龙岗区横岗街道城市管家项目服务采购合同补充协议合同变更前征求意见公示表

合同变更前征求意见公示表
依据《（略）关于进一步规范政府采购合同管理的通知》有关规定，横岗街道办事处拟对（略）城市管家项目合同进行部分条款变更，现将有关情况向社会大众征求意见：
采购项目名称：（略）
（略）：LGCG（略）
合同金额（万元）：11876.37
中标供应商：（略）
变更内容描述：（包括变更事项、变更金额、原合同要求等）
1、关于新增环卫精细化监管考核H。
根据每月环卫精细化考核得分进行服务费的扣除，每扣0.1分扣除当月服务费（略）。
考核项目
考核标准
环卫精细化监管考核
设备配备率
每少配置一台设备扣0.02分/天，按考核当月最后一日的累计数据计算。
人员考勤合格率
对每天的考勤合格率进行统计并按月取平均数，考勤合格率达100％得满分，每减少0.1％扣0.01分。
GPS考核出现异常或弄虚作假行为
GPS考核异常或弄虚作假的（包括但不限于一人携带多机、捆行为绑振动器或摇步机、无故关机或损坏GPS、一人多身份排班、报备作假、申诉作假等情况），扣0.1分/人·次。因应急、迎检等导致GPS异常考核报警的，（略）向考核主体申请核减。（略）申请的，原则上经考核主体书面批准后可进行核减。
作业人员出勤
作业缺勤的，扣0.01分/人·次。
监控设备安装率
每少配置一台设备（包括但不限于车监控设备安装率辆、压缩箱的GPS、视频监控等设备）扣0.1分/天，按考核当月最后一日的累计数据计算。
车辆作业合格率
对每天的作业合格率进行统计并按月取平均数，作业合格率每减少0.1％扣0.01分。因应急、迎检等导致GPS异常考核报警的，（略）向考核主体申请核减。（略）申请的，原则上经考核主体书面批准后可进行核减。
环卫车辆及压缩箱作业作业异常异常的
车辆及压缩箱作业异常（包括但不限于无故越界、无故离线、不合规清运等情况），扣0.2分/车·次。
视频监控异常
视频监控出现异常的（包括但不限于遮挡摄像头、调整摄像头方向或取出SD卡等情况），扣0.2分/车·次。
2、关于新增环卫工作监管考核I
考核项目
考核标准
服务配合情况
1、未积极主动、按时完成考核主（略）主管部门交办的环卫相关工作的，每次扣0.2分。
2、街道通知企业法人代表或者其他管理人员到现场以及会议，无故缺席的，每次扣0.2分。
对乙方每月服务配合情况进行监管考核，每扣0.1分扣除当月服务费（略）。
3、关于其他调整条款
（略）
（略）
原合同内容
变更后内容
1
主合同第二条2.1项5
垃圾转运站管理(外墙、屋顶、周边地面及设施等的管理和提升)、转运站主体维修（整体升级改造或列入政府提升计划的事项除外）及站内设备的运营和维护。（略）、区、街道的相关要求进行升级改造，转运站内、外采用不低于304不锈钢的标准全覆盖铺设，压缩箱进料口、环卫垃圾清运车辆易腐蚀、（略）域采用不低于304不锈钢覆盖包裹。
增加内容：乙方在主合同服务期内（略）内正常使用的垃圾转运站完成升级改造工作，在实施改造期间，乙方将合理安排好项目的进度，并有效利用资源，保证项目按期完成；乙方应加强对项目的质量、技术要求，同时逐一完善转运站的机械设备、清运制度、人员配置等，保证项目完工的同时达到要求标准（注：正常使用是指未因《（略）（略）城市管理和综合执法局关于加强生活垃圾转运站管理的通知》要求而优化的转运站、短期内不（略）更新影响而拆除的转运站）。
2
主合同第二条2.11项2
无相关内容
新增内容：根据《（略）（略）城市管理和综合执法局关于做好（略）生活垃圾分类投放智慧化场景应用服务项目有关工作的通知》，城中村收集点位督导服务自2023年11月1日起终止，乙方无需委派督导员上岗，甲方无需支付相关费用。
