S231江华香草源至水口公路改建工程项目跟踪审计

S231（略）改建工程项目跟踪审计招标公告
1.招标条件
本招标项目S231（略）改建工程项目（项目名称：（略）
2.项目概况与招标范围
2.1建设地点：（略）
2.2项目建设规模及招标范围：项目起点（略）范围）的临时工程、路基工程、路面工程、桥梁涵洞工程、隧道工程（路基、路
面、桥梁、涵洞、隧道、交叉、交通安全设施、房建、机电工程）跟踪审计服务进行公开招标。
本次咨询服务招标工程共分为1个标段。其标段划分及工程内容等见下表。
（略）长度（km）招标范围
根据交通运输部《公路水运基本建设项目内部审计管理办法》交财审发(2023)8号第十三条内容：（1）基本建设项目立项、可行性研究、初步设计、施工图设计、用地（用海）、环保、施工及消防等事项是否经有关部门审查批准或备案。（2）征地拆迁范围是否合规，补偿标准是否合法合规，补偿金额计算是否准确。委托地方政府承担征地拆迁工作的，是否签订协议并有效执行。（3）依法必须进行招标的勘察、设计、施工、监理、材料及设备采购等事项是否进行了招标投标，招标投标程序是否合法合规。涉及政府采购事项是否按规定程序组织采购。招标主体责任是否落实到位，是否依法落实招标自主权，招标文件编制和发布是否规范，招标人：（略）
/K0+000-K25+06725.057(含断链)料数量、价格、交工时间、每期计量金额是否准确。（9）是否按照批准的概（预）算内容实施，有无超标准、超规模、超概（预）算建设现象。概算调整是否履行规定程序。是否按设计图纸进行施工，实际工程量与图纸是否相符。（10）工程质量是否验收合格。有无因设计失误、监理履职不到位、施工管理控制不严等造成损失浪费、进度滞后、质量隐患等问题。工程进度是否按计划完成、是否存在任意压缩合理工期现象、是否未按规定及时向施工单位：（略）
单价测算、工料分析单等资料。根据审计需要做好必要的现场文字记录和
影像记录。
本次招标服务期限为：自本项目合同生效起至项目完全竣工结算为止。
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备独立法人资格,近5年（2019年8月至投标截止时间前）完成1个及以上交通工程建设项目（建安费不低于人
民币2.61亿元）跟踪审计服务（服务业绩需提供合同协议书或成果证明关键页，提供合同的以合同签订日为准，提供成果证明的以成果证明时
间为准）业绩。（略）工程相关专业高级及以上职称，并取得一级造价工程师（交通运输工程）（略）甲级造价
工程师证书；拟投入本项目的其他人员（审计工程师和审计员），审计工程师（2人）需具有中级工程师及以上职称，并具有一级造价工程师
二级及以上造价工程师（
程
3.2本次招标（不接受）联合体投标。联合体投标的，联合体所有成员数量不得超过/家，且应满足下列要求：/。
3.3每个投标人可在本次招标中对1个标段投标，每个投标人允许中1个标。
3.4与招标人：（略）
益相关人），不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.5招标人：（略）
投标。
4.技术成果经济补偿
本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。
5.招标文件的获取：（略）
5.1根据规定，（略）上报名。凡有意参加投标者，请登录（略）（略）注册、完善、公开本单位：（略）
（略）办理CA数字证书。
5.2办理完成CA数字认证后，请于2024年8月16日时至2024年9月6日9点30分前（北京时间，下同），（略）使用CA数字证书登录永
（略）（以下简称：“（略）”，进行报名后下载招标文件、图纸等相关资料，完成报名。
5.3（略）上相关招标信息，如有遗漏招标人：（略）
（略）下载招标文件的，招标人：（略）
5.4招标文件每套售价/元,图纸每套售价/元，售后不退。
6.投标文件的递交及相关事宜
6.1招标人：（略）
6.2电子投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2024年9月6日9时30分（北京时间），投标人应在截止时间前通过（略）公共
（略）网（（略）名称：（略）
6.3逾期送达的投标文件，（略）将予以拒收。
7.评标办法
本项目评标办法采用综合评估法。
8.发布公告的媒介
（略）网上发布。
9.监管部门及联系方式：（略）
本次招标活动接受江华瑶族（略）交通运输局的监督，联系方式：（略）
10.投标保证金
形式一：从投标人单位：（略）
投标保证金的金额：叁万元人民币。
递交方式：（略）
现金方式：（略）
（略）：自动获取：（略）
开户银行：自动获取：（略）
帐户名称：（略）
（略）：自动获取：（略）
a、请将投标保证金于投标截止时间前（北京时间）前转入收取投标保证金的账户，以到帐时间
为准。
