额仁高毕至达塞脱段公路建设项目及X507线K196+897-K235+240段修复性养护工程施工招标公告

（略）建设项目及X507线K196+897-K235+240段修复性养护工程施工招标公告
（略）:DWQGGGC2024JT0002

1.招标条件
（略）建设项目及X507线K196+897-K235+240段修复性养护工程已由东乌珠穆沁旗人民政府以东乌旗（略）项目的批复（东政字【2024】75号）、东乌旗人民政府关于同意实施2024年农（略））文件批复，建设资金来自上级补助及地方自筹。招标人：（略）
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
（1）（略）建设项目：
（一）（略）起于额仁高毕，止于达赛脱，路线全长13.196公里。
（二）（略）标准进行设计。设计行车速度40km/h，路基宽为8.0m，其中行车道宽度为7.0m，土路肩2x0.5m，（略）基同宽，桥涵设计荷载:公路-II级。K0+000-K7+018（略）基段，路面结构采用5cm厚AC-16中粒式沥青混凝土面层+20cm厚水泥稳定基层(5:95)+20cm厚水泥稳定碎石底基层(4:96);K7+018-K13+196（略）段，路面结构采用5cm厚AC-16中粒式沥青混凝土面层+20cm厚水泥稳定基层(5:95)+20cm厚水泥稳定碎石底基层(4:96)+20cm厚碎石土功能层。道路全线共设置1-1.0m圆管涵11道。平面交叉9处，其中，（略）交叉2处，（略）交叉7处。
（2）X507线K196+897-K235+240段修复性养护工程：
X507线K196+897-K200+669（略），全长3.772公里，位于鸟里雅斯太镇，（略），设计速度20km/h。路基宽7.5米，路面宽3.5米，2x2.0（略）肩。原路面结构为:18厘米厚水泥混凝土面层+20厘米天然石渣。
X507线K200+669-K206+383（略），全长5.714公里，位于乌里雅斯太镇，（略），设计速度20km/h。路基宽7.5米，路面宽3.5米，2x2.0（略）肩。原路面结构为:18厘米厚水泥混凝土面层+20厘米天然石渣
X507线K206+383-K235+240（略），全长28.857公里，位于乌里雅斯太镇，（略），设计速度20km/h。路基宽7.5米，路面宽3.5米，2x2.0（略）肩。原路面结构为:18厘米厚水泥混凝土面层+20厘米天然石渣。
（略），经过数年运营后，路面出现不同程度的露骨、裂缝、坑槽等病害，已影响行车安全。
2.2计划工期
SG标段：计划工期为730日历天，计划开交工日期：2024年9月10日至2026年9月10日。
YHSG标段：计划工期为120日历天，计划开交工日期：2024年9月10日至2024年12月9日。
上述开、交工时间仅作为编制投标文件的统一标准，具体阶段工期要求按项目管理规定执行。
2.3标段划分及招标范围
本项目施工招标共划分为1个标段，具体标段划分情况见下表：
（略）
标段名称：（略）
（略）
里程（km）
主要工程内容
SG
（略）建设项目
K0+000-K13+195.729
13.196
（略）基、路面、桥涵、交通安全设施等工程的实施、完成及缺陷修复
YHSG
X507线K196+897-K235+240段修复性养护工程
K196+897-K235+240
38.343
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人具有国内注册的独立法人资格及有效的营业执照，在人员、设备、资金等方面具有相应的能力，并具备以下资格：
SG标段：根据《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》（建市〔2020〕94号），（略）工程施工总承包乙级及以上等级资质（资质应在有效期内），若投标人未办理、变更上述资质，（略）工程施工总承包三级及以上等级资质（资质应在有效期内）；
