预算评审论证评估服务项目采购需求和评审标准公开征求意见公示

为方便供应商及时了解政府采购信息，我单位：（略）
1（略）民政局预算评审论证评估服务项目（第1包）一、项目基本情况为落实“双评审”机制，做好（略）年度（略）民政局预算评审工作，对项目预算内容的合理性及技术方案的可行性进行评审，从而为合理使用预算资金提供技术把控，切实发挥预算评审职能作用。根据上一年度项目数量预估评审总金额约1.2亿元，项目个数约64个，实际工作量根据采购人：（略）
2预算评审论证评估服务项目（第2包）一、项目概况按照《中共（略）（单位：（略）
二、评审标准第1（略）评分因素评价指标和分值
1商务部分（15分）业绩经验15分供应商提供自2021年1月1日起至今，与本分包相同或相似的预算评审服务业绩经验，每提供1个有效业绩得3分，本项最多得15分。（须附合同首页、内容页、盖章页或相关证明材料复印件并加盖供应商公章）
2服务部分（75分）对服务内容的理解和分析10分对供应商提供的针对本分包预算评审工作内容的理解和分析进行评审。（1）理解全面、针对性强、分析透彻，重难点突出的，得10分；（2）理解较全面、针对性较强、分析较充分透彻，重难点较为突出的，得8分；（3）理解和分析有一定的全面性、针对性，重难点分析有突出内容的，得6分；（4）理解全面性、针对性一般、分析全面性和透彻性一般，重难点分析不全面的，得4分；（5）理解全面性、针对性较差、分析全面性和透彻性较差，有重难点分析的，得2分；（6）未提供得0分。
预算评审工作方案8分供应商应制定预算评审工作方案，明确预算评审工作内容、流程、程序等。（1）方案内容完整详实，考虑细致周全，科学合理性、可行性、针对性强的，能够完全满足项目需求，得8分；（2）方案内容较完整详实，考虑较细致全面，科学合理性、可行性、针对性较强的，能够较好满足项目需求，得6分；（3）方案内容基本完整，科学合理性、可行性、针对性一般的，项目需求满足程度一般，得4分；（4）方案内容及条理性有所欠缺，逻辑混乱，缺乏可行性和针对性的，难以满足项目需求，得2分；（5）未提供不得分。
评审资料清单复核方案8分供应商应制定评审资料清单复核方案，明确评审资料清单复核工作内容、流程、程序等。（1）方案内容完整，整理工作严谨周密，科学合理性、可行性、针对性强的，能够完全满足项目需求，得8分；（2）方案内容较完整、整理工作严谨，科学合理性、可行性、针对性较强的，能够较好满足项目需求，得6分；（3）方案内容基本完整，科学合理性、可行性、针对性一般的，项目需求满足程度一般，得4分；（4）方案内容及条理性有所欠缺，逻辑混乱，不严谨，缺乏可行性和针对性的，难以满足项目需求，得2分；（5）未提供不得分。
评审材料实施具体评审方案8分供应商应制定评审材料实施具体评审方案，明确评审材料实施具体评审工作内容、流程、程序等。（1）方案内容完整，记录及报告详实严谨，科学合理性、可行性、针对性强的，能够完全满足项目需求，得8分；（2）方案内容较完整、记录及报告基本详实，科学合理性、可行性、针对性较强的，能够较好满足项目需求，得6分；（3）方案内容基本完整，记录及报告较详细，科学合理性、可行性、针对性一般的，项目需求满足程度一般，得4分；（4）方案内容及条理性有所欠缺，记录及报告不详细，逻辑混乱，不严谨，缺乏可行性和针对性的，难以满足项目需求，得2分；（5）未提供不得分。
报告范本5分对供应商针对本分包提供的报告范本进行评审，包括但不限于报告范本结构是否规范合理，文字表述是否条理清晰、通俗易懂且准确详实、针对性和实用性情况等。（1）报告范本结构规范合理、条理清晰、内容详实易懂、针对性和实用性强，得5分；（2）报告范本规范合理性、条理性、针对性和实用性较强，得4分；（3）报告范本规范合理性、条理性、针对性和实用性一般，得2分；（4）报告范本规范合理性、条理性、针对性和实用性较差，得1分；（5）未提供不得分。
