乌兰察布市重点森林草原防火阻隔系统道路建设项目施工监理SGJL-1、施工监理SGJL-2变更公告

乌兰（略）（略）建设项目
施工监理招标公告变更
（略）：NMRH-（略）
一、招标条件
本招标项目乌兰（略）批准建设，（略），建设资金来自中央投资及地方足额配套资金，出资比例为中央投资22941万元，地方足额配套资金2549万元，（略）。项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招标。
二、项目概况与招标范围
2.1项目概况
（略）工程规模：（略）307.436km,（略）49.516km、（略）53.278km、（略）72.160km、（略）61.921km、（略）15.877km、（略）40.604km、（略）1.733km,（略）12.347km。（略）69.304km，（略）19.565km、（略）27.240km、（略）15.272km、（略）7.227km。（略）为四（略）公路，设计速度为15km/h,路基宽度为4.5m,路面宽度为3.0m，路面类型为沥青混凝土、（略）面。
（略）、项目建设地点：（略）
2.2监理服务期限
本项目SGJL-1~SGJL-2标段监理服务期：892日历天，其中：施工期：162日历天，缺陷责任期：730日历天。
2.3标段划分及招标范围
乌兰（略）（略）建设项目施工监理招标共划分2个标段，本工程设置为一级监理机构，即总监办2个。具体标段划分详见下表：
（略）
（略）
工程规模
（km）
项目建设地点：（略）
招标范围
SGJL-1
SG-1
新建49.516
（略）
（略）、（略）基、路面、桥涵、排水及防护、路线交叉、交通安全设施工程及环保等工程的实施、完成的施工监理
SG-2
新建72.160
（略）
SG-7
新建40.604
（略）
SGJL-2
SG-3
新建53.278改造19.565
（略）
SG-4
新建61.921改造27.240
（略）
SG-5
中旗新建15.877后旗新建1.733改造7.227
察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼后旗
SG-6
新建12.347改造15.272
（略）
三、投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人具有国内独立法人资格及有效的企业法人营业执照，在人员等方面具有相应的施工监理能力，并同时具备以下资格：
施工监理SGJL-1~SGJL-2标段：
①（略）工程丙级及以上监理资质；
②近5年(2019年1月1日至投标截止时间，以交工验收时间为准）完成过1（略）总监办（或驻地办）监理任务；
本次招标关于投标人的资格审查要求详见招标公告及附件。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3施工监理标段每个投标人最多可对本项目1个标段进行投标。
3.4与招标人：（略）
3.5在“信用中国”网站（（略）.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
3.6在“（略）”（（略）.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。
3.7投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师在近三年内有行贿犯罪行为的，不得参加投标。
四、评标办法
本次招标评标办法采用双信封形式的“综合评估法”进行评标。资格审查方式：（略）
五、招标文件获取：（略）
5.1时间：2024年4月23日至2024年5月13日09时29分(北京时间）；
5.2招标文件购买：（略）网上下载招标文件，（略）：http://（略）；
5.（略）系统，在“查看答疑补疑”栏目查看招标人：（略）
注：1、（略）进行招标，（略）进行入库、投标操作，（略）“（略）-用户手册”栏目下载查看。
六、投标文件的递交及相关事宜
6.1工程现场踏勘及投标预备会。
招标人：（略）
6.2递交投标文件的截止时间为2024年5月13日上午9时30分(北京时间)，开标地点：（略）
6.3投标人应在递交投标文件截止时间前，将投标文件第一个信封(商务及技术文件)加密电子版投标文件及投标文件第二个信封(报价文件)（略）。
6.4逾期上传加密电子版投标文件，招标人：（略）
6.5投标人应在投标截止时间前1个小时内，（略）(http:/ggzy:（略）)“不见面开标大厅”内签到；如未签到，导致无法参与开标及解密责任自负。（略）中“投标人解密”流程开始后在规定时间内使用制作该电子投标文件的数字证书对电子投标文件进行远程解密。逾期未解密或因投标人原因造成电子投标文件解密不成功的,视为投标人未递交电子投标文件。
（略）前，（略）络环境正常，（略）网站发布的相关操作手册。
6.6在递交投标文件前，投标人需提交的投标保证金SGJL-1金额为人民币3万元；SGJL-2金额为人民币3万元，投标保证金交纳形式:电子保函。
七、发布公告的媒介
（略）网(https:/（略）.cn)、（略）网(http:/ggzy:（略）)、（略）(（略）)、（略）(（略）)上发布。
八、监督部门联系方式：（略）
监督机构：乌兰（略）林业和草原局
地址：（略）
电话：（略）
邮编：012000
九、联系方式：（略）
招标人：（略）
地址：（略）
（略）
邮政编码：012000邮政编码：010000
联系人：（略）
电话：（略）电话：（略）
传真：传真：
电子邮件：电子邮件：（略）@qq.com
附录1资格审查条件(资质最低条件)
（略）
监理企业资质等级要求
SGJL-1~SGJL-2
1、具有国内独立法人资格及有效的营业执照；
2、（略）工程监理丙级及以上监理资质；
注：在《投标文件》投标人基本情况表及附件中反映。
附录2资格审查条件(业绩最低要求)
（略）
业绩要求
SGJL-1~SGJL-2
1、近5年(2019年1月1日至投标截止时间，以交工验收时间为准）完成过1（略）总监办（或驻地办）监理任务；
注：在《投标文件》近年完成的类似项目情况表及附件中反映
附录3资格审查条件(信誉最低要求)
（略）
信誉要求
SGJL-1~SGJL-2
详见投标人须知第（略）款要求。
注：在《投标文件》近年发生的诉讼及仲裁情况表及附件中反映。
附录4资格审查条件(总监理工程师最低要求)
（略）
人员
最低
数量
资格要求
在岗
要求
SGJL-1~SGJL-2
总监理工程师
1
1.公路工程相关专业中级工程师及以上技术职称；
2.（略）工程监理工程师（JGJ）资格(道路与桥梁专业)或全国注册监理工程师资格(交通运输工程专业)证书(注册单位：（略）
3.年龄不大于60周岁（以在有效期内身份证为准）；
4.必须在本单位：（略）
构出具的社保缴费证明或其他能够证明参加社保
的有效证明材料为准）；
5.至少担任过1（略）工程项目的总监理工程师职务。
无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）
注：1、在《投标文件》拟委任的总监理工程师资历表及附件中反映。
2、依据《建筑业企业资质等级标准》(建市(2014)159号)，（略）工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道(地下结构)工程、交通工程等专业职称。
第三章评标办法（综合评估法）（适用于所有标段）
评标办法前附表
（略）
评审因素与评审标准
1
评标方法
综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：
（1）评标价低的投标人优先；
（2）第一个信封（商务及技术文件）评分较高的优先；
（3）企业营业执照注册资金金额较高的优先。
（略）
（略）
形式评审与响应性评审标准