3
主合同第二条2.11项3
推进十二类场所垃圾分类工作：横（略）内十二场所垃圾分类工作的推进，包含完善十二类场所的垃圾分类相关配套，投放点巡查管理、维护，彩页，标识，入户宣传等。
（略）、大型商超、（略）场、产（略）、餐饮场所、交通场站、建设工程施工工地），包括但不限于垃圾分类相关配套，投放点巡查管理、维护、彩页、标识、入户宣传）。增加内容：区和城中村宣传工作每次活动物料占比不少于活动中标价的50%，大型宣传推广活动、静态宣传设置，每次活动物料占比不少于活动中标价的78%。
4
主合同第五条1项
本项目总承包经费为11876.37万元，各服务内容业务量、年度中标单价及月度中标单价见下表。下表涉及的各项服务内容，甲方每月按照本合同、《横岗街（略）管家服务项目合同履约监管及优质服务评定办法》（附件四）（略）、管理细则要求及上级考核要求的标准实施考核，考核完成后，服务费由甲方按照核定的业务量及下表和《分项单价一览表》（附件三）列明的单价、月度金额，在扣除考核扣款后据实结算。
本项目总承包经费为11876.37万元，各服务内容业务量、年度中标单价及月度中标单价见下表。下表涉及的各项服务内容，甲方每月按照本合同、《横岗街（略）管家服务项目合同履约监管及优质服务评定办法》（附件四）（略）、管理细则要求及上级考核要求的标准实施考核，考核完成后，服务费由甲方按照核定的业务量及下表和《分项单价一览表》（附件三）列明的单价、月度金额，在扣除考核扣款后据实结算。
在不超过总承包经费11876.37万元以及分项年中标价的前提下，甲方每月依据原合同第五条“承包经费及付款方式：（略）
5
主合同第五条4项
垃圾清运实行总量包干计费方式：（略）
垃圾清运实行总量包干计费方式：（略）
6
主合同第五条13项
城中村收集点位督导服务以中标价核算经费，工作完成并经甲方验收合格后据实结算，按月支付。
生活垃圾分类和减量宣传服务和推进十二类场所垃圾分类工作服务费以中标价核算经费，工作完成并经甲方验收合格后，据实结算，按季度支付。
因生活垃圾分类和减量宣传服务在原合同中未明确宣传活动单价，依据该项目中标价计算，垃圾分类宣传活动单价为350元/场，垃圾分类特色主题宣传活动单价为（略）/场。
7
主合同第七条
《项目人员需求一览表》中，需求总人数1241人，其中水电工数量为3人，保安人员数量为122人。
维持总人数1241不变的情况下，水电工数量调增为6人，保安数量调减为119人。
8
主合同第七条
《项目人员需求一览表》中约定提（略）容巡查员60人。
因该人员无对应的单价计费标准。为有效开展考核工作，双方同（略）容巡查员的考核扣款参照原合同附件二《分项单价一览表》中的保安人均单价53969.28元执行。
9
主合同第七条
在服务期间，乙方在征得甲方及相关部门同意，在保证服务质量不降低的情况下，可以创新和优化作业方式：（略）
“人员配置要求”中一线作业人员配置数为565个（包括一线作业环卫工人和机动人员），根据《（略））文件要求，由乙方结（略）实际作业场景和作业难度等因素，通过增加投入2台适合（略）实际的环卫机械设备（无人机清扫车）以提高日常清扫工作效率，以2台机器替代10名一线环卫工人的标准试行，故将一线作业人员配置数调整为555个。
10
主合同第八条重要提示（4）
上述设备和车辆为招标时估算配置，乙方可根据作业实际需要申请优化车辆、设备的类型和数量，或与人员投入适当替换。
需提供12台8吨纯电动密闭桶装车；提供6台7吨纯电动箱式运输车。