质量保证措施8分对供应商针对本分包预算评审工作提供的质量保证措施（包括但不限于建立完善审核质量内部控制制度机制或措施方案）进行评审。（1）质量保证措施全面、可行，针对性强，得8分；（2）质量保证措施较全面，可行性、针对性较强，得6分；（3）质量保证措施全面性、可行性一般，有一定的针对性，得4分；（4）质量保证措施全面性、可行性、针对性较差，得2分；（5）未提供不得分。
进度控制措施6分对供应商针对本分包预算评审工作提供的进度控制措施进行评审。（1）进度控制措施全面、可行，针对性强，完全满足或优于采购项目对审核效率的要求，得6分；（2）进度控制措施较全面，可行性、针对性较强，满足采购项目对审核效率的要求，得4分；（3）进度控制措施全面性、可行性一般，有一定的针对性，基本满足采购项目对审核效率的要求，得2分；（4）进度控制措施全面性、可行性、针对性较差，无法完全满足采购项目对审核效率的要求，得1分；（5）未提供不得分。
保密措施5分（1）保密措施全面、可行，有针对性，得5分；（2）保密措施较全面、可行性、针对性较强，得4分；（3）保密措施全面性、可行性、针对性一般，得2分；（4）保密措施全面性、可行性、针对性较差，得1分；（5）未提供不得分。
项目团队9分综合考虑供应商针对所投分包组建的项目团队情况（附人员配备方案、资历及相关经验证明等材料，并加盖供应商公章）。（1）拟派本项目团队人员数量充足，架构合理、分工明确，资质齐全、团队成员具有本行业两年（含）以上相关工作经验，具备对工程造价项目及信息化类项目的审核能力；团队人员稳定、人员更换方案满足采购需求，得9分；（2）拟派本项目团队人员数量较充足、架构合理性一般、人员分工清晰、资质较全面、团队成员具有本行业两年（含）以上相关工作经验，团队人员较稳定、人员更换方案满足采购需求，得6分；（3）拟派本项目团队人员数量基本满足需求、架构合理性较欠缺、人员分工和资质普通、团队成员有一定经验，团队人员基本稳定、人员更换方案基本满足采购需求，得3分；（4）拟派本项目团队人员数量不足、架构合理性较差、人员分工和资质较差、团队成员经验欠缺，不能保证团队人员稳定、人员更换方案无法满足采购需求，得1分；（5）未提供不得分。
5分（1）提供拟派项目负责人的执业年限在五年及以上（以注册执业证书初始注册时间为准）得3分；（须提供证书复印件并加盖供应商公章）（2）每提供一份有效的拟派项目负责人主审的业绩证明材料得1分，最高得2分。（提供相关业绩证明材料）
3分提供拟派驻场代表本行业三年（含）以上相关工作经验证明材料得3分。备注：提供体现驻场代表参与的成果文件等相关证明材料（形式不限）。
3价格（10分）满足磋商文件要求的最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后报价）×10。此处最后报价指经过报价修正，及因落实政府采购政策进行价格调整后的报价，详见第三章《评审方法和评审标准》3.2、3.3。
合计100分
第2（略）评分因素评价指标和分值
1商务部分（10分）企业业绩及经验5分供应商提供2020年1月1日起至今，与本分包相同或相似的论证评估服务业绩经验，每提供1个业绩得1分，本项最多得5分。每提供1个有效业绩得1分，本项最多得5分。（须附合同首页、内容页、盖章页或相关证明材料复印件并加盖供应商公章）。
