中共博罗县农业农村综合服务中心党组关于巡察集中整改进展情况的通报

根据（略）委统一部署，2023年9月4日至12月15日，（略）党组进行了巡察。2024年1月17日，（略）党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、整改组织情况
（略）认真学习贯彻***总书记关于巡视工作重要论述和党中央决策部署，切实增强抓好巡察整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。一是成立巡察整改工作领导小组，（略）党组书记（主任）牵头抓总、班子成员（副主任）分工协作，各部室负责人具体负责的整改责任体系，（略）整改落实工作。二是坚持问题导向，严格对照问题清单，逐条分析、细化整改，明确牵头领导、责任部室、整改时限，共细化明确73项具体举措，全面开展整改落实工作，以钉钉子精神一件一件抓、一项一项改，确保所有问题清仓见底。三是坚持标本兼治，围绕巡察发现的风险点，深入剖析问题根源，举一反三，把解决突出问题与提升治理能力、提升服务能力结合起来，（略）举措，健全制度机制，补齐短板、堵塞漏洞，以巡促改、以巡促建、以巡促治，推动农业农村工作高质量发展。
二、整改落实情况
（一）集中整改期内已整改完成的问题
第一大类问题，（略）线方针政策和党中央决策部署情况方面
1.关于大农业观树立不牢，推进大农业发展作用较弱问题
整改情况：（略）组学习会、部室例会、业务培训会等学习会议5场次，组织全体干部职工深入学习贯彻***总书记关于粮食安全、乡村振兴、“三农”工作等系列重要讲话和指示批示精神，（略）文件精神。二是已于2024年1月6日、2月26日、3月1日、3月20日、4月8日、5月10日举办基层农技人员综合素质提升培训班6场次。三是已制定及下发《中心（略），不断优化合作共享机制，并形成工作简报。
2.关于本职工作未能紧扣“百千万工程”来抓，（略）工程的力度不足问题
整改情况：一是已开展党组、班子会议3场次，组织班子学习“百千万工程”应知应会知识，学懂弄通“百千万工程”政策文件精神，集中研讨“百千万工程”项目工作，（略）贯彻落实“百县千镇万村高质量发展工程”工作小组。（略）“百千万工程”、乡村振兴等工作任务，并制定工作清单，收集完善相关工作台账，（略）协办的相关工作事项14件。三是结合“百千万工程”的工作要求，制定《（略）2024年“百千万工程”重点工作、重点项目作战图任务清单》，高质量开展各项工作。
3.关于农技项目的推广实施，没有注重联农、带农、富农的成效问题
整改情况：一是组织农技工作人员前往石湾镇、园洲镇两个粮食生产加工重点镇，针（略）粮食生产加工产业情况开展调研工作；组织农技工作人员前往杨村镇、柏塘镇就蔬菜种植加工以及粮食种植生产和博罗农业社会化服务发展情况开展调研工作。二是科学制定《2024年优新品种与先进技术引进示范推广项目实施方案》，并按计划推进落实。三是开展省级专项资金高质量开（略）水稻绿色高产高效行动，建设4个水稻千亩示范片，力争实现百亩攻关田两季水稻亩产1160公斤以上。
4.关于助（略）农业现代化，提升农业生产力，补齐农业农村短板发力不够问题
（1）推广适用农业的先进机械装备不到位问题
整改情况：一是已于1月6日在湖镇镇组织召开农用无人机新品推介会，（略）农户推介T60、T25P等新机型。二是加强部门协作，（略）农作与种子推广部，推广近年主推稻种南晶香占的机械化育秧技术，（略）、惠州日报的记者进行相关报道，该工作简讯被央视总台采用。三是加大对外学习交流力度，前往（略）参（略）冬种绿肥还田机械技术培训，学习引进冬种绿肥及粉碎翻压腐熟还田技术。四是于3月份对10台无人机的基本情况进行核查，10台无人机分别购于2017年、2018年，其中9台为植保无人机、1台为航拍无人机。（略）（其中1台由于电池等配件损坏已无法正常使用，并经过多代的更迭，已无适配配件，因未到设备报废年限，等待报废处理；其余7台为充分发挥现其作用，盘活闲置资产，已在（略）（略）站发布《植保无人机出借公告》，有1家符合条件的飞防组织提出申请，需借用5台，并签订出借协议，即出借5台、另2台备用）。1台植保无人机（略）农业科技示范场管理使用（购于2017年2月，于当年11月份（略）农业科技示范场使用）。1台是航拍无人机，（略）用于日常工作拍摄。