第一个信封（商务及技术文件）评审标准：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称：（略）
b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
c.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后；
（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位：（略）
（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；
b.投标保证金采用电子保函形式提交，电子保函的保险金额、有效期等相关内容均满足招标文件要求。
（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名。
（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名。
（6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。
（7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。
（8）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。
（9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
（10）权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；
c.投标人未提出不同的支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
第二个信封（报价文件）评审标准：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称：（略）
b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
d.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。
（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位：（略）
（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。
（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。
（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。
（略）
资格评审标准
（1）投标人具备有效的营业执照、监理资质证书和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）。
（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。
（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。
（4）投标人的信誉符合招标文件规定。
（5）投标人的总监理工程师资格、在岗情况符合招标文件规定。
（6）投标人不存在第二章“投标人须知”第（略）项或第（略）项规定的任何一种情形。
（略）
条款内容
编列内容
（略）
分值构成
（总分100分）
第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：
技术建议书：35分
主要人员：25分
业绩：25分
履约信誉：10分
第二个信封（报价文件）评分分值构成：
评标价：5分
（略）
评标基准价计算方法
评标基准价的计算：
在开标现场，招标人：（略）
（1）评标价的确定：
评标价＝投标函文字报价
（2）评标价平均值的计算：（四舍五入，取整数）
除按第二章“投标人须知”第（略）项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5（包含5）家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值)。
（3）评标基准价的确定：
将评标价平均值直接作为评标基准价。
在评标过程中，评标委员会应对招标人：（略）
（略）
评标价的偏差率计算公式
偏差率=100%×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价
偏差率四舍五入保留8位小数
（略）
评分因素与权重分值
评分标准
评分因素
评分因素权重分值
各评分因素细分项
分值
（略）(1)
技术建议书
35分
监理大纲（或监理方案）和措施
20分
(1)监理项目概述、监理工作范围；
(2)工程质量监理的内容与方法：
a.质量监理方面的独到见解和具体行之有效的措施:
b.质量控制的内容和方法论述:
c.对可能的质量问题所采取的对策和预控方法。
(3)工程进度监理的内容与管理方法和措施；
(4)工程计量与支付监理的内容与方法：工程计量与支付监理方面的具体管理方法和措施。工程计量与支付的准确性，避免滥用职权、不合格工程亦支付、重复计量超前支付、超量支付的措施。
(5)合同管理的内容与方法：对可能出现的各种合同管理问题，提出具体的、行之有效的管理方法及措施，避免重大工程变更、索赔事件的发生，确保委托人的利益不受损害；
(6)组织协调的内容与方法；
(7)环境保护监理的内容与方法；
(8)施工安全监理方法和保证措施；
(9)适用于本项目的具体的旁站监理方案；
(10)应付突发事件的处理方法和措施；
以上内容完整的得12分，内容全面的并且合理可行的得12~20分。
本工程监理工作的重点与难点分析
10分
从质量、安全、环保、费用、进度监理五方面对实施过程中的难点进行分析并提出相应对策进行评审，内容完整的得6分，内容全面的并且合理可行的得6~10分。
对本工程的建议
5分
投标人根据多年行业管理经验、监理实践，结合本项目的实际情况，就管理模式、工程质量、进度、投资控制等方面（但不限于这些方面）向委托人提出合理的建议进行评审，内容完整的得3分，内容全面的并且合理可行的得3~5分。
（略）(2)
主要人员
25分
总监理工程师任职资格与业绩
25分
1、满足资格审查条件（总监理工程师最低要求）的，得15分；
2、在满足资格审查条件（总监理工程师最低要求）基础上，总监理工程师每增加1（略）工程项目的总监理工程师职务的业绩加10分，最多得10分。
（略）(3)
评标价
5分
评标价得分计算公式示例：
(1)如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝F－偏差率×100×E1；
(2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝F＋偏差率×100×E2。
其中：F是评标价所占的权重分值，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；若投标人的投标报价>评标基准价，则E1＝0.2；若投标人的投标报价≤评标基准价，则E2＝0.1。评标价最低得分为0分。
（略）(4)
其他因素
业绩
25分
1、满足资格审查条件（业绩最低要求）的，得15分。
2、在满足资格审查条件（业绩最低要求）的基础上，投标人每增加1项近5年(2019年1月1日至投标截止时间，以交工验收时间为准）完成过1（略）总监办（或驻地办）监理任务加5分，最多得10分。
履约信誉
10分
满足资格审查条件（信誉最低要求）的，得10分。
需要补充的其他内容：
（略）评标过程中评标委员会不再对投标报价进行修正。合同签订前，在保持投标人的投标总价不变（投标人须知另有规定的情形除外）的前提下，招标人：（略）
