营商环境燃气报装“102”标准及 一站式服务管理办法（5.0版）

根据国务院《优化营商环境条例》（国务院令第722号）部署，结合省政府发布的《浙江省营商环境优化提升行动方案》（浙政办发〔2021〕78号）文件、（略）建设国际一流营商环境工作任务清单，现制定《营商环境燃气报装“102”标准及一站式服务管理办法（5.0版）》。
一、指导思想
深入贯彻落实党中央、国务院优化营商环境决策部署和省委省政府、（略）政府优化营商环境要求，坚持问题导向、标杆引领、改革集成、系统推进，加快服务提质，（略），切实解决用气报装的“堵点”、“痛点”，为（略）打造国际一流的营商环境提供有力保障。
二、燃气报装“102”标准
（一）基本要求
（略）营商办建设国际一流营商环境工作任务要求，包括非居民用户新建、拆改以及新建住（略）用气报装业务执行“102”工作标准，用户申请燃气报装（通气）不需要缴纳任何费用。
根据《浙江省关于印发水气报装便利化行动方案的通知》（浙政办发〔2021〕78号）要求，明确用户产权范围内的配套管线设计、施工均属工程服务，不计入营商环境“102”标准的报装环节、时间；同步，（略）应抓紧完成气源管线施工和验收。
（1）1个工作日：在气源管道、用户产权范围内燃气设施均施工完成、验收合格情况下，接受用户报装申请至通气不超过1个工作日。
（2）0份材料：用户申请燃气报装实行0份材料容缺办理，（略）共享信息，（略）在产权范围内代建燃气设施，则无需材料。
（3）2个环节：一是报装申请；二是开阀通气。
（二）基本流程
1.报装申请[即时办理]
（1）客户（略）、（略）、城投营业厅、公司各线下营业厅(一站式服务基地)、19网上营业厅、“杭州燃气19厅”APP、“杭州办事服务”APP、浙里办、热线电话等申请燃气报装（通气）业务。
（2）服务人员线下受理时，应查验用户工商营业执照（正本）(（略）查询)，发放《服务指南》，详细解释办事流程、条文释义和用户需配合事宜，并在2小时内转交一站式服务基地的客户经理：（略）
（3）（略）代建的，燃气施工单位：（略）
2.开阀通气[最短0.5天，最长不超过1个工作日]
（1）（略）代建项目
施工完成后，客户经理：（略）
（2）用户自建项目
①（略）施工、设计等人员核实用户产权燃气设施工程、外部气源管建设情况，提出整改建议（如有）、碰接（接驳）点位置和开挖前期审批要求，现场向用户提出碰接（接驳）工程方案，签订《供用气合同》、《委托维护保养协议》。
②（略）的要求整改完成，前期审批手续已办理完成，以及《供用气合同》、《委托维护保养协议》签订完成，用户填写《非居民用气燃气报装（通气）申请表》（附件1），客户经理：（略）
③如用户燃气设施需要整改不具备通气条件、碰接（接驳）开挖审批尚未完成、割接（接驳）危险作业委托合同尚未签订，其整改、审批、签约等时长均不计入验收通气环节的办理时长。客户经理：（略）
三、一站式服务管理导则
（略）实施产权范围内的燃气设施安装，包括新建和拆迁改工程，公司提供燃气设计、施工、通气点火等一站式服务，以及用气设备供应、（略）营销、安装、维保等延伸服务，做到“交钥匙”工程。
用户产权范围内的燃气设施可选择委托城燃单位：（略）
（一）用户委托城燃单位：（略）
1.公建、工业用户
（1）基本要求
①小公建（用气量在16方/小时及以下）项目，从正式受理10天内通气，其中合同缴费后5天内通气。
②大公建（用气量在16方/小时以上非配套或预埋）项目，从正式受理20天内通气，其中合同缴费后15天内通气。
③上述时间不包含用户因素和政府行政审批办理时间。
（2）用户需提供基本资料
用户办理燃气一站式业务时，需提供：营业执照（可容缺，事业单位：（略）
（3）基本流程
①登记受理[即时办理]
◆用户可（略）、（略）、城投营业厅、公司各线下营业厅(含一站式服务基地)、19网上营业厅、热线电话的形式咨询、登记办理燃气一站式业务。