目前乙方实际投入的设施设备，优化后车辆和设备的配置价格均高于原合同要求，经协商一致，将合同内容变更为：调整为提供9台4吨纯电动自卸式垃圾车和2台8吨纯电动密闭桶装车；调整为提供6台4.5吨纯电动箱式运输车和1台31吨重型普通货车和1台ZL-940型号抓车。
11
主合同第九条9.1项、第十一条11.2项、附件四第三条13
《（略）环境卫生指数测评方案》
《（略）市容环境综合指数测评实施方案》
12
主合同第九条9.12项4（1）
要求亮灯率不低于99%
主干道、（略）要求亮灯率不低于99%；次干道、支路、（略）要求亮灯率不低于99%。
甲方现有灯具为节能灯、LED灯，其中节能灯以灭灯盏数计算亮灯率，LED灯以一盏灯如灭30%灯珠即未能正常亮灯计算亮灯率。亮灯率=（总光源数-灭灯盏数）/总光源数*100%。
13
主合同第九条9.12项4
无相关内容
新增内容：月设施完好率：设施完好率每月检查一次，每次检查不少于20%标段管理总里程，检查内容为灯容灯貌、箱变低压侧设施，计量单位：（略）
14
主合同第九条9.12项5
维护材料：所有维护所用材料均由乙方采购，乙方要有相应的仓库存放灯杆、电缆等维护材料及配件。甲方采取每月不定期抽查方式：（略）
维护材料：
（1）乙方要有相应的仓库存放灯杆、灯具、灯泡、镇流器、电缆等维护材料及配件。甲方采取每月不定期抽查方式：（略）
（2）乙方在更换灯具、光源、电器、LED灯具等材料时，品牌、外形、规格必须与甲方原材料保持一致。如需采用代用品，应提供产品的技术参数、标准经甲方书面审批后才能执行。
（3）所使用的LED灯具必须为具有CQC质量7检测报告或广东省半导体光源产业协会签发的LED路灯产品标杆体系评测得分报告结论为符合进入《广东省LED标杆体系推荐产品目录》要求的LED路灯（采购截止日在产品标杆体系测评得分报告有效期内的为有效的报告）。
15
主合同第九条9.12项7
无相关内容
新增内容：
（1）检查柜（屏）（略）电阻是否小于等于4欧，否则需要整改至达到标准要求为止。
（2）保持电箱周边环境安全整洁，（略）路灯考核相关要求。
16
主合同第九条12项13
（略）灯设施损坏、修复（路灯设施损坏处理方式：（略）
（略）灯设施损坏、修复的处理方式：（略）
17
主合同第九条12项14
无相关内容
电缆更换完毕需要甲方验收确认符合质量要求后方可投入运行。
18
主合同第九条12项17
乙方每季度需对维护范围内的外接电用电情况进行检查，包括电表核对、用电度数读抄、用电安全性检查。
乙方每季度需对维护范围内的外接电用电情况进行检查，包括电表核对、用电度数读抄、用电安全性检查，对电表读数异常情况进行现场测试和提出分析汇报。
19
主合同第十条10.2项（16）
1）当月横岗（略）环卫指数测评排名在1-20名（含）的，向项目管理团队发送不低于30万元的绩效奖金，其中项目经理：（略）
（略）27“主合同附件四第六条（四）”内容。
20
主合同附件二
《分项单价一览表》中，序号7“平台维护”保安101人、水电工6人；序号10“绿道管养”的保安101人、水电工6人。
（略）7“平台维护”（略）10“绿道管养”的保安101人、水电工6人属于标书制定时重复录入导致，（略）7“平台维护”保安101人，水电工6人，（略）10“绿道管养”的保安和水电工数据。
21
主合同附件二
《分项单价一览表》中“等级分类：安防巡防”中作业量“9.1”。
安防巡防”中作业量“9.1”是编写错误，应以测绘报告数（略）财政预算安排为准，调整为“12.84”。
22
主合同附件四
本项目采用月度考核方式：（略）
