程实际，且合理完整的，得13.1～15分。
工程的工期、质量保证体系及保证措施15分编写了相关内容的，得基本分9分；编写内容一般，得9.1-11分；编写内容比较合理完整的，得11.1～13分；编写内容对工期和质量保证合理的，得13.1～15分。
安全生产管理、环境保护、水土保护保证体系及保证措施7.5分编写了相关内容的，得基本分3分；编写内容比较合理完整的，得3.1～5分；编写内容对安全生产、环保、水保是行之有效的，得5.1～7.5分。
项目风险预测与防范，事故应急预案7.5分编写了相关内容的，得基本分3分；编写内容比较合理完整的，得3.1～5分；编写内容对项目风险防范及事故是应急行之有效的，得5.1～7.5分。
2主要人员30分项目经理：（略）
项目总工任职资格与业绩15分满足资格审查条件的，得12分。每增加一项满足要求的业绩，得3分；本项最高得3分。
3施工业绩15分施工业绩15分满足资格审查条件要求的，得12分，近5年每增加一项满足要求的业绩，得3分；本项最高得3分。
4其他因素10分履约信誉9.5分满足资格审查条件要求的，得9.5分
信用评价0.5分投标人信用评价得分按照新疆维吾尔（略））的规定计算，即以投标人最近三个年度在新疆维吾尔（略）交通运输厅及交通运输部公布的作为“土建施工”或“土建工程”或“土建及交安设施”的信用评价结果加权平均计算，权值分别为0.5、0.3、0.2。信用评价得分按以下公式计算：Y＝Y1×0.5＋Y2×0.3＋Y3×0.2式中Y——信用评价得分；Y1——最新年度公布的信用评价结果计分值；Y2——上一年度公布的信用评价结果计分值；Y3——第三年公布的信用评价结果计分值。投标人在公布的当年度信用评价结果计分值为：AA级为0.5分，A级为0.3分，B级不加（减）分，C级减0.4分。（略）（略）（略）施工企业，其信用等级按照全国综合评价结果确定。尚无
全国综合评价结果的，若无不良信用记录，可按A级对待。若有不良信用记录，视其严重程度按B级及以下等级对待。(2)初次进入（略）公（略）施工企业（国务院有关部门许可资质的除外），其等级按照企业注册地省级综合评价结果确定。尚无企业注册（略）级综合评价结果的，若无不良信用记录，可按B级对待。若有不良信用记录，视其严重程度按C级及以下对待。投标人企业注册（略）级综合评价结果证明材料应附（略）径（（略）径的准确性，如需要用户名或密码，须一并提供）。（略）上查询，投标人提供的证明材料有弄虚作假行为，招标人：（略）
分计算优先以新疆交通运输厅公布的信用评价等级为依据。(5)投标人具有新疆交通建设项目从业单位：（略）
需要补充的其他内容：1.评标办法正文中第1条补充细化为：本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工组织设计、主要人员、施工业绩等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人：（略）
（略）除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，即第一个信封和第二个信封均通过评审（初步评审和详细评审）的投标文件，评标委员会按照标段排名次序推荐第一至第三中标候选人（若不足3名则只推荐相应的数量）。
评标方法本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工组织设计、主要人员、技术能力等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人：（略）
（略）资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准（适用于已进行资格预审的）。
（略）响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2分值构成与评分标准（略）第一个信封评分分值构成（1）施工组织设计：见评标办法前附表；（2）主要人员：见评标办法前附表；（3）其他评分因素：见评标办法前附表。
（略）第一个信封评分评分标准（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；（3）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
（略）第二个信封详细评审标准：见评标办法前附表。
3.评标程序
3.1第一个信封初步评审（略）评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第（略）项至第（略）项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。（
适用于未进行资格预审的）（略）评标委员会依据本章第（略）项、第（略）项规定的评审标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第（略）项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的）3.2第一个信封详细评审（略）评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。
（1）按本章第（略）（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算出得分A；（2）按本章第（略）（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；（3）按本章第（略）（3）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分C。
（略）投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。（略）投标人的商务和技术得分=A+B+C。
（略）评标委员会按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，排名在评标办法前附表规定数量以
内的投标人，其投标文件第一个信封（商务及技术文件）通过详细评审。
（略）通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）初步评审的投标人不少于3个且未超过评标办法前附表第（略）项规定数量的，均通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）详细评审，不再对投标人的商务和技术文件进行评分。
3.3第二个信封开标
第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人：（略）
3.4第二个信封初步评审（略）评标委员会依据本章第（略）项、第（略）项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
（略）投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外;（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
（略）工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。
（1）在招标人：（略）
（2）在招标人：（略）
（3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人：（略）
（略）修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。
3.5第二个信封详细评审（略）评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和标准进行价格折算，计算出评标价，并编制价格比较一览表。
（略）评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本
的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供
相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.6投标文件相关信息的核查（略）在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路（略）（略）”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路（略）（略）”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。
（略）评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人：（略）
投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委
员会应否决其投标。
（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；b.投标人之间约定中标人；c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：a.不同投标人的投标文件由同一单位：（略）
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；e.不同投标人的投标文件相互混装；f.不同投标人的投标保证金从同一单位：（略）
（3）有下列情形之一的，属于招标人：（略）
（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：a.使用通过受让或租借等方式：（略）
3.7投标文件的澄清和说明（略）在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不明确的内容
、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说
明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。
（略）澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外
）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
（略）评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，
可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。
（略）凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不
予考虑。
3.8不得否决投标的情形投标文件存在第二章“投标人须知”第（略）项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第（略）项规定的原则处理。
3.9评标结果（略）除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
（略）评标委员会完成评标后，应向招标人：（略）