b、投标保证金退还时一律以银行转帐方式：（略）
金及银行同期存款利息均在签订合同后5日内，予以退还。
c、（略）（招标代理：（略）
系，电话：（略）0转2357。联系人：（略）
形式二：保函（电子保函、纸质保函）/担保/保险
担保金额：叁万元人民币
递交方式：（略）
个人根据需求，自行下载学习《（略）（略）——用户操作手册》）
11.联系方式：（略）
招标人：（略）
地址：（略）
联系人：（略）
联系电话：（略）
（经本人同意公开，该联系人：（略）
招标代理：（略）
地址：（略）
联系人：（略）
电话：（略）0转2357，（略）
（经本人同意公开，该联系人：（略）
附件1：资格审查条件要求（详见第二章：资格审查条件要求（详见第二章投标人须知之附录）
附录1资格审查条件（资质最低要求）
企业资质等级要求
投标人需具备独立法人资格，提供有效的营业执照
附录2资格审查条件（业绩最低要求）
业绩绩要要求
近5年（2019年8月至投标截止时间前）完成1个及以上交通工程建设项目（建安费不低于人民币2.61亿元）跟踪审计服务（服务业绩需提供合同协议书或成果证明关键页，提供合同的以合同签订日为准，提供成果证明的以成果证明时间为准）
附录3资格审查条件（信誉最低要求）
信誉誉要要求
投标人不得存在下列情形之一：（1）被责令停业的；
（2）被暂停或取消投标资格的；（3）财产被接管或冻结的；（4）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；（5）被省级及以上交通主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进（略）或水运（略）场且处于有效期内；（6）为投资参股本项目的法人单位：（略）
附录录4资格审查条件（项目负责人最低要求）
人员数量资格要求
项目负责人1公路工程相关专业高级职称，并具有一级造价工程师（）（略）甲级造价工程师证书
附录5资格审查条件（其他主要咨询人员最低要求）
人员数量资格要求
审计工程师2需程师及以上职称,并具有一级造价工程师（程）（略）甲级造价工程师证书；
审计员1需具有中级工程师及以上职称，并具有一/二级及以上造价工程师（）（略）甲级造价工程师证书。
资料员1
资料员1
附件2：评标办法：：评标办法：(详见第三章详见第三章评标办法评标办法)
第三章评标办法（综合评估法）
评标办法前附表
（略）评审因素与评审标准
1评标方法综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：（1）评标价低的投标人优先；（2）商务和技术得分较高的投标人优先；（3）（略）确定排序。
第一个信封（商务及技术文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称：（略）
间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人：（略）
c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行
均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人：（略）
保函原件。
（5）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托
书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其
他电子制版签名代替。
（6）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，
且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电
子制版签名代替。
（7）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求：
a.未进行资格预审的，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议
书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人；
b.已进行资格预审的，投标人提供了资格预审申请文件中所附的联合体协议
（略）形式评审与书复印件，且通过资格预审后的联合体无成员增减或更换的情况。
响应性评审（8）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规
（略）定，且按招标文件第七章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况
标准表”。
（9）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选