正式进场后的前两个月（按自然月计算）为交接过渡期，考核得分不纳入合同履约、奖惩及优质服务合同认定范围。从第三个月（第三个自然月的1日起）开始结合实际接管的服务内容开展正式的合同履约评价考核工作。
扣款金额的评定条件优（略）环卫指数测评排名结果为主，如市环卫指数排名政策发生变化的，考核主体有权对评定条件进行调整，考核单位：（略）
根据项目实际履行情况，经各方协商一致，对原合同附件四《项目合同履约监管及优质服务评定办法》适用达成如下内容：
1、关于考核方式：（略）
2、关于S评分结果运用扣款主体的问题：为解决S评分结果以项目为整体和财政付款按分管的业务单元独立付费的差异问题，经双方协商一致，涉及各个业务单元的日常考核，（略）分别考核，涉及S评分结果运用的考核和扣（略）清扫保洁统一执行。
3、本协议履行期间，在甲方上级主管部门未下发新的考核评价标准之前，合同双方同意按照本条执行。如甲方上级主管部门下发新的考核标准且与本条不一致的，双方同意按照甲方上级主管部门下发的考核评价标准为准执行，无需另行签订补充协议。
4、本协议关于《附件一：横岗街（略）管家项目履约监管及优质服务评定办法》中，1、新增环卫精细化监管考核H；2、新增工作监管考核I。
23
主合同附件四第四条（一）
此项得分由横岗街道（略））中的《市环境卫生指数测评成绩得分计分规则》计算得出。
此项得分由横岗街道（略）环境卫生指数测评现场考察指数得分综合计算所得，具体按照《2024年度（略）市容环境综合指数测评实施方案》计算得出。
24
主合同附件四第五条（一）
考核频次：本项目采用月度考核方式：（略）
考核频次：本项目考核项A采用季度考核方式：（略）
25
主合同附件四第六条（三）
根据（略）市容环境综合指数测评结果公布形式的变化，调整各等级对应的S分和扣款金额规定，具体如下：
（略）容环境综合指数测评成绩等次为A+，对应考核得分为95分，当月各考核项均不扣款；当季成绩等次为A，对应考核得分为90分，每扣0.1分相应扣除当季每月服务费（略）；当季成绩等次为B，对应得分为85分，每扣0.1分相应扣除当季每月服务费（略）；当季成绩等次为C，对应得分为80分，每扣0.1分相应扣除当季每月服务费（略）。
26
主合同附件四第六条（三）（2024年2月1日补充协议内容）
27
主合同附件四第六条（四）
本项目要（略）管家服务商承诺，根据横岗街道当（略）环卫指数排名情况，对项目管理团队（包括但不限于项目经理：（略）
本项目要（略）管家服务商承诺，根据横岗街道当（略）环卫指数排名情况，对项目管理团队（包括但不限于项目经理：（略）
28
主合同附件四第六条（五）
本项目要（略）管家服务商承诺：若半年内出现一次及以上横岗街道环卫指数测评排名在45名以后或不积极配合完成应急保障事项的，考核主体有权要求考核单位：（略）
本项目要（略）管家服务商承诺：若半年内出现一次及以上横岗（略）环卫指数测评等级为B、C等次或不积极配合完成应急保障事项的，考核主体有权要求考核单位：（略）
29
主合同附件四第六条（六）
服务期第二年内，（略）环境卫生指数测评平均排名在28名（含28名）以内或当年月度考核得分平均值SA评级为优秀的，可按相关规定续签第三年合同。
服务期第二年内，年度考核总分≥100分，可按相关规定续签第三年合同（在（略）容环境综合指数测评考核周期内，考核分为=基础分+街道评价得分+经费投入加分，其中基础（略）容环境综合指数测评等次计分，等次A+为30分、A为20分、B为0分、C为负30分；街道评价得分由街道根据企业服务情况进行评分，上限为10分；企业在合同外投入经费（略）政和环卫设施建设、园林绿化提升、抢险救灾，每投入合同总金额1%的经费加1分，上限为10分）。
