宁德霞浦海上风电场B区项目EPC总承包工程答疑纪要（五）

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宁德霞浦海上风电场B区项目EPC总承包工程
答疑纪要（五）
质疑1：在招标文件第三章评标办法(综合评估法)《评标办法前附表》（略）(1)中“财务状况”2021~2023年财务状况：1.三年平均负债率评分：平均负债率85%以上的不得分，负债率大于75%小于等于85%得1分，负债率大于65%小于等于75%得3分，负债率小于等于65%得5分。联合体投标的赋分分别为联合体牵头方2分、施工单位：（略）
招标文件上述加分项设置不合理。此项违反了国家发改委2024年4月2日发布的《招标投标领域公平竞争审查规则》2024年第16号令第七条第四款“根据经营主体的规模、注册地址：（略）
澄清：根据《招标投标领域公平竞争审查规则》第三条明确审查主体是指行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，审查内容为招标投标领域涉及经营主体经济活动的规章、行政规范性文件、其他政策性文件以及具体政策措施，并非招标人：（略）
第五条明确指出政策制定机关应当尊重和保障招标人：（略）
第七条政策制定机关制定标准招标文件（示范文本）和标准资格预审文件（示范文本），应当平等对待不（略）、所有制形式的经营主体，不得在标准招标文件（示范文本）和标准资格预审文件（示范文本）中设置“根据经营主体的规模、注册地址：（略）
质疑2：在招标文件第一章招标公告（略）勘察设计能力要求（2）业绩要求：自本招标公告发布之日（不含发布招标公告当日）起前对自本招标公告发布之日（不含发布招标公告当日）起前5年内应具有至少1项国内在建或已完建的海上风电项目“设计、施工、设备采购”或“设计、施工”或“设计、设备采购”总承包业绩【须提供合同文件，作为联合体成员的业绩计算在内，在建业绩以合同签订时间为准，（略）证明或完工证明或竣工移交证明时间为准（有多个时间的，以最后的时间为准）】。（略）风电场内基础施工、风机安装能力需满足以下要求：（2）业绩要求：自本招标公告发布之日（不含发布招标公告当日）起前5年内内具有以下至少1项：已完建的总装机容量不低于200MW的海上风机吊装及海上风机基础施工业绩；②具有1项已完建的国内总装机容量不低于200MW的海上风机基础施工和1项已完建的总装机容量不低于200MW的海上风机吊装的业绩【（略）证明或完工证明或竣工移交证明材料，（略）证明或完工证明或竣工移交证明时间为准（有多个时间的，以最后的时间为准）】。（略）风机制造能力需满足以下要求（2）业绩要求：自本招标公告发布之日（不含发布招标公告当日）起前5年内，（略）单机容量8MW及以上抗台风（IECIC类（或S级））（略）业绩容量不少于200MW（（略）证明或业主提供投运证明等相关业绩证明材料，以证明时间为准）。
招标文件上述三家单位：（略）
答：以招标文件为准。
质疑3.在招标文件第三章评标办法(综合评估法)《评标办法前附表》（略）(1)中“管理人员”①项目总负责人（1人），具有高级工程师及以上职称，且具有至少1个海上风电场工程“设计、施工、设备采购”或“设计、施工”或“设计、设备采购”总承包项目副经理：（略）
招标文件上述加分项设置不合理。①本项目采用工程总承包模式进行招标，项目总负责人由投标人联合体牵头单位：（略）
建议要求投标人或项目总负责人具备海上风电工程总承包完工业绩，删除海船船员培训合格证书及（或）海上设施工作人员海上交通安全技能培训合格证书等差异性得分项。
澄清：①以招标文件为准；②根据《中华人民共和国海上设施工作人员海上交通安全技能培训管理办法》，须具备上述证书；若投标人投标时无法提供，须承诺在中标后项目总负责人应取得上述证书之一，也视为具备上述证书条件。
质疑4：在招标文件第一章招标公告（略）风电场内基础施工、风机安装能力需满足以下要求：（1）资质条件：1）具有以下资质之一即可：①港口与航道工程施工总承包一级及以上资质；②港口与海岸工程专业承包一级资质。
招标文件上述资质条件设置不合理。按行业特点，仅设置施工专用资质为港航或海岸施工相关资质不够合理，违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条第七款“(七)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”建议增加投标人（联合体为施工方）具备电力工程施工总承包一级及以上为准入条件。
澄清：根据住房城乡建设部《关于印发《建筑业企业资质标准》的通知》（建市[2014]159号）规定，港口与航道工程施工总承包、港口与海岸工程专业承包可承担的施工范围均包含海上风电施工，电力工程施工总承包可承担的施工范围没有包含海上风电。
其余按招标文件要求。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。本答疑纪要内容作为《招标文件》的组成部分，与《招标文件》具有同等法律效力。
招标人：（略）
招标代理：（略）
日期：2024年8月5日
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