投标人应进入交通运输部“（略）（略）（略）（https://（略）.cn）”（略）工程施工资质企业名录，且投标人名称：（略）
YHSG标段：（略）（略）养护工程二类（乙级）及以上资质；
本次招标关于投标人的资格审查要求详见招标公告及附件。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3与招标人：（略）
3.4在“信用中国”网站（（略）.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
3.5在“（略）”（（略）.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。
3.6投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理：（略）
4.招标文件的获取：（略）
4.1凡有意参加投标者，请于2024年08月09日至投标截止时间（北京时间，法定节假日、公休日不休息）登录“内蒙古（略）（略）”（https://（略）.cn/msym/xlglmggzyjyw/）-“交易流程”-“在线投标”-“（略）（略）”获取：（略）
4.2本次招标采用全流程电子化招投标（开标方式：（略）
4.（略）于2022年08月03日发布的《（略）上线试运行的通知》各投标人须按附件-操作手册进行操作，操作手册与实际操作不一致时，及时与技术支持联系。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人：（略）
5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2024年8月30日9时00分（北京时间）；开标地点：（略）
5.3投标文件递交方式：（略）
投标人应在递交投标文件截止时间前，将投标文件第一个信封（商务及技术文件）加密电子版投标文件及投标文件第二个信封（报价文件）（略）（略）。
5.4逾期上传的电子投标文件，（略）将予以拒收。
5.5投标人应在投标截止时间前，登录不见面开标大厅参加开标会议。（略）中“投标人解密”流程开始后的30分钟内使用制作该电子投标文件的数字证书对电子投标文件进行远程解密。逾期未解密或因投标人原因造成电子投标文件解密不成功的，视为投标人撤销投标文件。（略）发生故障，导致无法按时完成投标文件解密的，可根据实际情况延长解密时间。
（略）（略）前，（略）络环境正常，须认真阅读办事指南、系统操作手册、各类注意事项以及其他相关使用规定。投标人在使用CA数字证书登录及进行相关操作前，须安装“内蒙古（略）CA及电子签章互通驱动”，（略）（略）“驱动下载”栏目中下载《新点驱动(内蒙古互通版)》。
5.6在招标文件规定的投标保证金到账截止时间前，SG标段投标人需提交人民币50万元的投标保证金；YHSG标段投标人需提交人民币16万元的投标保证金；投标保证金形式：电子保函、银行保函；（（略）与金融机构尚未完成联调，建议投标人使用电子保函、银行保函，如投标人用电汇，银行转账等形式缴纳保证金，缴纳不成功后果自负）
6.评标办法
本次招标评标办法采用双信封形式的技术评分最低标价法。资格审查方式：（略）
7.发布公告的媒介
（略）站上发布：
（略）（（略））；
（略）（（略）.cn）；
内蒙古（略）（略）站（（略）.cn）；
内蒙古（略）（略）
（https://（略）.cn/msym/xlglmggzyjyw/）。
8.监督部门
招标人：（略）
地址：（略）
电话：（略）
9.联系方式：（略）
招标人：（略）
地址：（略）
联系人：（略）
电话：（略）