（略）不适用。
（略）不适用。
（略）在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“（略）（略）（略）”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历、信用等级等信息进行核实（相关人员的在岗情况以投标文件中填写的为准，不进行核实）。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“（略）（略）（略）”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。
在评标过程中，（略）站对投标人提供的相关信息进行核实：
（1）“信用中国”、“（略）”对投标人失信信息进行核实；
（2）“（略）”对投标人股东信息进行核实；
（3）“（略）（略）（略）”对投标人提供的监理工程师资格证书等信息进行核实。
若需要核实的信息在评标期间无法查询，评标委员会以投标文件中所附截图为准。投标人应保证其提供截图的真实性，若招标人：（略）
1.评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人：（略）
2.评审标准
2.1初步评审标准
（略）形式评审标准：见评标办法前附表。
（略）资格评审标准：见评标办法前附表。
（略）响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2分值构成与评分标准
（略）分值构成
（1）技术建议书：见评标办法前附表；
（2）主要人员：见评标办法前附表；
（3）评标价：见评标办法前附表；
（4）其他评分因素：见评标办法前附表。
（略）评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
（略）评标价的偏差率计算
评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
（略）评分标准
（1）技术建议书评分标准：见评标办法前附表；
（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；
（3）评标价评分标准：见评标办法前附表；
（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
3.评标程序
3.1第一个信封初步评审
（略）评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第（略）项至第（略）项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.2第一个信封详细评审
（略）评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。
（1）按本章第（略）项（1）目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分A；
（2）按本章第（略）项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；
（3）按本章第（略）项（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。
（略）投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
（略）投标人的商务和技术得分=A+B+D。
3.3第二个信封开标
第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人：（略）
3.4第二个信封初步评审
（略）评标委员会依据本章第（略）项、第（略）项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
（略）投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；
（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
（略）修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。
（略）修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。
3.5第二个信封详细评审
（略）评标委员会按本章第（略）项（3）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分C。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
（略）投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。
（略）评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.6投标文件相关信息的核查
（略）在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路（略）（略）”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路（略）（略）”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。
（略）评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人：（略）
（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
b.投标人之间约定中标人；
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同一单位：（略）
b.不同投标人委托同一单位：（略）
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
e.不同投标人的投标文件相互混装；
f.不同投标人的投标保证金从同一单位：（略）
（3）有下列情形之一的，属于招标人：（略）
a.招标人：（略）
b.招标人：（略）
c.招标人：（略）
d.招标人：（略）
e.招标人：（略）
f.招标人：（略）
（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a.使用通过受让或租借等方式：（略）
b.使用伪造、变造的许可证件；
c.提供虚假的业绩；
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；
e.提供虚假的信用状况；
f.其他弄虚作假的行为。
3.7投标文件的澄清和说明
（略）在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。
（略）澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
（略）评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。
（略）凡超出招标文件规定的或给委托人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。
3.8不得否决投标的情形
投标文件存在第二章“投标人须知”第（略）项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第（略）项规定的原则处理。
3.9评标结果
（略）除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
（略）评标委员会完成评标后，应向招标人：（略）