5分供应商提供自2020年1月1日起至今，与本分包相同或相似的预算评审服务业绩经验，每提供1个有效业绩得1分，本项最多得5分。（须附合同首页、内容页、盖章页或相关证明材料复印件并加盖供应商公章）
2服务部分（80分）项目理解及分析8分结合项目背景、服务内容等，对本项目的理解及综合分析。（1）理解全面、针对性强、分析透彻，重难点突出的，得8分；（2）理解较全面、针对性较强、分析较充分透彻，重难点较为突出的，得6分；（3）理解和分析有一定的全面性、针对性，重难点分析有突出内容的，得4分；（4）理解全面性、针对性较差、分析全面性和透彻性较差，有重难点分析的，得2分；（5）未提供不得分。
论证评估方案12分供应商应制定论证评估项目工作方案，明确论证评估工作程序、落实项目相关要求等。（1）方案内容完整详实，考虑细致周全，科学合理性、可行性、针对性强的，能够完全满足项目需求，得12分；（2）方案内容较完整详实，考虑较细致全面，科学合理性、可行性、针对性较强的，能够较好满足项目需求，得9分；（3）方案内容基本完整，科学合理性、可行性、针对性一般的，项目需求满足程度一般，得6分；（4）方案内容完整有所欠缺，科学合理性、可行性、针对性较弱的，勉强满足项目需求，得3分；（5）方案内容及条理性欠缺，缺乏可行性和针对性的，难以满足项目需求，得1分；（6）未提供不得分。
预算评审方案10分供应商应制定预算评审工作方案（内容包括但不限于各类项目预算评审工作方案以及数据信息整理汇总等工作方案）。（1）方案内容完整详实，考虑细致周全，科学合理性、可行性、针对性强的，能够完全满足项目需求，得10分；（2）方案内容较完整详实，考虑较细致全面，科学合理性、可行性、针对性较强的，能够较好满足项目需求，得7分；（3）方案内容基本完整，科学合理性、可行性、针对性一般的，项目需求满足程度一般，得4分；（4）方案内容及条理性有所欠缺，缺乏可行性和针对性的，难以满足项目需求，得1分；（5）未提供不得分。
专家人才资源10分供应商应具有充裕的专家人才资源。能够召集人大代表、行业专家等为项目论证评估工作把关，保证论证评估结论的科学合理。应提供具备专家人才资源的说明文件作为证明材料（附人员名单及相关介绍等材料）。（1）专家人才资源充裕，能够召集人大代表、行业专家等为项目论证评估工作把关，得10分；（2）专家人才资源较为充足，能够召集部分领域专家人才为项目论证评估工作把关，得5分；（3）专家人才资源不充足，不能召集充足的相关领域专家人才为项目论证评估工作把关，得1分；（4）未提供不得分。
报告范本3分对供应商针对本分包提供的报告范本进行评审，包括但不限于报告范本结构是否规范合理，文字表述是否条理清晰、通俗易懂且准确详实、针对性和实用性情况等。（1）报告范本结构规范合理、条理清晰、内容详实易懂、针对性和实用性强，得3分；（2）报告范本规范合理性、条理性、针对性和实用性一般，得2分；（3）报告范本规范合理性、条理性、针对性和实用性较差，得1分；（4）未提供不得分。
质量保证措施3分对供应商针对本分包论证评估及预算评审工作提供的质量保证措施（包括但不限于建立完善审核质量内部控制制度机制或措施方案）进行评审。（1）质量保证措施全面、可行，针对性强，能够充分保障各项服务内容顺利有序进行，完全满足项目需求，得3分；（2）质量保证措施全面性、可行性一般，有一定的针对性，得2分；（3）质量保证措施全面性、可行性、针对性较差，得1分；（4）未提供不得分。
项目进度计划3分结合项目背景及项目需求，综合考虑供应商提供的项目进度计划：（1）进度计划安排完善、科学合理，各环节衔接紧凑，可执行性强，能够充分保障项目实施，得3分；（2）进度计划安排不够完善，科学合理性一般，各环节衔接不够紧凑，基本保障项目实施，得2分；（3）进度计划不能完全满足项目需求，不能保障项目实施，得1分。（4）未提供不得分。