（2）农技下乡工作形式过于单一，农业技术在农业生产中很难得到有效应用问题
整改情况：一是已于2月29日召开农技特派员精准服务“百千万工程”典型村动员会，组建挂钩联系典型村服务队，并先后组织农技特派员到龙华镇旭日村、石湾镇源头村、福田镇徐田村、湖镇镇新作塘村、横河镇郭前村、长宁镇松树岗村等10个典型村进行了实地工作对接。二是农村科技特派员驻龙溪街道项目通过中期验收，2023年考核取得合格成绩。三是初步完成了学员档案和培训效果评价体系，完善了培训师资库，进一步科学设置了培训课程，如：农产品短视频制作、（略）络营销新形式等。四是已于1月6日、2月26日、3月1日、3月20日、4月8日、5月10日分别开展各级各类培训6场次，培训人数达300人次。（略）开展轻骑兵服务队下乡指导93场次，出动技术人员157人次，服务新型农业经营主体、农户875人次；开展粮食安全农技先锋岗下乡指导9场次，出动技术人员42人次，服务新型农业经营主体、农户10户次。六是已制定《2024年农业科技培训及人才素质提升项目实施方案》，并按照计划推进落实。
（3）开展“（略）+农业技术”培训欠缺问题
整改情况：一是已发布农事指南10期、病虫害测报8期，推送农技信息20多条。二是已于1月6日、3月20日分别主动开展田头培训。三是已组织农技工作人员在“中国农技推广APP”等平台上进行学习，并推送农技信息农事指南、病虫害测报及农业技术资料20多条，网络直播课程4期。
5.关于激发民众种养热情，维护粮食安全结合不紧密问题
整改情况：一是结（略）粮食（农业）生产实际，已制定印发《2024年（略）农业主导品种和主推技术》至各镇街，并不定期下乡开展技术指导。二是高标准落实省级水稻绿色高产高效项目工作，下来按照实施方案完成相关工作。三是已制定《2024年县级财政预算优新品种与先进技术引进示范推广项目实施方案》，下来按照实施方案完成相关工作。（略）、惠州日报等主流媒体（略）春耕生产以及推广品种等方面开展宣传推介。五是加强与省农科院蔬菜研究所就福田菜心产业发展以及标准化工作开展调研和合作，对接省农科院水稻所加强对优质水稻品种的引进示范推广工作。
6.发展特色产业，培育优质农产品，助（略）农业高质量发展用力不足问题
整改情况：一是已于3月1日组织荔枝种植大户参加2024年荔枝新品种推介及春季荔枝管理技术培训交流会；于3月20日举办（略）2024年荔枝高质量发展产业技术培训班暨“罗浮山”品牌建设培训，邀请省荔枝产业岗位首席专家和品牌宣传能手为农技人员以及荔枝种植大户等100多人授课。二是已研究制定《2024年县级财政预算2024年岭南特色水果标准化项目实施方案》，并按照实施方案完成相关工作。三是已制定《（略）“罗浮山”区域公共品牌提升实施方案》，成立（略）“罗浮山”区域公共品牌建设工作领导小组，并（略）政府审定及印发，下来按照实施方案完成相关工作。
第二大类问题，关于群众身边腐败问题和不正之风方面
1.关于项目资金使用科学论证不充分，偏离使用目标，难以产生长远效益问题
（1）缺乏科学论证，个别项目对资金扶助需求并不紧迫问题
整改情况：（略）农业项目管理制度，加强对财政资金扶助项目的立项监管以及验收，加强资金使用科学论证，进一步引导财政资金向农业产业发展急需、紧迫的方向使用。（略）田头冷库建设项目的跟踪、监督工作，（略）切实提高设备使用率，充分发挥设备使用效益。目前，该公司已指派专人负责冷库使用率提升整改工作，并将冷库杂物清理并对冷库进行卫生清扫和全面消毒且已经全面启用，用于冷鲜保存葡萄等蔬果产品。下来，该公司将联系周边企业和村民提供冷鲜服务，进一步提高冷库的使用率，避免资源浪费。三是加强对（略）龙记种养专业合作社水果烘干设施建设项目的跟踪、监督工作，提高设备使用率。目前，该烘干设备已经全面启用用于烘干柠檬等水果，并签订协议开展柠檬等水果烘干工作。下来，将根据农作物成（略）时间，联系相关企业和种植户开展果蔬烘干，充分利用该烘干设备，避免资源浪费。
（2）资金开支随意性大，偏离使用目标问题
整改情况：一是已启动项目监督管理小组，（略）重要项目进行检查和监督。二是已于3月20日举办产业技术培训班暨“罗浮山”品牌建设培训；中心主要领导带领农技工作人员于3月28日（略）荔枝文化博览园就（略）罗浮山荔枝产业发展开展调研及研讨统筹等相关工作。三是引导、（略）、（略）绿都生态农业专业合作社开展《福田菜心生产技术规程》制定工作；开（略）“罗浮山”区域公共品牌提升工作，下来将按照实施方案完成相关工作。