投标的除外。
（10）投标文件中未出现有关投标报价的内容。
（11）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
（12）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
（13）权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；
c.投标人未提出不同的支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
（14）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第（略）项规
定。
第二个信封（报价文件）评审标准：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐
全完整：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称：（略）
投标价（包括大写金额和小写金额）；
b.已标价咨询服务费用清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位：（略）
（略）资格评审标准（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书。（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。（4）投标人的信誉符合招标文件规定。（5）投标人的项目负责人资格符合招标文件规定。（6）投标人的其他要求符合招标文件规定。（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第（略）项或第（略）项规定的任何一种情形。（8）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。
续上表
（略）条款内容编列内容
（略）分值构成（总分100分）第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：技术建议书：25分（25~35分）主要人员：25分（25~40分）技术能力：0分（05分）业绩：15分（10~25分）履约信誉：5分（5~10分）……第二个信封（报价文件）评分分值构成：评标价：30分
评标基准价计算方法：在开标现场，招标人：（略）
（略）评标基准价计算方法前3名（若不足3名，则选取相应数量），对其第二个信封（报价文件）的评标价作算术平均（根据第二章“投标人须知”第（略）项规定在开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价除外），将该平均值作为评标价平均值；（√）方案二：除按第二章“投标人须知”第（略）项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。(3)评标基准价的确定:评标基准价=评标价平均值×（1-下浮系数）下浮系数将从1%~5%中选取5个数，步距不小于0.5%，设置等差数列，并在开标时随机抽取如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误，有权在开标现场提出，经当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。在评标过程中，评标委员会应对招标人：（略）
（略）评标价的偏差率计算公式偏差率=100%×(投标人的投标报价－评标基准价)/评标基准价
（略）评分因素与权重分值评分标准
评分因素评分因素权重分值各评分因素细分项分值
（略）(1)技术建议书25分咨询方案和措施5分满足工程基本要求，得3分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得5分。
本工程咨询工作的重点与难点分析5分满足工程基本要求，得3分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得5分。
对本工程的建议5分满足工程基本要求，得3分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得5分。
审计服务措施与承诺5分跟踪审计服务措施与承诺，按好打5分，一般打3分。
机构人员及进度、措施5分现场审计机构设置与人员安排、审计工作进度安排、各阶段拟采取的审计措施，按好打5分，较好打3-4分，一般打1-2分。