招标代理：（略）
地址：（略）
联系人：（略）
电话：（略）
招标公告附件
一、投标人资格条件要求

附录1资格审查条件（资质最低要求）
（略）
项目
施工企业资质等级要求
SG
法人资格
具有国内独立法人资格及有效的营业执照
资质等级
根据《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》（建市〔2020〕94号），（略）工程施工总承包乙级及以上等级资质（资质应在有效期内），若投标人未办理、变更上述资质，（略）工程施工总承包三级及以上等级资质（资质应在有效期内）；
安全生产许可证
具有有效安全生产许可证
资格审查
根据交通运输部《（略）工程从业企业资质名录的通知》（（略）字〔2011〕114号文），资格审查时未列入“（略）（略）（略）”的投标人，将否决其投标
YHSG
法人资格
具有国内独立法人资格及有效的营业执照
资质等级
（略）（略）养护工程二类（乙级）及以上资质；
安全生产许可证
具有有效安全生产许可证


附录2资格审查条件（财务最低要求）
（略）
财务要求
所有标段
提供近三年（2021年度～2023年度）经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告，投标人的成立时间少于规定年份的，以成立以来的财务状况表为准）。
注：投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表。

附录3资格审查条件（业绩最低要求）
（略）
业绩要求
所有标段
无。
注：在对投标人进行施工业绩审查时，与投标人具有投资参股关系的关联企业，（略）的业绩不能作为投标人的业绩。





附录4资格审查条件（信誉最低要求）
（略）
信誉要求
所有标段
满足招标文件第二章“投标人须知”正文第（略）项规定。
附录5资格审查条件（项目经理：（略）
（略）
人员
数量
资格要求
在岗要求
所有标段
项目
经理：（略）
1名
1、相关专业工程师及以上职称；
2、（略）工程专业二级及以上建造师注册证书【要求建造师注册单位：（略）
3、取得省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为G（公路工程）的B类安全生产考核合格证书，且在有效期内；
4、（略）项目施工的项目经理：（略）
5、必须在本单位：（略）
无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）
项目
总工
1名
1、相关专业工程师及以上职称；
2、取得省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为G（公路工程）的B类安全生产考核合格证书，且在有效期内；
3、（略）项目施工的项目总工（技术负责人）或项目副总工职务。
4、必须在本单位：（略）
注：1.根据《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（（略）），自2022年1月1日起，一级建造师统一使用电子证书，纸质注册证书作废。电子证书使用时限为180天，但使用时限距注册专业有效期或建造师满65周岁不足180天的，使用时限截止日期以注册专业有效期截止日期或建造师满65周岁当日为准。超出使用时限的电子证书无效，需重新下载电子证书并再次确认使用时限。一级建造师打印电子证书后，应在个人签名处手写本人签名，未手写签名或与签名图像笔迹不一致的，该电子证书无效。
2.根据《内蒙古（略）建设厅关于全面推行注册二级建造师“三类人员”电子证书的通知》，自2021年3月31日起，（略）建设厅核发的二级建造师注册证书、“三类人员”考核合格证书纸质证书正式作废，电子证书具备法律效力，其（略）参照当地文件执行。
3.投标人应自行更新和维护交通运输主管部门“（略）（略）（略）”网站的人员在岗项目情况相关信息，如因投标人未能及时更新和维护相关信息导致的一切责任和后果均由投标人自行承担。
二、评标办法
评标办法（技术评分最低标价法）
评标办法前附表
（略）
评审因素与标准
1
评标方法
评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：
（1）第一个信封（商务及技术文件）评分较高的投标人优先；
（2）在2023年度内蒙古（略）公路施工企业信用评价中信用等级较高的投标人优先；
（3）企业营业执照注册资金金额较高的投标人优先。
（略）
（略）
形式评审与响应性评审标准
第一个信封（商务及技术文件）评审标准：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称：（略）
b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；
d.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后；
（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字（或签名）、投标人的单位：（略）
（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；
b.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行、银行保函的有效期均满足招标文件要求。
c.若投标保证金采用电子保函形式提交，电子保函的保险金额、有效期等相关内容均满足招标文件要求。
（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，签名符合投标人须知第（略）项要求。
（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，签名符合投标人须知第（略）项要求。
（6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。
（7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。
（8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
（9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
（10）权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；
c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
（11）（略）一致。
（12）符合“投标人须知前附表”第10.4项规定（如有）。
第二个信封（报价文件）评审标准：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称：（略）
b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；
d.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。
（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字（或签名）、投标人的单位：（略）
（3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。
（4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。
（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。
（6）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。
（7）（略）一致。
（略）
资格评审标准
（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照）、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证（或“基本存款账户信息”）。
（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。
（3）投标人的财务状况符合招标文件规定。
（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。
（5）投标人的信誉符合招标文件规定。
（6）投标人的项目经理：（略）
（7）投标人不存在第二章"投标人须知"第（略）项或第（略）项规定的任何一种情形。
（8）投标人符合第二章"投标人须知"第（略）项规定。