◆客户经理：（略）
◆一站式服务基地、（略）点以及热线电话接待用户办理用气登记即时受理；19网上营业厅登记受理，2小时内各建设管理单位：（略）
②踏勘设计[办理时限最短0.5天，最长1天]
◆踏勘设计环节需用户配合的工作为：确定踏勘时间；共同确定用气方案；提供设计所需资料。
◆客户经理：（略）
◆设计人员、施工单位：（略）
◆如用户选择推荐的燃气设备、（略），现场应同步完成燃气设备平面布置、燃气泄漏报警安装示意图。
◆时效性要求：小公建实行菜单式报价，设计人员现场踏勘后，根据用户提供的资料，出具设计方案报给客户经理：（略）
③签约缴费[即时办理，办理时限：0.5天]
◆签约缴费环节需要用户配合工作为：协商确定预埋改造费；签订《预埋改造合同》、《供用户合同》、《维保合同》；提供开票信息，缴纳相关费用，提供缴费凭证。
◆用户确认工程报价，并提供正式受理所需的营业执照副本复印件或营业执照办理登记表后（针对预受理、资料未提供齐全的用户），双方签订合同。客户经理：（略）
◆如用户资金紧张，城燃单位：（略）
④施工通气[小公建最短时限0.5天，最长不超过5天；大公建最短时限0.5天，最长不超过15天]
◆施工通气需用户配合的工作为：（略）、物业等做好施工前的沟通工作；与第三方接气单位：（略）
◆客户经理：（略）
◆小公建无地下管、且低压接气的项目，客户经理：（略）
◆有地下管、或中压接气（有调压器）的小公建项目，在项目完工、自验合格后，客户经理：（略）
◆大公建项目工程完工后，施工单位：（略）
◆在完成施工并具备通气条件后，由施工单位：（略）
（二）用户自建项目
1.基本要求
用户选择产权范围内的燃气设施自建，应承诺按照国家相关规范设计，材料、施工符合设计标准。
2、用户办理燃气业务时，需提供：营业执照（事业单位：（略）
3.基本流程
（1）登记受理：[即时办理]
①客户经理：（略）
②客户经理：（略）
（2）图审与签约[最长办理时限：0.5天]
①用户向建设管理单位：（略）
②（略）的碰接作业属危险作业，（略）（略），可能（略）域用户停气，故碰接置换作业由建设管理单位：（略）
③如用户提供的工程设计图通过设计图审，客户经理：（略）
（3）验收通气[最短0.5天，最长不超过1天]
用户施工完成后，向城燃单位：（略）
四、新建住（略）燃气预埋用气报装（安装）
（一）基本要求
1.新建住（略）文件】精神，开发商缴纳燃气配套预埋费，城燃单位：（略）
2.各城燃单位：（略）
（二）用户需提供基本资料
开发单位：（略）
（三）基本流程
1.登记受理[即时办理]
（1）用户填写《新建住（略）燃气预埋申请受理表》（附件6），一式两份并盖公章，一份交与用户留存，一份交给客户经理：（略）
（1）客户经理：（略）
2.设计配合[配合办理]
（1）设计院接到建设管理单位：（略）
（2）设计院根据房产开发商提供的资料，7天内出设计方案交建设管理单位：（略）
（3）在设计资料齐全、方案确认的情况下，原则（略）预埋工程户内管（含精装修表后暗封管）设计出图不超过15天、小区庭院管设计出图不超过10天。建设管理单位：（略）
3.合同签订[即时办理]
无特殊需求，施工图出图后，建设管理单位：（略）
4.任务发包[直接发包最长办理时限：5天]
（1）毛坯项目。建设管理单位：（略）
（2）精装修项目。建设管理单位：（略）
5.施工组织[配合办理]
建设管理单位：（略）
6.竣工验收、通气[最长办理时限：2天]
（1）由建设管理单位：（略）
（2）各建设管理单位：（略）
（3）新（略）（商品房、经适房等）预埋工程幢结构调查不作强制要求。各建设管理单位：（略）
五、预算及报价依据
（一）按规收费，结算收支分离
1.用户委托建设管理单位：（略）
2.用户自行实施燃气预埋改造工程的，建设管理单位：（略）
3.新建住（略）文件规定，收取预埋费。
4.项目资金管理以“收支两条线”为基本原则，建设管理单位：（略）
