政府采购常见问题及解答

一、采购活动以联合体形式投标的，应符合什么规定？
答：1、联合体各方均应当满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并在投标文件中提供联合体各方的相关证明材料。
2、联合体各方之间应签订共同投标协议书并在投标文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目（采购包）中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目（采购包）投标，若违反规定则其参与的所有投标将视为无效投标。
3、（略）（略）进行项目投标，录入联合体所有成员单位：（略）
4、联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
5、联合体各方均应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十二条，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。
6、联合体各方应当共同与采购人：（略）
二、（略）进行投标的问题
答：分公司投标的投标人，（略）营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。（略）授权的，（略）有效，法律法规或者行业另有规定的除外。
三、公开招标关于关联企业投标的问题
答：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条的规定：单位：（略）
受托为整体采购项目或其中分项的前期工作提供设计、编制规范、进行管理等服务的供应商，凡为整体项目提供上述服务的法人及其附属机构（单位：（略）
四、投标人有意向参与采购活动如何进行投标登记？
答：（略）（http://https--gdgpo--czt--gd--gov--cn--s4e0c4133e1ed3.（略）.cn/）（略）（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，（略）完成项目投标登记并在线获取：（略）
五、如何上传电子投标文件
答：（略），进入“项目采购”菜单，点击“应标→项目投标→已获取：（略）
六、投标文件的修改、撤回与撤销问题
答：1、在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的电子投标文件，并于提交投标文件截止时（略），到达投标文件提交截止时间后，将不允许修改或撤回。
2、在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。
七、关于询问
投标人对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向采购人：（略）
八、关于质疑
答：招标文件中的“投标人须知”已有明确质疑的时效、质疑函应包含的内容、质疑联系人：（略）
九、（略）自行下载《中标通知书》
答：项目中标公告发布后，（略），在“项目投标”中查看“投标（响应）结果”，点击“结果通知书”进行下载。
十、开标解密或签名遇到问题时解决方法：
答：1、关闭防火墙；
2、重新安装CA组件；
3、重启电脑或重新插入KEY；
4、（略）工作人员，联系电话：（略）
十一、关于中小微企业投标
答：中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造、工程均由中小微企业承建或者服务均由中小微企业承接，并在响应文件中提供《中小企业声明函》。这里所称的中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。中小企业划分见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号)。
根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、（略）、（略）监狱管理局、戒毒管理局，各地(设（略）)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。
根据财库〔2017〕141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位：（略）
十二、哪些情形可不专门面向中小企业预留采购份额？
答：（一）法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当面向事业单位：（略）
（二）因确需使用不可替代的专利、专有技术，基础设施限制，或者提供特定公共服务等原因，只能从中小企业之外的供应商处采购的；
（三）面向中小企业预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形；
（四）框架协议采购项目；
（五）财政部、省财政厅规定的其他情形。
除上述情形外，其他均为适宜由中小企业提供的情形。
十三、关于进口产品的要求
答：若采购项目允许采购进口产品，投标供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内；若采购项目不允许采购进口产品，如果投标供应商所投产品为进口产品的，其响应将被认定为无效响应。
十四、（略）系统投标文件中要求电子签名和电子印章的问题
答：1、电子签名和电子印章：是指获得工业和信息化部颁发的《电子认证服务许可证》、国家密码管理局颁发的《电子认证服务使用密码许可证》的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在广东省内具有数量基础和服务能力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书（即CA数字证书）。供应商应当到相关服务机构办理并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位：（略）
2、“全称”、“公司全称”、“加盖单位：（略）
3、“投标人代表签字”及“授权代表”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“投标人代表签字”或“授权代表”应在投标（响应）文件编辑时使用文本录入方式：（略）
4、“法定代表人”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“法定代表人”应在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。