续上表
（略）
条款内容
编列内容
（略）
第一个信封
评分分值构成
（总分100分）
施工组织设计：40分
主要人员：20分
技术能力：10分
履约信誉：10分
业绩：20分
（略）
第二个信封
详细评审标准
评标价计算公式：
评标价=投标函文字报价
（略）
通过第一个
信封详细评审
的投标人数量
按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前3名通过详细评审（在第一个信封（商务及技术文件）中综合得分排名前3名的投标人范围内，仍只允许3个投标人通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审，并列排名的投标人将按照下列优先顺序进行选择：①施工组织设计评分较高的投标人优先；②施工组织设计评分相同的，按系统中送达投标文件的先后顺序确定）。
续上表
（略）
评分因素与权重分值
评分标准
评分
因素
评分因素权重分值
各评分因素细
分项
分值
（略）(1)
施工组织设计
40分
总体施工组织布置及规划
5分
对总体施工组织布置及规划等进行评审，内容完整的得3分，内容全面并且合理可行的得3～5分。
主要工程项目的施工方案、方法与技术措施
5分
对施工方案、方法与技术措施的科学性、合理性，与项目实际结合的紧密程度等进行评审，内容完整的得3分，内容全面并且合理可行的得3～5分。
工期保证体系及保证措施
5分
对是否满足总工期和阶段工期要求、工期保证体系是否健全、制度是否完善、工期保证措施是否合理可行等进行评审，内容基本完整的得3分，内容全面并且合理可行的得3～5分。
工程质量管理体系及保证措施
5分
对工程质量是否满足要求、质量管理体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得3分，内容全面并且合理可行的得3～5分。
安全生产管理体系及保证措施
5分
对安全生产是否满足要求、安全生产管理体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得3分，内容全面并且合理可行的得3～5分。
环境保护、水土保持保证体系及保证措施
3分
对环境保护、水土保持保证体系及保证措施是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得1.8分，内容全面并且合理可行的得1.8～3分。
文明施工、文物保护保证体系及保证措施
3分
对文明施工、文物保护保证体系及保证措施是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得1.8分，内容全面并且合理可行的得1.8～3分。
项目风险预测与防范，事故应急预案
4分
对项目风险预测与防范，事故应急预案等进行评审，内容基本完整的得2.4分，内容全面并且合理可行的得2.4～4分。
支付保障措施（有关民工工资、劳务分包、材料采购、设备租赁、工程分包等的按期支付保证措施）
5分
对有关民工工资、劳务分包、材料采购、设备租赁、工程分包等的按期支付保证措施等进行评审，内容基本完整的得3分，内容全面、合理可行的得3～5分。
（略）(2)
主要
人员
20分
项目经理：（略）
20分
满足资格审查条件得20分。
（略）(3)
其
他
因
素
技术能力
10分
本次招标不考核此项内容，投标人均得10分。
履约信誉
10分
投标人信誉
10分
满足资格审查条件得10分。
业绩
20分
投标人业绩
20分
满足资格审查条件得15分。
近5年（2019年7月1日至投标截止时间，以交工验收时间为准）（略）项目施工业绩每提供1项加2.5分，本项最高加5分。
需要补充的其他内容：
（略）在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门"（略）（略）（略）"对投标人的资质、业绩、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门"（略）（略）（略）"发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。
在评标过程中，（略）站对投标人提供的相关信息进行核实：
（1）在“信用中国”网站中对投标人是否被列入失信被执行人名单进行核实；
（2）在“（略）”中对投标人是否被列入严重违法失信企业名单进行核实；
（3）在“（略）”对投标人股东信息进行核实；
（4）在“（略）（（略））”对投标人提供的建造师注册证书信息进行核实；
（5）在“（略）”对投标人提供的项目经理：（略）
（略）站发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。
若上述需要核实的信息在评标期间无法查询，评标委员会以投标文件中所附截图为准。投标人应保证其提供截图的真实性，若招标人：（略）
注：各评分因素（施工组织设计评分项）得分一般不得低于其权重分值的60%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为7人及以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值60%的，应在评标报告中作出说明。