（二）及时审计，加快结算
对于需要第三方审计的工程，在完工后的30天内，参建单位：（略）
（三）及时催收，结清余款
客户经理：（略）
六、设计简化及材料供应约定
（一）简化设计变更
实施过程中因用户原因需调整原设计管道走向、管径、灶具、流量计等，设计院以盖章确认的《工作联系单》视作设计变更。
（二）表具管理
1.针对小公建建设时效性要求高，由施工单位：（略）
2.皮膜表使用范围到不大于设计流量25m3/h；若用户因灶具变更使设计流量减少，原设计选配的流量计不再调整。
3.用气方案涉及涡轮流量计、非标调压器选型的，做好提前采购工作，确保用户不受影响。如合格的涡轮表检定周期跟不上用户通气需求的，先安装通气，后在线检测。
七、服务要则
1.履行首问责任制。公司各实体营业窗口均可预受理非居民用户报装业务，执行首问责任制，确保用户需求第一时间响应。
2.建立快速联络机制。建设管理单位：（略）
3.及时告知后续流程。客户经理：（略）
4.提供推荐性三项延伸服务。各参建单位：（略）
5.服务满意度调查。通气后，建设管理单位：（略）
八、内控管理指标
营商环境优化暨一站式服务实行过程管理指标控制，确保环节、时长、流程全面管控，建设管理单位：（略）
1.资料符合率100%：即各建设管理单位：（略）
2.时长承诺率100%：用户报装业务严格执行好各关键环节时效性和工作要点，确保一站式服务均在承诺时间内，即16方（含）以下用户“11315”、16方以上用户“12515”完成工程服务。
3.一次交验通气合格率100%：按照交验计划一次性完成交验通气（用户设备、环境不安全等因素除外）。
4.设计出图一次合格率、及时率100%：设计单位：（略）
5.一次安检率100%、安全培训、教育率100%：通气后，各建设管理单位：（略）
6.（略）中一站式服务、通气报装各环节录入及时率100%。
九、各部门、单位：（略）
（一）建设发展部
建设发展部是集团营商环境优化及一站式服务的管理部门，主要工作职责如下：
1.负责（略）场发展、工程建设等相关的管理制度，并监督实施；
2.负责指导各建设管理单位：（略）
3.负责对施工费用进行分析，为工程报价提供参考；
4.负责协调、解决各建设管理单位：（略）
（二）科技信息部
1.（略）数据对接及技术支撑；
2.负责19（略）维护管理。
（三）综合管理部
1.负责城投营业厅、（略）上19厅的业务管理和日常监督检查；
2.负责非居民用户通气后的日常运营管理服务。
（四）各建设管理单位：（略）
负责（略）域、职责范围的营商环境用气报装“102”的承诺服务和一站式服务涉及的营销、合同、工程代建（建设）、结算、竣工管理等。
1.（略）（略）域内非居民用户新建、拆改和新建住宅配（略）发展、配套服务及施工管理工作，并制定内部管理流程；
2.按照营商环境及一站式服务要求开展各项工作，（略）；
3.加强对参建单位：（略）
4.负责（略）域线下营业厅的日常管理工作，加强对窗口服务人员、客户经理：（略）
5.负责一站式服务涉及的工程费用收支管理工作，并做好与参建单位：（略）
十、其他
1.进一步精细管理。优化营商环境是国家、省、市重点工作之一，是深化“最多跑一次”改革的要求，燃气报装“102”为（略）打造国际一流的营商环境提供有力保障。
2.过程管控，绩效考核。（略）各环节录入时效性、准确性，并结合本部门检查情况，对各单位：（略）
3.建立健全标准台账。各城燃单位：（略）
4.强化用户沟通。各城燃单位：（略）
十一、解释权限
本实施办法由集团建设发展部负责解释，各单位：（略）
附件1：非居民用气报装（通气）申请表
附件2：非居民用气报装（通气）确认表
附件3：非居民用户燃气预埋改造受理单
附件4：温馨提醒
附件5：自建项目告知单
附件6：新建住（略）燃气预埋申请受理表
附件1非居民用气报装（通气）申请表
基本信息
工程名称：（略）
项目建设性质