30
主合同附件四第七条
1.服务期第三年优质服务合同评定要求：当年（略）环境卫生指数测评平均排名在25名（含25名）以内或当年前六个月的月度考核得分平均值SA评级为优秀的。2.服务期第四年优质服务合同评定要求：当年（略）环境卫生指数测评平均排名在25名（含25名）以内或当年月度考核得分平均值SA评级为优秀的。
服务期第三、四年优质服务合同评定要求：当年度考核总分≥100分。
31
主合同附件四第八条
1.连续三次或在一个年度考核周期内如有三次及以上月度考核得分S低于80分的，考核主体可解除并终止项目合同。
1.连续三次横岗（略）环卫指数测评等级为C的或S≤80分的，考核主体可解除并终止项目合同。
32
主合同附件四第十条附件1
《专项检查考核指标》（5分）表中一级指标：管理制度建设（0.5）、员工管理（1）、车辆及设备管理（1）、安全生产及培训管理（1）、档案管理（0.5）、（略）（1）。
《专项检查考核指标》（5分）表中一级指标更改为：员工管理、管理制度建设、车辆及设备管理、安全生产及培训管理、档案管理、（略）以总指标分值5分为扣分上限。其中，考核内容“为所有工人购买社保及住房公积金，每年6月-10月必须发放高温补贴，每月25日前提交上一个月员工签名的工资发放明细表”扣分上限为1分。
33
主合同附件四第十条附件1
专项检查考核指标中的安全生产及培训管理考核内容中无此项。
在一级指标“安全生产及培训管理”的考核内容中增加：日常巡查发现存在违反安全生产行为的、环卫场所设施设备等存在安全隐患问题的，每宗扣0.04分。
34
主合同附件四第十条附件3
《其他检查考核指标》（10分）表中一级指标：相关部门监管（3）、公众监督（2）、应急保障事项（5）。
《其他检查考核指标》（10分）表中一级指标变更为：相关部门监管、公众监督、应急保障事项。以总指标分值（10分）为扣分上限。
35
主合同附件四第十条附件3
其它检查考核指标中的相关部门监管考核内容中无此项
在一级指标“相关部门监管”的考核内容中增加：被市、区级主管部门或其他相关部门检查通报的问题，每宗扣0.2分。
36
主合同附件四第十条附件3
其它检查考核指标中的公众监督考核内容中无此项
在一级指标“公众监督”的考核内容中增加：（略）络、自媒体等曝光的负面舆情，经查实考核对象需负主要管理责任的，每宗扣0.5分。
合同变更的理由及相关说明：
甲乙双方于2022年8月24日签署《（略）城市管家项目服务采购合同》（下称“原合同”），为做（略）管家有关工作，进一步完善相关条款：
1、关于新增环卫精细化监管考核H。将完善环卫精细化监管考核，进一步提高环卫工作车辆、人员出勤监管力度。
2、关于新增环卫工作监管考核I。将有效压实企业主体责，提高环卫工作落实力度，保证工作保质保量完成。
3、关于其他调整条款。（略）灯监管工作、安全生产监管工作，压实企业安全生产工作主体责任，提高企业安全生产工作积极性。明确在垃圾转运站升级改造中各方的职责和义务，明（略）和城中村宣传工作在物料费用中的占比约定，明确因其他项目施工占道等客观因素导致作业量发生变更时的处理方式：（略）
征求意见期限：从2024年8月13日至2024年8月19日（公示时间5个工作日）
联系方式：（略）
采购人：（略）
地址：（略）
联系电话：（略）
合同备案机构：（略）（略）财政局
地址：（略）
联系电话：（略）
备注：对公示内容有异议的，请于公示之日起至期满之日止以实名书面方式：（略）