（3）项目建设效益和成果考核考评制度不健全，难以产生长远效益问题
整改情况：一是已组织人员核实（略）鼎峰生态农业专业合作社项目后续情况，并向（略）鼎峰生态农业专业合作社发出整改通知，就相关整改工作进行现场督导并落实。二是已组织相关工作人员学习涉农资金使用管理，加强工作人员的业务培训。三是已强化项目监督工作领导小组的监督作用，（略）项目管理制度，加强项目监管力度。
2.关于监督责任缺失，项目验收走过场问题
整改情况：一是加强项目监督工作领导小组的监督作用，强化对项目承担单位：（略）
3.关于不注重巡察“后半篇”文章，整改浮于表面问题
（1）（略）“红火蚁防控工作开展不严不实”问题
整改情况：一是已完成各村（社区）2021年以来红火蚁防控药剂库存情况统计，并提醒有药剂库存的村（社区）应及时做好发放工作；持续开展红火蚁发生情况监测，截至目前已在杨村、泰美、罗阳3个镇街开展红火蚁监测3次，并根据监测结果编写《农作物病虫情报——春季红火蚁的发生与防控》在（略）（略）站、粤政易工作群、微信：（略）
（2）红火蚁知识宣传效果未能达到预期目标问题
整改情况：一是已完成各村（社区）红火蚁防控技术宣传单张库存情况的核查，各村（社区）已将宣传海报架放置在村（居）委会显眼位置，配合红火蚁防控技术宣传单张供大家取阅，发挥红火蚁防控科学普及效果。二是已完成红火蚁防控技术短片编制，并通过粤政易、微信：（略）
第三大类问题，关于基层党组织软弱涣散、组织力欠缺的问题方面
1.关于党建引领作用发挥不足，党组织活动存在形式主义，党员队伍凝聚力偏弱问题
（1）党内政治生活走过场，形式主义较为严重问题
整改情况：一是已组织制定机关党建工作计划，并按照工作计划持续推进2024年机关党建工作。二是以“党建引领科技服务三农”为抓手，组织开展内容丰富、形式多样的主题党日活动，目前已开展“绿美生态建设”主题党日活动、“慢跑+徒步”捡拾垃圾主题党日活动、红色教育主题党日活动、廉政警示教育主题党日活动、“政治生日”主题党日活动等。
（2）党员向心力、凝聚力不足问题
整改情况：充分运用“政治生日”制度、领导干部家访工作、走访慰问、谈心谈话等形式加强对党员干部职工的人文关怀。截至目前，已组织开展谈心谈话、提醒谈话、集体廉政谈话9场次；已组织开展2024年元旦春节期间帮扶和走访慰问活动1场次；已组织开展“政治生日”主题党日活动1场次，重温入党誓词，为11名党员集体过第一、二季度政治生日；已组织开展领导干部家访工作，以座谈会、电访、视频家访、（略）全体干部职工精心组织实施家访工作，结合党内慰问关怀、工会帮扶等举措，确保家访工作取得实实在在的成效。
2.关于民主集中制落实不力，集体决策不严肃问题
（1）民主集中制执行不到位问题
整改情况：（略）组学习会议1场次，深入学习贯彻《中国共产党党组工作条例》。二是持续健全完善《（略）党组会议制度》《（略）关于“三重一大”事项决策实施办法》，下来将坚决落实“三重一大”党组集体决策制度。
（2）党组、班子会议记录不严肃问题
整改情况：一是已把“2023年11月8日、2023年11月23日”班子会议记录内容补充完毕。二是已于2月29日召开办公室培训学习会议，对办公室全体工作人员进行培训学习。三是已建立审核机制，每次会议记录完成后，由办公室负责人进行审核。
3.关于干部队伍没有活力，进取精神衰退问题
整改情况：一是已于2月27日组织开展“担当作为”主题座谈会，深入学习贯彻***总书记关于树立正确政绩观等系列重要指示批示精神、《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》等内容。二是已于2024年1月，组织开展2023年度高级职称以上技术人员业绩年度评价考核工作，共有15名高级职称以上技术人员参与考核，党组班子按照实际情况予以考评，切实做到以评促干。三是已制定《2024年高级职称技术人员一对一结对传帮带记录表》，并严格按照计划落实结对传帮带工作，充分调动高级职称以上技术人员的积极性、主动性、创造性，（略）工作的质量和效率。四是已制定《（略）岗位聘用实施办法（试行）》，并严格有序地落实竞岗措施，（略）人员的工作积极性，鼓励高层次人才发挥农技农艺水平，进一步提升为民服务水平。