新建O扩建O改建O
单位：（略）
（盖章）
联系人：（略）
证件类型
机构代码证O营业执照O统一社会信用代码证O（可容缺）
用气地址：（略）
（略）域
邮寄地址：（略）
发票开具类型
增值税普通发票O增值税专用发票O
需开具增值税专用发票请提供以下信息：（提供附件）
（略）、开户行、（略）、注册地址：（略）
报装（通气）信息
用气性质
小公建O大公建O工业O（略）O预埋O配（略）O
用气设备
燃气灶O燃气热水器（炉）O燃气锅炉O燃气空调O其它O
报装（通气）计划
年月日上午O下午O
报装（通气）条件
用户产权范围内的燃气管道、（略）、用气设备、装修、风机、通水、通电、供气合同、第三方接气、审批等已完成
完成O
未完成O
备注：（略）的上述内容和信息，用户应自行检查并在确认无误后方可提交。（略）的内容和信息真实无误。用户所提供的内容和信息有误或用户无法证明其为确切的，（略）有权拒绝用户的用气报装（通气）申请，（略）造成的直接和间接损失。
用户签字：
备注：该申请表一式2份，一份交申请人，一份由施工单位：（略）
日期：年月日
附件2非居民用气报装（通气）确认表
基本信息
工程名称：（略）
项目建设性质
新建O扩建O改建O
单位：（略）
（盖章）
联系人：（略）
用气地址：（略）
（略）域
报装（通气）信息
通气完成时间
年月日上午O下午O
用户是否满意
意见建议
用户签字：
备注：该确认表一式2份，一份交用户，一份由施工单位：（略）
日期：年月日
附件3非居民用户燃气预埋改造受理单
项目编码：
基本信息
工程名称：（略）
项目建设性质
新建O扩建O改建O
单位：（略）
（盖章）
联系人：（略）
证件类型
机构代码证O营业执照O统一社会信用代码证O（可容缺）
用气地址：（略）
（略）域
邮寄地址：（略）
发票开具类型
增值税普通发票O增值税专用发票O
需开具增值税专用发票请提供以下信息：（提供附件）
（略）、开户行、（略）、注册地址：（略）
预埋改造信息
用气性质
小公建O大公建O工业O商业综合体等预埋O
用气设备
燃气灶O燃气热水器（炉）O燃气锅炉O燃气空调O其它O
（略）、尺寸、燃气接口高度及尺寸、数量(锅炉、直燃机供气压力)：（可提供附件）
预计用气日期
年月日
申请人应仔细阅读下列条款后，自主选定采取以下方式：（略）
（一）□申请人同意接受以下条款并决定选择由我司负责预埋改造工程业务。
1、申请人同意由我司负责包括但不限于项目设计、施工单位：（略）
2、有关项目前期工作费用和改造所涉及的所有费用由申请人负责承担，前期工作手续我司可协助办理，申请人理解并同意本项目的有关工作可转包或分包。
3、若项目需从第三方接气，由申请人负责协调改造和通气涉及第三方的沟通工作。因第三方阻碍影响施工或通气，遭第三方投诉等改造工作事宜的，由申请人负责自行解决。
4、本受理单签章后表示我司同意受理进行燃气预埋改造，在申请人签订预埋改造合同并缴纳预付款后，申请人即成为我司用户。
（二）□申请人同意接受以下条款并决定自行选择工程单位：（略）
1、申请人确认已仔细阅读并知悉自建项目告知单的内容。
2、有关项目的工作费用和手续由申请人承担，申请人同意并负责工程完成时申请人委托的施工单位：（略）
3、若因第三方阻碍影响通气，遭第三方投诉等影响通气工作事宜的，由申请人负责自行解决。
4、本受理单签章后表示我司同意由申请人自行进行燃气预埋改造，申请人与我司签订供用气协议后，申请人即成为我司用户。
申请人确认签字：客户经理：（略）
（单位：（略）
盖章：
备注：（略）的上述内容和信息，用户应自行检查并在确认无误后方可提交。（略）的内容和信息真实无误。用户所提供的内容和信息有误或用户无法证明其为确切的，（略）有权拒绝用户的预埋改造申请，（略）造成的直接和间接损失。
备注：该受理单一式两份，一份交申请人，一份由客户经理：（略）
日期：年月日
附件4
温馨提醒
尊敬的客户:
您好!