（略）(2)主要人员25分项目负责人任职资格与业绩25分1、满足最低资格审查条件的计基本分16分；2、拟任项目负责人在满足最低资格审查条件的基础上，近5年（2019年8月至投标截止时间前）作为项目负责人每有1个交通运输工程（建安费不低于人民币2.61亿元）跟踪审计服务业绩加2分，或近5年（2019年8月至投标截止时间前）作为项目负责人每有1个交通运输工程（建安费不低于人民币2.61亿元）结算审核/编制服务的业绩加1分，最多加6分；
3、拟任项目负责人近5年（2019年8月至投标截止时间前）作为项目负责人每有1个交通运输工程（建安费不低于人民币2.61亿元）建设项目初步设计或施工图设计图纸文件评审服务业绩加1分，最多加3分。
（略）(3)评标价30分（1）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分=F－偏差率×100×E1；（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F＋偏差率×100×E2。其中：F是评标价所占的权重分值，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值,招标人：（略）
（略）(4)其他因素技术能力0分投标人近10年获得与本次招标项目主体工程专业领域相对应的工程咨询有关的下列奖项；或具有与本次招标项目主体工程专业领域相对应的工程咨询有关的下列资历，对应按如下类别计分：1.获得国家级或省级科学技术奖项的，每项加/分，最多加/分2.主编或参编过国家标准、行业（指部级）或地方（指省级）标准的，每项加/分，最多加/分3.获得与工程咨询管理（包括勘察设计、监理等工程咨询工作）有关的专利（发明专利或实用新型专利）的，每项加/分，最多加/分。
注：1.本项累计加分最高/分，同一工程项目不重复加分，仅按较高分计1次加分。2.各项加分权重比例为：国家级或省级科学技术奖项为技术能力总分（下同）的60%（省级科学技术奖项加分比例不得超过技术能力总分的30%）；主编或参编过国家、行业（指部级）或地方（指省级）标准为20%；与工程咨询管理（包括勘察设计、监理等工程咨询工作）有关的专利（发明专利或实用新型专利）为20%。3.加分项设置不得高于两档。4.本次招标工程项目类别为：/工程。上述工程类别应当与本项目所属工程类别相对应,具体分为：土建工程（路基、桥隧）、路面工程、交通安全设施工程、房建工程、机电工程等。
业绩15分1.满足资格审查条件（业绩最低要求）得8分；2.增加第1项近5年（2019年8月至投标截止时间前）交通运输工程（建安费不低于人民币2.61亿元）跟踪审计业绩加2分，增加第2项近5年（2019年8月至投标截止时间前）交通运输工程（建安费不低于人民币2.61亿元）结算审核/编制服务的业绩加1分，最多加4分；3.近5年（2019年8月至投标截止时间前）交通运输工程（建安费不低于人民币2.61亿元）建设项目初步设计或施工图设计图纸文件评审服务业绩加1分，最多加3分。
（略）(4)其他因素履约信誉5分1.满足资格审查条件（信誉最低要求）及投标人须知第（略）项的规定，得3分2.其他履约信誉：具有省级及以上建筑行业主管部门或省级以上行业协会颁发的有效期内的资信甲级，得2分，乙级得1分，其他情况不计分。
附件3项目概况
一、项目说明
1.路线起终点、中间控制点
（略）线起于（略）:K139+447）以平面交叉相接，路线全长25.057公里。
主要控制点：香草河口、庙子源村、欧菜坪村、湘江乡、桐冲口村、山门村、水口镇高滩村。
2.技术标准
（略）,（略）标准建设，路线全长25.057公里，其中KO+000-K7+700、K8+500-K19+100、K20+000-K25+067（略）段（含断链)，共23.357公里，（略）标准建设，设计速度采用40公里/小时;K7+700-K8+500、K19+100-K20+000两路段，共1.7公里，（略）技术标准，（略）标准建设，设计速度采用30公里/小时。（略）基宽度8.5米，路面宽度7.0米。（略）-I级，设计洪水频率:大中桥为1/100，（略）基为1/50。其余技术指标按《公路工程技术标准》(JTGB01-2014）执行。
二、建设条件
1.地形与地貌简况
拟建项目位于（略）、水口镇，该区地形以丘陵、低山地貌为主，主要地貌单元为丘陵、低山、丘间冲沟及山间谷地，地形起伏较大。沿线多为农田，山林及居民村落，地面标高约280-800m，相对标高约520m，沿线山体坡度一般较陡，山体多呈浑圆状，出露的地层有强-中风化粉砂岩、花岗岩、砂岩夹板岩、石英砂岩、灰岩等，地表植被较发育，以灌
木、竹林、衫树及低矮乔木为主。
2.地质与地震简况
据区域地质资料、工程地质调查及钻孔资料，路线走廊带内分布4条断裂构造，现已稳定，未发现新近活动迹象，场（略）域地质较稳定。路线行（略）第四纪全新世以来，地壳相对较稳定，新构造运动微弱。地表覆盖层为第四系全新统可-硬塑粉质粘土、圆砾及卵石及第四系更新统粉质黏土、碎石等等，基岩主要为泥盆系中-下统粉砂岩，寒武系上-下统砂岩夹板岩、