保密措施3分（1）保密措施全面、可行，针对性强，贴合项目需求，得3分；（2）保密措施全面性、可行性、针对性一般，得2分；（3）保密措施有缺失、可行性、针对性较差，得1分；（4）未提供不得分。
论证评估项目团队（详见重要说明）9分论证评估项目负责人：（1）拟派项目负责人具备高级职称及以上证书，得3分。（须提供证书复印件并加盖供应商公章）（2）每提供一份有效的拟派项目负责人参与的事前绩效评估业绩证明材料得2分，最高得6分。（提供成果文件关键页等有效业绩证明材料并加盖供应商公章）
6分拟投入的论证评估项目团队中的专家配置情况（不含项目负责人）：投标人提供的项目团队中具有中级职称（含）及以上人员的，每提供一人得1分，本项最高得6分。（须提供证书复印件并加盖供应商公章）
5分综合考虑供应商针对本项目组建的论证评估项目团队情况（附人员配备方案、资历及相关经验证明等材料，并加盖供应商公章）。（1）人员配备齐全，组成稳定，结构合理，专业性强，职责分工明确，经验丰富，综合素质高，得5分；（2）人员配备基本齐全，组成较稳定，结构相对合理，专业性一般，职责分工不够明确，经验稍显不足，综合素质一般，得4分；（3）人员配备不够齐全，组成较稳定，结构合理性较差，专业性较差，职责分工不明确，经验较少，综合素质较差，得2分；（4）人员配备不足，组成不稳定，结构不合理，专业性不强，职责分工不明确，经验不足，综合素质不高，得1分。（5）未提供任何项目团队组建文件或人员证明材料，得0分。
预算评审项目团队（详见本表重要说明）3分提供拟派预算评审项目负责人的执业年限在五年及以上（以注册执业证书初始注册时间为准）得3分。（须提供证书复印件并加盖供应商公章）
5分综合考虑供应商针对本项目组建的预算评审项目团队情况（附人员配备方案、资历及相关经验证明等材料，并加盖供应商公章）。（1）团队人员数量充足，架构合理、分工明确，资质齐全、驻场代表及团队成员相关工作经验满足采购需求，具备对工程造价项目及信息化类项目的审核能力；团队人员稳定、人员更换方案满足采购需求，得5分；（2）团队人员数量较充足、架构合理性一般、人员分工清晰、资质较全面、驻场代表及团队成员相关工作经验满足采购需求，团队人员较稳定、人员更换方案满足采购需求，得4分；（3）团队人员数量基本满足需求、架构合理性较欠缺、人员分工和资质普通、驻场代表及团队成员相关工作经验基本满足采购需求，团队人员基本稳定、人员更换方案基本满足采购需求，得2分；（4）团队人员数量不足、架构合理性较差、人员分工和资质较差、团队成员经验欠缺，不能保证团队人员稳定、人员更换方案无法满足采购需求，得1分；（5）未提供不得分。
3价格（10分）论证评估部分价格得分：满足磋商文件要求的最后报价（综合单价）最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后报价）×7。最后报价（综合单价指）是最后报价各分项单价之和。此处最后报价指经过报价修正，及因落实政府采购政策进行价格调整后的报价，详见第三章《评审方法和评审标准》3.2、3.3。
预算评审部分价格得分：满足磋商文件要求的最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后报价）×3。此处最后报价指经过报价修正，及因落实政府采购政策进行价格调整后的报价，详见第三章《评审方法和评审标准》3.2、3.3。
合计100分
三、其他事宜1、（略）网站（（略））发布，有关单位：（略）