您申请办理的燃气工程，我公司已受理。为了确保后续工作的有效推进，现将有关注意事项特别提醒告知如下：
1、工程前期审批的注意事项
工程施工前，（略）、消防等前期问题，需要您负责前往城管、消防、交警、社区等部门办理相关审批手续并且取得相关的书面证明，（略）报价范围之内。期间，我公司将大力配合您办理相关的前期审批手续且不收取任何费用。
2、工程施工中的注意事项
（1）施工过程中，（略）的施工，保障施工及通气工作的顺利进行。施工及通气过程中出现与第三方的协调工作由您全面负责，如遇第三方阻挠、投诉等障碍问题一时无法解决时，我公司将暂停施工。期间，我公司积极配合您开展协调工作，待障碍问题解决后及时恢复施工。
（2）施工完毕后，您有义务保护施工成果和将现场恢复原状。此外，（略）或绿化修复，将由您负责修复和承担费用，（略）报价范围之内。
3、有关需安装燃气报警装置事宜
根据《GB（略）城镇燃气体设计规范》和设计单位：（略）
如果您申请办理的燃气工程所在场所为租赁用房，请确保房屋产权人已知晓并同意您在该场所安装和使用燃气设施。我公司客户经理：（略）
（略）
年月日
（）已阅，清楚无异议。
客户签收：
年月日
附件5自建项目告知单
单位：（略）
因贵单位：（略）
一、用户的责任和义务
1、用户应当严格按照国家法律法规及地方燃气单位：（略）
2、（略）提出接气申请，同时自行委托具有相关资质的设计单位：（略）
3、（略）提供设计施工图，（略）委托第三方设计单位：（略）
4、工程使用的材料、设备采购必须符合设计要求和国家及行业要求，（略）现行技术标准。
5、若涉及中压管道施工的，必须委托（略）特检院监督，并取得相关检验报告。
6、用户在工程完工后，提出验收通气需求，提交完整的竣工资料和验收资料以及按照《（略）管道燃气非居民用户信息归集标准》（杭燃气〔2018〕60号）提供竣工、测绘成果资料，并签订《燃气工程碰接（割接）危险作业委托协议》、《供用气合同》，及时缴纳气费预付款、图审费用、碰接置换费。
7、（略）并组织相关参建单位：（略）
8、根据《（略）燃气管理条例》规定，项目完工后，用户应负责与具有燃气设施维保资质的施工单位：（略）
9、自建项目的燃气管道及设备在运行过程中出现的燃气隐患事故均由用户负责承担；（略）实施的，实行有偿服务，双方可另行签订协议。
10、用户未按《（略）燃气管理条例》等法律法规执行而造成人身伤亡或财产损失，由用户自行承担。
二、（略）的责任和义务
1、（略）根据意用户自行组织实施燃气工程的建设的要求,按照国家法律法规及地方有关非居民用户开户的相关规定,告知相关设计、施工、验收要求及注意事项。（具体详见附件）
2、（略）根据用户要求及时参与用户组织的现场踏勘，并告知客户气源点位置及注意事宜，可提供相关参考图纸。
3、（略）在收到用户提供的设计施工图后，委托第三方设计单位：（略）
4、（略）对用户提交的竣工资料和验收资料进行审核备案，审核通过后通知用户组织预验收。
5、（略）在工程通过预验收且接到申请后，编制《燃气工程割接危险作业方案》及预算并与用户进行协商。在用户签订《供用气合同》、《燃气工程碰接（割接）危险作业委托协议》和缴纳相关费用后，及时安排碰接、置换、通气作业。
6、（略）对用户使用情况予以监督检查，在实际使用过程中，若发现乙方存在私接、隐瞒流量等与申报不实情况，有权停止供气并依法追究用户的责任。
三、其他
1、（略）工作人员行贿，（略）人员行贿的，（略）有权解除本合同，并要求用户赔偿因此所造成的损失；
2、（略）人员行贿的，就用户该行为，（略）（略）站等对外发布的权利。
3、用户如在燃气设施保护范围内施工的，需制定保护方案，（略）签订监护协议。
（略）
年月日
附：1、（略）管道燃气非居民用户信息归集标准；
2、（略）燃气预埋改造工程技术指引；
3、竣工资料技术文件目录；
4、工程验收通气资料清单；
5、《燃气工程碰接（割接）危险作业委托协议》。
回执：
已理解知悉，同意按照告知单的要求选择自建项目。
盖章：单位：（略）
附件6新建住（略）燃气预埋申请受理表
基本信息
项目名称：（略）
项目建设性质
住（略）O其它
单位：（略）
（盖章）
联系人：（略）
证件类型
机构代码证O营业执照O统一社会信用代码证O（可容缺）
项目地址：（略）
（略）域
邮寄地址：（略）
发票开具类型
增值税普通发票O增值税专用发票O
需开具增值税专用发票请提供以下信息：（提供附件）
（略）、开户行、（略）、注册地址：（略）
预埋改造信息
项目初设审批部门
批准日期、文号
设计建筑面积
住宅建筑面积
建设标准
毛坯O精装修O地暖O双立管O其它O
计划开工时间
计划交房时间
基本情况
□常规气量设计□超常规气量设计
□规划许可证□规划附图
备注：（略）的上述内容和信息，用户应自行检查并在确认无误后方可提交。（略）的内容和信息真实无误。用户所提供的内容和信息有误或用户无法证明其为确切的，（略）有权拒绝用户的预埋改造申请，（略）造成的直接和间接损失。
备注：本表一式2份，一份交申请人，一份交客户经理：（略）