灰岩、石英砂岩，加里东期花岗岩等，岩层稳定。
综上所述，（略）地震动反应谱特征周期为0.35s；地震动峰值加速度为0.05g，对照地震基本烈度为Ⅵ度，根据《公路工程抗震规范》（JTGB02-2013）规定，沿线一般构筑物可采用简易设防,桥梁可按《公路桥梁抗震设计规范》（JTG/T2231–01―2020）规定进行抗震设防。总的来讲，拟建（略）区域地质是稳定的，（略）建设。
3.水文与气象简况
江华瑶族（略）属低纬度中亚热带湿润季风（略），具有气候温和，雨量充沛，冬寒期短，夏无酷暑，无霜期长，湿度大，晨雾多，风速小的气候特点。据江华多年气象资料统计：县年平日照时数1758小时，无霜期308天，年平均气温18℃一18.5℃，一月平均气温7.4℃，七月平均气温26.5℃。极端高温39℃，极端低温-5℃，全年10℃以上的活动积温5539.6℃，
年平均相对湿度81%，年降水量1510mm，年蒸发量1270mm，降水量大于蒸发量，且静风率高，平均风速1.4m/s，春季阴雨多。
（略）内主要河流有涔天河水库东河段、麻江，麻江自北向南注入东河，属于湘江水系。地表径流及河水位受大气降水影响明显，随季节变化。
4.交通、电力、通信及其他条件
本项目为（略）境内的主要集散通道，项目的建设对（略）（略）结构，（略）服务水平，推进城乡一体化，带动沿线经济发展起着积极作用。
本项目位于（略）境内，区域内道贺高速通车后，大大改善了（略）的外部交通条件。尽管外部交通条件得到了改善，（略）网布局和等级结构欠合理，目前，（略）有G207、S239、S349、S231（略），较（略）周（略）市，区域内国省干线主要存在以下问题：现有的国省干线比例不高，技术等级水平较低，路况较差；（略）过于集中，造成国省道干线高负荷运行；（略）地域分布不均衡，（略）（略）较密集，（略）域稀疏，（略）运营效率不高。
（略）有G55二广高速（永蓝段）、S81道贺高速（湖南段）、国道G207（江华段）、省道S239、省道S349。与本项目的主要关系为：
二广高速全长共2685公里，是纵贯中国南北的大动脉，其中“二广高速（永蓝段）”距离本项目约30km。本项目主要通过项目起点顺接省道S231（蓝山段）经过荆竹瑶族乡、大桥瑶族乡、紫良瑶族乡后在（略）长浦收费站接入G55二广高速。
道贺高速是湖南通往广西贺（略），是湖南、广西（略）网规划的基础上，规划建设的（略）。距离本项目约40km，本项目主要通过项目终点处与省道S239或省道S349沿（略）城方向驶入国道G207后在S81道贺高速江华收费站接入S81道贺高速。
国道G207江华段与本项目距离约30km，本项目主要通过项目终点处平面交叉接入省道S349沿西行驶经过小圩镇后继续沿西行驶在白芒营镇通过平面交叉接入国道G207。
省道S239（略），（略）K25+810处，省道S239路线总体走向沿涔东侧河岸布线，（略），路基宽度为6.5m，路面宽度为6.0m，（略）面，路面状况整体一般，线形指标较差。
省道S349（江华段）（略），（略）线起于（略），路线约1/3沿涔天河水库南侧河岸布线。（略）已于2019年10月建成通车。
详见：设计文件及图纸说明
三、建设要求
1.主要技术指标
（略）线平、纵面设计按照工可、初设及其批复的标准执行，（略）标准的方案执行：全线设计速度为40km/h（（略）段限速30km/h），路基宽度8.5m。（略）基范围，减少征地拆迁，节约工程造价。采用的技术标准如下：
主要技术指标表
（略）指标名称：（略）
1平面线形极限最小半径m60（30）60（35）
一般最小半径m100（65）100（90）
不设超高最小半径m600（350）650（/）
缓和曲线最小长度m35（25）35（30）
2纵面线形最大纵坡%7（8）6.5（5.9）
极限最小半径凸型m450（250）/
凹型m450（250）/
一般最小半径凸型m700（400）1200（1500）
凹型m700（400）900（2000）
（略）（略）设计40km/h（略）30km/h设计指标设计段落有K7+700~K8+500段及K19+100~K20+000段，与初设一致。
2.（略）线全长25.057km，征用土地844.233亩，其中新征用地691.553亩。其主要工程量如下表：
主要工程数量表
项目单位：（略）
（略）线长度km25.057
征用土地总数亩844.233
新征用地亩691.553
拆迁建筑物m24198
拆迁电力、电讯根409
（略）基土石方万m3180.23
平均每公里土石方万m37.19
防护m381346.12
排水m323462.60
（略）面m（略）
桥梁m/座1916.98/15
涵洞道71
隧道m/座2630/1
通道道3
平面交叉处15
立交处1
四、项目总平面图
五、其他需要说明的情况无。