4.关于机关作风需进一步转变，日常考核监督需进一步加强问题
（1）干部职工工作责任心不够强问题
整改情况：一是已开展谈心谈话、提醒谈话、集体谈话9场次，切实发挥好谈话工作的实效。二是常态化推进“庸懒散拖”教育整治工作，严肃工作纪律，推动各项工作走深走实。截至目前，共开展考勤9次，大家均严格按照规定时间上下班，请休假的同事及时完善相关手续。积极做好精准助农服务，据统计，2024年1-6月共开展下乡农技指导服务138场次，出动技术人员654人次，指导服务农业经营主体、农户760人次。
（2）考勤不严格，报销真实性存疑问题
整改情况：一是已对“报销差旅费人员中出现当天请事假人员名字”此问题进行核实，该同事当天请事假，但因工作需要，当天照常工作（有工作照片为证），未及时销假。二是持续健全《（略）工作人员日常考勤请销假若干规定（试行）》等考勤制度。三是进一步加强考勤制度执行管理。部室主要负责人要严格落实考勤管理，做好报销审查核查工作，针对部室工作人员出差开会、请休假等做好考勤登记，次月上旬将本月部室考勤情况交由办公室每月重新复核登记造册归档。四是严把项目报销关，对于各部室提交的报销人员名单，及时调阅办公室考勤记录总册并附上相关佐证材料一同报账，对于休假期间，突发紧急情况需要到岗的同志做好备注。认真核实，如若发现有违规虚假报账现象，并报办公室跟进并严肃处理，确保项目报销手续真实齐全。
（二）集中整改期内继续整改的问题
第二大类问题，关于群众身边腐败问题和不正之风方面
关于大量物资闲置，资源浪费严重问题
整改情况：一是持续完善《（略）内部控制制度》，含固定资产采购、处置等，（略）领导班子审定并批准实施。二是对接收来（略）内的价值90.11万元设备进行初步的清点核查，已梳理出其中不能正常使用的21.18万元设备向财政局提交申请报废处理；剩余部分设备将进一步详查处理。
第三大类问题，关于基层党组织软弱涣散、组织力欠缺的问题方面
关于民主集中制落实不力，集体决策不严肃问题
重点工作推进缓慢，领导能力有所弱化问题
整改情况：一是已召开全体干部职工大会，专题学习《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》精神。二是前期已按程序启动开展了中层干部调整工作，（略）主要领导调整，（略）主要领导到位后再继续推进。三是结合“百千万工程”的工作要求，制定《（略）2024年“百千万工程”重点工作、重点项目作战图任务清单》，高质量开展各项工作。（略）相关手续，已与施工方共同完善验收材料收集、归档及财审工作。（略），做到资源合理配置。六是常态化做好农业有害生物预警和防治工作，目前已发布《农作物病虫情报》10期。
三、下一步工作打算
（略）党组以***新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的二十大精神，持续把巡察整改工作作为重大政治任务，在（略）。
（一）强化理论武装，不断提高政治站位。始终把党的政治建设摆在首位，坚定不移用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把思想和行动统一到中央、省委、市委、县委的决策部署上来，从讲政治、讲大局、讲纪律的高度，以鲜明的态度、积极的行为、强有力的措施，全面落实党组主体责任。
（二）坚持目标导向，切实巩固整改成效。以此次巡察整改工作为契机，逐条逐项抓好问题整改落实、解决当前突出问题，并坚持工作节奏不变，推进力度不减，督促检查不松，善始善终，持续推进整改落实。同时，进一步强化整改职责，研究解决整改中出现的新情况、新问题，加强跟踪、检查、问责，对已完成的整改任务，适时组织整改落实“回头看”，巩固整改成果，防止反弹回潮，确保整改问题件件有落实，整改措施条条显成效。
（三）强化成果运用，助推农业事业发展。坚持标本兼治，立足长远发展，把解决当前问题与长远问题有机结合起来，有针对性努力构建覆盖全面、务实管用、执行有力的长效机制，力争把（略）委巡察整改的成果运用与助力粮食安全、推动乡村振兴、“百千万工程”等重点工作紧密结合，相互促进，相互融合，以整改工作实效推动博罗农业高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：（略）